Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2015 г. N Ф05-9240/15 по делу N А40-164983/2014

г. Москва

07 августа 2015 г.

Дело N А40-164983/14

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2015 года.

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 3 декабря 2015 г. N 305-АД15-14413 настоящее постановление оставлено без изменения

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Смирнова Е.Г. по дов. N 5 от 12.01.2015

от ответчика (заинтересованного лица) - Салихова Н.Б. по дов. 77 АБ 5006939 от 15.12.2015

рассмотрев 06 августа 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Транс-ИТ" (ОГРН 1067746919019)

на решение от 31 декабря 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Ласкиной С.О.,

на постановление от 16 апреля 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Румянцевым П.В., Мухиным С.М., Кольцовой Н.Н.,

по делу N А40-164983/14

по заявлению открытого акционерного общества "Транс-ИТ" (ОГРН 1067746919019)

к Главному управлению Центрального Банка Российской Федерации по ЦФО

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении

УСТАНОВЛЕНО:

Открытое акционерное общество "Транс-ИТ" (далее- заявитель. Общество, ОАО "Транс-ИТ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по ЦФО (далее - заинтересованное лицо, Банк) с заявлением об оспаривании постановления от 15 сентября 2014 года N 46-14/125885 о привлечении к административной ответственности с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 декабря 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Банк просит оставить без изменения обжалуемые решение и постановление, ссылаясь на их законность и обоснованность, а также на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителя и заинтересованного лица привели доводы, аналогичные изложенным соответственно в жалобе и в отзыве на нее.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителей лиц участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Банка России от 15 сентября 2014 года N 46-14/125885 ОАО "Транс-ИТ" признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое, предусмотрена частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде взыскания штрафа в размере 700 000 руб.

Полагая, что привлечение к ответственности незаконно и произведено без достаточных на то оснований, ОАО "Транс-ИТ" обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, правильно применив положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", части 2 статьи 15.19 КоАП РФ, пришли к выводу о законности и обоснованности постановления, вынесенного полномочным административным органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах срока давности привлечения к административной ответственности при наличии законных оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Не оспаривая самого факта совершения вмененного административного правонарушения общество ссылается на малозначительность совершенного правонарушения, полагая, что судами необоснованно не применены нормы, позволяющие квалифицировать правонарушение в качестве малозначительного.

Вопрос о малозначительности совершенного правонарушения определяется в силу требований статьи 2.9 КоАП РФ судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными решать дело об административном правонарушении с учетом разъяснений, данных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Вопрос о том, является ли совершенное деяние малозначительным, решается вышеуказанными лицами с учетом всех его субъективных и объективных признаков (места, способа совершения, характера вины и т.п.).

В рассматриваемой ситуации суды с учетом характера совершенного правонарушения, а также установленной законом меры ответственности, не нашли оснований полагать, что данное правонарушение может быть квалифицировано как малозначительное.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москва от 31 декабря 2014 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 года по делу N А40-164983/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

В.А. Долгашева С.В. Краснова