Методические указания МУ 2.6.1.1981-05 "Радиационный контроль и гигиеническая оценка источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности. Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием радионуклидов" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25 апреля 2005 г.) (с изменениями и дополнениями)

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность

 

Методические указания МУ 2.6.1.1981-05
"Радиационный контроль и гигиеническая оценка источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности. Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием радионуклидов"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25 апреля 2005 г.)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2010 г.

 

Введены в действие с 1 июня 2005 г.

Введены впервые

ГАРАНТ:

См. также Рекомендации по контролю и санитарно-эпидемиологической оценке минеральной природной воды по показателям радиационной безопасности, направленные письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 августа 2006 г. N 0100/9009-06-32

1. Область применения

 

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 1.1 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие методические указания (МУ) распространяются на проведение радиационного контроля, включая производственный контроль, и гигиенической оценки по показателям радиационной безопасности источников питьевого водоснабжения и питьевой воды, подаваемой системами водоснабжения, либо находящейся в емкостях, либо бутилированной питьевой воды, включая минеральную природную столовую, кроме лечебно-столовой и лечебной минеральной воды.

1.2. МУ предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с обеспечением населения питьевой водой, а также для специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Нормативные ссылки

 

2.1. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2.2. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 2.3 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009).

2.4. Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.799-99. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).

2.5. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

2.6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1078-01. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов.

2.7. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1116-02. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества.

2.8. Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.1292-2003. Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 в главу 3 настоящих Методических указаний внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Термины и определения

 

В настоящих рекомендациях принята терминология в соответствии с НРБ-99 и ОСПОРБ-99. В дополнение к ним используются следующие термины:

Абсолютная неопределенность измерения - неопределенность измерения, выраженная в единицах измеряемой величины.

Бутылированная питьевая вода - питьевая вода, помещенная в бутыли, контейнеры, пакеты и т.п.

Водопотребитель - физическое или юридическое лицо, получающее в установленном порядке питьевую воду для обеспечения своих нужд.

Источник питьевого водоснабжения - поверхностный или подземный водный объект (или его часть), воды которого отвечают установленным показателям качества и используются или могут быть использованы для забора в качестве питьевой воды.

Минимальная измеряемая активность (удельная активность) - активность (удельная активность) реперного радионуклида в счетном образце, при измерении которой на данной радиометрической установке за время экспозиции один час относительная случайная (статистическая) неопределенность результата измерений составляет 50% при доверительной вероятности Р = 0,95.

Нецентрализованная система питьевого водоснабжения - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора и подготовки (или без нее) питьевой воды без подачи ее к местам потребления, и открытый для общего пользования.

Нормативы качества питьевой воды - показатели органолептических свойств, показатели предельно допустимого содержания химических веществ и микроорганизмов, уровни вмешательства содержания радионуклидов в питьевой воде, гарантирующие ее безопасность для человека независимо от продолжительности использования.

Нормативы качества воды источников питьевого водоснабжения - показатели органолептических свойств воды, предельно допустимых концентраций в ней химических, биологических веществ, микроорганизмов, содержания природных и искусственных радионуклидов, характеризующие пригодность ее использования после соответствующей подготовки (или без нее) для питьевого водоснабжения населения.

Организация, эксплуатирующая системы питьевого водоснабжения - организация, осуществляющая подготовку и отпуск питьевой воды.

Питьевая вода - природная вода или вода после обработки, подаваемая через системы водоснабжения, либо находящаяся в емкостях, либо бутилированная вода, предназначенная для удовлетворения питьевых и иных бытовых нужд человека, либо для производства пищевой продукции, предназначенной для ее потребления человеком.

Питьевое водоснабжение - деятельность по обеспечению водопотребителей питьевой водой, связанная с выбором и охраной источников питьевого водоснабжения, забором, подготовкой, хранением, расфасовкой и подачей питьевой воды к местам ее расходования или реализации и осуществляемая посредством размещения, проектирования, строительства, эксплуатации и реконструкции систем питьевого водоснабжения и объектов по производству бутилированной питьевой воды.

Повышенные уровни содержания природных радионуклидов (в рамках данного документа) - удельные активности природных радионуклидов, превышающие уровни вмешательства (УВ), приведенные в Приложении 2а к НРБ-99/2009.

Подготовка питьевой воды - технологический процесс обработки воды для приведения ее состояния в соответствие с установленными нормативами качества питьевой воды.

Природные радионуклиды - радиоактивные элементы рядов урана ((238)U) и тория ((232)Th), а также калий-40 ((40)К), тритий ((3)Н), углерод-14 ((14)С) и др., существующие в природе независимо от деятельности человека.

Радиометрическая установка - средство измерений (радиометр, спектрометр) для измерения активности (удельной активности) радионуклидов или потока ионизирующих частиц.

Система питьевого водоснабжения (в рамках настоящих МУ) - централизованные и нецентрализованные системы питьевого водоснабжения, домовые распределительные системы, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах и т.д.

Систематическая неопределенность измерения - составляющая неопределенности измерения, включает в себя погрешность средства измерений и метода измерений.

Случайная (статистическая) неопределенность измерения - составляющая неопределенности измерения, изменяющаяся случайным образом при повторных измерениях одной и той же величины.

Суммарная активность альфа-излучающих радионуклидов (далее по тексту - суммарная или общая альфа-активность воды):

 

                                            альфа
                       А     = Сумма(A x эта     ),
                        альфа    i    i     i

 

где А       - активность i-го радионуклида;
     i

 

   альфа
        эта - выход альфа-частиц на 1 распад i-го радионуклида.
           i

 

Суммарная активность бета-излучающих радионуклидов (далее по тексту- суммарная или общая бета-активность воды):

 

                                           бета
                       А    = Сумма(A x эта    ),
                        бета    i    i     i

 

где А       - активность i-го радионуклида;
     i

 

    бета
        эта - выход бета-частиц на 1 распад i-го радионуклида.
           i

 

В рамках данного документа применительно к упрощенной системе анализа:

Суммарная (общая) альфа- или бета-активность воды - условная альфа- или бета-активность счетного образца, полученного из контролируемой пробы с помощью регламентированной методики пробоподготовки, численно равная активности назначенного образца сравнения при одинаковых показаниях используемого радиометра;

Счетный образец - определенное количество вещества, полученное из точечной или объединенной пробы, согласно установленной методике и предназначенное для измерений его параметров на радиометрической установке в соответствии с регламентированной методикой выполнения измерений;

Централизованная система питьевого водоснабжения - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора, подготовки (или без нее), хранения и подачи питьевой воды к местам ее распределения и расходования и открытый для общего пользования;

Неопределенность измерения - параметр, используемый для определения интервала вокруг измеренного значения величины, внутри которого с вероятностью Р = 0,95 находится истинное значение измеряемой величины.

4. Общие положения

 

4.1. Настоящие МУ устанавливают порядок организации и проведения, объем и периодичность радиационного контроля воды источников водоснабжения и питьевой воды, требования к аппаратурно-методическому обеспечению радиационного контроля, а также алгоритм выполнения санитарно-эпидемиологической оценки питьевой воды и рекомендации по проведению защитных мероприятий в необходимых случаях.

4.2. В качестве источников питьевого водоснабжения используется два типа природных вод:

поверхностные (реки, озера, водохранилища),

подземные (грунтовые, подрусловые, артезианские, трещинные воды кристаллических массивов).

4.3. Содержание радионуклидов в природных водах варьирует в очень широком диапазоне и зависит от состава вмещающих пород, локальных и региональных особенностей их геологического строения, типа вод, климатических условий и др.

Наиболее высокое содержание природных радионуклидов наблюдается в подземных водах, приуроченных к кислым магматическим породам, например в водах трещиноватых гранитов. Подземные воды осадочного чехла могут иметь как низкую, так и высокую активность, что определяется не только содержанием природных радионуклидов в водовмещающих породах, но и гидравлической взаимосвязью разных водоносных горизонтов, проницаемыми тектоническими зонами, "окнами" в водоупорных пластах и др. При этом подземные воды одного горизонта на разных участках могут иметь различные уровни содержания природных радионуклидов и даже разный радионуклидный и микроэлементный состав. Содержание природных радионуклидов в поверхностных водах, как правило, незначительно и редко превышает значения уровня вмешательства (УВ(вода).

4.4. По данным НКДАР ООН, вклад питьевой воды в суммарную дозу облучения населения не является преобладающим (за исключением отдельных регионов) и обусловлен, в основном, присутствующими в воде радионуклидами природных рядов урана и тория. Наибольший вклад в формирование дозы облучения за счет потребления питьевой воды вносят изотопы урана ((238)U и (234)U), радия ((226)Ra и (228)Ra), радон ((222)Rn) и полоний-210 ((210)Ро), в меньшей степени - свинец-210 ((210)Рb) и изотопы тория ((228)Th, (230)Th, (232)Th).

Как правило, вклад присутствующих в питьевой воде калия-40 ((40)К) природного происхождения, трития ((3)Н) и углерода-14 ((14)С) космогенного происхождения, а также искусственных радионуклидов (137)Cs и (90)Sr в облучение пренебрежимо мал.

Содержание природных радионуклидов в воде источников водоснабжения может повышаться в результате сбросов и выбросов производственных предприятий (горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, цветной металлургии, угольной промышленности, предприятий по производству керамических изделий, минеральных удобрений и др.).

Содержание искусственных радионуклидов в воде источников водоснабжения может повышаться в результате радиационных аварий, а также сбросов и выбросов предприятий ядерной энергетики и др.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 4.5 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Требования по обеспечению радиационной безопасности населения при потреблении питьевой воды регламентированы НРБ-99/2009 и СП 2.6.1.1292-2003 и включают следующие основные положения: предварительная оценка качества воды по показателям радиационной безопасности проводится по удельной суммарной альфа- () и бета-активности (). Если значения показателей и не превышают 0,2 и 1,0 Бк/кг, соответственно, то дальнейшие исследования воды не являются обязательными;

если при совместном присутствии в воде нескольких радионуклидов выполняется условие:

 

,

(1)

 

где - удельная активность i-го радионуклида в воде, Бк/кг;

- соответствующий уровень вмешательства для i-го радионуклида, Бк/кг,

 

то мероприятия по снижению радиоактивности питьевой воды не являются обязательными.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 4.6 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. При невыполнении условия (1) рассматривается вопрос о целесообразности разработки и осуществления защитных мероприятий с учетом принципа оптимизации. Обоснование характера вмешательства проводится в каждом конкретном случае на основании взвешивания пользы и вреда для здоровья населения с учетом результатов исследований воды используемых и альтернативных источников питьевого водоснабжения по совокупности показателей биологической, химической, радиационной безопасности и органолептических свойств, а также возможного ущерба в связи с прерыванием или ограничением водопотребления.

4.7. Исключен с 1 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

5. Требования к методам и средствам радиационного контроля питьевой воды

 

5.1. Методики выполнения измерений, результаты которых используются для гигиенической оценки радиологических показателей питьевой воды, для целей радиационно-гигиенического мониторинга, а также при производственном контроле должны быть в установленном порядке метрологически аттестованы.

5.2. Радиометрические установки, используемые для радиационного контроля питьевой воды, должны быть внесены в государственный реестр утвержденных типов средств измерений и иметь действующее свидетельство о госповерке. Контрольные меры активности, стандарты сравнения и изотопные индикаторы должны быть аттестованы в установленном порядке.

5.3. Для обеспечения сопоставимости и воспроизводимости результатов измерения суммарной альфа- и бета-активности рекомендуется использование единого способа концентрирования радионуклидов - выпаривание (МУ 2.1.4.682-97, ISO 9696, ISO 9697) и единых стандартов сравнения - сульфата калия (радионуклид К-40) и сульфата кальция с гомогенно распределенным (239)Рu, как наиболее близких к реальным счетным образцам по матричному и спектральному составу излучения.

5.4. Радиометрические установки для измерения суммарной альфа- и бета- активности проб воды должны отвечать следующим требованиям:

- минимальная измеряемая альфа-активность А_мин (А_альфа) для установленных стандартов сравнения не более 0,02 Бк;

- минимальная измеряемая бета-активность А_мин (А_бета) для установленных стандартов сравнения не более 0,2 Бк.

5.5. Методики выполнения измерений должны обеспечивать:

- определение общей альфа- и бета-активности проб воды без учета вклада (222)Rn с короткоживущими продуктами его распада ((218)Ро, (214)Pb, (214)Bi, (214)Po);

- определение удельной активности основных дозообразующих радионуклидов: (234)U, (238)U, (226)Ra, (228)Ra, (210)Po, (210)Pb, (222)Rn, а при необходимости - (137)Cs, (90)Sr, (228)Th, (230)Th, (232)Th, (239)Pu, (238)Pu, (241)Am и (131)I.

5.6. При определении содержания отдельных нормируемых радионуклидов методики выполнения измерений и радиометрические установки должны обеспечивать минимальную измеряемую удельную активность А_мин не выше 0,2*УВ(вода) для данного радионуклида.

5.7. Рекомендуется использовать селективные (избирательные) методы прямого измерения контролируемых радионуклидов, предпочитая их косвенным и расчетным.

6. Определение соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности

 

6.1. Для предварительной оценки соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности используются измеренные значения удельной суммарной альфа- (А_альфа) и бета-активности (А_бета) проб и абсолютные неопределенности их измерения U_альфа и U_бета.

6.2. Для воды подземных источников водоснабжения одновременно с измерением удельной суммарной альфа- и бета-активности необходимо определять содержание в ней радона. Результатом измерения является измеренное значение удельной активности радона (А_Rn) и абсолютная неопределенность его измерения U_Rn.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 в пункт 6.3 настоящих Методических указаний внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Вода соответствует требованиям радиационной безопасности, если одновременно выполняются следующие условия:

 

                        А     + U     <= 0,2 Бк/кг                   (2)
                         альфа   альфа

 

                        А    + U    <= 1,0 Бк/кг                     (3)
                         бета   бета

 

                        A  + U  <= 60 Бк/кг                          (4)
                         Rn   Rn

6.4. При содержании радона в воде источника выше 60 Бк/кг, необходимо проведение дальнейших исследований в соответствии с разделом 7 настоящих МУ.

6.5. Если превышено значение суммарной альфа- или бета-активности, то необходимо выполнить анализ содержания радионуклидов в воде.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 в пункт 6.6 настоящих Методических указаний внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. В таблице 1 приведена рекомендуемая последовательность выполнения анализа радионуклидного состава воды в зависимости от измеренных значений удельной суммарной альфа- и бета-активности, позволяющая оптимизировать исследования при радиационном контроле воды. При формировании перечня контролируемых радионуклидов учитывались распространенность радионуклидов, их концентрация в воде и радиотоксикологические характеристики.

Величины суммарной альфа- и бета- активности не включают радионуклиды, излучающие низкоэнергетические бета-частицы, такие как и , а также некоторые газообразные и летучие радионуклиды, такие как . Поэтому при их возможном присутствии в воде (например, в зонах наблюдения радиационных объектов I и II категорий по потенциальной опасности), определение удельной активности этих радионуклидов является обязательным.

 

Таблица 1

 

Рекомендуемая последовательность радионуклидного анализа в зависимости от измеренных значений удельной суммарной альфа- и бета-активности воды

 

N
п/п
Измеренные значения суммарной
альфа- и бета-активности,
Бк/кг
Контролируемые
радионуклиды
Примечания
1. A + U <= 0,20
альфа альфа

А + U <= 1,0
бета бета
Радионуклидный
состав воды может
не контролироваться
 
2 Исключена с 1 октября 2010 г.
См. текст строки 2
   
3. 0,20 < A + U <= 0,40
альфа альфа

А + U <= 1,0
бета бета
210 210
Ро, Рb,

226 228
Ra, Ra
Проверяется выполнение
условия (6). Далее -
действия по пп. 6.9, 6.10
настоящих МУ.
4. A + U > 0,40
альфа альфа

А + U <= 1,0
бета бета
210 210
Ро, Рb,

226 228
Ra, Ra,

238 234
U, U
При невыполнении условия
(5) необходимо
дополнительное определение

232 230 228
Th, Th, Th; в
районах техногенного
загрязнения, действующих
АЭС и предприятий ЯТЦ -

239 + 240 238 241
Pu, Pu, Am
Проверяется выполнение
условия (6).
Далее - действия по
пп.6.9, 6.10 настоящих
МУ.
5. А + U > 1,0
бета бета
(при любых значениях

A + U )
альфа альфа
137 90
Cs, Sr,
при необходимости
другие техногенные
бета-излучающие

40
нуклиды, K**
 

 

______________________________

* необходимость контроля (210)Pb в данном случае вызвана его очень жестким нормативом (УВ(вода) = 0,2 Бк/кг) и типичным для атмосферных выпадений и поверхностных вод соотношением (210)Ро/(210)Pb = 0,2 - 0,3.

** превышение общей бета-активности воды может быть обусловлено присутствием (40)К, который дает пренебрежимо малый вклад в эффективную дозу за счет питьевой воды.

6.7. При полном радионуклидном анализе рекомендуется выполнять оценку соответствия удельной суммарной альфа-активности и суммы активностей радионуклидов по критерию:

 

               A     - Сумма  K A <= 0,2 ДБк/кг,                     (5)
                альфа          i i

 

в котором А     - удельная суммарная альфа-активность;
           альфа

 

          А     - измеренная  удельная  активность  i-го  радионуклида в
           i      воде;

 

          К     - коэффициенты,      характеризующие      несоответствие
           i      энергетических спектров стандарта сравнения и реальной
                  пробы (табл. 2);
          0,2   - эмпирический коэффициент,  учитывающий  присутствие  в
                  пробе воды других альфа-излучающих нуклидов на  уровне
                  не более 5% от значения УВ(вода),  определение которых
                  в процессе анализа не  выполнялось (например, (232)Th,
                  (230)Th,  (228)Th  с  короткоживущими  продуктами  его
                  распада, возможно (239+240)Pu, (238)Pu, (241)Am).

 

Если условие (5) выполнено, то считается, что все основные дозообразующие альфа-излучающие радионуклиды, представленные в пробе, определены, и дальнейшие исследования воды не требуются.

 

Таблица 2

 

Значения коэффициента K_i при использовании стандарта сравнения с Е альфа приблизительно = 5,15 МэВ и нижним уровнем дискриминации альфа-радиометра приблизительно = 3 МэВ

 

альфа-излучающий
радионуклид
Энергия
альфа-излучения, кэВ
Значение коэффициента К
i
232
Th

4010

0,60
238
U

4195

0,65
230
Th

4685

0,85
234 226
U; Ra

4770; 4780

0,90
239 + 240 210
Pu; Po

5155 + 5168; 5305

1,00
228 241 238
Th; Am; Pu

5420; 5486; 5500

1,10
224 223
Ra; Ra

5680; 5610

1,15

Информация об изменениях:

Изменением N 1 в пункт 6.8 настоящих Методических указаний внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Вода признается безусловно соответствующей требованиям радиационной безопасности, если:

 

                      A              U
                       i              i
               Сумма --- + кв.корень(---) <= 1,0                     (6)
                     УВ              УВ
                       i               i

 

где А  - измеренная  удельная  активность  i-гo  радионуклида   в  воде,
     i   включая (222)Rn;

 

    - соответствующий уровень вмешательства для i-го радионуклида (УВ)
 согласно Приложению 2а НРБ-99/2009;

 

    U  - абсолютная неопределенность измерения удельной  активности i-гo
     i   радионуклида.

 

Примечание: Если по условиям работы или проживания потребление воды М отличается от значения М_нас, принятого при расчете табличных данных, то левую часть соотношения (6) следует умножить на коэффициент М/М_нас, где М - реальное годовое потребление питьевой воды для населения, М_нас - 750 кг/год.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 6.9 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. При выполнении условия (6) для ведения производственного контроля за показателями радиационной безопасности воды рекомендуется установление контрольных уровней для конкретного источника питьевого водоснабжения по удельной суммарной и (или) активности конкретного источника питьевого водоснабжения.

6.10. При невыполнении условия (6) проводятся дальнейшие исследования питьевой воды, включающие дополнительный отбор и радионуклидный анализ проб.

7. Оценка доз облучения населения за счет потребления питьевой воды

 

7.1. В случае стабильного присутствия радионуклидов в питьевой воде выше УВ(вода) производится оценка доз внутреннего облучения населения и/или отдельных групп населения, подвергающихся наибольшему облучению за счет потребления питьевой воды с повышенным содержанием радионуклидов.

7.2. Среднее значение индивидуальной годовой эффективной дозы внутреннего облучения (Е) при потреблении питьевой воды рассчитывается по формуле:

 

                    3
              E = 10 x Сумма d x M x A , мЗв/год, где                (7)
                         i    i       i

 

М  - среднее годовое потребление питьевой воды, кг/год;
А  - среднегодовое значение удельной активности i-го радионуклида в воде
 i   источников  питьевого  водоснабжения  жителей  населенного   пункта
     (района и т.п.), Бк/кг;
d  - дозовые коэффициенты,  численные  значения  которых  принимаются  в
 i   соответствии с Приложениями 3а и  настоящих МУ, Зв/Бк.

 

При отсутствии достоверных данных о годовом потреблении питьевой воды, расчеты допускается проводить исходя из данных стандартного потребления питьевой воды 730 кг в год.

По формуле (7) рассчитывается вклад всех природных радионуклидов в облучение населения за счет питьевой воды, кроме радона.

7.3. Критическим путем облучения населения за счет радона, содержащегося в питьевой воде, является переход его в воздух помещений и последующее ингаляционное поступление короткоживущих дочерних продуктов радона в организм.

Вклад питьевой воды в содержание радона в воздухе помещений ориентировочно можно оценить по скорости поступления радона в процессе дегазации воды:

 

                 U = A  х Q х эпсилон/V,    где                      (8)
                  в   Rn   в

 

А       - концентрация радона в воде, Бк/м3;.
 Rn

 

Q       - количество воды, используемой в единицу времени, м3/ч;
  в
эпсилон - эффективность дегазации;
V       - объем эталонного дома (квартиры), 250 м3.

 

Примечание: при стандартных условиях (эффективности дегазации 0,5 и интенсивности потребления воды - 0,07 м3/ч) среднее значение объемной активности Rn в воздухе эталонного дома ориентировочно составит 10(-4) от концентрации радона в водопроводной воде. Так, при концентрации радона в водопроводной воде 1000 Бк/м3 (1 Бк/л) увеличение ОA Rn в воздухе помещений составит 0,1 Бк/м3. Распределение радона в воздухе жилого помещения будет крайне неравномерным: больше всего его будет в помещениях, где происходит выделение радона из воды, т.е. на кухне и в ванной.

7.4. При планировании защитных мероприятий за счет снижения концентрации радона в питьевой воде оценку среднего значения индивидуальной годовой эффективной дозы внутреннего облучения населения за счет радона в питьевой воде следует выполнять по формуле:

 

           внутр
          Е        = 8800 x k x Q x A  x эпсилон x d  /V, мЗв/год,   (9)
           вода, Rn              в   Rn             Rn

 

в которой приняты обозначения:
А    - среднегодовое  значение удельной  активности  радона  в  питьевой
 Rn    воде, Бк/кг;
8800 - стандартное число часов в год, ч;
k    - доля  времени,  которое  проводят  жители   в  помещениях (обычно
       принимается 0,8);
             -6
d  = 9,0 x 10 - дозовый коэффициент при  внутреннем  облучении населения
 Rn             за счет радона  и  его  дочерних  продуктов  в  воздухе,
                принимаемый  в  соответствии  с  Докладом  НКДАР ООН  за
                2000 г., мЗв/час x Бк/м3;
Q    - количество воды, используемой в здании (доме, квартире), кг/ч;
 в

 

V    - объем помещений дома (квартиры), м3.

 

Остальные обозначения в формуле (9) те же, что и в (8), а при расчете численного значения дозового коэффициента d_Rn принято, что коэффициент радиоактивного равновесия между радоном и его дочерними продуктами в воздухе жилых помещений составляет около 0,4.

8. Обоснование решения о целесообразности проведения защитных мероприятий

 

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 8.1 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Основным критерием для принятия решения о необходимости разработки и осуществления мероприятий по снижению содержания радионуклидов в питьевой воде является удельная активность природных и техногенных радионуклидов.

8.2. Если для воды источника питьевого водоснабжения условие (6) выполняется, то меры по снижению содержания радионуклидов не требуются.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 8.3 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Если при совместном присутствии в воде действующих источников питьевого водоснабжения нескольких природных радионуклидов условие 6 превышено не более чем в 10 раз, то вода признается соответствующей требованиям радиационной безопасности при обязательном установлении производственного контроля за содержанием основных радионуклидов в воде. При этом рассматриваются возможные способы снижения удельной активности отдельных радионуклидов в воде и принимается решение о целесообразности осуществления защитных мероприятий, направленных на уменьшение содержания радионуклидов в питьевой воде".

При вводе в эксплуатацию новых источников питьевого водоснабжения населения необходимо предусмотреть, чтобы в питьевой воде, поступающей водопотребителям, выполнялось условие (6).

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 8.4 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Если при совместном присутствии в воде действующих источников питьевого водоснабжения нескольких природных радионуклидов условие 6 превышено более чем в 10 раз, то вопрос об использовании ее для питьевого водоснабжения населения в каждом конкретном случае решается на основании санитарно-эпидемиологического заключения Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Одновременно утверждается план мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующей гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения и объемы финансирования.

8.5. Исключен с 1 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.5

8.6. При принятии решения о проведении защитных мероприятий следует учитывать возможные негативные социальные и экономические последствия:

- прерывание или ограничение водопользования может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье и психологическое состояние населения;

- ограничение эксплуатации межпластовых, защищенных от микробного загрязнения вод, как правило, увеличивает расходы на эксплуатацию систем питьевого водоснабжения за счет необходимости обеззараживания воды;

- применение при очистке воды двух и более установок для ее обработки снижает санитарную надежность водопровода;

- обработка больших количеств воды требует значительных экономических затрат и может быть затруднительна технически; при использовании различных методов очистки воды природные радионуклиды осаждаются на технологическом оборудовании и материалах (фильтры, отстойники и пр.), концентрируясь в ряде случаев до уровней, при которых возможно повышенное облучение работников станций водоснабжения, а в случае применения индивидуальной очистки - населения. При аэрации воды в воздух производственных помещений могут интенсивно поступать изотопы радона (Rn(222), Rn(220)), а также образующиеся из них короткоживущие дочерние продукты;

- возможны проблемы в связи с образованием и необходимостью последующей утилизации отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов (отработавшие свой ресурс материалы и оборудование, регенерационные и обратные воды);

- при использовании некоторых технологий очистки воды происходит значительное изменение ее минерального состава, что может повлечь за собой снижение "физиологической полноценности" питьевой воды, увеличение ее коррозионной активности и др., в связи с чем может возникнуть необходимость коррекции минерального состава воды.

8.7. Программы защитных мероприятий должны разрабатываться с учетом принципов обоснования и оптимизации вмешательства на основе взвешивания пользы и вреда от планируемого вмешательства. Ожидаемые негативные социальные и экономические последствия планируемых защитных мероприятий должны быть минимальными.

8.8. При планировании и осуществлении защитных мероприятий необходимо выполнение следующих условий:

- принимаемые меры по возможности не должны приводить к существенному ограничению водопользования населения;

- качество воды в эпидемиологическом отношении, по химическому составу и другим гигиенически значимым показателям не должно ухудшаться.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 в пункт 8.9 настоящих Методических указаний внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.9. Факторами, определяющими характер и сроки проведения защитных мероприятий, являются:

- происхождение загрязнения: техногенное или природное. В случае загрязнения источника водоснабжения техногенными радионуклидами выше уровней вмешательства защитные мероприятия проводятся обязательно, независимо от наличия других факторов. При этом источник воды должен быть исключен из водоснабжения населения, а если содержание техногенных радионуклидов в воде не превышает соответствующих уровней вмешательства, то защитные мероприятия должны быть направлены на ограничение интенсивности или ликвидацию путей поступления техногенного загрязнения в питьевую воду.

- степень превышения норматива: если удельные активности природных радионуклидов в питьевой воде превышают соответствующие уровни вмешательства более чем в 10 раз, мероприятия по снижению содержания радионуклидов в воде проводятся обязательно, независимо от наличия других факторов;

- количество ежедневно поставляемой воды, численность населения, потребляющего воду, и дозы его облучения за счет потребления питьевой воды, использование воды в производстве пищевых продуктов;

- возможность обеспечения населения водой гарантированного качества (замена используемого источника альтернативным, снижение содержания радионуклидов путем смешивания воды различных водозаборов, коррекция технологии водоподготовки и т.п.);

- при обосновании защитных мероприятий в отношении воды источников водоснабжения с повышенным содержанием радона должны учитываться не только уровни перорального и ингаляционного облучения при использовании данной системы водоснабжения, но и дозы, получаемые за счет других источников радона в жилище. Выбор оптимального варианта таких мероприятий целесообразно проводить с учетом доз облучения населения от всех источников поступления радона в дома.

 

Примечания:

1. Чем больше численность потребляющего воду населения, а также дозы его облучения за счет потребления питьевой воды, тем более оперативными должны быть меры по нормализации ее радиологических показателей.

2. При обосновании защитных мероприятий в отношении воды источников водоснабжения с повышенным содержанием урана следует учитывать, что порог вредного воздействия на организм урана вследствие его химической токсичности ниже, чем уровень его действия как альфа-излучателя. Согласно ГН 2.1.5.-1093-02. Дополнение N 3 к ГН 2.1.5.689-98 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно- бытового водопользования" ПДК урана по санитарно-токсикологическому признаку вредности равна 0,1 мг/л. Расчетная активность для урана-238, основанная на этом предельном значении, составляет примерно 1,23 Бк/л (Моисеев А.А., Иванов В.И. "Справочник по дозиметрии и радиационной гигиене", Энергоатомиздат, 1990 г.).

8.10. В зависимости от конкретных условий, защитные мероприятия по снижению облучения населения за счет природных источников могут быть направлены на снижение их облучения за счет тех источников, воздействие на которые может привести к максимальному эффекту при минимальных материальных затратах.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 8.11 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.11. Контроль за показателями радиационной безопасности и мероприятия по снижению радиоактивности воды из частных источников питьевого водоснабжения проводят их владельцы.

По результатам контроля владелец источника водоснабжения должен быть проинформирован о качестве питьевой воды по показателям радиационной безопасности и возможных последствиях ее использования для питьевых целей.

8.12. Если качество воды может представлять потенциальную опасность для здоровья людей, население информируется в установленном порядке о рекомендациях по действиям в данной ситуации (использование индивидуальных фильтров, кипячение воды, проветривание помещений и т.п.).

8.13. На проекты защитных мероприятий по снижению облучения населения за счет содержания радионуклидов в питьевой воде, а также на технические средства снижения содержания радионуклидов в питьевой воде должны быть оформлены в установленном порядке санитарно-эпидемиологические заключения органов, осуществляющих Госсанэпиднадзор, о соответствии их требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.

9. Производственный радиационный контроль

 

9.1. Производственный радиационный контроль питьевой воды обеспечивается организацией, осуществляющей водоснабжение населения, по программе, согласованной с территориальным органом, осуществляющим Госсанэпиднадзор.

9.2. Перечень контролируемых показателей, количество и периодичность отбора проб питьевой воды для постоянного производственного контроля определяется для каждой системы водоснабжения на основании результатов ежеквартального радиационного контроля воды в течение одного года.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 пункт 9.3 настоящих Методических указаний изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. В дальнейшем производственный контроль осуществляется не реже 1 раза в год.

9.3.1. При выполнении условия (6) контроль осуществляется по показателям удельной суммарной альфа- и бета-активности, а для подземных источников и по содержанию радона. При этом, если значения показателей удельной суммарной альфа- и/или бета-активности превышают значения 0,2 и 1,0Бк/кг, соответственно, то рекомендуется установление контрольных уровней по данным показателям.

9.3.2. Контроль содержания отдельных радионуклидов в воде проводится в случаях превышения установленных контрольных уровней или при невыполнении условия (6). При этом допускается определять только те радионуклиды, вклад которых в условие (6) составляет 80% и более.

 

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.5. Исключен с 1 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.5

9.6. Радиационный контроль воды проводят в местах водозабора системы водоснабжения, а при наличии обработки воды или смешения воды различных водозаборов - также перед подачей питьевой воды в распределительную сеть, для некоторых радионуклидов (газообразных или с малым периодом полураспада, например, для (222)Rn) - в точках распределительной сети.

9.7. При проведении радиационного контроля питьевой воды выполняются следующие основные процедуры:

- отбор проб;

- приготовление счетных образцов;

- измерение общей альфа- и бета-активности;

- идентификация радионуклидов, измерение их индивидуальных концентраций;

- расчет результатов измерений и погрешностей исследований;

- гигиеническая оценка питьевой воды по критериям радиационной безопасности.

9.8. Отбор, консервацию, хранение и транспортирование проб питьевой воды для радиационного контроля производятся по ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб" и ГОСТ Р 51593-2000 "Вода питьевая. Отбор проб", а также в соответствии с требованиями стандартов и других действующих нормативных документов на методы определения конкретного показателя, утвержденных в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации "Отбор и подготовка проб питьевой воды для определения показателей радиационной безопасности", утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 27 декабря 2007 г. N 0100/13609-07-34

9.9. На станциях водоснабжения, осуществляющих забор воды из артезианских источников, кроме производственного контроля содержания радионуклидов в воде, проводится радиационный контроль в местах размещения фильтров-очистителей, отстойников, аэраторов и пр. по мощности дозы гамма-излучения, а также воздуха рабочих помещений по содержанию изотопов радона и их дочерних продуктов в воздухе.

Программа контроля устанавливается в зависимости от объема подготавливаемой воды и содержания радионуклидов в ней. Оценка результатов контроля проводится в соответствии с СП 2.6.1.1292-03.

9.10. Лаборатории, осуществляющие радиационный контроль питьевой воды, должны быть аккредитованы в установленном порядке в соответствующих областях измерений.

Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации -
руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека

Г.Г. Онищенко

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Методические указания устанавливают порядок организации и проведения, объем и периодичность радиационного контроля источников водоснабжения и питьевой воды, требования к аппаратурно-методическому обеспечению радиационного контроля, а также алгоритм выполнения санитарно-эпидемиологической оценки питьевой воды и рекомендации по проведению защитных мероприятий в необходимых случаях.

Указания предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с обеспечением населения питьевой водой, а также для специалистов Роспотребнадзора, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Указания распространяются на проведение радиационного контроля, включая производственный контроль, и гигиенической оценки по показателям радиационной безопасности источников питьевого водоснабжения и питьевой воды, подаваемой системами водоснабжения, либо находящейся в емкостях, либо бутылированной питьевой воды, кроме минеральной воды (природной столовой, лечебно-столовой и лечебной).

Определены требования к методам и средствам радиационного контроля питьевой воды. Рассмотрены вопросы определения соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности, оценки доз облучения населения за счет потребления питьевой воды, производственного радиационного контроля, обоснованности решений о целесообразности проведения защитных мероприятий.

Закреплены способы и методы снижения уровней природных радионуклидов и удаления радона из питьевой воды и перечень методик, используемых при радиационном контроле питьевой воды.


Методические указания МУ 2.6.1.1981-05 "Радиационный контроль и гигиеническая оценка источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности. Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием радионуклидов" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25 апреля 2005 г.)


Текст Методических указаний опубликован в Бюллетене нормативных и методических документов госсанэпиднадзора, декабрь 2005 г., N 4, в "Экологическом вестнике России", 2006 г., N 3, N 4, N 5


1. Разработаны авторским коллективом в составе:

Тутельян О.Е., Степанов B.C., Кувшинников С.И. (ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии"), Голиков В.Я. (Российская медицинская академия последипломного образования), Стамат И.П., Кормановская Т.А., Ступина В.В. (ФГУН Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены), Липатова О.В. (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), Бахур А.Е. (ФГУП ВИМС), Мартынюк Ю.Н. (ЗАО НПП "ДОЗА"), Иванов С.И. (ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина), Горский Г.А. (территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Санкт-Петербурге), Симонова В.Г. (ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Орловской области).


2. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 25 апреля 2005 г. Введены в действие с 1 июня 2005 г.


3. С введением в действие настоящего документа утратили силу методические рекомендации N 11-2/42-09 "Радиационный контроль питьевой воды", утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.А. Монисовым.


4. Введены впервые.

Текст методических указаний приводится по официальному изданию Государственного санитарно-эпидемиологического нормирования РФ, Москва, 2005


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Изменение N 1 (МУ 2.6.1.2719-10, утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 4 августа 2010 г.)

Изменения вступают в силу с 1 октября 2010 г.