Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 октября 2018 г. N Ф05-18218/18 по делу N А41-71308/2017

город Москва

31 октября 2018 г.

Дело N А41-71308/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "КапиталИнвест": Тихоненкова И.А. (дов. от 20.06.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ФБЛПУ "Лечебно-реабилитационный центр "Подмосковье" ФНС: Левинова А.А. (дов. N 34 от 18.01.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ФНС: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 25 октября 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "КапиталИнвест"

на решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 г.,

принятое судьей Петропавловской Ю.С.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2018 г.,

принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Семушкиной В.Н.,

по делу N А41-71308/17

по иску общества с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, ФБЛПУ "Лечебно-реабилитационный центр "Подмосковье" Федеральной налоговой службы"

о разделе земельных участков,

третьи лица: Федеральная налоговая служба, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ: Федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Санаторий-профилакторий "Подмосковье" Федеральной налоговой службы России (далее - ФБЛПУ "Санаторий-профилакторий "Подмосковье" ФНС России, ответчик) были предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования земельные участки площадью 64 300 кв.м с кадастровым номером 50:12:006 01 09:0008, площадью 21 085 кв.м с кадастровым номером 50:12:006 01 10:0027.

По итогам проведенного конкурса 28 апреля 2007 г. между ФГЛПУ "Санаторий-профилакторий "Подмосковье" ФНС России и обществом с ограниченной ответственностью "Производственная компания Инновационная логистика и бизнес" (далее - ООО "Производственная компания Инновационная логистика и бизнес") был заключен инвестиционный контракт N ИК-001-У2007 по строительству объектов оздоровительного комплекса на указанных участках. На основании дополнительного соглашения N 1 от 23 июля 2007 г. все права и обязанности по данному инвестиционному контракту, как к инвестору, перешли от ООО "Производственная компания "Инновационная логистика и бизнес" к обществу с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест" (далее - ООО "КапиталИнвест".

Дополнительным соглашением N 2 от 15 января 2008 г. к Инвестиционному контракту ИК-001-У-2007 стороны произвели уточнение предмета контракта в части более точного определения количества и площадных характеристик объектов оздоровительного комплекса, возводимых на двух предоставленных для таких целей земельных участках.

Указанным дополнительным соглашением в содержание контракта дополнительно был введен пункт 4.3.3, регулирующий земельно-имущественные отношения сторон при исполнении и по завершении исполнения контракта. В соответствии с данным пунктом "в течение периода строительства Объекта заказчик (ФГЛПУ "Санаторий-профилакторий "Подмосковье" ФНС России") выполняет за свой счет межевание земель, функционально относящихся к объектам недвижимости, на которые согласно пунктам 4.3.1 и 4.3.2 возникает право собственности Российской Федерации.

После ввода объектов в эксплуатацию Инвестор (ООО "КапиталИнвест"), согласно пунктам 4.3.1 и 4.3.2 оформляет право собственности на возведенные объекты; земельные участки, относящиеся к этим объектам, оформляются в порядке, предусмотренном 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам исполнения ООО "КапиталИнвест" обязательств по инвестиционному контракту сторонами был подписан Акт от 31 декабря 2009 г. о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту N ИК-001-У2007 от 28 апреля 2007 г. по строительству объектов оздоровительного комплекса на земельных участках, находящихся в пользовании ФГЛПУ "Санаторий-профилакторий "Подмосковье" ФНС России и расположенных по адресу: Московская область, Мытищинский район, Федоскинский с/о, южнее деревни Аксаково.

Из содержания указанного акта следует, что стороны Инвестиционного контракта подтвердили факт выполнения Инвестором работ по финансированию и строительству объектов оздоровительного комплекса на двух земельных участках, находящихся в пользовании ФГЛПУ "Санаторий-профилакторий "Подмосковье" ФНС России, в объеме сметного финансирования, предусмотренного контрактом.

На основании данного акта в собственность Инвестора поступило в общем количестве 24 объекта недвижимости, в том числе объекты инженерной инфраструктуры, необходимые для жизнеобеспечения зданий и строений, принадлежащих инвестору.

В декабре 2010 года Инвестором была осуществлена государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества, которые поступили к нему в собственность в соответствии с Актом от 31 декабря 2009 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "КапиталИнвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и ФБЛПУ "Лечебно-реабилитационный центр "Подмосковье" Федеральной налоговой службы" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0060109:26, произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 50:12:0060110:0027 согласно межевого плана раздела данного участка от 03 декабря 2013 г. с выделением доли в натуре из этого участка в виде вновь образованного участка, соответствующего участку с условным кадастровым номером 50:12:006 01 10:0027/ЗУ2 площадью 8 057 кв.м, указанному в межевом плане раздела исходного участка от 03 декабря 2013 г.; признании права собственности на выделенную долю в виде вновь образованного участка, соответствующего участку с условным кадастровым номером 50:12:006 01 10:0027/ЗУ2 площадью 8 057 кв.м. (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная налоговая служба, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2018 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "КапиталИнвест" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что ему как инвестору, надлежащим образом исполнившему свои обязанности по Инвестиционному контракту, гарантируется предоставление в собственность вновь образованных земельных участков, занятых принадлежащими ему объектами недвижимости, поступившими к нему в собственность на основании Акта о результатах реализации инвестиционного контракта от 31 декабря 2009 г., в размерах, необходимых для их использования и обслуживания.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "КапиталИнвест" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ФБЛПУ "Лечебно-реабилитационный центр "Подмосковье" ФНС России возражал против ее удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок образования земельных участков определен главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (часть 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из тех обстоятельств, что общество не реализовало свое право на приобретение испрашиваемых земельных участков из государственной собственности в порядке, установленном как земельным законодательством, так и соглашением сторон в рамках инвестиционных отношений.

Принимая во внимание, что право собственности истца на спорные земельные участки не зарегистрировано в установленном законом порядке, следует признать, что право собственности истца на спорные земельные участки не возникло, и, следовательно, не подлежит защите путем предъявления вещного иска.

В этой связи суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на то, что стороны инвестиционного контракта не выполнили в полном объеме свои обязательства, ТУ Росимущества в Московской области не принимает решение относительно образования земельного участка, однако факт бездействия указанных лиц не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на спорные земельные участки.

Заявитель жалобы не лишен возможности процессуальной защиты своих прав и интересов путем предъявления соответствующих требований к указанным лицам в установленном законом порядке.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2018 г. по делу N А41-71308/17 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "КапиталИнвест" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко