Определение Арбитражного суда Московского округа от 8 ноября 2018 г. N А40-122259/14 по делу N А40-122259/2014

г. Москва

8 ноября 2018 г.

Дело N А40-122259/2014

Судья Гречишкин А. А.,

рассмотрев вопрос о принятии заявления ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ"

о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

по делу N А40-122259/2014 Арбитражного суда города Москвы

по иску ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ"

к Министерству Транспорта Российской Федерации

третье лицо: Федеральное агентство железнодорожного транспорта

о признании незаконным и необоснованным бездействие Министерства Транспорта Российской Федерации выразившееся в не рассмотрении, в порядке п. 101 Приказа Министерства Транспорта РФ от 25.07.2012 года N 266, письменных жалоб ООО "ТД ТЕХМАРТ" от 25.04.2014 года, 01.05.2014 года, от 06.06.2014 года.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2018 по делу N А40-122259/2014 в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта "б" статьи 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется в частности на случай нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе:

по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (далее - публично-правовое образование) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц,

по административным исковым заявлениям, заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования,

по искам о взыскании денежных средств за счет казны публичноправового образования, в том числе в порядке субсидиарной ответственности (далее - иск к публично-правовому образованию); возлагающих обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (далее - иск о возложении обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц);

по денежным обязательствам казенного учреждения, органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм права арбитражный суд рассматривает дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока на исполнение лишь того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" ссылается на длительное неисполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2018 по делу N А40-122259/2014.

Названным решением суд признал незаконным и необоснованным бездействие Министерства Транспорта Российской Федерации, выразившееся в не рассмотрении, в порядке п. 101 Приказа Министерства Транспорта РФ от 25.07.2012 года N 266, письменных жалоб ООО "ТД ТЕХМАРТ" от 25.04.2014 года, 01.05.2014 года, от 06.06.2014 года, обязал Министерство Транспорта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть жалобы заявителя. Федеральному агентству Железнодорожного транспорта, удовлетворить заявку общества о смене собственника 7 ж/д люковых полувагонов в случае, если на дату вынесения решения суда данная обязанность агентством не исполнена.

Поскольку решение Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2018 по делу N А40-122259/2014 не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Руководствуясь статьями 222.1, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня вынесения.

Приложение: заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и приложенные документы на 76 листах, конверт.

Судья

А.А. Гречишкин