Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2018 г. N Ф05-23480/18 по делу N А40-122259/2014

город Москва

20 декабря 2018 г.

Дело N А40-122259/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Матюшенковой Ю.Л.

судей Анциферовой О.В., Котельникова Д.В.

при участии в заседании:

от истца: не яв;

от ответчика: не яв;

от третьего лица: не яв;

рассмотрев 20 декабря 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ"

на определение от 08 ноября 2018 года Арбитражного суда Московского округа о возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

принятое судьей Гречишкиным А.А.

по иску ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ"

к Министерству Транспорта Российской Федерации

о признании незаконным и необоснованным бездействие Министерства Транспорта Российской Федерации,

третье лицо: Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом ТЕХМАРТ" (далее по тексту - Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Министерству Транспорта Российской Федерации о признании незаконным и необоснованным бездействие Министерства Транспорта Российской Федерации выразившееся в не рассмотрении, в порядке п. 101 Приказа Министерства Транспорта РФ от 25.07.2012 года N 266, письменных жалоб ООО "ТД ТЕХМАРТ" от 25.04.2014 года, 01.05.2014 года, от 06.06.2014 года. (С учетом принятых в судебном заседании уточнений).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд признал незаконным и необоснованным бездействие Министерства Транспорта Российской Федерации, выразившееся в не рассмотрении, в порядке п. 101 Приказа Министерства Транспорта РФ от 25.07.2012 года N 266, письменных жалоб ООО "ТД ТЕХМАРТ" от 25.04.2014 года, 01.05.2014 года, от 06.06.2014 года.

Обязал Министерство Транспорта в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть жалобы заявителя.

Обязал Федеральное агентство Железнодорожного транспорта удовлетворить заявку общества о смене собственника 7 ж/д люковых полувагонов в случае, если на дату вынесения решения суда данная обязанность агентством не исполнена.

Взыскал с ответчика в пользу заявителя расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2018 по делу N А40-122259/2014 в разумный срок в размере 5 080 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2018 года заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено заявителю.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом суда кассационной инстанции ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с жалобой на указанный выше судебный акт.

Законность вынесенного судебного акта проверяется Арбитражным судом Московского округа в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращая заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд кассационной инстанции руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указал, что поскольку решение Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2018 по делу N А40-122259/2014 не предусматривает обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ООО "Торговый Дом ТЕХМАРТ" не относится к лицам, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Вместе с тем, указанный вывод суда нельзя признать правомерным на основании следующего.

Федеральным законом от 19.12.2016 N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в части 1 статьи 1 слова "судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок" заменены словами "в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера", указанные изменения вступили в действие с 01.01.2017 г.

Таким образом, Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" с 01.01.2017 года предусмотрено право общества на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в том числе за не исполнение судебного акта, содержащего обязанность уполномоченных органов исполнить требования неимущественного характера.

Иные основания для возвращения заявления о присуждении компенсации за не исполнение судебного акта, обжалуемое Определение Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2018 по делу N А40-122259/2014не содержит.

В связи с чем, при принятии оспариваемого судебного акта судом кассационной инстанции нарушены нормы материального права, определение Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2018 года подлежит отмене с направлением вопроса о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-122259/2014 на рассмотрение со стадии принятия к производству.

Руководствуясь статьями 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московского округа от 08 ноября 2018 года по делу N А40-122259/2014 - отменить.

Направить вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-122259/2014 на рассмотрение со стадии принятия к производству.

Председательствующий судья

Ю.Л. Матюшенкова

Судьи

О.В. Анциферова Д.В. Котельников