Определение Арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2019 г. N Ф05-20264/19 по делу N А40-264562/2018

город Москва

11 декабря 2019 г.

Дело N А40-264562/2018

Резолютивная часть определения объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики: Лигидова А.К. (дов. N 02-ОПОиСЗ от 06.03.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Министерства финансов Российской Федерации: Лобовой Е.Н. (дов. N 01-10-08/91 от 03.07.2019 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Федерального казначейства: не явились, извещены;

рассмотрев 10 декабря 2019 г. в судебном заседании жалобу Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики на определение Арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2019 г., по делу N А40-264562/2018 о возвращении кассационной жалобы

по заявлению Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики

к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству

о признании недействительным уведомления,

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству финансов Российской Федерации и Федеральному казначейству о признании недействительными уведомления от 14 сентября 2018 г. N 07-04-04/09-19753 и абзаца 4 пункта 5 дополнительного соглашения N 1 к Соглашению от 06 декабря 2017 г. N 01-01-06/06-304 (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике (далее - третье лицо).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29 мая 2019 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2019 г., производство по делу в части требований о признании недействительным уведомления от 14 сентября 2018 г. N 07-04-04/09-19753 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требование о признании недействительным абзаца 4 пункта 5 дополнительного соглашения N 1 к Соглашению от 06 декабря 2017 г. N 01-01-06/06-304 оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанными судебными актами, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2019 г. кассационная жалоба была возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи подачей жалобы по истечении срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики просит отменить указанное определение и передать вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московского округа, указывая на неправильное применение судом кассационной инстанции норм процессуального права, а именно: указание суда на применение пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен возврат кассационной жалобы в случае ее подачи лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства, применение которой, по мнению заявителя, является ошибочной.

Настоящая жалоба рассматривается без извещения сторон по правилам части 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании кассационной инстанции представитель Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики поддержал доводы жалобы. Представитель Министерства финансов Российской Федерации против удовлетворения жалобы возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

В силу пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение (часть 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, постановление суда апелляционной инстанции от 19 августа 2019 г. вступило в законную силу в день его принятия, следовательно, днем окончания срока подачи кассационной жалобы на указанные судебные акты является 19 сентября 2019 г. (с учетом выходных дней).

Кассационная жалоба Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики поступила в Арбитражный суд города Москвы через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" 15 октября 2019 г., т.е. с пропуском установленного законом срока на ее подачу.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока к кассационной жалобе приложено не было, в тексте кассационной жалобы не указано.

Таким образом, суд кассационной инстанции правомерно возвратил кассационную жалобу на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с подачей кассационной жалобы по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает определение о возвращении кассационной жалобы от 23 октября 2019 г. законным, вынесенным в соответствии с процессуальными нормами и не находит оснований для его отмены и принятии кассационной жалобы Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики к производству.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм процессуального права, а именно: ошибочное указание суда на применение пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вместо пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку указание на пункт 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является опечаткой. При этом определение суда содержит мотивированные выводы со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2019 года по делу N А40-264562/2018 оставить без изменения, жалобу Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева Е.Е.Шевченко