Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 мая 2020 г. N Ф05-3984/20 по делу N А41-42304/2019

г. Москва

26 мая 2020 г.

Дело N А41-42304/19

Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 26.05.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Филиной Е.Ю., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ООО "РамСтрой" - не явился, извещен

от Управления Росреестра по Московской области - не явился, извещен

от ООО "СК "КРОМАС" - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 по делу N А41-42304/19

по заявлению ООО "РамСтрой"

к Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо: ООО "СК "КРОМАС"

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РамСтрой" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 22.03.2019, доведенное до сведения заявителя уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав N 50/023/009/2019 - 5925, 5938, 5937, 5924, 5926, 5927, 5928, 5929, 5930, 5931, 5932, 5933, 5934, 5936, 5935 от 22.03.2019 о приостановлении государственной регистрации дополнительных соглашений на следующие объекты недвижимости: квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 45,3 кв. м (площадь по данным ЕГРН 42 кв. м), этаж N 9, кадастровый номер 50:23:0110304:502, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 6, кв. 34; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 45,1 кв. м (площадь по данным ЕГРН 41,8 кв. м), этаж N 10, кадастровый номер 50:23:0110304:518, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 6, кв. 38; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 46,1 кв. м (площадь по данным ЕГРН 42,8 кв. м), этаж N 13, кадастровый номер 50:23:0110304:502, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 6, кв. 34; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 45,3 кв. м (площадь по данным ЕГРН 42 кв. м), этаж N 9, кадастровый номер 50:23:0110304:569, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 6, кв. 104; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 46,4 кв. м (площадь по данным ЕГРН 43,1 кв. м), этаж N 14, кадастровый номер 50:23:0110304:586, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 6, кв. 109; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,1 кв. м (площадь по данным ЕГРН 42,8 кв. м), этаж N 13, кадастровый номер 50:23:0110304:1204, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 174; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 68,8 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,1 кв. м), этаж N 19, кадастровый номер 50:23:0110304:1207, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 177; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,1 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,4 кв. м), этаж N 20, кадастровый номер 50:23:0110304:1214, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 184; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 67,6 кв. м (площадь по данным ЕГРН 55,9 кв. м), этаж N 20, кадастровый номер 50:23:0110304:1217, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 187; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 68,9 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,2 кв. м), этаж N 21, кадастровый номер 50:23:0110304:1224, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 194; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 68,9 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,7 кв. м), этаж N 21, кадастровый номер 50:23:0110304:1227, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 7, кв. 197; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 43,6 кв. м (площадь по данным ЕГРН 40,1 кв. м), этаж N 2, кадастровый номер 50:23:0110304:1326, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 9, кв. 5; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,2 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,6 кв. м), этаж N 17, кадастровый номер 50:23:0110304:1475, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 9, кв. 154; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,3 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,7 кв. м), этаж N 18, кадастровый номер 50:23:0110304:1488, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 9, кв. 167; квартира, назначение жилое, общей площадью (с учетом площади лоджии/балкона) 69,2 кв. м (площадь по данным ЕГРН 57,6 кв. м), этаж N 19, кадастровый номер 50:23:0110304:1498, находящаяся по адресу Московская область г. Раменское мкрн Солнечный ул. Лучистая д. 9, кв. 177; обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию дополнительных соглашений к соглашениям от отступном от ООО "РамСтрой" к ООО "СК "КРОМАС" на указанные объекты недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "СК "КРОМАС".

В суде первой инстанции заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просил признать незаконными отказы в государственной регистрации дополнительных соглашений на спорные объекты недвижимости, вынесенные Управлением Росреестра по Московской области 21.06.2019.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2019 по делу N А41-42304/19 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель - Управления Росреестра по Московской области обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 по делу N А41-42304/19 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, суды не учли, что действующее законодательство не предусматривает государственную регистрацию соглашений об отступном, в связи с чем дополнительные соглашения к таким соглашения не подлежат государственной регистрации, кроме того, суды не учли, что изменение договора возможно только когда дополнительное соглашение к договору подписано сторонами в период действия договора, а не после исполнения сторонами обязательств по договору, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства не явились. ООО "РамСтрой" к ООО "СК "КРОМАС" заявили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своих представителей, представили отзывы. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, 21.09.2018 между ООО "РамСтрой" и ООО "СК "КРОМАС" были заключены соглашения об отступном N 6 - 30, 6 - 34, 6 - 38, 6 - 104, 6 - 109, 7 - 174, 7 - 177, 7 - 184, 7 - 187, 7 - 194, 7 - 197, 9 - 5, 9 - 154, 9 - 167 и 9 - 177.

По условиям указанных соглашений ООО "РамСтрой" передало в собственность ООО "СК "КРОМАС" вышеуказанные объекты недвижимости (квартиры).

Согласно п.п. 1.1, 1.2 названных соглашений стороны договорились о частичном прекращении обязательств ООО "РамСтрой" (сторона 2) перед ООО "СК "Кромас" (сторона 1), вытекающих из договора, определений судов, в силу предоставления стороной 2 взамен частичного исполнения обязательств перед стороной 1, отступного в соответствии с условиями соглашения, а именно, сторона 2 передает стороне 1 в собственность в качестве отступного, принадлежащее стороне 2 недвижимое имущество (спорные квартиры).

При этом, записи о правах собственности ООО "СК "Кромас" на спорные объекты недвижимости (квартиры) внесена в ЕГРН 10.10.2018.

Также, 15.10.2018 сторонами были подпсианы дополнительные соглашения к соглашениям об отступном.

По условиям указанных дополнительных соглашений стороны договорились о частичном прекращении обязательств ООО "РамСтрой" (стороны 2) вытекающих из задолженности по оплате векселей в соответствии с заявлением ООО "СК "КРОМАС" (сторона 1), взамен частичного исполнения своих обязательств перед стороной.

При этом, в счет частичного погашения задолженности по оплате векселей, сторона-2 передает стороне 1 в собственность в качестве отступного спорные квартиры, а сторона 1 принимает их в собственность в качестве отступного взамен частичного исполнения стороной 2 обязательств, вытекающих из задолженности по оплате векселей перед стороной в размере цены квартир указанной в п. 2.1 соглашения. Моментом частичного прекращения обязательств является день государственной регистрации права собственности стороны 1 на квартиры на основании настоящих соглашений.

14.03.2019 заявитель и третье лицо обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации дополнительных соглашений к соглашениям об отступном.

Уведомлениями от 22.03.2019 N 50/023/009/2019 - 5925, 5938, 5937, 5924, 5926, 5927, 5928, 5929, 5930, 5931, 5932, 5933, 5934, 5936, 5935 Управление сообщило заявителям о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что нормы действующего законодательства не предусматривают как гос. регистрацию соглашений об отступном, так и дополнительных соглашений к ним; соглашениями об отступном обязательства сторон прекратились и внесение в них изменений противоречит нормам действующего законодательства (ст. 453 ГК РФ).

Полагая отказ в регистрации дополнительных соглашений незаконным, ООО "РамСтрой" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).

Частью 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктами 3, 4, 7 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу положений ст. 409 ГК РФ отступное является одним из способов прекращения обязательств путем уплаты денежных средств или передачи иного имущества.

Положениями п. 1 и п. 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

При этом, сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судами установлено, что на основании соглашений об отступном за ООО "СК "КРОМАС" зарегистрированы права собственности на спорные объекты недвижимости.

В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку на основании соглашений об отступном зарегистрировано право собственности третьего лица на объекты недвижимости, а спорные дополнительные соглашения представляют собой изменения в документ-основание для государственной регистрации права.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 по делу N А41-42304/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Ю. Дунаева

Судьи

Е.Ю. Филина Л.В. Федулова