Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2020 г. N Ф05-11238/20 по делу N А41-80509/2019

г. Москва

27 июля 2020 г.

Дело N А41-80509/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2020.

Полный текст постановления изготовлен 27.07.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Филиной Е.Ю., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Интерприбор" - Киселев Г.Г., директор, протокол N 8 от 15.06.20г.

от администрации города Пущино Московской области - не явился, извещен

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интерприбор"

на решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А41-80509/19,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Интерприбор"

к администрации города Пущино Московской области

об обязании,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерприбор" обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации города Пущино Московской области с требованиями обязать администрацию г. Пущино в течение тридцати календарных дней от даты вступления решения суда в законную силу устранить причины, изложенные в уведомлении органа регистрации от 17.07.2019 N 50-50/032-50/032/009/2019-1967,1968 о приостановлении государственной регистрации прав, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности в отношении нежилого помещения площадью 442 кв. м расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, мкр. В, проспект Науки, дом 5-а, подлежащего отчуждению, согласно договору купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015; в указанный срок администрации города Пущино представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области следующие документы: документы, подтверждающие государственный кадастровый учет нежилого помещения площадью 442 кв. м расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, мкр. В, проспект Науки, дом 5-а; документы подтверждающие государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ Пущино на нежилое помещение площадью 442 кв. м расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, мкр. В, проспект Науки, дом 5-а; подписанное сторонами дополнительное соглашение N 1 к договору купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015 согласно вступившим в силу судебным актам по делу N А41-14142/16.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019 по делу N А41-80509/19 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019 по делу N А41-80509/19 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель - ООО "Интерприбор" обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит отменить полностью решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А41-80509/19, направить дело в Арбитражный суд Московской области на новое рассмотрение в ином составе судей.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд первой инстанции не рассмотрел заявленные требования по основаниям, указанным истцом, суд не применил ч.2 ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, суд апелляционной инстанции не дал оценку доводам общества, суды не учли, что администрация обязана передать обществу документы, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности, с заявлением о регистрации перехода права обязана обратиться администрация, суды не приняли во внимание недобросовестное поведение администрации, суды пришли к неверному выводу об отсутствии у администрации обязанности осуществить действия по выделению объекта в натуре и постановке его на кадастровый учет с целью формирования объекта недвижимости, исполнительное производство по исполнению судебного акта по делу N А41-82101/14 не окончено, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить полностью решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А41-80509/19, направить дело в Арбитражный суд Московской области на новое рассмотрение в ином составе судей.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, на основании постановления администрации г. Пущино от 30.06.2015 N 274-П "О приватизации расположенного по адресу: г. Пущино, мкр. "В", пр-т Науки, д. 5-а, общей площадью 442 кв. м, а именно, помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 в соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным Пущинским БТИ от 21.03.2001", постановления администрации г. Пущино от 14.09.2015 N 419-П об утверждении условий приватизации указанного муниципального недвижимого имущества между КУИ г. Пущино (продавец) и ООО "Интерприбор" (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015.

По условиям вышеуказанного договора продавец обязался передать в собственность (продать) муниципальное имущество (далее - имущество) по адресу: Московская область г. Пущино мкр. В, пр-т Науки, д. 5-а, общей площадью 442,0 кв. м, а именно, нежилые помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 в соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным Пущинским БТИ от 21.03.2001 (согласно постановлению Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу N А41-27983/14), в сроки, предусмотренные настоящим договором, а покупатель - принять указанное имущество и оплатить за него цену, предусмотренную п. 2.1 настоящего договора (14 527 842,42 руб.).

Согласно п. 2.3 договора оплата имущества осуществляется на основании письменного заявления покупателя от 06.05.2013 N 13/11 в рассрочку на три года с момента заключения договора посредством ежеквартальных выплат в равных долях, согласно графику платежей (приложение N 1 к договору).

При этом, п. 4.2.4 договора на покупателя возложена обязанность в течение 10 календарных дней после получения документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на имущество, обратиться в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судам и установлено и следует из материалов дела, что 19.09.2018 общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации прав на нежилое помещение общей площадью 442 кв. м по адресу: г. Пущино, мкр. В, пр-т Науки, д. 5а.

02.10.2018 Управление приостановило регистрацию прав, а уведомлением от 28.12.2018 отказало в государственной регистрации права.

05.06.2019 общество повторно обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации прав на нежилое помещение, приложив к заявлению дополнительное соглашение N 1 от 01.07.2019 к договору, согласно которому п. 2.1 изложен в новой редакции: цена приобретаемого имущества определена в размере 11 815 661 руб., на основании заключения эксперта АНО "Судебный эксперт" по результатам судебной оценочной экспертизы N 1202/16 от 28.11.2016, проведенной в рамках дела N А41-14142/16 (допсоглашение подписано обществом).

17.07.2019 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации прав со ссылкой на то, что объект, о правах на который заявлено, не состоит на кадастровом учете; в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права собственности на него за продавцом; на дополнительном соглашении N 1 к договору отсутствует подпись продавца.

02.07.2019, 25.07.2019, 16.08.2019 общество направило в адрес администрации требования об устранении нарушений, указанных Росреестром.

В ответе на требования общества администрация пояснила, что вопросы кадастрового учета объекта урегулированы в рамках арбитражных дел N А41-17868/19, А41-82101/17, А41-48843/18, А41-27983/14, А41-14142/16, а ссылка общества на Закон о государственной регистрации несостоятельна, поскольку вопрос о праве выкупа муниципального имущества разрешен судом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящими требованиями.

Судами установлено, что вопрос о предоставлении обществу в собственность объекта недвижимого имущества - помещения по адресу: г. Пущино, мкр. "В", пр-т Науки, д. 5-а, общей площадью 442 кв. м, решался судом в рамках арбитражных дел N А41-27983/14, А41-14142/16, А41-82101/17, А41-48843/18, А41-17868/19.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу N А41-27983/14, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2015, удовлетворены требования ООО "Интерприбор" о признании незаконными действий КУИ города Пущино, как не соответствующие нормам Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившиеся в отказе в реализации преимущественного права ООО "Интерприбор" на приобретение объекта недвижимости: первого этажа здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. В, проспект Науки д. 5-а; признании незаконными действий КУИ города Пущино, как не соответствующие нормам Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившиеся в отказе в реализации преимущественного права ООО "Интерприбор" на приобретение арендуемого имущества - объекта недвижимости: хозяйственного двора со строениями (литера Б, В, Г), расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. В, проспект Науки д. 5а. Суд обязал администрацию города Пущино Московской области принять решение о приватизации объекта недвижимости, сформированного на основе арендуемых обществом помещений - помещения первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 442,0 кв. м, а именно помещения N 10, 12 - 16, в соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001; принять решение о приватизации объекта недвижимости, сформированного на основе арендуемых обществом помещений - складских помещений и сооружений здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 115,0 кв. м, а именно помещения и сооружения лит. Б, В, Г, в соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001; обязал Комитет по управлению имуществом города Пущино совершить действия, предусмотренные решением Совета депутатов города Пущино от 20.06.2013 N 648/88 и частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленные на отчуждение в собственность ООО "Интерприбор" объекта недвижимого имущества, сформированного на основе арендуемых обществом помещений - помещения первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 442,0 кв. м, а именно помещения N 10, 12 - 16, в соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001, обязал Комитет по управлению имуществом города Пущино совершить действия, предусмотренные решением Совета депутатов города Пущино от 20.06.2013 N 648/88 и частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленные на отчуждение в собственность ООО "Интерприбор" складских помещений и сооружений здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 115,0 кв. м, а именно помещения и сооружения лит. Б, В, Г, в соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2016 по делу N А41-14142/16, измененным постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017, удовлетворены требования ООО "Интерприбор" в части урегулирования разногласий, возникших между ООО "Интерприбор" и администрацией города Пущино Московской области, при заключении договора купли-продажи нежилого помещения с рассрочкой платежа от 18.10.2015, регистрационный N 20 (помещения первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 442,0 кв. м, а именно помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16), в части определения предмета договора (п. п. 1.1, 1.2, 4.1.1), определения рыночной стоимости имущества (п. п. 2.1, 2.3) и определения прав на общее имущество здания (п. 6.3 дополнительно).

При этом суды установили, что договор не содержит обязанности преобразовать/сформировать/выделить обособленный объект недвижимости. Кроме того, из определения Арбитражного суда Московской области от 05.07.2016 по делу N А41-27983/14 следует, что у администрации города Пущино отсутствует обязанность осуществить действия по выделению объекта в натуре и постановке его на кадастровый учет с целью формирования объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2018 по делу N А41-82101/17 удовлетворен иск ООО "Интерприбор" об обязании администрации города Пущино в срок не позднее пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу передать ООО "Интерприбор" документы для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости площадью 442 кв. м, помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, а именно: два экземпляра-подлинника договора купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015, регистрационный номер 20; правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности администрации города Пущино на отчуждаемый объект недвижимости площадью 442 кв. м, помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.11.2018 по делу N А41-48843/18, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.05.2019, отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Интерприбор" к администрации города Пущино Московской области об обязании администрации в течение десяти рабочих дней от даты вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия, необходимые для осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении образуемого объекта недвижимости общей площадью 442 кв. м, в состав которого входят помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская обл., г. Пущино, мкр. "В", пр. Науки, д. 5-а, который подлежит отчуждению в собственность ООО "Интерприбор" на основании вступившего в законную силу судебного акта от 18.11.2014 по делу N А41-27983/14 и заключенного сторонами договора купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015 (регистрационный номер 20), а именно: представить ООО "Интерприбор" документы, подтверждающие наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости общей площадью 442 кв. м, в состав которого входят помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская обл., г. Пущино, мкр. "В", пр. Науки, д. 5-а, а также наличие записи о регистрации права собственности продавца на указанный объект недвижимости; при условии наличия в ЕГРН сведений об образованном объекте недвижимости общей площадью 442 кв. м, в состав которого входят помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская обл., г. Пущино, мкр. "В", пр. Науки, д. 5-а, передать ООО "Интерприбор" пакет документов, необходимых для государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по Московской области, которые отвечают требованиям статьи 21 Закона о государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2019 по делу N А41-17868/19, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2019, отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Интерприбор" к администрации городского округа Пущино об обязании в течение пятнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу последовательно совершить следующие действия согласно заключенному договору купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015 и положениям Закона о государственной регистрации: произвести раздел в натуре исходного объекта недвижимости (помещений здания магазина "Весна") и совершить действия необходимые для технического учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образованных объектов недвижимости, в том числе и отчуждаемого объекта недвижимости, общей площадью 442 кв. м, включающего в себя помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 на поэтажном плане первого этажа здания магазина "Весна" (кадастровый номер 50:60:0020104:96), расположенного по адресу Московская область г. Пущино проспект Науки, микрорайон "В", дом 5-а; направить в орган регистрации заявление о государственной регистрации перехода права собственности и прилагаемые к нему документы в отношении отчуждаемого объекта недвижимости, общей площадью 442 кв. м, включающего в себя помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 на поэтажном плане первого этажа здания магазина "Весна" (кадастровый номер 50:60:0020104:96), расположенного по адресу Московская область г. Пущино проспект Науки, микрорайон "В", дом 5-а.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС19-15733 от 27.09.2019 по делу N А41-48843/18 следует, что возложенная судебными актами по делам N А41-27983/14, А41-82101/17 на публичный орган обязанность по принятию решения и совершению действий по отчуждению спорных помещений и передаче обществу правоустанавливающих документов для государственной регистрации перехода права собственности на спорные помещения предусматривает обязанность публичного органа поставить помещения на кадастровый учет и передать правоустанавливающие документы именно на спорные помещения как на самостоятельный объект недвижимости. Передача правоустанавливающих документов на здание, в котором помещение находится, не подтверждает надлежащее исполнение возложенной на администрацию судебными актами обязанности, в связи с чем общество вправе требовать от администрации исполнения судебных актов по вышеуказанным делам в установленном законодательством порядке.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 предусмотрено, что с момента заключения договора купли-продажи продавец и покупатель в отношениях между собой не вправе недобросовестно ссылаться на отсутствие записи о регистрации права. После передачи покупателю права владения недвижимым имуществом, но до государственной регистрации права покупатель становится законным владельцем недвижимости и имеет право на защиту своего владения на основании ст. 305 ГК РФ (п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Учитывая вышеизложенное, суды пришли к верному выводу о том, что общество вправе самостоятельно обратиться в органы Росреестра для постановки на кадастровый учет объекта купли-продажи, а также самостоятельно обжаловать решение Росреестра в случае отказа постановки на кадастровый учет объекта купли-продажи.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, установив, что требования заявителя направлены на понуждение администрации исполнить ранее принятые судебные акты, при этом для их исполнения предусмотрен специальный процессуальный порядок.

Более того, суды отметили, что общество не лишено возможности обратиться в суд в рамках дела N А41-27983/14 с заявлением об изменении порядка и способа исполнения судебного акта.

Кроме того, суды из содержания определения суда от 22.05.2018 по делу N А41-82101/17 установили, что администрацией города Пущино решение суда по делу N А41-82101/17 исполнено в полном объеме, предоставлены доказательства подачи сторонами заявления о регистрации договора купли-продажи от 18.10.2015 N 20.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу N А41-80509/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Ю. Дунаева

Судьи

С.В. Краснова Е.Ю. Филина