Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 марта 2011 г. N Ф10-867/2011 по делу N А54-1772/2010-С14

Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2011

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Солодовой Л.В.,

судей Сорокиной И.В., Толкачевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от истца: Шатилова С.А. - нач. юр. Отдела (дов. N 649 от 15.04.2010);

от ответчика: Грачева С.С. (пас порт 61 10 648711, выдан ТП УФМС России по Рязанской области в Кораблинском районе 08.12.2010); Година А.С. - представителя (дов. 20.05.2010);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИП Грачева Сергея Сергеевича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу N А54-1772/2010-С14, установил:

Администрация муниципального образования Кораблинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация МО Кораблинский муниципальный район), г. Кораблино Рязанской области, обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к индивидуальному предпринимателю Грачеву Сергею Сергеевичу (далее - ИП Грачев С.С.), г. Кораблино Рязанской области, о расторжении договора аренды земельного участка N 877 от 28.09.1999, о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2008 по 31.03.2010 в сумме 648 191 руб. 19 коп. и неустойки за просрочку внесения платежей за период с 10.10.2008 по 10.04.2010 в сумме 69 971 руб. 17 коп. (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2010 (судья Бугаева Н.В.) исковые требования удовлетворены в части расторжения договора аренды земельного участка N 877 от 28.09.1999, а также в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате в сумме 648 191 руб. 19 коп. и неустойки в сумме 34 985 руб. 58 коп. - неустойку. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 (судьи Сентюрина И.Г., Рыжова Е.В., Мордасов Е.В.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 14.10.2010 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.2010 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права.

В судебном заседании ответчик и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы, представитель истца просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав ответчика и его представителя, а также представителя истца, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, 28.09.1999 между Кораблинской городской администрацией (в настоящее время Администрация МО Кораблинский муниципальный район) (арендодатель) и Грачевым С.С. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 877, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 15 лет земельный участок площадью 0,65 га, расположенный по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Зубковой (в районе центрального рынка), под размещение автостоянки (т.1 л.д. 7-9).

Согласно п. 2.1 названного договора арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату за право пользования участком в размере земельного налога согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями Кораблинского районного Совета депутатов, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным извещением арендатора.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором еже квартально равными частями от указанной в пункте 2.1 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за IV квартал не позднее 25 ноября текущего года.

28.10.2005 вышеуказанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.07.2010 N 06/030/2010.

Факт передач и арендодателем и принятия арендатором спорного земельного участка сторонами не оспаривается.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по внесению арендной платы по договору аренды N 877 от 28.09.1999, Администрация МО Кораблинский муниципальный район направила в адрес ИП Грачева С.С. письмо от 17.08.2009 N 1306, в котором просила погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате в срок до 01.09.2009, а также предупредила, что в случае неуплаты указанной задолженности администрация будет вынуждена обратиться в арбитражный суд с иском о досрочном расторжении договора аренды по ст. 619 Гражданского кодекса РФ (т.1 л.д. 21).

В ответ на указанное письмо 27.08.2009 ИП Грачев С.С. направил в адрес Администрации заявление, в котором сообщил, что вносит арендную плату в соответствии с условиями договора в сумме земельного налога, а также указал на не представление арендодателем расчета суммы долга и сведений о примененных ставках земельного налога (т.1 л.д. 22).

Письмом от 14.09.2009 N 191 (т.1 л.д. 23) Комитет по управлению муниципальным имуществом Кораблинского района предоставил информацию о расчете задолженности по арендной плате по договору N 877 от 28.09.1999 с приложением нормативных актов, в соответствии с которыми произведено начисление (копии решений Кораблинского районного Совета депутатов от 29.06.2007 N 55 и от 10.06.2008 N 32).

Поскольку требования об оплате задолженности и пени арендатором исполнены не были, Администрация МО Кораблинский муниципальный район 04.03.2010 направило в адрес ИП Грачева С.С. письмо N 348, в котором повторно просила погасить задолженность по арендной плате и пени в срок до 15.03.2010 (т.1 л.д. 24).

В свою очередь в заявлении от 10.03.2010 ИП Грачев С.С. указал на то, что задолженность по арендной плате, если таковая имеется, будет погашена после получения и анализа расчета суммы долга и пеней с указанием периода образования задолженности и нормативных актов, положенных в основу расчета, и акта сверки (т.1 л.д. 25).

В этой связи, ссылаясь на то, что в результате неоднократного ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по договору аренды земельного участка N 877 от 28.09.1999 в период с 01.04.2008 по 31.03.2010 за ИП Грачевым С.С. образовалась задолженность по арендной плате в сумме 648 191 руб. 19 коп. (с учетом уточнения), Администрация МО Кораблинский муниципальный район обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В п. 2.1 договора аренды N 877 от 28.09.1999 предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату за право пользования участком в размере земельного налога согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы. При этом дополнительно установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке на основании решений Кораблинского районного Совета депутатов с письменным извещением арендатора.

Как установлено судебными инстанциями, с 01.10.2006 порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся на территории МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области и порядок расчетов арендной платы, определяются в соответствии с Положением "Об аренде земельных участков и порядке расчета арендной платы на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район", утвержденным решением Кораблинского районного Совета депутатов от 11.09.2006 N 26 (т.1 л.д. 11-14).

Согласно п. 1.11 названного Положения арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Кораблинский муниципальный район на основании действующих ставок земельного налога и коэффициентов, утвержденных Кораблинским районным Советом депутатов Рязанской области.

В п. 1.12 указанного Положения предусмотрено, что размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в одностороннем порядке при изменении ставки земельного налога и коэффициентов по решению федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления. Перерасчет осуществляется с месяца начала действия новых ставок и коэффициентов.

Пунктом 4.1 Положения установлена формула расчета арендной платы () за аренду земельного участка:

где:

- ставка земельного налога;

- коэффициент вида деятельности арендаторов (Приложение N 1);

- площадь арендуемого земельного участка.

Ставка земельного налога определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно действовавшему до 01.01.2010 постановлению Администрации Рязанской области от 10.02.2003 N 27 "О кадастровой стоимости земель поселений на территории Рязанской области" кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка, арендуемого ИП Грачевым С.С., составляла 243 руб.

В соответствии с решением Кораблинского районного Совета депутатов N 55 от 29.09.2005 налоговая ставка для земельного участка, арендуемого ответчиком, в 2008 году составляла 1,5 процента.

Согласно решениям Совета депутатов муниципального образования - Кораблинское городское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30.07.2008 N 53 и от 12.11.2009 N 57 налоговая ставка в Кораблинском городском поселении в 2009 и 2010 годах оставалась прежней и составляла 1,5 процента.

С 01.01.2010 постановлением Правительства Рязанской области N 324 от 25.11.2009 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка, арендуемого ИП Грачевым С.С. составила 355,54 руб.

Исходя из изложенного, судебные инстанции обоснованно указали, что ставка земельного налога за спорный земельный участок в 2008 и 2009 годах составила 3,645 руб. за кв. м (243 руб./кв.м х 5%), в 2010 году - 5,3331 руб. за кв. м (355,54 руб./кв.м х 1,5%).

Решением Кораблинского районного Совета депутатов от 29.06.2007 N 55 с 01.07.2007 введена категория арендатора - "Платные автостоянки" и для нее установлен коэффициент 5,0.

В дальнейшем размер арендной платы по договору был пересмотрен в связи с тем, что решением Кораблинского районного Совета депутатов от 10.06.2008 N 32 размер корректирующего коэффициента земель населенных пунктов для категории арендатора "Платные автостоянки" с 01.07.2008 увеличился до 15,0.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что данный расчет произведен в соответствии с вышеуказанным Положением с учетом изменений размера ставки земельного налога и коэффициента для определения базового размера арендной платы за землю в зависимости от вида деятельности арендатора.

Исходя из содержания п. 2.1 договора аренды N 877 от 28.09.1999 измененный арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Кораблинского районного Совета депутатов размер арендной платы может применяться лишь после письменного извещения о нем арендатора.

Как установлено судебными инстанциями, о принятии Кораблинским районным Советов депутатов решении от 11.09.2006 N 26, на основании которого арендодатель рассчитывал размер арендной платы по договору аренды N 877 от 28.09.1999, ИП Грачев С.С. был извещен письмом от 20.12.2006 N 1509, отправленным ответчику заказной почтой 29.12.2006 (т.2 л.д. 3, 4).

Ссылка ответчика на то, что он не получал письмо, в котором сообщалось о принятии Кораблинским районным Советом депутатов решения 11.09.2006 N 26, не может быть принята во внимание, поскольку как следует из материалов дела в 2007 году ИП Грачев С.С. обращался в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим решения Кораблинского районного Совета депутатов от 11.09.2006 N 26 и определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2007 по делу N А54-666/2007 указанное заявление было оставлено без рассмотрения (т.2 л.д. 1).

Что касается иных нормативных актов, на основании которых истцом произведен расчет суммы задолженности, то решение Совета депутатов МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области от 29.06.2007 N 55 и от 10.06.2008 N 32, были опубликованы в газете "Кораблинские вести" N 77 от 30.06.2007, "Информационном бюллетене муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области" N 10 от 13.07.2007 и "Информационном бюллетене муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области" N 20 от 20.06.2008 соответственно.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что истец правомерно руководствовался при определении размера арендной платы по договору аренды N 877 от 28.09.1999 вышеуказанными нормативными актами органа местного самоуправления.

Кроме того, как следует, из материалов дела, на 01.01.2008 задолженность по арендной плате у ответчика перед истцом отсутствовала, причем арендная плата за III и IV кварталы 2007 года, I квартал 2008 года была уплачена ИП Грачевым С.С. с применением в расчете коэффициента по виду деятельности арендатора в размере 5.0, установленному вышеуказанными нормативными актами.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств внесения арендной платы по договору аренды N 877 от 28.09.1999 за период с 01.04.2008 по 31.03.2010 в полном объеме, суды первой и апелляционной инстанций, признав обоснованным расчет задолженности, представленный истцом, пришли к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ИП Грачева С.С. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2008 по 31.03.2010 в сумме 648 191 руб. 19 коп.

Кроме того, суды признали обоснованным расчет неустойки, начисленной истцом на основании п. 2.5 договора аренды N 877 от 28.09.1999 и решения Кораблинского районного Совета депутатов от 10.06.2008 N 32, однако сочли возможным, применив положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ, уменьшить вдвое подлежащую взысканию неустойку - до 34 985 руб. 58 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ договор может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон, при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик более двух раз подряд не вносил в срок арендные платежи в установленном договором аренды N 877 от 28.09.1999 размере, а также, учитывая, что истец в письме от 17.08.2009 N 1306 предупреждал ответчика о расторжении договора в случае неуплаты арендных платежей (т.1 л.д. 57), судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что требование истца о досрочном расторжении договора аренды N 877 от 28.09.1999 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были известны судам первой и апелляционной инстанций, оценивались ими и обоснованно отклонены по мотивам, указанным в обжалуемых судебных актах. Кроме того, данные доводы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судебными инстанциями, что в силу положений ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, а также, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.287 ч. 1 п. 1, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу N А54-1772/2010-С14 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

И.В. Сорокина

И.Ю. Толкачева