Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2011 г. N Ф07-12196/2010 по делу N А56-77190/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2010 г. N Ф07-12196/2010 по делу N А56-77190/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Мунтян Л.Б.,

судей Асмыковича А.В., Подвального И.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгограднефтепереработка" Жолобова А.В. (доверенность от 01.01.2011 N 19/3),

рассмотрев 22.11.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западного таможенного управления на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2011 (судья Васильева Е.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 (судьи Зотеева Л.В., Савицкая И.Г., Семенова А.Б.) по делу N А56-77190/2009, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгограднефтепереработка", место нахождения: 400029, г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 55, ОГРН 10234044362662 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного таможенного управления, место нахождения: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, ОГРН 1037843059495 (далее - Управление), оформленного письмом от 13.08.2009 N 12-03-10/313, а также об обязании Балтийской таможни (далее - Таможня) провести корректировку таможенной стоимости товара, оформленного по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10216100/070808/0077024, и произвести возврат излишне уплаченных 2 073 344 руб. 35 коп. таможенных платежей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ТСЛ" (далее - ООО "ТСЛ", третье лицо).

Решением суда от 11.05.2010 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Постановлением от 23.08.2010 апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу N А56-77190/2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При новом рассмотрении дела суду следовало проверить наличие (отсутствие) оснований для проведения корректировки таможенной стоимости после выпуска товара, правильность расчетов заявленной к возврату суммы, и, с учетом установленных обстоятельств и доводов сторон, принять законное и обоснованное решение.

По результатам нового рассмотрения решением суда первой инстанции от 08.04.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2011, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств, просит отменить решение от 08.04.2011 и постановление от 14.07.2011 и принять по настоящему делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, статьей 133 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена лишь возможность внесения изменений в ГТД, а не обязанность таможенных органов вносить такие изменения. Управление считает законными и обоснованными действия таможенных органов, поскольку внесение изменений в графу 42 ГТД "цена товара" влечет за собой изменение сведений, влияющих на определение размера суммы таможенных платежей и является нарушением пункта 2 статьи 133 ТК РФ.

В отзыве на жалобу Общество просило оставить без изменений обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал свою правовую позицию, приведенную в отзыве. Представители ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 14.04.2008 N 856/2008, заключенного с компанией Chevron Lummus Global LLC (США), Общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - "катализатор" шеврон ICR 408V1NAQ, 424V1NAQ алюмосиликатный с содержанием платины 0,35% для установки изодепарафинизации нефти, масел".

Данный товар был предъявлен таможенным брокером ООО "ТСЛ" к таможенному оформлению в соответствии с договором поручения от 17.06.2008 N 0030/00-08-45-1210/2008 по ГТД N 10216100/070808/0077024. При этом в графе 42 названной ГТД была заявлена цена товара в размере 12 514 000 руб. 56 коп. Таможенная стоимость ввезенного товара, определенная декларантом с использованием первого (основного) метода - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", принята таможенным органом.

После выпуска 08.08.2008 товара в свободное обращение и уплаты таможенных платежей Общество выявило, что в результате технической ошибки в отгрузочных документах указана неверная фактурная стоимость поставленного товара, определенная на основании расчетного (прогнозируемого) количества платины для производства катализаторов в количестве 3 213,6 тройских унций, вместо фактических данных о количестве использованной в процессе производства платины, а именно - 2 989,77 тройских унций.

Поскольку в представленных декларантом при таможенном оформлении документах указана некорректная фактурная стоимость товара по причине допущенной иностранным продавцом технической ошибки в инвойсах, ООО "ТСЛ", действуя от имени и по поручению Общества, 19.11.2008 обратилось к Балтийской таможне с заявлением о внесении изменений в графу 42 "цена товара" ГТД N 10216100/070808/0077024 и проведении корректировки таможенной стоимости.

К данному заявлению было приложено также письмо Общества к Таможне от 09.10.2008 N 18/328 АВ с просьбой о проведении корректировки таможенной стоимости по вышеуказанной ГТД и возврате излишне уплаченных вследствие выявленной ошибки таможенных платежей. В подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для обращения с заявлением, к нему приложены, в том числе, переписка Общества с иностранным партнером и откорректированный инвойс N 070308-CLG-LUKOIL.

Письмом от 08.04.2009 N 07-09/11221 Таможня, сославшись на положения статьи 133 ТК РФ, известила декларанта об отсутствии правовых оснований для изменения сведений, заявленных в спорной ГТД.

Решением Управления от 13.08.2009 N 12-03-10/313, принятым по результатам рассмотрения жалобы Общества от 27.05.2009, решение Таможни, оформленное письмом от 08.04.2009, признано правомерным.

Общество, считая нарушенными свои права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования заявителя, исходили из предусмотренной таможенным законодательством возможности корректировки таможенной стоимости после выпуска товара.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

В соответствии со статьей 322 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно пункту 1 статьи 323 ТК РФ, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании. Пункт 2 данной статьи определяет, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 132 ТК РФ установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

В силу пункта 1 статьи 133 ТК РФ по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены.

При этом изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;

- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;

- если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 2 статьи 133 ТК РФ).

Возможность изменения и (или) дополнения декларантом (либо таможенным брокером по поручения декларанта) сведений, заявленных в ГТД, при соблюдении предусмотренных в статье 133 ТК РФ условий, предусмотрена также пунктом 16 Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации", утвержденной приказом федеральной таможенной службы Российской Федерации от 04.09.2007 N 1057 (далее - Инструкция N 1057).

Тем же пунктом 16 Инструкции N 1057 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что условия и порядок внесения поправок в ГТД после выпуска товаров устанавливаются другими нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

Пунктом 12 Инструкции "О порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей", утвержденной приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.09.2007 N 1166 (далее - Инструкция N 1166) определен перечень условий, при которых может быть заполнена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее - КТС) после выпуска товаров. В частности, форма КТС заполняется при выявлении декларантом после выпуска товаров несоответствия цены товара и (или) таможенной стоимости товара, заявленной в ГТД, фактической цене товара и (или), соответственно, таможенной стоимости товара, имевшей место на день принятия ГТД, в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от заявленных в ГТД количества и (или) качества, на основании которых определялась заявленная таможенная стоимость товара (подпункт "в" пункта 12 Инструкции N 1166).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в данном случае обращение декларанта к таможенным органам с просьбой о проведении корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10216100/070808/0077024, вызвано обнаружением технической ошибки, допущенной продавцом данного товара (компанией Chevron Lummus Clobal LLC) при указании фактурной стоимости товара в инвойсе N 070308-CLG-LUKOIL.

В подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для обращения с данным заявлением, Общество представило Таможне переписку с иностранным партнером (пояснительное письмо от 10.09.2008, расчет содержания платины в катализаторах, сверку расчетов по платине), а также откорректированный инвойс N 070308-CLG-LUKOIL.

Суды предыдущих инстанций обоснованно приняли во внимание, что таможенные органы не оспаривают факт ошибочного указания в спорной ГТД завышенной стоимости товара и не имеют претензий к представленным Обществом документам и расчету суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Поскольку завышенная стоимость спорного товара имела место на день принятия ГТД N 10216100/070808/0077024, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Обществом соблюдены условия пункта 12 Инструкции N 1166, при которых таможенная стоимость товара может быть скорректирована после выпуска товаров.

При таких обстоятельствах следует признать правомерными и обоснованными выводы судов о незаконности отказа таможенных органов в корректировке таможенной стоимости спорного товара и необходимости восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества путем обязания таможни возвратить излишне уплаченные суммы таможенных платежей.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А56-77190/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западного таможенного управления - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

А.В. Асмыкович

И.О. Подвальный