Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 24 октября 2017 г. - Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 19 октября 2017 г. N 2584

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 21 апреля 2015 г. N 1162

Муниципальная программа
"Развитие образования города Железногорска"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 21 апреля, 5 июня, 29 июля, 21 сентября, 27 ноября, 11, 29 декабря 2015 г., 1 марта, 13 мая, 21 июня, 27 июля, 20 сентября, 23 ноября, 27 декабря 2016 г., 3 марта, 7 апреля, 15 июня, 13 сентября, 19 октября 2017 г.

Ответственный исполнитель	-	Управление образования администрации города Железногорска
Дата составления проекта муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"	-	6 октября 2017 года
Исполнитель	-	заместитель начальника Управления образования администрации города Железногорска - И.И. Любимова тел. 4-93-96, адрес электронной почты: edufe_46@gmail.com

Начальник Управления образования администрации города Железногорска

М.В. Сальникова

Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель программы	-	Управление образования администрации города Железногорска
Соисполнители программы	-	Управление культуры администрации города Железногорска, Управление городского хозяйства администрации города Железногорска (МКУ "Дирекция по организации строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности" города Железногорска), Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Участники программы	-	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю и соисполнителям программы
Подпрограммы муниципальной программы	-	Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"; Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"; Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"; Подпрограмма 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"; Подпрограмма 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"; Подпрограмма 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска".
Программно-целевые инструменты программы	-	Отсутствуют
Цели программы		- Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей; - обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на уровне управления муниципальной системой образования, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг - повышение эффективности реализации молодежной политики - развитие системы оздоровления и отдыха детей города Железногорска Курской области.
Задачи программы		- Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; - модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; - разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество; - включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления; - вовлечение молодежи в общественную деятельность; - организация оздоровления и отдыха детей города Железногорска Курской области.
Целевые индикаторы и показатели программы		- удельный вес численности населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченного общим образованием в общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), в общей численности обучающихся
Этапы и сроки реализации программы	-	Программа реализуется в один этап: 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств городского бюджета, а также за счет средств федерального и областного бюджетов по мере поступления средств. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы из бюджета города Железногорска ожидается в сумме 7 213 857,46800 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2015 год - 1 180 937,66076 тыс. рублей; 2016 год - 1 419 929,39052 тыс. рублей; 2017 год - 1 377 063,30472 тыс. рублей; 2018 год - 1 085 311,50400 тыс. рублей; 2019 год - 1 085 307,80400 тыс. рублей; 2020 год - 1 065 307,80400 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 2 816 110,09055 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 504 876,95016 тыс. рублей; 2016 год - 523 272,63252 тыс. рублей; 2017 год - 495 610,11687 тыс. рублей; 2018 год - 437 452,59700 тыс. рублей; 2019 год - 437 448,89700 тыс. рублей; 2020 год - 417 448,89700 тыс. рублей из средств федерального бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 835,67200 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 835,67200 тыс. рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 395 911,70545 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 674 225,03860 тыс. рублей; 2016 год - 896 656,75800 тыс. рублей; 2017 год - 881 453,18785 тыс. рублей; 2018 год - 647 858,90700 тыс. рублей; 2019 год - 647 858,90700 тыс. рублей; 2020 год - 647 858,90700 тыс. рублей в том числе в разрезе подпрограмм: Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит: 246 572,68371 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 84 551,53130 тыс. рублей; 2016 год - 31 727,34531 тыс. рублей; 2017 год - 32 794,33393 тыс. рублей; 2018 год - 32 500,02439 тыс. рублей; 2019 год - 32 499,72439 тыс. рублей; 2020 год - 32 499,72439 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 242 315,04571 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 84 048,43630 тыс. рублей; 2016 год - 31 069,13231 тыс. рублей; 2017 год - 31 772,77993 тыс. рублей; 2018 год - 31 808,43239 тыс. рублей; 2019 год - 31 808,13239 тыс. рублей; 2020 год - 31 808,13239 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 257,63800 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 503,09500 тыс. рублей; 2016 год - 658,21300 тыс. рублей; 2017 год - 1 021,55400 тыс. рублей; 2018 год - 691,59200 тыс. рублей; 2019 год - 691,59200 тыс. рублей; 2020 год - 691,59200 тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств федерального, областного и городского бюджетов составит 6 033 303,31538 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 957 824,50736 тыс. рублей; 2016 год - 1 242 236,29523 тыс. рублей; 2017 год - 1 024 764,76779 тыс. рублей; 2018 год - 936 161,51500 тыс. рублей; 2019 год - 936 158,11500 тыс. рублей; 2020 год - 936 158,11500 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 830 785,42347 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 282 341,61576 тыс. рублей; 2016 год - 346 312,10392 тыс. рублей; 2017 год - 335 155,90379 тыс. рублей; 2018 год - 288 994,20000 тыс. рублей; 2019 год - 288 990,80000 тыс. рублей; 2020 год - 288 990,80000 тыс. рублей из средств федерального бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 835,67200 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 835,67200 тыс. рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 200 682,21991 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 673 647,21960 тыс. рублей; 2016 год - 895 924,19131 тыс. рублей; 2017 год - 689 608,86400 тыс. рублей; 2018 год - 647 167,31500 тыс. рублей; 2019 год - 647 167,31500 тыс. рублей; 2020 год - 647 167,31500 тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 610 324,43040 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 138 561,62210 тыс. рублей; 2016 год - 145 965,74998 тыс. рублей; 2017 год - 86 667,35832 тыс. рублей; 2018 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2019 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2020 год - 79 709,90000 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 610 175,35271 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 138 486,89810 тыс. рублей 2016 год - 145 891,39629 тыс. рублей; 2017 год - 86 667,35832 тыс. рублей; 2018 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2019 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2020 год - 79 709,90000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 149,07769 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 74,72400 тыс. рублей; 2016 год - 74,35369 тыс. рублей 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 252 269,11000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 212 269,11000 тыс. рублей; 2018 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2017 года по 2020 год 62 269,11000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 22 269,11000 тыс. рублей; 2018 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2017 года по 2020 год 190 000,00000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 190 000,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств городского бюджета составит 17 012,40000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 4 294,50000 тыс. рублей; 2018 год - 4 239,30000 тыс. рублей; 2019 год - 4 239,30000 тыс. рублей; 2020 год - 4 239,30000 тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 54 375,52851 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 16 273,23468 тыс. рублей; 2018 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2019 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2020 год - 12 700,76461 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2017 года по 2020 год 53 552,75866 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 15 450,46483 тыс. рублей; 2018 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2019 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2020 год - 12 700,76461 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2017 года по 2020 год 822,76985 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 822,76985 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы		- Обеспечение на 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; - обеспечение на 100% охвата детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; - обеспечение выполнения государственных гарантий общедоступности общего образования; - создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях; - увеличение до 75% числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; - создание во всех образовательных организациях коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности; - увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в городе Железногорске до 20%; - увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Железногорска до 24%; - увеличение численности детей и молодежи, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности в общем, количестве молодежи города Железногорска до 7500 человек; - сохранение доли оздоровленных детей в рамках организации оздоровления и отдыха

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие образования города Железногорска" (далее - программа) разработана на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", распоряжения Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области", в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года", государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 г. N 737-па, государственной программы Курской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 г. N 746-па, Стратегией социально-экономического развития города Железногорска Курской области до 2025 года, утверждённой решением Железногорской городской Думы от 10.12.2015N 376-5-РД, во исполнение постановления администрации города Железногорска от 09.10.2014 N 2566 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Железногорска" с учетом изменений.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области и города Железногорска, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона становится интеллектуальный потенциал.

Образовательная политика в городе Железногорске является частью социальной политики, ориентированной на обеспечение широкого спектра социальных эффектов: развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность получения качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей; модернизацию образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленную на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; совершенствование учительского корпуса; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; расширение самостоятельности школ.

Цель политики модернизации муниципальной системы образования состоит в обеспечении текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы города Железногорска.

Администрация города Железногорска проводит целенаправленную работу по модернизации отрасли образования в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", направлений приоритетного национального проекта "Образование".

Система образования города Железногорска обеспечивает и защищает конституционные права граждан Российской Федерации на образование в объемах, установленных действующим законодательством, представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов; сети реализующих их образовательных учреждений; педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; органа, осуществляющего управление в сфере образования, и подведомственных ему учреждений и организаций; общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Управление системой образования на уровне муниципалитета осуществляет Управление образования администрации города Железногорска.

В настоящее время в городе Железногорске обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

Сеть образовательных учреждений охватывает все уровни общего образования: функционируют 22 дошкольные образовательные организации, из которых 8 МДОУ имеют статус "Центр развития ребенка - детский сад", 8 МДОУ - комбинированного вида, 6 МДОУ - общеразвивающего вида; общее образование - 7 средних, вечернюю общеобразовательные школы, 2 лицея, 2 гимназии, школу с углубленным изучением отдельных предметов; межшкольный учебный комбинат. Дополнительное образование детей включает в себя 4 учреждения, подведомственные Управлению образования администрации города Железногорска: Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества", муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Станция юных натуралистов", Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Станция юных туристов", Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Станция юных техников"; 3 муниципальных учреждения, подведомственные Управлению культуры администрации города Железногорска: "Железногорская детская школа искусств", "Детская музыкально-хоровая школа имени Г. Струве", "Художественная школа народных промыслов "Артель"; до 31 декабря 2016 года - 5 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска: МКУ ДО "ДЮСШ "АВЕ" МКУ ДО "СДЮСШОР Единоборств", МКУ ДО "СДЮСШОР", МБУ ДО СДЮСШОР "Альбатрос", МКУ ДО "ДЮСШ".

Система дошкольного образования в городе Железногорске призвана обеспечить формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к концу 2016 года 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в городе Железногорске организован учет детей данной возрастной категории, нуждающихся в предоставлении мест в детских садах, проведен мониторинг численности детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении. Всем родителям (законным представителям) предоставляется возможность определения детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения.

На начало 2017 - 2018 учебного года в дошкольных организациях сформировано 218 групп общеразвивающей и компенсирующей направленности, в которые зачислены 5283 ребенка, что на 49 детей больше, чем в предыдущем учебном году.

Для родителей (законных представителей), дети которых не посещают дошкольные организации, созданы консультативные пункты на базе четырех детских садов. Действуют адаптационные группы для детей раннего возраста.

В городе Железногорске создано единое коррекционно-развивающее образовательное пространство. В девяти муниципальных дошкольных образовательных организациях функционируют 22 группы компенсирующей и комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают 355 детей, в том числе 53 ребенка-инвалида, 8 детей, находящихся под опекой. С детьми указанных категорий работают педагоги, имеющие соответствующую квалификацию и необходимые педагогические компетенции.

В целях создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста, решения задач снижения очередности детей на получение места в дошкольном учреждении, более широкого охвата детей дошкольным образованием увеличения количества мест для детей в возрасте до 3 лет, обеспечения большего числа детей местами в дошкольных организациях по месту жительства планируется приобретение нового детского сада на 270 мест в микрорайоне 13 - в 2019 году.

Постоянно пополняется материально-техническая база дошкольных учреждений.

В рамках реализации долгосрочной межведомственной инновационной программы "Здоровый ребенок" оборудованы 5 многофункциональных спортивных площадок, физкультурные залы муниципальных дошкольных образовательных организаций укомплектованы современным физкультурным оборудованием, приобретён спортивный инвентарь для организации спортивных игр и развлечений на прогулочных площадках. Прогулочные площадки пополнены малыми игровыми формами.

В целях повышения качества дошкольного образования на базе дошкольных образовательных учреждений созданы 4 региональных и 6 муниципальных инновационных стажировочных площадок. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы материально технические, кадровые, программно-методические условия, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО).

Система общего образования города Железногорска позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан. Направления развития общего образования г. Железногорска тесно сопряжены с программой модернизации национальной системы общего образования.

Поставленные задачи решались на основе консолидированных ресурсов федерального, областного и муниципального бюджетов. Выделенные средства были направлены на приобретение учебно-лабораторного, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых, спортивного оборудования и инвентаря, пополнение фондов библиотек и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, приобретение оборудования для проведения процедур оценки качества образования.

Обеспечено поступательное развитие информационной образовательной среды общеобразовательных организаций посредством оснащения их современным компьютерным оборудованием, внедрения информационно-коммуникационных технологий, электронных средств обучения. Увеличилась доля общеобразовательных организаций, осуществляющих дистанционное образование школьников.

Общеобразовательные организации города Железногорска включены в региональную систему оценки качества образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами независимой оценки качества образования.

Увеличилась доля общественного участия в институционных изменениях и управлении в системе общего образования. Во всех образовательных организациях города созданы органы государственно-общественного управления.

Созданы материально-технические и кадровые условия для введения и реализации с 2011 года в общеобразовательных организациях города Железногорска федеральных государственных образовательных стандартов, по которым в 2017 - 2018 учебном году обучалось около 78,2% школьников.

Значимым результатом реализации комплекса мер по модернизации стало повышение заработной платы педагогических работников города Железногорска, что создаёт определённые стимулы для сохранения в школах лучших педагогов.

В общеобразовательных организациях работают 798 педагогических работников. Кадровый состав педагогических работников обновляется. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составляет 12,03%. Причиной текучести кадров для данной возрастной группы является достаточно высокий разрыв между средней заработной платой педагогических работников и оплатой труда молодых педагогов.

В настоящее время активно формируется современный корпус педагогов и управленцев системы общего образования, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии.

Переход на новую модель аттестации педагогических кадров обеспечил возможность формирования необходимых компетенций педагогических работников для качественной реализации нового содержания образования, использования адекватных федеральным государственным образовательным стандартам общего образования образовательных технологий, осуществление контрольно-оценочных функций на всех уровнях и этапах образовательной деятельности.

В 2019 году планируется ввести в эксплуатацию новую школу в 13-ом микрорайоне на 1000 мест общей стоимостью 1 078 000,0 тыс. руб.

Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей.

В городе полностью сохранена и успешно развивается система дополнительного образования детей, в которой функционирует 4 организации дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, 3 организации дополнительного образования детей, подведомственных Управлению культуры администрации города Железногорска, 5 организаций дополнительного образования детей, подведомственных Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска. В различных кружках и секциях ежегодно занимается более 4 тысяч обучающихся, что составляет около 40% от общего количества детей.

В организациях дополнительного образования детей сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованным в данной системе является художественно-эстетическое направление. Одновременно получили развитие направления, связанные с поисковой, проектной, исследовательской деятельностью, духовно-нравственным воспитанием, создаются детские и молодежные объединения, ориентированные на выполнение социально значимых задач.

До 2020 года планируется в МКУДО "Центр детского творчества" строительство пристройки актового зала.

До 2018 года планируется установка пожарной сигнализации в гаражных блоках МКУ ДО "Станция юных техников", проведение ремонтных работ теплиц МКУДО "Станция юных натуралистов".

В городе сформирована система поиска, развития и поддержки одаренных детей.

Работа по этому направлению осуществляется в соответствии с комплексом мер по реализации Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года. 47% школьников охвачены олимпиадным движением.

Формирование системы специальной помощи ребенку и семье является одним из приоритетных направлений в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Образовательный маршрут ребенка с ограниченными возможностями здоровья определяют специалисты муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) на основе комплексного диагностического обследования.

В практику современной образовательной системы города Железногорска входит инклюзивное образование. Необходимым условием реализации указанного направления является создание в общеобразовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

Организация обучения детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.

На базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" реализуется дистанционное обучение детей-инвалидов. В учебном процессе с использованием дистанционных технологий участвовало 10 детей. Каждый обучающийся обеспечен специализированным программно-техническим комплексом. Всем обучающимся центра установлено программное обеспечение для проведения самостоятельных практических занятий, обеспечен круглосуточный доступ в сеть Интернет, функционирует контентная фильтрация.

Таким образом, характеристика структуры муниципальной системы образования отражает ее устойчивое и разнообразное состояние, обеспечивающее доступность всех форм и видов образовательной деятельности для населения города Железногорска.

Несмотря на значительный рост показателей доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры в настоящее время в сфере образования остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

- дефицит мест "шаговой доступности" в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

- недостаточная обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях детей раннего дошкольного возраста;

- недостаточный уровень интеграции существующих механизмов поиска и поддержки одарённых детей;

- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;

- недостаточные условия для введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования;

- недостаточные темпы обновления системы воспитания.

- создание условий для реализации плана мероприятий в рамках всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне",

- совершенствование предоставления муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;

- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

В Курской области сегодня молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет почти четверть населения региона. Это наиболее динамично развивающая категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курской области в целом.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья который отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам. Вместе с тем, в настоящее время в молодежной сфере существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения.

Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4%;

- продолжается криминализация молодежной сферы, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

- около одной трети молодых людей в современной России не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные знания, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах колеблется от 20 до 57% (в среднем 37%);

- молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процентов от численности всей молодежи. Молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

- происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

- слабо развивается культура ответственного гражданского поведения;

- у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

так же вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития страны, в том числе и города Железногорска. В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала, как в интересах России, так и в интересах города.

Именно поэтому муниципальная молодежная политика в городе Железногорске должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активного включения молодежи в социальную практику.

В результате реализации программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Также результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации оздоровления и отдыха детей с 2010 года на территории города Железногорска реализуется новый механизм организации отдыха.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей определяется Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях реализации указанных законов Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования областного бюджета, а так же определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.

В свою очередь, администрацией Курской области и администрацией города Железногорска приняты нормативные правовые акты, предусматривающие финансирование мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей.

Система финансирования оздоровления и отдыха детей строится на привлечении средств из двух источников: областного и городского бюджетов.

Система оздоровления и отдыха детей Курской области, в том числе и детей города Железногорска Курской области имеет ряд особенностей. Одним из основных элементов данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей.

Координацию совместных действий в городе осуществляет городская межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. В свою очередь, координацию совместных действий в администрации Курской области и органов местного самоуправления осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области (в соответствии с постановление Губернатора Курской области от 27.11.2009 N 384 "О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области" комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области) и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей, определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным соглашениям определяют порядок работы по организации оздоровления и отдыха детей в городе Железногорске.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2017 - 2020 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится, и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

- вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки семьям с детьми, в том числе в виде оздоровительных путевок;

- преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме и соответствующих расходов на финансирование из бюджета Курской области и бюджета города Железногорска.

Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет в Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании и координацию деятельности предприятий и организаций на межведомственном уровне.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации программы

Приоритеты развития муниципальной сферы образования сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

- Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

- постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД "Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года";

- постановлении Губернатора Курской области от 10.10.1997 N 1011 "О развитии системы работы с одаренными детьми";

- государственной программе Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па с учетом внесенных изменений;

- программе социально-экономического развития города Железногорска Курской области, утверждённой решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 N 458-4-РД.

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития образования в городе Железногорске станут:

- обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования;

- повышение качества результатов образования на всех уровнях;

- создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;

- обеспечение доступа к образовательным ресурсам сети Интернет, широкое внедрение программ дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;

- рост эффективности использования имеющейся материально-технической базы учреждений образования;

- обеспечение учреждений образования квалифицированными педагогическими кадрами, способными работать в условиях постоянного повышения качества своей профессиональной деятельности;

- вовлечение молодежи в социальную практику;

- поддержка общественно значимых инициатив, общественно-полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- гражданской и патриотическое воспитание молодежи;

- выявление и поддержка талантливой молодежи;

- профилактика правонарушений среди молодежи.

Приоритетными направлениями развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей являются:

- модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

- обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организации отдыха и оздоровления.

Целями программы являются:

- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей;

- обеспечение объективной информацией о качестве образования для принятия обоснованных управленческих решений на разных уровнях управления муниципальной системой образования, поддержка устойчивого развития системы образования, а также повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг;

- повышение эффективности реализации молодежной политики;

- развития системы оздоровления и отдыха детей в городе Железногорска;

Задачи программы:

- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

- модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;

- включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- организация оздоровления и отдыха детей города Железногорска.

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Программа направлена на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

В общеобразовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования. Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего образования детей.

Состоится введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования во всех общеобразовательных организациях города Железногорска и в дошкольных образовательных организациях, реализующих ФГОС ДО. Будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей, увеличение числа обучающихся города Железногорска, достигших базового уровня образовательных достижений грамотности. Всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.

Будет обеспечено участие города Железногорска в федеральных мониторингах и международных сравнительных исследованиях.

Планируется полное оснащение всех образовательных организаций города системой видеонаблюдения.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние, в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования", совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствует повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в один этап в 2015 - 2020 годы.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих развитие образования в городе Железногорске:

- направленные на развитие образовательных организаций города;

- направленные на обеспечение деятельности образовательных организаций города;

- направленные на создание условий для развития молодежной политики;

- направленные на организация оздоровления и отдыха детей.

Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики в сфере образования.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2.

6. Меры правового регулирования муниципальной программы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации программы не предусматривались.

В рамках программы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.

Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм и показателей муниципальной программы

В рамках программы реализуются следующие подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";

- подпрограмма 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";

- подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";

- подпрограмма 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";

- подпрограмма 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска";

- подпрограмма 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска".

Включение перечисленных подпрограмм в программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами по обеспечению повышения качества образования.

Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска", направлена на обеспечение высокого качества управления процессами развития образования; методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования.

В подпрограмме 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного и общего образования детей, направленные на обеспечение доступности и модернизации качественного дошкольного и общего образования.

В подпрограмму 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" включены мероприятия по развитию дополнительного образования детей и патриотическому воспитанию детей.

Подпрограмма 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" направлена на ликвидацию двухсменного режима работы общеобразовательных организаций и обеспечения шаговой доступности от места проживания.

Подпрограмма 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" направлена на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики, вовлечения молодежи в общественную деятельность.

Подпрограмма 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" направлена на реализацию мероприятий, связанных с организацией оздоровления и отдыха детей города Железногорска.

8. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы:

- показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченного общим образованием в общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет";

- показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)";

- показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), в общей численности обучающихся";

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении N 1.

9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченного общим образованием в общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики системы образования. Определяется как отношение численности населения в возрасте от 7 - 18 лет, охваченного общим образованием к общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет и выражается в процентах. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, посещающих образовательные организации, оказывающие услуги дошкольного образования, к сумме численности детей соответствующего возраста, получающих услуги дошкольного образования и стоящих в очереди, и выражается в процентах.

Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), к общему числу обучающихся" характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Определяется как отношение численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, к общему числу обучающихся общеобразовательных организаций. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Перечень и сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении N 1.

10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств городского бюджета, федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования программы составляет 7 213 857,46800 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1 180 937,66076 тыс. рублей;

2016 год - 1 419 929,39052 тыс. рублей;

2017 год - 1 377 063,30472 тыс. рублей;

2018 год - 1 085 311,50400 тыс. рублей;

2019 год - 1 085 307,80400 тыс. рублей;

2020 год - 1 065 307,80400 тыс. рублей

из них:

средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 2 816 110,09055 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 504 876,95016 тыс. рублей;

2016 год - 523 272,63252 тыс. рублей;

2017 год - 495 610,11687 тыс. рублей;

2018 год - 437 452,59700 тыс. рублей;

2019 год - 437 448,89700 тыс. рублей;

2020 год - 417 448,89700 тыс. рублей

средств федерального бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 835,67200 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1 835,67200 тыс. рублей;

2016 год - 0,00000 тыс. рублей;

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей

средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 395 911,70545 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 674 225,03860 тыс. рублей;

2016 год - 896 656,75800 тыс. рублей;

2017 год - 881 453,18785 тыс. рублей;

2018 год - 647 858,90700 тыс. рублей;

2019 год - 647 858,90700 тыс. рублей;

2020 год - 647 858,90700 тыс. рублей

Объем финансирования муниципальной программы на 2015 - 2020 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года предоставлена соответственно в приложениях N 4, N 5.

11. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации муниципальной программы

В ходе реализации программы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач программы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Железногорска в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках программы, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Обеспечение методического и экспертно-аналитического сопровождения программы позволит получить объективную информацию о реализации, результатах, эффектах внедрения финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей. Сравнительному анализу будет подвергаться кадровый состав образовательных организаций муниципалитета, качество образования, образовательные траектории выпускников, деятельность наиболее эффективных образовательных организаций и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности программы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающей особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности Интернет - пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации программы.

12. Оценка эффективности муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196".

Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.

Паспорт
подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	-	Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы N 1	-	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	-	Отсутствуют
Цель подпрограммы N 1	-	Обеспечение организационных, информационных, научно-методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы
Задачи подпрограммы N 1		- Разработка правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное развитие образовательных учреждений; - мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; - продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности; - укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1		- Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы; - уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	-	Программа реализуется в один этап 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 1	-	Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного и городского бюджетов составит: 246 572,68371 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 84 551,53130 тыс. рублей; 2016 год - 31 727,34531 тыс. рублей; 2017 год - 32 794,33393 тыс. рублей; 2018 год - 32 500,02439 тыс. рублей; 2019 год - 32 499,72439 тыс. рублей; 2020 год - 32 499,72439 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 242 315,04571 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 84 048,43630 тыс. рублей; 2016 год - 31 069,13231 тыс. рублей; 2017 год - 31 772,77993 тыс. рублей; 2018 год - 31 808,43239 тыс. рублей; 2019 год - 31 808,13239 тыс. рублей; 2020 год - 31 808,13239 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 257,63800 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 503,09500 тыс. рублей; 2016 год - 658,21300 тыс. рублей; 2017 год - 1 021,55400 тыс. рублей; 2018 год - 691,59200 тыс. рублей; 2019 год - 691,59200 тыс. рублей; 2020 год - 691,59200 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1		- Своевременное принятие правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы; - публикация в СМИ аналитических материалов о процессе и реализации муниципальной программы; - высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного доклада о состоянии и развитии системы образования города Железногорска; - сокращение доли учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, нуждающихся в капитальном ремонте, в современном оборудовании, мебели

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" направлена на существенное повышение качества управления процессами развития муниципальной системы образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.

В последние годы в сфере образования города Железногорска реализуется большое количество различных мер, направленных на развитие образования, обеспечиваемых Управлением образования администрации города Железногорска, отраслевым органом, осуществляющим управление в сфере образования.

Это обеспечение условий для введения федеральных государственных стандартов дошкольного, начального и основного общего образования; развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; развитие инклюзивного образования; создание условий для дистанционного обучения учащихся (в том числе детей-инвалидов), компьютеризация и информатизация образовательного процесса, введение новых моделей повышения квалификации педагогов и другие.

Для контроля над их реализацией созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе муниципального образования. К ним можно отнести мониторинг реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мониторинг состояния и эффективности реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"; мониторинг реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.

Информация о принимаемых мерах, результатах и проблемах в сфере образования представляется широкой общественности в средствах массовой информации, в рамках ежегодного итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска, мониторинга системы образования за истекший год, а также на официальном сайте Управления образования администрации города Железногорска.

В системе образования города Железногорска в соответствии с законодательством Российской Федерации создана и действует организация, осуществляющая методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности, - Муниципальное учреждение в системе дополнительного педагогического образования (повышение квалификации) "Городской методический центр" (далее - МУ "ГМЦ"). Результатом работы МУ "ГМЦ" является повышение профессионализма руководителей образовательных организаций по актуальным проблемам образования, совершенствование профессионального мастерства педагогов, в том числе формирование у них информационно-коммуникационных компетенций, обобщение и распространение актуального педагогического опыта.

МУ "ГМЦ" активно содействует повышению качества общего образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). Успешно решается МУ "ГМЦ" задача развития муниципальной поддержки талантливых и интеллектуально одарённых детей через организацию интеллектуально-познавательных игр, фестивалей, конкурсов творческих проектов, олимпиад.

Снижению заболеваемости детей, личностному росту подростков, развитию у них компетенций, значимых в современном мире, способствует содействие МУ "ГМЦ" претворению программы "Здоровый ребенок", реализуемой УК "Металлоинвест", администрацией города Железногорска, муниципальными дошкольными образовательными организациями, организациями здравоохранения, и программы "Школа полезного действия".

В целях оказания на договорных началах услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета, учета исполнения смет доходов и расходов, составления и предоставления в установленном порядке промежуточной и сводной бухгалтерской отчетности по муниципальным дошкольным организациям, МУ "ГМЦ", муниципальным образовательным организациям дополнительного образования детей, МКУ "Центр молодежи" создано подведомственное Управлению образования муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений" города Железногорска (далее - МКУ "ЦБОУ").

Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска. Значительно улучшены условия обучения детей в организациях дошкольного образования, начального общего, среднего общего и дополнительного образования.

В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Курской области в муниципальные общеобразовательные организации поставлено учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых, спортивное оборудование и инвентарь, пополнены фонды библиотек, осуществлён капитальный ремонт общеобразовательных организаций, приобретено оборудование для проведения процедур оценки качества образования.

Вместе с тем, следует отметить ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последние годы в системе образования города Железногорска.

- материально-техническая база организаций, подведомственных Управлению образования, не полностью отвечает требованиям, предъявляемым санитарно-эпидемиологическими нормами;

- разрыв в профессиональной подготовке педагогических работников и требованиях, предъявляемых к ним, в связи с переходом общеобразовательных организаций на федеральные государственные образовательные стандарты, оснащение образовательных организаций современными техническими средствами, оборудованием.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образовательных организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.

Система мониторинга и контроля реализации муниципальной программы должна обеспечивать высокое качество инструментария, единство подходов, сопоставимость, объективность, технологичность используемых методов, критериев оценки результатов дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

Кроме этого, применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

- приостановка деятельности образовательной организации в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственный противопожарный надзор);

- невозможность обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья учащихся;

- возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

Решение задач, поставленных в условиях модернизации региональных и муниципальных систем образования, возможно только при поддержке в рамках целевой программы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем образовательных организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами муниципальной программы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы.

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;

- обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы.

Целью подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" является обеспечение организационных, информационных, методических и материально-технических условий для реализации муниципальной программы.

Задачи подпрограммы:

- разработка правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;

- мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

- продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности;

- укрепление материально-технической базы организаций, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска.

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:

- своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

- наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;

- публикация в СМИ аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;

- высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования, в том числе через ежегодную публикацию итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска;

- общественная поддержка идей муниципальной программы.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации муниципальной программы, включение всех участников муниципальной программы в мониторинг.

Будет создана система информационного сопровождения реализуемых мероприятий муниципальной программы и осуществляемых в сфере образования изменений, обеспечено ежегодное издание итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска.

Мониторинг реализации муниципальной программы станет эффективным инструментом контроля и оценки процессов модернизации, происходящих в муниципальной системе образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах муниципальной программы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер муниципальной политики.

Информирование общественности о реализации мероприятий муниципальной программы и о состоянии системы образования города Железногорска и отдельных ее направлений будет осуществляться на регулярной основе.

В 2020 году будет подготовлен итоговый доклад о результатах реализации муниципальной программы.

4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап - в 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.

Основное мероприятие 1.1. "Руководство и управление в сфере установленных функций Управления образования администрации города Железногорска".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления" (С1402):

- оплата труда работников;

- компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников;

- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- уплата налогов, сборов и иных платежей;

- возмещение расходов нотариуса;

- аттестация рабочих мест.

Основное мероприятие 1.2. "Сопровождение реализации отдельных мероприятий муниципальной программы".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):

- оплата труда работников;

- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- уплата налогов сборов и иных платежей;

- аттестация рабочих мест;

- приобретение компьютерной техники, мебели.

С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы будет разработан мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий.

Будет продолжена ежегодная практика подготовки и опубликования итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Железногорска, будут публиковаться в СМИ аналитические и информационные материалы о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Все это обеспечит высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования и общественную поддержку идей муниципальной программы.

- "Мероприятия в области образования" (С1447): мероприятия по профилактике наркомании и вредных привычек среди обучающихся общеобразовательных учреждений.

- "Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации части родительской платы" (13120): оплата труда работников, осуществляющих начисление и выплату компенсации части родительской платы, финансируемые из областного бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались. В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации. Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Подпрограмма имеет следующие целевые индикаторы и показатели:

- показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы";

- показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы".

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Показатель 1 "Количество проведенных мероприятий муниципального уровня по распространению результатов муниципальной программы" отражает заинтересованность системы образования и ее руководства в открытом обсуждении результатов образования с общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках муниципальной программы, и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников системы образования, но и представителей общественности.

Показатель 2 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы" характеризует информированность населения о реализации муниципальной программы, в том числе о мероприятиях по модернизации общего образования, об изменениях, происходящих в сфере образования, и их влиянии на доступность качественных услуг населению на всех уровнях образования. Уровень информированности населения непосредственно связан с доступностью информации о реализации муниципальной программы, представлением ежегодного итогового отчета о состоянии и развитии системы образования города Железногорска, проведением публичных мероприятий по результатам реализации муниципальной программы.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 246 572,68371 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 84 551,53130 тыс. рублей;

2016 год - 31 727,34531 тыс. рублей;

2017 год - 32 794,33393 тыс. рублей;

2018 год - 32 500,02439 тыс. рублей;

2019 год - 32 499,72439 тыс. рублей;

2020 год - 32 499,72439 тыс. рублей

из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 242 315,04571 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 84 048,43630 тыс. рублей;

2016 год - 31 069,13231 тыс. рублей;

2017 год - 31 772,77993 тыс. рублей;

2018 год - 31 808,43239 тыс. рублей;

2019 год - 31 808,13239 тыс. рублей;

2020 год - 31 808,13239 тыс. рублей

из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 257,63800 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 503,09500 тыс. рублей;

2016 год - 658,21300 тыс. рублей;

2017 год - 1 021,55400 тыс. рублей;

2018 год - 691,59200 тыс. рублей;

2019 год - 691,59200 тыс. рублей;

2020 год - 691,59200 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 4, N 5 к муниципальной программе.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Одним из рисков реализации подпрограммы является неоднозначное понимание субъектами, участвующими в мониторинге, критериально-оценочной базы, вследствие чего возможно получение недостоверных результатов.

Использование информационно-коммуникационных технологий, электронных и иных ресурсов, необходимых для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, останется эпизодическим, не будет сформирована система своевременного, адекватного и объективного информационного сопровождения процесса реализации муниципальной программы.

Важнейшими факторами снижения этих рисков являются своевременная разъяснительная работа среди педагогического сообщества, населения, информирование о целях, задачах и ходе реализации муниципальной программы; создание эффективной системы анализа, реализации качественного мониторинга финансируемых в рамках муниципальной программы мероприятий, внедрение эффективной системы информационного обеспечения о результатах развития муниципальной системы образования.

Несвоевременность принятия нормативных правовых актов, методических рекомендаций может являться риском не реализации или несвоевременной реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере образования.

11. Оценка эффективности подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196".

Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	-	Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы N 2	-	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы N 2	-	Внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей
Задачи подпрограммы N 2		- Обеспечение высокого качества реализации образовательных программ независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей; - формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования; - разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество; - внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья); - модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием для обеспечения нового качества образовательных результатов; - развитие школьной, дошкольной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, воспитанников, занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию; - обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных конкурсах, олимпиадах; - создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска и обеспечения бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций), обеспечение качественным, сбалансированным питанием воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2		- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди для предоставления места в дошкольной образовательной организации); - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); - удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования (ФГОС ДО); - доля выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании; - отношение среднего балла ЕГЭ (в расчёте на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчёте на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ; - сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам; - доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных образовательных организаций, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся (без учёта обучающихся на дому); - доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	-	Программа реализуется в один этап 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 2	-	Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" в 2015 - 2020 годах за счет средств федерального, областного и городского бюджетов составит 6 033 303,31538 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 957 824,50736 тыс. рублей; 2016 год - 1 242 236,29523 тыс. рублей; 2017 год - 1 024 764,76779 тыс. рублей; 2018 год - 936 161,51500 тыс. рублей; 2019 год - 936 158,11500 тыс. рублей; 2020 год - 936 158,11500 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 830 785,42347 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 282 341,61576 тыс. рублей; 2016 год - 346 312,10392 тыс. рублей; 2017 год - 335 155,90379 тыс. рублей; 2018 год - 288 994,20000 тыс. рублей; 2019 год - 288 990,80000 тыс. рублей; 2020 год - 288 990,80000 тыс. рублей из средств федерального бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 835,67200 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 835,67200 тыс. рублей; 2016 год - 0,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 200 682,21991 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 673 647,21960 тыс. рублей; 2016 год - 895 924,19131 тыс. рублей; 2017 год - 689 608,86400 тыс. рублей; 2018 год - 647 167,31500 тыс. рублей; 2019 год - 647 167,31500 тыс. рублей; 2020 год - 647 167,31500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 2		- Обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности дошкольного и общего образования; - обеспечены консультационными услугами семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; - обеспечен 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 услугами дошкольного образования; - обеспечен 100% охват детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; - сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями; - реализованы современные образовательные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике; - созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; - детям-инвалидам предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования; - создана современная инфраструктура неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни; - укреплена учебно-материальная база общеобразовательных организаций; - средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике региона; - средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; - обеспечение обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций бесплатным горячим питанием.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система образования города Железногорска - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально-ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.

В течение последних лет развитие системы образования города Железногорска осуществлялось в рамках следующих направлений:

- формирование современной инфраструктуры образования (реструктуризация сети образовательных организаций, улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);

- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (переход на федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования и основного общего образования, организация профильного обучения, внедрение технологий дистанционного обучения).

По каждому из направлений в системе образования города Железногорска за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития системы.

В городе Железногорске в настоящее время действуют:

- 22 муниципальных дошкольных образовательных организации;

- 13 муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе 12 дневных муниципальных общеобразовательных организаций.

Дошкольные образовательные организации посещают 5 283 воспитанника, в общеобразовательных организациях численность обучающихся составляет 10 960 человек.

Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования оказывают демографические тенденции. В связи с ростом рождаемости, наблюдаемой в городе с 2006 года, растет количество школьников, поступающих в 1 класс. Наблюдается динамика увеличения процентного соотношения количества обучающихся, продолживших обучение в 10 классе, к количеству выпускников 9 класса.

К числу безусловных приоритетов образовательной политики администрации города Железногорска относится расширение охвата детей дошкольным образованием.

С 2016 года в городе Железногорске функционирует 22 МДОУ, из которых: 8 МДОУ имеют статус "Центр развития ребенка - детский сад", 8 МДОУ - комбинированного вида, 6 МДОУ - общеразвивающего вида.

В МДОУ сформировано 218 групп, в том числе:

196 - общеразвивающей направленности,

22 - компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ): с патологией зрения (МДОУ N 8 - 4 группы), логопедические группы для детей с задержкой речевого развития (МДОУ NN 2 (2 группы), 4 (2 группы), 10 (5 групп), 19 (2 группы), 20 (2 группы), 32 (2 группы)), с задержкой психического развития (МДОУ N 14 - 2 группы), 1 группа комбинированной направленности для детей с патологией опорно-двигательного аппарата в МДОУ N 22.

В 2016 году удалось не только сохранить имеющиеся группы для детей с ОВЗ, но и увеличить их количество: открыты 2 логопедические группы для детей с задержкой речевого развития в МДОУ "Детский сад N 2 комбинированного вида "Капитошка".

Для детей, не посещающих МДОУ по каким-либо причинам, функционируют консультативные пункты на базе МДОУ NN 8, 26, 28, расположенных в различных микрорайонах города.

На базе дошкольных учреждений NN 20, 30 работают адаптационные группы для детей раннего возраста, которые посещают до 70 детей и родителей.

С октября 2016 года на базе муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 22 комбинированного вида" функционирует кабинет Центра раннего вмешательства (структурная единица образовательного подразделения Областного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения").

Кабинет создан в целях обеспечения необходимых условий для оказания ранней психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям раннего возраста с нарушениями развития, угрозой их возникновения, инвалидностью, а также сопровождение семей, их воспитывающих, на основе социальных, педагогических подходов и эффективных технологий, способствующих получению ребенком уровня дошкольного образования.

В 2017 году в дошкольные учреждения города направлено 5283 детей. Это стало возможным за счет введения в эксплуатацию МДОУ N 2 в 12-А микрорайоне детского сада на 260 мест с бассейном в сентябре 2016 года, открытия дополнительной группы на 30 мест в детском саду N 10 в августе 2016 года и создания дополнительных мест за счет внутренних резервов (рациональное использование помещений групповых блоков в соответствии с действующими СаНПиН 2013 года) в действующих МДОУ.

В МДОУ на новый 2017 - 2018 учебный год имеется возможность принять до 5530 детей дошкольного возраста, что на 300 детей больше, чем в предыдущем учебном году.

Рост показателей рождаемости, тенденция увеличения детского населения определяют рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях. Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием решается путем реализации комплекса мероприятий: строительство (приобретение) детских садов, реконструкция зданий под детские сады, капитальный ремонт муниципальных детских садов для открытия в них дополнительных мест, развитие вариативных форм дошкольного образования. В числе приоритетных задач развития дошкольного образования находится организация разнообразных форм дошкольного образования.

Актуальной задачей последних лет стал поиск эффективных инструментов обеспечения доступности качественных образовательных услуг для особых групп детей в сфере образования и социализации (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, одаренные дети). В городе проводится целенаправленная работа по созданию оптимального образовательного пространства для детей с ограниченными возможностями здоровья. Интегрированное (инклюзивное) обучение способствует решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество и формированию толерантного отношения других школьников и их родителей к проблемам инвалидов.

Особое место отводится развитию системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся. Образовательный маршрут ребенка с ограниченными возможностями здоровья определяют специалисты территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), которые оказывают своевременную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь детям с особенностями в психическом и физическом развитии с особыми образовательными потребностями.

В структуре образования города Железногорска в настоящее время созданы вариативные условия для воспитания и обучения детей с особыми образовательными потребностями, в том числе детей-инвалидов. Возможен выбор предлагаемых форм обучения: в обычной образовательной организации (дошкольной, общеобразовательной) в обычном классе или в специальном (коррекционном) классе; в специализированной образовательной организации (дошкольной компенсирующего вида, специальной (коррекционной) общеобразовательной организации); обучение на дому, в том числе дистанционное обучение.

В городе Железногорске учатся 627 детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных классах обучаются 71 детей-инвалидов. 20 детей обучаются на дому, из них 9 детей охвачено дистанционными формами обучения. Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" на базе муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9 имени К.К. Рокоссовского" успешно реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий.

В целях реализации Концепции ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, в рамках Программы Курской области "Комплексная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью "Нам доступно все" на 2016 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 30.12.2015 года N 968-па, в декабре 2016 года открыт кабинет раннего вмешательства для помощи детям с нарушениями развития на базе МДОУ "Детский сад N 22 комбинированного вида".

На базе 12 общеобразовательных учреждений города: МОУ "Гимназия N 1", МОУ "СОШ N 3", МОУ "СОШ N 4", МОУ "Лицей N 5", МОУ "СОШ N 6", МОУ "СОШ N 7", МОУ "СОШ N 8", МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского", МОУ "Гимназия N 10", "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Лицей N 12", МОУ "СОШ N 13", реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, созданы условия универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов путем оснащения общеобразовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов.

В соответствии п. 3.2.7. ФГОС ДО, для коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья создаются условия в соответствии с перечнем и планом реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.

Организованная среда в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Железногорска не в полной мере отвечает функциональным требованиям к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций, одобренных профессиональным сообществом на Всероссийском совещании, проведенном Минстроем России 29 июля 2015 года.

В 2019 - 2020 году планируется участие дошкольных образовательных организаций Курской области в Государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297.

Программа предполагает создание в дошкольных образовательных организациях специальных условий для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) качественного образования и обеспечения доступности дошкольного образования для данной категории детей.

От города Железногорска планируется направить для участия в указанной Программе муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка "Звездочка" - детский сад N 8".

Создана система учёта специальной образовательной поддержки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В последние годы расширился спектр инструментов выявления и поддержки одаренных детей и молодежи (система олимпиад и конкурсов, премирование одарённых детей). В городе Железногорске накоплен значительный опыт работы с одаренными детьми. Реализация мероприятий Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов придает этой работе системный характер. В образовательном пространстве города школьникам предоставляется возможность проявления и развития своих способностей в различных видах деятельности: предметных олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах, соревнованиях, научно-исследовательских конференциях, Интернет-конференциях, семинарах, интеллектуальных марафонах и других мероприятиях.

Количество победителей и призеров олимпиад на различных уровнях остается стабильно высоким. В 2016 - 2017 учебном году 4769 человек приняли участие в очных дистанционных интеллектуальных конкурсах, олимпиадах, играх. По итогам всероссийской олимпиады школьников в 2017 году 53 школьника стали победителями и призёрами регионального этапа. В заключительном этапе 3 ученицы стали призерами по праву и по русскому и английскому языкам. В региональном этапе среди учащихся начальных классов выявлены 3 призера по математике и 4 по русскому языку.

Традиционным стало участие обучающихся 5 - 11 классов в турнире имени М.В. Ломоносова, учрежденном Московским центром математического образования и МГУ. В 2017 году 523 школьника стали его участниками.

В 2017 году 90 обучающихся приняли участие в фестивале творческих проектов "Шаг в будущее". 29 проектов отмечены дипломами победителей и призеров.

По итогам предметных олимпиад, творческих конкурсов, спортивных соревнований распоряжением администрации города Железногорска школьникам назначаются муниципальные стипендии. В 2017 - 2018 году стипендиями отмечен труд 47 школьников. 14 обучающихся ежегодно поощряются премиями ПАО "Михайловский ГОК" за достижения в учебе, творчестве, спорте.

В результативности прохождения ЕГЭ прослеживается положительная динамика. В 2017 году 100% (по России 99,5%) выпускников успешно сдали русский язык. По математике 100% выпускников преодолели минимальное пороговое значение. 67 одиннадцатиклассников набрали более 90 баллов по различным предметам, 133 участника ЕГЭ получили более 80 баллов. У 2-х выпускников максимальный результат (100 баллов). По 8-ми из 12-ти предметов возросли показатели среднего балла (от 1,4 до 12).

Мониторинговые исследования проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования свидетельствуют о том, что кадровая ситуация в отрасли характеризуется стабильностью: в дошкольных образовательных организациях работают 623 педагогических работника; в общеобразовательных организациях - 817 педработников.

В городе Железногорске ведется работа по созданию и обновлению муниципальных резервов управленческих кадров. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. В городе отрабатываются способы (методики, технологии) формирования фонда оплаты труда педагогических работников в зависимости от численности обучающихся. Данная проблема решается с учётом региональных нормативов подушевого финансирования.

Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на федеральном, региональном и муниципальном уровнях реализован комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. Организована профессиональная переподготовка педагогических работников, которые не имеют соответствующей специальной подготовки.

В результате реализации проектов и программ: ПНПО, федеральная целевая программа "Развитие образования", Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", региональная государственная программа "Развитие образования Курской области" - в городе Железногорске существенно обновлена инфраструктура общего образования. Пополнены фонды 13 школьных библиотек, полностью обеспечены учебниками обучающиеся 1 - 9-х классов, частично 10-х классов.

За годы реализации проекта по модернизации общего образования улучшена учебно-материальная база всех общеобразовательных организаций города; 6 школ получили современное спортивное оборудование, что позволило улучшить условия для занятий физической культурой и спортом, в 46% общеобразовательных организаций, повысить качество преподавания физкультуры, в том числе, в условиях введения третьего часа физической культуры.

Все школьные столовые, пищеблоки дошкольных образовательных организаций оснащены необходимым технологическим оборудованием и соответствуют санитарным нормам и правилам. Горячее питание организовано во всех муниципальных общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях. Наблюдается рост числа школьников, охваченных горячим питанием, до 86%. Наблюдается увеличение количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций из многодетных, малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые получают бесплатное горячее питание.

Обновление содержания и технологий образования в соответствии с задачами опережающего развития невозможно без формирования высокотехнологичной образовательной среды. В рамках реализации ПНПО все образовательные организации города подключены к сети Интернет. Скорость подключения последовательно увеличивается. Все образовательные организации обеспечены компьютерной техникой, мультимедийным оборудованием.

В целях создания условий для дистанционного обучения школьников расширяется сеть школьных центров дистанционного образования и обеспечение сетевого взаимодействия. Обучение ведется на комплексной информационно-образовательной платформе для дистанционного обучения с использованием Интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений.

Несмотря на значительный прогресс по показателям доступности и качества образования, развития образовательной инфраструктуры, на текущий момент в сфере дошкольного, общего образования детей остаются следующие острые проблемы, требующие решения:

- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения, неразвитость негосударственного сектора дошкольного образования;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (до 3-х лет);

- разрыв в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями;

- недостаточная адресная поддержка каждому талантливому ребенку;

- невысокие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

- наличие доли школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;

- недостаточные темпы обновления системы воспитания;

- низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, Интернет) образование.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;

- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг;

- создание условий для реализации плана мероприятий в рамках всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне";

- совершенствование предоставления муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- внедрение механизмов формирования и реализации современных моделей дошкольного, общего образования, обеспечивающих равные возможности для получения качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина, развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей.

Задачи:

- обеспечение высокого качества реализации образовательных программ независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, воспитанников, социального положения и доходов семей;

- формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ к получению качественных услуг дошкольного образования;

- модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

- разработка эффективных моделей педагогического сопровождения талантливых детей, детей с ограниченными возможностям здоровья с целью их оптимальной социальной адаптации и интеграции в общество;

- внедрение современной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья);

- создание условий для 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях и обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных), кадетских классах общеобразовательных организаций);

- улучшение оснащенности общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек для обеспечения нового качества образовательных результатов;

- развитие школьной, дошкольной инфраструктуры, обеспечивающей выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, воспитанников занятиям физкультурой и спортом, качественному питанию;

- обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных конкурсах, олимпиадах;

- качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования посредством персонифицированной системы повышения квалификации, построенной на основе модульных программ с применением дистанционных образовательных технологий, накопительной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, развития механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному совершенствованию, закрепления молодых кадров педагогов и руководителей школ;

- проведение мероприятий патриотической направленности с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, программе социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы одной из основных стратегических целей является создание условий для работы, образования, творческого развития жителей Курской области, обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития, построение конкурентоспособной экономики. Главным стратегическим ресурсом устойчивого развития региона и города Железногорска становится интеллектуальный потенциал.

В настоящее время продолжается целенаправленная работа по модернизации отрасли образования. Стратегической целью является обеспечение позитивной динамики выполнения ведущих ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", развитие и внедрение современных моделей успешной социализации детей, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования.

Для решения названной стратегической цели определен комплекс задач:

- повышение заработной платы учителей, доведение ее до уровня средней в экономике региона;

- поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- качественное обновление кадрового состава муниципальной системы образования;

- оснащение общеобразовательных организаций современным учебно-лабораторным, учебно-производственным, спортивным и компьютерным оборудованием, пополнение фондов школьных библиотек;

- полное оснащение образовательных учреждений города системой видеонаблюдения;

- полное обеспечение пожарной сигнализацией и системой оповещения зданий образовательных организаций, в том числе складских и подсобных помещений;

- замена оконных блоков в образовательных и общеобразовательных учреждениях в том числе: МОУ "СОШ N 7", МОУ "Лицей N 5", МДОУ "Центр развития ребенка "Кристаллик" - детский сад N 30"; МДОУ "ЦРР "Зорька" - Детский сад N 16", МОУ "Гимназия N 1", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", МОУ "Лицей N 5", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", МОУ "СОШ N 7", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МОУ "СОШ N 9 им. К.К.Рокоссовского", МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Лицей N 12", МВСОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа",

- проведение текущих и капитальных ремонтов, в том числе: капитальный ремонт кровли МДОУ "Детский сад N 19 комбинированного вида", капитальный ремонт кровли столовой и спортзала МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", капитальный ремонт кровли столовой и фойе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", капитальный ремонт кровли МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МВСОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", капитальный ремонт кровли спортзала МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского", капитальный ремонт бассейна МДОУ ЦРР "Кристаллик" - детский сад N 30" и другие.

Требуется капитальный ремонт санузлов 2-го этажа МОУ "СОШ N 6", ремонт спортивного зала МОУ "СОШ N 8", капитальный ремонт мастерских, используемых для учебного процесса, и сарая, где хранятся строительные материалы, ремонт отмостки и цоколя здания МОУ "Гимназия N 10", капитальный ремонт крыльца и вестибюля центрального входа здания, ремонт санузлов, капитальный ремонт учительской, капитальный ремонт коридора, замена линолеума МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", замена линолеума МОУ "Лицей N 12", ремонт асфальтированного покрытия баскетбольной площадки МОУ "СОШ N 13"; капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения (замена труб и запорной арматуры) МОУ "СОШ N 13; капитальный ремонт помещения прачечной МДОУ "Детский сад N 1", устройство водосточной системы и снегозадержания МДОУ "Детский сад N 4 комбинированного вида", капитальный ремонт здания МДОУ "ЦРР "Звездочка" - детский сад N 8" - (замена 6 дверных блоков, создание архитектурной доступности), устройство подпорной стены МДОУ "Детский сад N 14 комбинированного вида", капитальный ремонт фасада здания МДОУ "ЦРР "Дубравушка" - детский сад N 31", капитальный ремонт полов, веранд, системы освещения в МДОУ ЦРР "Кристаллик" - детский сад N 30;

- проведение ремонтных работ спортзала и раздевальных помещений МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", спортзалов (ремонт потолка, пола, панелей), а так же установка хлораторной станции в бассейне МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", облицовка стен помещений бассейна, ремонт вентиляционной системы, косметический ремонт душевых, раздевалок, санузлов МОУ "Лицей N 12";

- капитальный ремонт кровли МКУДО "СЮТУР", капитальный ремонт (создание архитектурной доступности) МКУДО "ЦДТ".

Планируется:

- установка внешнего ограждения территории в муниципальных общеобразовательных организациях: МОУ "Гимназия N 1", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", МОУ "Лицей N 5", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" (включая ЦСВ), МОУ "СОШ N 7", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского", МОУ "Гимназия N 10", МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов", МОУ "Лицей N 12", МОУ "СОШ N 13";

- установка внешнего ограждения территории в муниципальных дошкольных организациях: МДОУ "Детский сад N 1", МДОУ "Детский сад N 3 общеразвивающего вида", МДОУ "Детский сад N 4 комбинированного вида", МДОУ "Детский сад N 5 общеразвивающего вида", МДОУ "Детский сад N 7 общеразвивающего вида", МДОУ "ЦРР "Звездочка" - детский сад N 8", МДОУ "Детский сад N 10 комбинированного вида", МДОУ "ЦРР "Тополек" - детский сад N 12" МДОУ "Детский сад N 14 комбинированного вида", МДОУ "Детский сад N 15 общеразвивающего вида", МДОУ "ЦРР "Зорька" - Детский сад N 16", МДОУ "Детский сад N 18 общеразвивающего вида", МДОУ "Детский сад N 19 комбинированного вида", МДОУ "Детский сад N 20 комбинированного вида", МДОУ "Детский сад N 22 комбинированного вида", МДОУ "ЦРР "Искорка" - детский сад N 24", МДОУ "ЦРР "Алые паруса" - детский сад N 26", МДОУ "ЦРР "Дюймовочка" - детский сад N 28", МДОУ ЦРР "Кристаллик" - детский сад N 30, МДОУ "ЦРР "Дубравушка" - детский сад N 31", МДОУ "Детский сад N 32 комбинированного вида";

- установка дополнительных осветительных приборов в общеобразовательных учреждениях: "МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" (включая ЦСВ), МОУ "СОШ N 7", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского", МОУ "Гимназия N 10", МОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов";

- установка дополнительных осветительных приборов в дошкольных образовательных организациях: МДОУ "Детский сад N 1", МДОУ "Детский сад N 3 общеразвивающего вида", МДОУ "Детский сад N 14 комбинированного вида", МДОУ "Детский сад N 15 общеразвивающего вида", МДОУ "ЦРР "Зорька" - Детский сад N 16", МДОУ "Детский сад N 20 комбинированного вида", МДОУ ЦРР "Кристаллик" - детский сад N 30", МДОУ "Детский сад N 32 комбинированного вида".

В системе общего образования города Железногорска до 2020 года будут происходить принципиальные изменения в следующих направлениях:

- создание условий, обеспечивающих доступность и высокое качество услуг общего образования, независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социально-экономического статуса семьи;

- обеспечение детей-инвалидов специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием;

- увеличение удельного веса детей-инвалидов, принявших участие в творческих конкурсах к 2020 году до 3% от общего числа детей-инвалидов;

- обеспечение соответствия качества образовательных результатов социальным и личностным ожиданиям, перспективным потребностям экономики, требованиям информационного общества;

- развитие системы общего образования как института социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;

- создание условий для современной, ориентированной на компетенции персонифицированной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров системы образования.

Реализация поставленных целей и задач развития общего образования города Железногорска к 2020 году будет способствовать достижению следующих результатов:

- 100% школьников города Железногорска будут обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям к осуществлению образовательного процесса;

- завершится внедрение автоматизированных информационно-аналитических систем в Управлении образования, образовательных организациях города Железногорска.

В рамках реализации задачи внедрения в систему образования эффективных механизмов, обеспечивающих его соответствие требованиям экономики, основанной на знаниях, планируется увеличение доли граждан, удовлетворенных полученным образованием.

Увеличится доля учащихся, принявших участие в областных, всероссийских массовых мероприятиях.

В общем образовании приоритетом реализации программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех общеобразовательных организациях города Железногорска современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.

На территории города Железногорска будет последовательно разворачиваться работа по формированию в общеобразовательных организациях современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространения тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).

В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира общеобразовательная организация утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу образовательной политики неформального (вне организаций дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, ТВ).

К 2020 году будет осуществлен выпуск обучающихся начальной школы, занимающихся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (далее - ФГОС НОО), и один выпуск учащихся основной школы, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования (далее - ФГОС ООО). Это даст возможности выявить ряд проблем, возникающих в процессе реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО.

Осуществится подготовка к переходу школы старшей ступени на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования. Введение стандарта будет способствовать увеличению доли учащихся 10-11-х классов общеобразовательных организаций, обучающихся по программам профильного изучения учебных предметов и осваивающих образовательные программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования.

Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые ФГОС открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

Сохранение и укрепление здоровья нации, прежде всего подрастающего поколения, рассматривается в качестве приоритета государственной политики на муниципальном уровне. К 2020 году планируется значительно увеличить долю детей-инвалидов, обучающихся в различных формах образования, в том числе интегрированных, надомных, дистанционных.

Ведущий фактор в формировании здоровья подрастающего поколения - рациональное, качественное и сбалансированное питание. Организация питания обучающихся в общеобразовательных организациях города является важной задачей всех участников образовательного процесса. Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, усилить контроль качества и безопасности продуктов. Это позволит довести до 100% долю обучающихся, получающих горячее питание в соответствии с нормативными требованиями.

Решение задачи обновления состава и компетенций педагогических кадров предполагает доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования города Железногорска. Меры по решению данной задачи предусматривают также введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации.

Для внедрения эффективных механизмов организации непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обеспечивающих возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для профессионального, карьерного и личностного роста, к 2020 году предполагается увеличить количество учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку для работы в соответствии с федеральными образовательными стандартами до 100%.

Предусмотрены меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов.

Развитие дошкольного, общего образования на период до 2020 года обеспечит следующие конечные общественно-значимые результаты (качество образования):

- соответствие качества образовательных результатов учащихся запросам семей, перспективным потребностям общества и экономики;

- готовность выпускников общеобразовательных организаций к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, мобильности, критическому мышлению, разумному риску, умеющих работать самостоятельно и в команде, стремящихся к новому, креативных и предприимчивых, активных инициаторов и производителей инновационных изменений;

- одинаково высокое качество общего образования, независимо от места жительства, социально-экономического статуса семьи, состояния здоровья, снижение дифференциации общеобразовательных организаций по качеству образования, сокращение отставания наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных;

- высокий уровень развития социальных компетенций и гражданских установок учащихся;

- удовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы в один этап - 2015 - 2020 годы.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.

Основное мероприятие 2.1. "Реализация дошкольных образовательных программ".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):

- создание условий для стабильного функционирования муниципальных дошкольных организаций, обеспечение консультационными услугами семей, нуждающихся в поддержке в воспитании детей раннего возраста; обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования; обеспечение детей в возрасте от 5 - 7 лет предшкольной подготовкой; увеличение количества консультационных центров для обеспечения услуг по сопровождению раннего развития детей:

- оплата труда работников дошкольных образовательных организаций;

- иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда (ежемесячное пособие на ребенка, суточные при служебных командировках);

- закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, оргтехники, компьютерной техники, мебели;

- аттестация рабочих мест;

- уплата налогов, сборов и иных платежей;

- оплата коммунальных услуг;

- расходов на содержание зданий;

- проведение внешней экспертизы здания;

- обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования";

- приобретение строительных материалов и проведение текущих ремонтов, в том числе замена сантехники, реконструкция теневых навесов;

- приобретение медикаментов;

- оплата услуг связи, услуг в области информационных технологий, транспортных услуг, медицинских услуг, повышения квалификации, вневедомственной охраны, прочих работ и услуг;

- оплата услуг по вывозу мусора, поверке оборудования, дезинфекции, противоклещевой обработке;

- приобретение новогодних подарков детям до 14 лет и другие выплаты.

- "Реализация образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)" (13030), финансируемые из областного бюджета:

- оплата труда работников дошкольных образовательных учреждений;

- приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляемых из местных бюджетов.

Основное мероприятие 2.2. "Содействие развитию дошкольного образования".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" (С1410):

- проведение капитального ремонта кровли в осях А-Г., 13 - 15 МДОУ "Детский сад N 19 комбинированного вида" - 225,25300 тыс. руб.

- "Расходы на мероприятия по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" (С1412):

- расходы бюджета города на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных дошкольных образовательных организаций, не относящиеся к софинансированию субсидии из областного бюджета, направлено на создание условий для организации качественного, сбалансированного питания воспитанников дошкольных муниципальных образовательных учреждений. В результате будет увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание воспитанников.

- "Мероприятия в области образования" (С1447): проведение культурно-массовых мероприятий в дошкольных образовательных организациях.

- "Обеспечение проведения капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" (S3050): проведение капитального ремонта кровли (в осях А-Г.13 - 15) МДОУ "Детский сад N 19 комбинированного вида" - 102,76596 тыс. руб., капитального ремонта бассейна МДОУ ЦРР "Кристаллик" - детский сад N 30" - 769,47288 тыс. руб.

- "Выплата компенсации части родительской платы" (13000), финансируемая из областного бюджета:

- выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, которая направлена на оказание материальной поддержки родителям (законным представителям).

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории субъекта, на первого ребёнка, не менее 50% размера такой платы на второго ребёнка, не менее 70% размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

Основное мероприятие 2.3. "Реализация основных общеобразовательных программ".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):

- создание условий для стабильного функционирования муниципальных общеобразовательных организаций:

- иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда (ежемесячное пособие на ребенка, суточные при служебных командировках);

- закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, мебели, оргтехники, компьютерной техники, лабораторного оборудования;

- аттестация рабочих мест;

- уплата налогов, сборов и иных платежей;

- оплата коммунальных услуг;

- расходов на содержание зданий;

- обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования", ИАС "Аверс: Управление образовательным учреждением" - КРМ "Директор", ИАС "Аверс: Электронный классный журнал");

- оплата услуг связи, услуг в области информационных технологий;

- оплата транспортных услуг, медицинских услуг, повышения квалификации, вневедомственной охраны, услуг по страхованию, типографских работ, услуг, прочих работ и услуг;

- оплата услуг по вывозу мусора, поверке оборудования, дезинфекции, противоклещевой обработке, техосмотра;

- оплата расходов по проведению областных олимпиад, соревнований;

- приобретение новогодних подарков детям до 14 лет;

- приобретение медикаментов, ГСМ, строительных материалов, канцтоваров и других расходов;

- "Реализация основных общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (13040),

финансируемых из областного бюджета:

оплата труда работников муниципальных общеобразовательных организаций;

услуг телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, интернет-провайдеров.

- "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство" (13110), финансируемое из областного бюджета: выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.

Основное мероприятие 2.4 "Содействие развитию общего образования".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на проведение капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" (С1410):

проведение капитального ремонта кровли столовой в осях А, И-29, 30 МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" - 346,75100 тыс. руб., капитального ремонта мягкой кровли (актовый зал, младший блок, спортивный зал, тренажерный зал, гараж) МОУ "СОШ N 7" - 222,79700 тыс. руб., капитального ремонта мягкой кровли спортзала МОУ "СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского" - 782,72900 тыс. руб., асфальтовое покрытие - 300,00000 тыс. руб.

- "Расходы на мероприятия по организации питания обучающихся муниципальных образовательных организаций" (С1412):

расходы бюджета города на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций,

а также всех учащихся общеобразовательных, кадетских классов и детей, проживающих в семьях, относящихся к категории семей в трудной жизненной ситуации, не относящиеся к софинансированию субсидии из областного бюджета, направлено на создание условий для организации качественного, сбалансированного питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, 100-процентного охвата горячим питанием обучающихся во всех общеобразовательных организациях города Железногорска. В результате будет увеличено количество квалифицированных кадров, осуществляющих питание обучающихся; количество мероприятий, направленных на пропаганду здорового питания, станет ежегодным участие общеобразовательных организаций города в городском и областном конкурсе "На лучшую организацию школьного питания". С этой целью предполагается совершенствование системы организации питания и повышение его эффективности; совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся и воспитанников.

- "Мероприятия в области образования" (С1447):

проведение культурно-массовых мероприятий;

финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с выявлением и поддержкой талантливых и одаренных детей в интеллектуальной, творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической, экологической областях: системы проведения олимпиад, соревнований и творческих конкурсов, поддержки талантливой молодежи в возрасте от 12 до 18 лет именными стипендиями и премиями, проведение праздничных мероприятий, Дня города, проведение мероприятий по профилактике наркомании и вредных привычек среди обучающихся общеобразовательных учреждений.

- "Обеспечение проведения капитального ремонта муниципальных образовательных организаций" (S3050):

проведение капитального ремонта кровли столовой (в осях А, И-29, 30) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" - 146,01444 тыс. руб., капитального ремонта кровли (в осях 31 - 33, К-Н:24 - 30. Д-Ж: над столовой) МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" - 64,52864 тыс. руб., капитального ремонта кровли МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8" - 368,77324 тыс. руб., капитального ремонта мягкой кровли спортзала МОУ "СОШ N 9 им. К.К.Рокоссовского" - 344,40076 тыс. руб., капитального ремонта кровли (в осях 5 - 11. А-Г) МВСОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" - 141,67428 тыс. руб. на условиях софинансирования.

- "Мероприятия по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций" (S3090) на условиях софинансирования:

обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций) из городского бюджета.

- Средства на софинансирование расходных обязательств, связанных с дополнительным финансированием мероприятий по организации питания обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных организаций (13090):

обеспечение бесплатным горячим питанием отдельных категорий обучающихся общеобразовательных организаций (из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций) из областного бюджета.

Основное мероприятие 2.5. "Социальная поддержка работников муниципальных образовательных организаций".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Обеспечение предоставления мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций" (S3060):

направлено на возмещение затрат работникам муниципальных образовательных и общеобразовательных организаций на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и ипотечных агентствах на приобретение и строительство жилья в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 22.04.2008 N 25-4-РД "О предоставлении социальных выплат на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным работниками муниципальных учреждений образования, Управления физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" (с изменениями и дополнениями), финансируемое за счет средств городского бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.

Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы:

- показатель 1 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди для предоставления места в дошкольной образовательной организации)";

- показатель 2 "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)";

- показатель 3 "Удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому Федеральному Государственному образовательному стандарту дошкольного образования (ФГОС ДО)";

- показатель 4 "Доля выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании";

- показатель 5 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ";

- показатель 6 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных организаций, требующих капитального ремонта (на условиях софинансирования)";

- показатель 7 "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций";

- показатель 8 "Доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам";

- показатель 9 "Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных образовательных организаций, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся (без учёта обучающихся на дому)";

- показатель 10 "Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки".

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Показатель 1 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди для предоставления места в дошкольной образовательной организации" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики системы образования. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Показатель 2 "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики системы образования. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Показатель 3 "Удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому Федеральному Государственному образовательному стандарту дошкольного образования (ФГОС ДО)" характеризует доступность качественного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО). Определяется как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования, к общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций. Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Показатель 4 "Доля выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании" характеризует уровень качественной подготовки выпускников 11 (12)-[ классов в различных предметных областях. Данные формируются на основании протоколов результатов ЕГЭ, предоставляемых региональным центром обработки информации Курской области.

Показатель 5 "Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчёте на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчёте на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам выпускникам XI классов общеобразовательных организаций. Показатель позволяет оценить эффективность предусмотренных муниципальной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами. Определяется как отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ (в расчёте на 1 предмет). Данные формируются на основе мониторинга, ежегодно проводимого Управлением образования администрации города Железногорска.

Показатель 6 "Сокращение доли зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта (на условиях софинансирования)" определяется по количеству образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, в которых был проведён капитальный ремонт на условиях софинансирования из средств областного и городского бюджетов.

Показатель 7 "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" характеризует доступ обучения детей с ограниченными возможностями здоровья к получению качественного образования.

Показатель 8 "Доля пищеблоков школьных столовых муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих санитарным нормам" характеризует качество оборудования школьных столовых, отвечающих требованиям СанПиН.

Показатель 9 "Доля обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, а также обучающихся в специальных (коррекционных) классах муниципальных образовательных организаций, охваченных горячим питанием, к общей численности указанной категории обучающихся (без учёта обучающихся на дому)" характеризует доступ особых категорий населения к льготному обеспечению питанием.

Показатель 10 "Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших меры социальной поддержки, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки" характеризует механизм оказания социальной поддержки работникам образовательных учреждений и способствует снижению социальной напряженности в обществе.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского, федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 033 303,31538 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 957 824,50736 тыс. рублей;

2016 год - 1 242 236,29523 тыс. рублей;

2017 год - 1 024 764,76779 тыс. рублей;

2018 год - 936 161,51500 тыс. рублей;

2019 год - 936 158,11500 тыс. рублей;

2020 год - 936 158,11500 тыс. рублей

из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 830 785,42347 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 282 341,61576 тыс. рублей;

2016 год - 346 312,10392 тыс. рублей;

2017 год - 335 155,90379 тыс. рублей;

2018 год - 288 994,20000 тыс. рублей;

2019 год - 288 990,80000 тыс. рублей;

2020 год - 288 990,80000 тыс. рублей

из средств федерального бюджета за период с 2015 года по 2020 год 1 835,67200 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1 835,67200 тыс. рублей;

2016 год - 0,00000 тыс. рублей;

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей

из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 4 200 682,21991 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 673 647,21960 тыс. рублей;

2016 год - 895 924,19131 тыс. рублей;

2017 год - 689 608,86400 тыс. рублей;

2018 год - 647 167,31500 тыс. рублей;

2019 год - 647 167,31500 тыс. рублей;

2020 год - 647 167,31500 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 4, N 5 к муниципальной программе.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Железногорска в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

В рамках мониторинга (исследования общественного мнения заинтересованных целевых групп, исследования качества образования, Интернет-опросы) достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными организациями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающего особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности Интернет-пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы.

11. Оценка эффективности подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196".

Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель подпрограммы N 3	-	Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы N 3	-	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю и соисполнителям программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 3	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы N 3		- Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения; - совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, обеспечивающей их личностное развитие, успешную социализацию и профессиональное самоопределение.
Задачи подпрограммы N 3		- Совершенствование системы дополнительного образования детей, создание социокультурных центров; - обеспечение качества деятельности и доступности услуг дополнительного образования детей через формирование условий модернизации структуры и содержания программ дополнительного образования детей; - обеспечение инновационного характера развития дополнительного образования детей и системы воспитания, сохранение и укрепление позитивного потенциала дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске; - проведение мероприятий патриотической направленности с обучающимися и воспитанниками образовательных организаций; - создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению; - обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных, творческих конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях, фестивалях и т.д.; - проведение городских массовых мероприятий, обеспечивающих выявление и самореализацию одаренных детей; - обеспечение мер профилактики асоциальных явлений.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы N 3		- Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет); - удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет; - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 3	-	Программа реализуется в один этап 2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 3	-	Общий объем финансирования подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 610 324,43040 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 138 561,62210 тыс. рублей; 2016 год - 145 965,74998 тыс. рублей; 2017 год - 86 667,35832 тыс. рублей; 2018 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2019 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2020 год - 79 709,90000 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 610 175,35271 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 138 486,89810 тыс. рублей 2016 год - 145 891,39629 тыс. рублей; 2017 год - 86 667,35832 тыс. рублей; 2018 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2019 год - 79 709,90000 тыс. рублей; 2020 год - 79 709,90000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 149,07769 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 74,72400 тыс. рублей; 2016 год - 74,35369 тыс. рублей 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 3	-	Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие сферы дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания. По итогам реализации подпрограммы ожидается: - охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 78,4%; - удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, до 50%; - удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет, до 50%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Дополнительное образование детей как "зона ближайшего развития" личности ребенка, свободный выбор направленностей которого всегда сопряжён с желаниями и потребностями детей, способно обеспечить индивидуализацию образовательного процесса, построение индивидуальной образовательной траектории для каждого ребёнка в образовательном пространстве горда. Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития творчества в различных видах деятельности. Система дополнительного образования детей, развиваясь на межведомственной основе, способна выступить гарантом поддержки и развития одаренных детей.

Для того чтобы система дополнительного образования смогла обеспечить реализацию возлагаемых на нее функций в целях развития индивидуальности обучающихся и достижения современного качества образования, необходимо создавать соответствующие условия для развития дополнительного образования в образовательных учреждениях разных типов и видов, а также обеспечивать их взаимодействие и интеграцию.

В структуре сети образовательных учреждений города Железногорска функционируют 42 муниципальных образовательных организаций, в том числе 13 общеобразовательных организаций: 2 лицея, 2 гимназии, 1 средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, 7 средних общеобразовательных школ, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; 22 дошкольных образовательных организаций: 5 детских садов общеразвивающего вида, 8 детских садов комбинированного вида, 8 центров развития ребенка, 1 детский сад; 7 организаций дополнительного образования детей.

Дополнительное образование и система воспитания детей является неотъемлемой составляющей образовательного пространства, объединяющего в единый процесс воспитание, обучение и творческое развитие личности ребенка. В городе стабильно функционируют 4 муниципальных казенных учреждения дополнительного образования: "Центр детского творчества", "Станция юных натуралистов", "Станция юных техников", "Станция юных туристов", подведомственных Управлению образования, 3 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования "Железногорская детская школа искусств", "Детская музыкально-хоровая школа имени Г. Струве", "Художественная школа народных промыслов "Артель", подведомственных Управлению культуры. До 31 декабря 2016 года были участниками подпрограммы 5 учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска: МКУ ДО "ДЮСШ "АВЕ" МКУ ДО "СДЮСШОР Единоборств", МКУ ДО "СДЮСШОР", МБУ ДО СДЮСШОР "Альбатрос", МКУ ДО "ДЮСШ"

Дети и подростки города имеют возможность заниматься по 5 направлениям образовательной деятельности дополнительного образования: художественной, социально-педагогической, технической, естественнонаучной, туристско-краеведческой, в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1008).

Система дополнительного образования является доступной для всех слоев населения. Наблюдается ежегодное увеличение количества детей, занимающихся дополнительным образованием в муниципальных общеобразовательных организациях.

Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.

В то же время для поддержания и развития системы дополнительного образования детей, увеличения охвата детей дополнительным образованием необходимо постоянное совершенствование методов и форм организации образовательного процесса, применение новых образовательных технологий (сетевых, компьютерных) и обеспечение их устойчивого функционирования.

Среди основных направлений организации воспитания и социализации обучающихся образовательных организаций развиваются направления, обозначенные в Программе развития воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях (письмо Минобрнауки России от 13 мая 2013 г. N ИР-352/09). Действенными мерами по развитию указанных направлений станут программы и проекты, направленные на:

- повышение качества социального партнерства в области воспитания;

- формирование толерантности в образовательных отношениях как нормы осознанного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мировоззрению, культуре, религии, традициям;

- расширение пространства социальной активности детских и молодежных общественных объединений;

- внедрение информационного и мониторингового сопровождения воспитательного процесса в образовательных организациях;

- профилактику рисков вовлечения детей в противоправную деятельность;

- развитие практик социального проектирования;

- разработку и реализацию современных программ социализации детей;

- создание условий для развития одаренных и талантливых детей с высокой мотивацией к участию в общественной деятельности;

- реализацию мер по формированию безопасного и комфортного семейного окружения детей;

- использование потенциала средств массовой информации и печати, телекоммуникации в решении задач воспитания школьной молодежи, пропаганде инновационного педагогического опыта.

В целом потенциал системы дополнительного образования детей в настоящий момент используется не в полной мере, что связано с устаревшей учебной и материально-технической базой учреждений; недостаточностью нормативной правовой базы в части дополнительного образования детей; дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы воспитания и дополнительного образования детей; недостаточным финансированием организаций дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней.

Одним из основных инструментов единой муниципальной политики в области дополнительного образования и воспитания детей в целях устранения указанных противоречий призвана стать подпрограмма, направленная на сохранение и развитие единства требований, подходов в вопросах развития системы воспитания и дополнительного образования детей на муниципальном и региональном уровнях, сохранения единого образовательного пространства, общедоступной системы дополнительного образования детей.

Динамика развития дополнительного образования детей и системы воспитания до 2020 года будет формироваться под воздействием факторов, включающих:

- обновление содержания, организационных форм, методов и технологий дополнительного образования и воспитания детей;

- создание и развитие новых информационных технологий, включающих телекоммуникационные проекты и дистанционное обучение в учреждениях дополнительного образования детей;

- повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы воспитания и дополнительного образования детей;

- развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования детей.

Достижение нового качества дополнительного образования и воспитания детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:

- доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников Курской области;

- развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников вузов и талантливых специалистов.

Реализация данных мер позволит в определенной степени обеспечить выполнение заказа государства на воспитание детей в современных условиях.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске, обеспечивающих увеличение масштаба, качества и разнообразия ресурсов в целях социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения, что определяет Концепция развития дополнительного образования детей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р);

- совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, обеспечивающих их личностное развитие, успешную социализацию и профессиональное самоопределение.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- повышение доступности дополнительного образования на основе расширения спектра реализуемых образовательных программ с учетом индивидуальных особенностей детей и подростков различных социальных групп, расширения адресной направленности услуг дополнительного образования;

- совершенствование образовательных программ дополнительного образования на основе повышения их направленности на индивидуализацию образовательных маршрутов, реализацию принципа дополнения образовательных программ общего образования, формирование лидерских качеств обучающихся;

- повышение эффективности использования ресурсной базы системы дополнительного образования посредством интеграции образовательных программ общего и дополнительного образования на основе государственных образовательных стандартов общего образования;

- совершенствование системы морального стимулирования педагогического труда, в том числе, посредством развития конкурсного движения среди педагогов и руководителей образовательных учреждений;

- разработка и реализация мер закрепления педагогических кадров в системе образования, реализация адресной системы социальной поддержки педагогов, в том числе обеспечение жильем;

- совершенствование базы лучшего педагогического опыта и системы его распространения;

- развитие системы наставничества и методической помощи молодым педагогам;

- усиление воспитательной функции школы, ориентация ее на воспитание патриотизма, формирование гражданской ответственности, раскрытие способностей каждого ученика, профилактика в подростковой среде социально опасных деяний;

- совершенствование научно-методических, организационно-педагогических условий для формирования и повышения эффективности деятельности воспитательных систем образовательных учреждений;

- обеспечение инновационного характера развития дополнительного образования детей и системы воспитания, сохранение и укрепление позитивного потенциала дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске;

- развитие и поддержка сети образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми;

- создание системы городских грантов (стипендий) одаренным детям;

- обеспечение участия одаренных детей в интеллектуальных, творческих конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях, фестивалях и т.д.;

- проведение городских массовых мероприятий, обеспечивающих выявление и самореализацию одаренных детей;

- внедрение современных условий реализации специальных адаптированных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей инвалидов.

- совершенствование материально-технической базы системы дополнительного образования в соответствии с принципом сравнительной обеспеченности и потребности в совершенствовании образовательной инфраструктуры;

- обеспечение качества деятельности и доступности услуг дополнительного образования детей через формирование условий модернизации структуры и содержания программ дополнительного образования детей;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.

Обеспечение качественного образования невозможно без создания соответствующих условий, в том числе наличия современных благоустроенных образовательных учреждений, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Вместе с тем требуется развитие инфраструктуры дополнительного образования, в том числе наличие современных благоустроенных, безопасных образовательных учреждений, оснащенных современным высокотехнологичным учебным, медицинским, спортивным, компьютерным оборудованием и инвентарем, спортивными залами и сооружениями, проведения капитального ремонта кровли и замена оконных блоков в основном здании МКУ ДО "Станция юных техников".

До 2020 года планируется в МКУДО "Центр детского творчества" строительство пристройки актового зала.

В 2017 году планируется замена оконных блоков в МКУДО "СЮН", МКУДО "СЮТУР", МКУДО "ЦДТ", проведение ремонтных работ теплиц МКУДО "Станция юных натуралистов".

В 2017 году планируется установка системы видеонаблюдения в МКУДО "СЮТех", МКУДО "СЮТУР", МКУДО "ЦДТ", МКУДО "СЮН".

До 2018 года планируется установка пожарной сигнализации в гаражных блоках МКУ ДО "Станция юных техников".

Решение данной проблемы возможно посредством строительства новых объектов, реконструкции эксплуатируемых объектов образования, обновления учебно-лабораторной, технологической, компьютерной, спортивной, туристской базы действующих образовательных организаций, соответствующих современным требованиям к организации образовательного процесса.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере дополнительного образования и системы воспитания.

Устойчивое развитие сферы дополнительного образования характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания.

Новое содержание образовательных программ дополнительного образования в соответствии с требованиями и высокой уровень их направленности на индивидуализацию обеспечит интеграцию и формирование лидерских качеств обучающихся, широкую адресную направленность услуг дополнительного образования, в том числе для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, широкий спектр форм организации дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных школ, детских садов в условиях учреждений дополнительного образования детей.

Система профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих над развитием творческого потенциала детей и подростков, способствует выявлению, развитию и поддержке одаренных и талантливых обучающихся.

Создание новой образовательной инфраструктуры, совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования способствует улучшению условий для реализации образовательных программ дополнительного образования детей, программ для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По итогам реализации подпрограммы ожидается:

- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), до 78,4%.

- удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования детей, до 50%;

- удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет, до 50%;

- удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей (доля опрошенного населения, положительно оценивающая качество предоставляемых услуг в системе дополнительного образования детей).

Основным приоритетным направлением муниципальной политики в сфере развития дополнительного образования детей и системы воспитания в городе Железногорске является рост количественных показателей и качественной оценки изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания.

Для этого подпрограммой предусматривается:

- повышение доступности качественного дополнительного образования и воспитания детей, соответствующего требованиям инновационного развития экономики страны, современным требованиям общества;

- формирование высоконравственной, образованной личности, обладающей базовыми компетентностями современного человека;

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, охраны и укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте до 18 лет;

- создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;

- создание условий для формирования результатов, продиктованных федеральными государственными образовательными стандартами начального общего и основного общего образования.

Важнейшей задачей развития сферы дополнительного образования и воспитания детей является повышение доступности и качества услуг, обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью будет обеспечено обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.

В государственной политике в сфере дополнительного образования и воспитания детей до 2020 года сохранится приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей.

4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2015 - 2020 годах.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в следующих основных мероприятиях:

Основное мероприятие 3.1 "Реализация образовательных программ дополнительного образования и мероприятия по их развитию".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401)

направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и подростков, на обеспечение индивидуализации образовательного процесса, построение индивидуальной образовательной траектории для каждого ребёнка в образовательном пространстве города.

Мероприятие предусматривает увеличение охвата обучающихся и воспитанников культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, в том числе олимпиадами, конкурсами, соревнованиями, поощрение детей - победителей и призёров

В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- не менее 75% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования;

- оплату труда работников учреждений дополнительного образования;

- иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда (ежемесячное пособие на ребенка, суточные при служебных командировках)

- приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования";

- оплата услуг связи, услуг в области информационных технологий, транспортных услуг, медицинских услуг, повышения квалификации, вневедомственной охраны, типографских работ и услуг, прочих работ и услуг;

закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

аттестацию рабочих мест;

уплату налогов, сборов и иных платежей;

оплату коммунальных услуг;

расходов на содержание зданий;

- оплата услуг по вывозу мусора, дезинфекции, противоклещевой обработке;

обеспечение работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

приобретение новогодних подарков детям до 14 лет;

приобретение строительных материалов на проведение текущих ремонтов в учреждениях (теплицах) дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования администрации города Железногорска, Управлению культуры администрации города Железногорска, ГСМ;

- "Мероприятия в области образования" (С1447):

направлено на увеличение охвата обучающихся в организациях дополнительного образования культурно-массовыми, спортивными мероприятиями, проведение праздничных мероприятий, Дня города, выплату стипендий и предполагает выделение финансовых средств на реализацию мер социальной и материальной поддержки профессиональной деятельности педагогических работников, обобщение и издание материалов в целях распространения передового педагогического опыта, развитие системы конкурсного движения среди педагогов дополнительного образования и работников всех категорий, повышение престижа педагогического труда через средства массой информации, обеспечение поддержки молодым специалистам.

- "Мероприятие по патриотическому воспитанию детей" (С1454):

направлено на формирование гражданско-патриотического сознания и самосознания подрастающего поколения; духовно-нравственных качеств личности, делающих ее способной противостоять негативным факторам современного общества и выстраивать свою жизнь на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей; приобщение к ценностям традиционной отечественной культуры; освоение традиционного образа жизни (человека, семьянина, гражданина).

Предусматривает оплату расходов на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию детей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.

Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы:

- показатель 1 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)";

- показатель 2 "Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет";

- показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования".

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

8. Обоснование состава и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы

- показатель 1 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" характеризуется улучшением количественных и качественных показателей в сфере дополнительного образования и системы воспитания детей и подростков;

- показатель 2 "Удельный вес численности детей в возрасте 5 - 18 лет, включенных в социально значимую общественную проектную деятельность, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет" характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере дополнительного образования детей и системы воспитания;

- показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования". Система профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих над развитием творческого потенциала детей и подростков, способствует осуществлению выявления, развития и поддержке одаренных и талантливых обучающихся.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 610 324,43040 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 138 561,62210 тыс. рублей;

2016 год - 145 965,74998 тыс. рублей;

2017 год - 86 667,35832 тыс. рублей;

2018 год - 79 709,90000 тыс. рублей;

2019 год - 79 709,90000 тыс. рублей;

2020 год - 79 709,90000 тыс. рублей

из них: из средств городского бюджета за период с 2015 года по 2020 год 610 175,35271 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 138 486,89810 тыс. рублей

2016 год - 145 891,39629 тыс. рублей;

2017 год - 86 667,35832 тыс. рублей;

2018 год - 79 709,90000 тыс. рублей;

2019 год - 79 709,90000 тыс. рублей;

2020 год - 79 709,90000 тыс. рублей

из средств областного бюджета за период с 2015 года по 2020 год 149,07769 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 74,72400 тыс. рублей;

2016 год - 74,35369 тыс. рублей

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 4, N 5 к муниципальной программе.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются следующие риски:

- макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг реализуемых мероприятий, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру дополнительного образования;

- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования подпрограммы из различных источников, секвестрованием бюджетных расходов на дополнительное образование детей, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации подпрограммы. Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме подпрограммных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся в дополнительном образовании.

Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках подпрограммы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) подпрограммы;

- обеспечения эффективной координации деятельности участников подпрограммы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;

- совершенствования межведомственного взаимодействия.

11. Оценка эффективности подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196". Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.

Паспорт
подпрограммы 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель подпрограммы N 4	-	Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы N 4	-	Управление городского хозяйства администрации города Железногорска (МКУ "Дирекция по организации строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности" города Железногорска)
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 4	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы N 4	-	создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи подпрограммы N 4		- ликвидация двухсменного режима работы общеобразовательных организаций; - обеспечение шаговой доступности от места проживания для обучающихся общеобразовательных организаций
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы N 4		- число новых мест в общеобразовательных организациях, единиц; - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 4	-	Программа реализуется в один этап 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 4	-	Общий объем финансирования подпрограммы 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 252 269,11000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 212 269,11000 тыс. рублей; 2018 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2017 года по 2020 год 62 269,11000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 22 269,11000 тыс. рублей; 2018 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2019 год - 20 000,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2017 года по 2020 год 190 000,00000 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 190 000,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2020 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 4		- к 2019 году 1-4-й классы и 10 - 11 (12)-е классы в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" (далее соответственно - подпрограмма) разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1), программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р.

Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления. Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:

- обеспечить обучающихся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельностью в рамках освоения основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.

В настоящее время в городе Железногорске из 13 общеобразовательных организаций 2 самые крупные школы, расположенные в густонаселённых районах города, вынуждены работать в две смены. Это составляет примерно 10% от общего количества обучающихся в городе. Количество обучающихся во вторую смену на сегодняшний день составляет 910 человек. Из них: на уровне начального общего образования - 736 человек, на уровне основного общего образования - 174 человека.

С учётом демографического прогноза, притока вынужденных переселенцев, миграции населения из стран СНГ количество обучающихся во второй смене будет увеличиваться. Анализ показывает, что за последние 5 лет количество школьников в городе Железногорске возросло более чем на 1000 человек (в среднем на 200 человек в год).

Учебный год	Количество обучающихся
2011 - 2012	9088
2012 - 2013	9330
2013 - 2014	9422
2014 - 2015	9733
2015 - 2016	10159

В 2015 году, за счёт эффективного использования имеющихся помещений, в средних общеобразовательных школах N 7 и N 8 98 обучающихся были переведены на односменный режим работы. Но этих мер недостаточно для полной ликвидации второй смены.

С учетом суммарной проектной мощности всех 13 общеобразовательных учреждений города (она составляет 10659 мест), 490 мест свободны для обучения школьников в первую смену. Однако большинство школ города было построено в середине 20 века и их проектная мощность определялась из расчёта наполняемости класса - 40 человек. В соответствии с современными санитарно-эпидемиологическими требованиями наполняемость учебного класса составляет 25 человек. Таким образом, уровень резервной проектной мощности школ фактически составляет 9800 мест.

К 2025 году по прогнозу количество детей школьного возраста достигнет 11300. Даже при полном использовании проектной мощности имеющихся школ, мест для обучения детей в одну смену будет недостаточно.

Необходимость реализации подпрограммы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

В ходе реализации подпрограммы будут решены приоритетные задачи по обеспечению односменного режима обучения в 1-4-х и 10 - 11 (12)-х классах общеобразовательных организаций, и удержать существующий односменный режим обучения.

Реализация подпрограммы приведет к тому, что все обучающиеся уровня начального и среднего общего образования станут заниматься в одну смену. Будет создано 1000 новых мест.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность их осуществления. Решение этой важной задачи может быть достигнуто путем строительства здания новой школы проектной мощностью на 1000 мест в г. Железногорске Курской области.

С 1 сентября 2019 года при положительном решении вопроса количество вводимых мест составит 1000, что позволит всем общеобразовательным организациям г. Железногорска перейти на односменный режим работы в начальной и средней школе.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы в один этап 2017 - 2020 годы.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.

Основное мероприятие 4.1 "Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов инфраструктуры общего образования".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям;

- Реализация мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях (L5200):

- Реализация мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях (S1500) (с 05.10.2017 г.):

строительство новой школы в микрорайоне N 13 с проектной мощностью на 1000 мест, с вводом в эксплуатацию в 2019 году с целью ликвидации двухсменного режима работы общеобразовательных организаций и обеспечения шаговой доступности от места проживания;

- Субсидии муниципальным образованиям Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры (11500) (областной бюджет);

- Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности (С1429):

расходы на капитальные вложения в строительство новой школы в микрорайоне N 13 с проектной мощностью на 1000 мест, направленные на развитие территории города.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусматривались. В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации. Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Подпрограмма имеет следующие целевые индикаторы и показатели:

- показатель 1 "Число новых мест в общеобразовательных организациях".

- показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях".

8. Обоснование состава и значение целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Показатель 1 "Число новых мест в общеобразовательных организациях" предусматривает строительство новой школы в микрорайоне N 13 города Железногорска с проектной мощностью на 1000 мест с использованием типового проекта, предусматривающего соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов образовательной деятельности.

Показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует поэтапную ликвидацию двухсменного режима работы общеобразовательных организаций; обеспечение шаговой доступности от места проживания для обучающихся общеобразовательных организаций.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств областного и городского бюджетов и составляет 252 269,11000 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 212 269,11000 тыс. рублей;

2018 год - 20 000,00000 тыс. рублей;

2019 год - 20 000,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей

из них: из средств городского бюджета за период с 2017 года по 2020 год 62 269,11000 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 22 269,11000 тыс. рублей;

2018 год - 20 000,00000 тыс. рублей;

2019 год - 20 000,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей

из средств областного бюджета за период с 2017 года по 2020 год 190 000,00000 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 190 000,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год - 0,00000 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 гг. носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 4, N 5 к муниципальной программе.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические и социальные риски. Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования негативным образом скажется на соответствующих показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Железногорска в целом. В соответствии с логикой программно-целевого подхода планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в рамках подпрограммы в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы могут выступить такие, как: мониторинг, открытость и подотчетность, информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. Будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности подпрограммы, организовано обсуждение хода и результатов ее реализации в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными организациями. Использование широкого спектра каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающего особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности Интернет - пространств, обеспечит благоприятное отношение к действиям по реализации подпрограммы.

11. Оценка эффективности подпрограммы 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196".

Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.

Паспорт
подпрограммы 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель подпрограммы N 5	-	Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы N 5	-	Муниципальное казенное учреждение "Центр молодежи" города Железногорска, Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 5	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы N 5	-	Создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей
Задачи подпрограммы N 5		- создание условий по поддержке талантливой молодежи; - создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; - гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи;
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы N 5		- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет; - удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет; - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности в общем, количестве молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 5	-	Подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 5	-	Общий объем финансирования подпрограммы 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств городского бюджета составит 17 012,40000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 4 294,50000 тыс. рублей; 2018 год - 4 239,30000 тыс. рублей; 2019 год - 4 239,30000 тыс. рублей; 2020 год - 4 239,30000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 5	-	Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты: - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в городе Железногорске до 20%; - увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Железногорска до 24%; - увеличится численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности в общем количестве молодежи города Железногорска до 7500 человек.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Муниципальную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В настоящий момент имеется необходимость, и возможность принятия Подпрограммы как инструмента координации в городе Железногорске реализации мер по работе с молодыми людьми, как между различными ведомствами, так и между федеральными, региональными и местными уровнями власти.

Сегодня в городе Железногорске молодежь в возрасте от 14 до 30 лет проживает 18192 человек.

Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от её позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие города в целом. Именно поэтому молодежная политика в городе Железногорске должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

Но, в связи с отсутствием комплексного подхода к решению проблем молодежи, в настоящий момент появились некоторые негативные тенденции.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Это тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза социальной инфантильности как нормы, что в последствии может ограничить возможности развития города, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к новым изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Большое внимание нужно уделять патриотическому воспитанию молодежи. Необходимо серьезно обновить эту работу, не забывая и традиционные методы, такие как военно-патриотические игры, которые востребованы сегодня. Они вырабатывают командный дух, сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях.

Третья тенденция - низкий уровень формирования ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения необходимо решать задачи по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи и свидетельствуют о необходимости продолжения работы программными методами.

Принципиальная особенность Подпрограммы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь города, страны, что требует новых методов и технологий формирования и реализации Подпрограммы, соответствующего ресурсного обеспечения.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Важнейшие приоритеты молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года";

Законе Курской области от 04.01.2003 г. N 2-ЗКО "О государственной молодежной политике в Курской области";

Законе Курской области от 18.03.2002 г. N 17-ЗКО "О государственной поддержке талантливой молодежи";

Законе Курской области от 17.06.2002 г. N 28-ЗКО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области";

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. N 434 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";

Постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. N 383 "О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области";

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. N 432-пг "Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов";

Постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года".

Распоряжении администрации города Железногорска от 02.10.2007 года N 1152 "Об утверждении городского Совета работающей молодежи "Молодой специалист";

Распоряжении администрации города Железногорска от 02.10.2007 года N 1153 "Об утверждении городского Совета студенческой молодежи "Ритм";

Постановлении администрации города Железногорска от 24.09.2009 года N 2009 "О создании городского студенческого Совета "Молодой ученый";

Постановлении администрации города Железногорска от 28.11.2009 года N 2642 "О создании координационного Совета по молодежной политике при главе города Железногорска".

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и города, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная молодежная политика.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

2.2. Цели и задачи в сфере молодежной политики

Целью подпрограммы является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

Задачи Подпрограммы:

- создание условий по поддержке талантливой молодежи;

- создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

- гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В целом в результате реализации Подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей Подпрограммы - предупреждение потерь "человеческого капитала".

Результатом реализации Подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в городе Железногорске до 20% в 2019 году;

- увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Железногорска до 24% в 2020 году;

- увеличится численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности в общем количестве молодежи города Железногорска до 7 500 человек к 2020 году.

4. Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.

Основное мероприятие 5.1. "Создание условий для развития молодежной политики" - (МКУ Центр "Молодежи", Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска):

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" (С1401):

оплата труда работников МКУ Центр "Молодежи";

поверка оборудования;

закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

повышение квалификации;

уплата налога на имущество, штрафов, пеней;

оплата коммунальных услуг;

расходов на содержание здания;

приобретение программного обеспечения, используемого для предоставления муниципальных услуг в электронном виде ("Портал муниципальных услуг в области образования";

приобретение канцтоваров, хозрасходов;

оплата услуг связи, услуг в области информационных технологий, медицинских услуг;

приобретение новогодних подарков детям до 14 лет.

- "Реализация мероприятий в сфере молодежной политики" (С1414):

будут проводиться различные фестивали, молодежные проекты, программы, конкурсы, акции, ярмарки, спортивно-развлекательные программы, молодежные марафоны, благотворительные утренники, экологические субботники. Будут проводиться конференции, форумы, вахты памяти, интеллектуально-познавательные, спортивные игры, проекты, экскурсии, митинги, вечера, фотовыставки, городские фестивали гражданской и патриотической песни, мероприятия, праздники, конкурсы, патриотической направленности, сборы и соревнования ВПК, автопробег, акции, участие в областных соревнованиях и фестивалях. Для выпускников города Железногорска - изготовление напутствий выпускникам города.

Результативность реализации мероприятий будет способствовать созданию возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации.

Необходимость разработки муниципальных правовых актов города Железногорска будет определяться в процессе реализации подпрограммы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Оценка достижения целей подпрограммы "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" производится посредством следующих показателей:

- "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет;

- "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет;

- "Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в общем, количестве молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Значения указанных целевых показателей (индикаторов) определяются следующим образом:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет определяет процент граждан города в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет определяет процент молодых людей города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемых в городе Железногорске;

- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в общем числе количестве молодежи города Железногорска в возрасте от 14 до 30 лет. Целевой показатель определяется количеством молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности в общей численности молодежи, проживающей на территории города Железногорска.

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого Управлением образования администрации города Железногорска, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь "человеческого капитала".

Реализация Подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности молодежной политики.

9. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение работ муниципальным казенным учреждением "Центр молодежи", в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ).

Муниципальные работы включают:

- организацию мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развития творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи;

- организацию мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитания толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- организацию мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

Указанные муниципальные работы способствуют реализации комплекса основных мероприятий, включенных в подпрограмму, и направлены на достижение её цели.

Прогноз сводных показателей муниципального задания и расходы бюджета города Железногорска на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств городского бюджета составляет 17 012,40000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 4 294,50000 тыс. рублей;

2018 год - 4 239,30000 тыс. рублей;

2019 год - 4 239,30000 тыс. рублей;

2020 год - 4 239,30000 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 гг. носит прогнозный характер и может быть откорректирован, исходя из возможностей бюджета города Железногорска.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 4, N 5 к муниципальной программе.

11. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели Подпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной Программы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения.

12. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196".

Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.

Паспорт
подпрограммы 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Ответственный исполнитель подпрограммы N 6	-	Управление образования администрации города Железногорска
Участники подпрограммы N 6	-	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю программы (МУ "ГМЦ", МБУ СОЛ "Олимпиец")
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 6	-	Отсутствуют
Цели подпрограммы N 6	-	Организация оздоровления и отдыха детей города Железногорска в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием
Задачи подпрограммы N 6	-	Увеличение количества детей города Железногорска Курской области, оздоровленных в каникулярное время.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы N 6		- доля детей оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет; - доля детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет.
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 6	-	Подпрограмма реализуется в один этап в 2017 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 6	-	Общий объем финансирования подпрограммы 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" за счет средств областного и городского бюджетов составит 54 375,52851 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 16 273,23468 тыс. рублей; 2018 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2019 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2020 год - 12 700,76461 тыс. рублей из них: из средств городского бюджета за период с 2017 года по 2020 год 53 552,75866 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 15 450,46483 тыс. рублей; 2018 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2019 год - 12 700,76461 тыс. рублей; 2020 год - 12 700,76461 тыс. рублей из средств областного бюджета за период с 2017 года по 2020 год 822,76985 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 822,76985 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей; 2019 год - 0,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 6	-	Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для обеспечения достижения целей, решения задач и выполнения показателей (индикаторов) муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" - сохранение доли оздоровленных детей в рамках организации оздоровления и отдыха; - доля детей оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет не менее 3% к 2020 году; - доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет не менее 20% к 2020 году.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Организация оздоровления и отдыха детей города Железногорска является одной из функций Управления образования администрации города Железногорска Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни молодого населения города Железногорска в возрасте от 7 до 18 лет, а также данной категории детей и подростков, находящихся в категории трудной жизненной ситуации.

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и муниципального образования "город Железногорск" Курской области по организации оздоровления и отдыха детей города Железногорска Курской области определяется Соглашением о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования "город Железногорск" Курской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.

Обязательства сторон по данному Соглашению определяют порядок работы в сфере оздоровления, целевого подбора и направления детей в учреждения отдыха и оздоровления в каникулярное время, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

1. Доступность получения путевок:

- обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от работодателей и социального положения родителей;

- расширена возрастная категория оздоравливаемых детей; Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Увеличение количества оздоравливаемых в загородных стационарных лагерях Курской области и лагерях с дневным пребыванием:

- качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что одним из основных направлений с 2010 года стала организация отдыха детей в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере оздоровления детей

2.1. Приоритеты муниципальной политики

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года (Постановление Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД), иными стратегическими документами, такими как:

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Постановлением Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. N 9-па "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи";

Постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 г. N 381-IV ОД "Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года", к приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности организации оздоровления и отдыха детей, в том числе путем усиления адресности путевки, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение качества отдыха и оздоровления детей; обеспечение адресной поддержки семей с детьми, формирование системы социальной поддержки и адаптации; создание доступных механизмов "социального лифта" для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является развитие системы оздоровления и отдыха детей города Железногорска в загородных лагерях и лагерях с дневным пребыванием. Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения задач по обеспечению эффективной деятельности Управления образования администрации города Железногорска.

Основная задача подпрограммы:

- увеличение количества детей города Железногорска Курской области, оздоровленных в каникулярное время.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для обеспечения достижения целей, решения задач и выполнения показателей (индикаторов) муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска".

- доля детей оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет;

- доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы в один этап 2017 - 2020 годы.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" отражены в мероприятиях подпрограммы.

Основное мероприятие 6.1 "Организация оздоровления и отдыха детей".

В рамках основного мероприятия проводятся расходы по следующим направлениям:

- Мероприятия, связанные с организацией отдыха детей в каникулярное время (S3540):

расходы бюджета города на софинансирование мероприятий, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время за счет средств бюджета города;

- Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений (С1401):

предоставление субсидий МБУ СОЛ "Олимпиец" на выполнение муниципального задания и иные цели;

- Развитие системы оздоровления и отдыха детей (С1458):

расходы на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, не относящиеся к софинансированию субсидии из областного бюджета.

- Средства на софинансирование расходных обязательств, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время (13540).

6. Меры правового регулирования подпрограммы

В рамках Подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной ее корректировки, внесение изменений в правовые акты в сфере ее реализации. Необходимость разработки правовых актов будет определяться в процессе реализации Подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Исходя из системы целей администрации города Железногорска определена цель Подпрограммы - создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей города Железногорска в каникулярное время.

В качестве индикаторов достижения данной цели предлагаются следующие показатели:

1. Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в городе Железногорске мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и администрации города Железногорска.

Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета города Железногорска, направляемых на организацию отдыха детей в загородных лагерях.

2. Доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в городе Железногорске мероприятий по оздоровлению и отдыху детей в каникулярное время, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области и администрации города Железногорска.

Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджета города Железногорска, направляемых на организацию отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие образования города Железногорска".

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

1. Доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 7 до 18 лет (загородные оздоровительные лагеря). Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей города Железногорска в загородных оздоровительных лагерях Курской области к общей численности детей города Железногорска возрастной категории от 7 до 18 лет. Показатель определяется по формуле:

, где:

В - численность детей оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях Курской области, человек;

А - общая численность детей города Железногорска возрастной категории от 7 до 18 лет, человек.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы данный показатель к 2020 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

2. Доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет (лагеря с дневным пребыванием).

Показатель определяется как отношение количества оздоровленных детей города Железногорска в лагерях с дневным пребыванием, возрастной категории от 7 до 15 лет к общей численности детей города Железногорска в возрасте от 7 до 18 лет.

Показатель определяется по формуле:

, где:

В - численность детей оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием в возрасте от 7 до 15 лет;

А - общая численность детей города Железногорска в возрасте от 7 до 18 лет,

В результате реализации мероприятий подпрограммы данный показатель к 2020 году сохранится на оптимальном уровне в соответствии с потребностью населения.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного и городского бюджетов составляет 54 375,52851 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 16 273,23468 тыс. рублей;

2018 год - 12 700,76461 тыс. рублей;

2019 год - 12 700,76461 тыс. рублей;

2020 год - 12 700,76461 тыс. рублей

из них: из средств городского бюджета за период с 2017 года по 2020 год 53 552,75866 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 15 450,46483 тыс. рублей;

2018 год - 12 700,76461 тыс. рублей;

2019 год - 12 700,76461 тыс. рублей;

2020 год - 12 700,76461 тыс. рублей

из средств областного бюджета за период с 2017 года по 2020 год 822,76985 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 822,76985 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей;

2019 год - 0,00000 тыс. рублей

Объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 гг. носит прогнозный характер и может быть откорректирован, исходя из возможностей бюджета города Железногорска.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 4, N 5 к муниципальной программе.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части подпрограммы. При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижении запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Важным фактором снижения данного риска является эффективное бюджетное планирование. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета по делам молодежи и туризму Курской области.

Также существуют информационные риски в рамках подпрограммы, которые будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм отчетности сферы отдыха и оздоровления детей в целях повышения их полноты и информационной полезности.

11. Оценка эффективности подпрограммы 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска"

Оценка эффективности реализации подпрограммы 6 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Развитие образования города Железногорска" проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196, от 26.03.2014 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 21.08.2015 N 2263 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196", постановлением администрации города Железногорска от 11.12.2015 N 3332 "О внесении изменений в постановление администрации города Железногорска от 13.09.2014 N 3196".

Достижение количественных показателей за весь период реализации муниципальной программы будет свидетельствовать о достижении ее качественных показателей.