Приказ Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 2 июня 2016 г. N 16-333 "Об утверждении Плана Министерства труда и социального развития Республики Дагестан по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы"

В целях реализации Указа Главы Республики Дагестан от 30 мая 2016 года N 175 "О Плане противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2016 - 2017 годы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Министерства труда и социального развития Республики Дагестан по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План).

2. Структурным подразделениям Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, ответственным за реализацию мероприятий, содержащихся в Плане, управлениям социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах, центрам занятости населения и учреждениям социального обслуживания населения, подведомственным Министерству, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в отдел кадров и обучения персонала Министерства информацию о ходе реализации Плана.

3. Отделу кадров и обучения персонала обеспечить представление ежегодно, до 10 октября, в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции доклада о реализации пункта 3 и 5 Плана противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Главы Республики Дагестан от 30 мая 2016 года N 175.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.Н. Казиева.

Министр

Х.Г. Гаджигишиев

План
Министерства труда и социального развития Республики Дагестан по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы
(утв. приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 2 июня 2016 г. N 16-333)

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства труда и социального развития Республики Дагестан ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и замещающих должности начальника, заместителя начальника в управлениях социальной защиты населения в муниципальных образованиях, и урегулированию конфликта интересов и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в управлениях социальной защиты населения, и урегулированию конфликта интересов	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг.	Соблюдение государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и управлениях социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
2.	Рассмотрение на служебных совещаниях Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Министерство) вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц в соответствии с приказом Министерства от 14 марта 2016 года N 16-132 "О Порядке рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и его должностных лиц"	отдел кадров и обучения персонала, структурные подразделения Министерства управления социальной защиты населения	ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Выявление нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями подведомственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее - руководителями подведомственных Министерству учреждений). Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
4.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве и управлениях социальной защиты населения, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушавшим эти требования мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	Ежегодно, до 20 сентября	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
5.	Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	Ежегодно, до 20 сентября	Соблюдение гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
6.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями подведомственных Министерству учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями подведомственных Министерству учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
7.	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Министерства и размещение указанных сведений на официальном сайте Министерства	отдел кадров и обучения персонала	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве
8.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных Министерству учреждений	отдел кадров и обучения персонала управления социальной защиты населения	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями подведомственных Министерству учреждений. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
9.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями подведомственных Министерству учреждений	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных Министерству учреждений законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
10.	Обеспечение контроля за исполнением гражданскими служащим приказа Министерства от 2 июля 2014 года N 18-597 "О порядке сообщения Министром труда и социального развития Республики Дагестан, государственными гражданскими служащими Республики Дагестан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и его территориальных органах - управлениях социальной защиты населения в муниципальных образованиях, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации"	отдел кадров и обучения персонала, управление бухгалтерского учета и отчетности, отдел хозяйственного обеспечения, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг.	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
11.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	отдел кадров и обучения персонала	Ежегодно, до 20 сентября	Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе
12.	Проведение приема (консультирования) граждан в целях разъяснения антикоррупционного законодательства	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	Ежегодно, до 20 сентября	Доведение до граждан положений законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о противодействии коррупции
13.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с приказом Министерства от 29 марта 2010 года N 20-197 "Об утверждении Порядка уведомления Министра труда и социального развития Республики Дагестан о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и замещающих должности начальника, заместителя начальника, начальника отдела - главного бухгалтера, специалиста - главного бухгалтера в управлениях социальной защиты населения в муниципальных образованиях, к совершению коррупционных правонарушений"	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
14.	Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	Ежегодно, до 20 сентября	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
15.	Проведение работ по формированию у гражданских служащих и работников подведомственных Министерству учреждений отрицательного отношения к коррупции	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения центры занятости населения учреждения социального обслуживания населения	Ежегодно, до 20 сентября	Соблюдение гражданскими служащими и работниками подведомственных Министерству учреждений законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
16.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
17.	Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	Постоянно, при приеме на работу	Своевременное доведение до гражданских служащих положений законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
18.	Организация правового просвещения гражданских служащих и работников подведомственных Министерству учреждений по противодействию коррупции (семинары, тренинги, лекции) (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения центры занятости населения учреждения социального обслуживания населения	В течение 2016 - 2017 гг. ежеквартально	Своевременное доведение до гражданских служащих и работников подведомственных Министерству учреждений положений законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
19.	Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
20.	Проведение работы по предупреждению коррупции в управлениях социальной защиты населения в муниципальных образованиях и подведомственных Министерству учреждениях	отдел кадров и обучения персонала управления социальной защиты населения центры занятости населения учреждения социального обслуживания населения	Ежегодно, до 20 сентября	Соблюдение гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
21.	Осуществление с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве и управлениях социальной защиты населения, и руководителями подведомственных Министерству учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг.	Соблюдение гражданскими служащими, работниками и руководителями подведомственных Министерству учреждений, законодательства о противодействии коррупции
22.	Обеспечение в необходимых случаях участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в международных антикоррупционных мероприятиях	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	использование международного опыта по противодействию коррупции в деятельности Министерства и управлений социальной защиты населения по профилактике коррупционных и иных правонарушений
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
23.	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций, а также внесение уточнений в перечни должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	отдел кадров и обучения персонала структурные подразделения Министерства	Ежегодно, до 20 сентября	Определение коррупционно опасных функций Министерства, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
24.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	отдел правового регулирования	В течение 2016 - 2017 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
25.	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов путем обязательного размещения указанных проектов на официальном сайте Министерства в сети "Интернет"	пресс-служба, заинтересованные структурные подразделения	В течение 2016 - 2017 гг.	Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов
26.	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве	отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
27.	Внедрение компьютерной программы с учетом требований информационной безопасности и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, разработанной в целях заполнения и формирования электронной формы справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	управление автоматизации и информационных технологий, отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	До 31 декабря 2016 года	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
III. Взаимодействие Министерства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства
28.	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности	пресс-служба отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минтруда РД
29	Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками подведомственных Министерству учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг.	Соблюдение гражданскими служащими и работниками подведомственных Министерству учреждений законодательства о противодействии коррупции
30.	Формирование в Министерстве и управлениях социальной защиты населения отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества	отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции
31.	Привлечение институтов гражданского общества к обеспечению контроля за выполнением настоящего Плана	отдел кадров и обучения персонала	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение открытости при реализации мер, направленных на профилактику коррупции
32.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции	общий отдел	В течение 2016 - 2017 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
33.	Обеспечение взаимодействия Министерства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	отдел кадров и обучения персонала, управления социальной защиты населения	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции
34.	Обеспечение взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве	пресс-служба	В течение 2016 - 2017 гг.	Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции
35.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации, открытых писем граждан и организаций в сети Интернет о фактах проявления коррупции в Министерстве, управлениях социальной защиты населения и подведомственных Министерству учреждениях	пресс-служба	В течение 2016 - 2017 гг.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, управлениях социальной защиты населения и подведомственных Министерству учреждениях, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений