Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 14 декабря 2018 г. N 510 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники" Пермского края на 2019 - 2029 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 14 декабря 2018 г. N 510
"Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники" на 2019 - 2025 годы"

ГАРАНТ:

Документ не прошел корректорскую вычитку по официальному источнику

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" Березниковская городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники" на 2019 - 2025 годы.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании и разместить на официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования и применяется с 1 января 2019 г.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансово-бюджетную комиссию Березниковской городской Думы.

Глава города Березники глава администрации города Березники

С.П. Дьяков

Председатель Березниковской городской Думы

Э.В. Смирнов

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники" на 2019 - 2025 годы

I. Паспорт
Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники"

Наименование Программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники" на 2019 - 2025 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей" Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 01.03.2018 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 г. N 63 Правила землепользования и застройки в городе Березники, утвержденные решением Березниковской городской Думы от 31.07.2007 г. N 325 Решение Совета депутатов Троицкого сельского поселения от 03.04.2013 г. N 234/1 "Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Троицкого сельского поселения" Решение Совета депутатов Орлинского сельского поселения от 14.11.2013 г. N 7 "Об утверждении генерального плана Орлинского сельского поселения"; Решение Совета депутатов Романовского сельского поселения от 25.07.2011 г. N 141 "Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки Романовского сельского поселения" Решение Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 28.08.2013 г. N 381 "Об утверждении схемы территориального планирования Усольского муниципального района"
Заказчик Программы, его местонахождение	Администрация города Березники, адрес: 618417, г. Березники, Советская площадь, 1
Разработчики Программы, их местонахождение	Управление образования администрации города Березники, адрес: 618419, г. Березники, ул. Ломоносова, 60; Управление культуры администрации города Березники, адрес: 618419, г. Березники, ул. Ломоносова, 60; Комитет по физической культуре и спорту администрации города Березники, адрес: 618419, г. Березники, ул. Ломоносова, 60.
Цель Программы	Достижение расчетного уровня обеспеченности населения муниципального образования "Город Березники" услугами в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры, здравоохранения путем строительства, приобретения в муниципальную собственность, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Задачи Программы	1. Создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Город Березники" в качественных услугах дошкольного образования. 2. Обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования. 3. Создание условий для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть муниципальных организаций дополнительного образования. 4. Обеспечение жителей муниципального образования "Город Березники" оптимальными возможностями для удовлетворения потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении. 5. Сохранение и популяризация историко-культурного наследия муниципального образования "Город Березники". 6. Обеспечение доступности и современного уровня учреждений культуры.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	1. Доля детей, зарегистрированных в очереди на устройство в дошкольные образовательные организации. 2. Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в первую смену, от общей численности учащихся. 3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в организациях неспортивной направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет. 4. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями на территории муниципального образования "Город Березники" исходя из единовременной пропускной способности. 5. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требуется проведение капитальных ремонтов (реставрации)), от общего количества объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования. 6. Доля инфраструктурных объектов культуры, по которым проведены работы по приведению в нормативное состояние.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Для реализации основной цели и задач Программы в 2019 - 2025 годах предусматриваются следующие мероприятия: строительство: четырех зданий для размещения дошкольных образовательных организаций; двух зданий для размещения общеобразовательных организаций; 11 спортивных площадок (межшкольных стадионов); трех физкультурно-оздоровительных комплексов; одного бассейна; одного павильона-раздевальной с помещениями под пневматический тир; одной асфальтированной освещенной лыжероллерной трассы, 3 км; 14 игровых площадок с элементами спортивного оборудования; четырех быстровозводимых модульных зданий "Сельская библиотека"; трех быстровозводимых модульных зданий "Сельский центр культуры и досуга"; одного здания "Сельский Дом культуры"; реконструкция (реставрация) объектов: одного здания для Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Школа-театр балета г. Березники"; одного здания объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения (под современное использование) "Кинотеатр "Авангард"; одного спортивно-туристического лагеря; одного городского стадиона; одного здания Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Детская городская больница".
Сроки и этапы реализации Программы	срок реализации Программы - 2019 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы	прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2019 - 2025 годов составляет 3 642 019,84 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 г. - 668 965,14 тыс. руб.; 2020 г. - 678 014,40 тыс. руб.; 2021 г. - 847 629,00 тыс. руб.; 2022 г. - 431 241,90 тыс. руб.; 2023 г. - 1 389,80 тыс. руб.; 2024 г. - 1 389,80 тыс. руб.; 2025 г. - 1 013 389,80 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Березники", бюджета Пермского края, федерального бюджета, прочих источников. Объемы финансирования подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Доля детей, зарегистрированных в очереди на устройство в дошкольные образовательные организации - 0%. 2. Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в первую смену, от общей численности учащихся - 88,8%. 3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в организациях неспортивной направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет - 85,4%. 4. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями на территории муниципального образования "Город Березники" исходя из единовременной пропускной способности - 70%. 5. Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих проведение капитального ремонта), от общего количества объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования - 29%. 6. Доля инфраструктурных объектов культуры, по которым проведены работы по приведению в нормативное состояние - 21%.

II. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния муниципального образования "Город Березники", сведения о градостроительной деятельности

В состав муниципального образования "Город Березники" (далее - МО "Город Березники") входят 75 населенных пунктов, административный центр - город Березники.

Площадь МО "Город Березники" составляет 506 860 га. Муниципальное образование расположено на обоих берегах реки Камы.

На территории г. Березники осуществляют хозяйственную деятельность 2 273 предприятия и организации, 2 800 индивидуальных предпринимателей. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям в действующих ценах за 2017 г. составил 196 464,4 млн. руб.

На территории г. Усолье и сельских населенных пунктов МО "Город Березники" осуществляют хозяйственную деятельность 208 предприятий и организаций, 229 индивидуальных предпринимателей. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям в действующих ценах за 2017 г. составил 40 445,9 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2018 по г. Березники:

численность населения - 143 072 человека;

число новорожденных составило 1 549 детей;

число детей в возрасте 5 до 18 лет составило 22 347 человек.

За счет естественных процессов убыль населения в г. Березники составила 687 человек. Миграционный отток населения, за период 2017 г. "отрицательный" и составил 1 334 человек, число прибывших 1 900 человек, число выбывших 3 234 человек.

По состоянию на 01.01.2018 по г. Усолье и сельским населенным пунктам МО "Город Березники":

численность населения - 14 262 человека;

число новорожденных составило 148 детей;

число детей в возрасте от пяти до 18 лет составило 2 140 человек.

По данным Федеральной службы государственной статистики (Пермьстат) за период январь-сентябрь 2017 г. численность прибывших и выбывших г. Усолье и сельских населенных пунктов МО "Город Березники" составила 446 человек и 337 человек соответственно. Миграционный прирост - 109 человек.

Данные по численности по МО "Город Березники" представлены в Приложении 1 к Программе.

В МО "Город Березники" проводится планомерная работа по формированию системы градостроительного планирования и градостроительного регулирования застройки.

В настоящее время созданы все условия для устойчивого развития городской территории: разработаны, утверждены и реализуются необходимые документы в сфере градостроительства, определяющие перспективные направления развития МО "Город Березники", - Генеральный план и Правила землепользования и застройки городе Березники, Генеральные планы и Правила землепользования и застройки населенных пунктов, ранее входящих в состав Усольского муниципального района.

Образ и уровень жизни людей, их благосостояние определяют уровень развития социальной сферы. К социальной сфере относится сфера предоставляемых услуг в образовании, культуре, здравоохранении, физической культуре и массовом спорте.

Основными задачами комплексной оценки уровня развития социальной инфраструктуры являются выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сравнение действующих мощностей объектов с нормативной потребностью, определение направлений по устранению сложившихся проблем.

Одним из наиболее значимых социальных показателей развития общества, ключевой характеристикой уровня благосостояния граждан, качества их жизни является обеспеченность населения жильем. На одного жителя г. Березники на конец 2017 г. приходилось 25,4 кв. м жилья.

В последние несколько лет наблюдается рост численности детского населения МО "Город Березники" в возрасте от 0 до 18 лет. Численность населения в возрасте от 0 до 18 лет на 01.01.2018 составляет 33 956 чел., что составляет 21,6% от численности постоянного населения города. Информация с разбивкой по возрасту отражена в Приложении 2 к Программе.

Отдельное внимание уделяется деятельности, направленной на развитие социальной инфраструктуры МО "Город Березники". В период 2011 - 2018 годов в МО "Город Березники":

сданы в эксплуатацию следующие объекты социально-культурного назначения:

здание детского сада Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 88" (реконструкция);

здание детского сада Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 66" (реконструкция);

здание детского сада Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 49" (реконструкция);

спортивные площадки Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1", Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12", Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 17" (реконструкция);

межшкольный стадион Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов N 3" (строительство);

межшкольный стадион Муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия N 9 (строительство);

часть здания под филиал Культурно-делового центра города Березники - пр. Ленина, 59;

здание детского сада Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад Радуга" (строительство);

приобретение здания для размещения детского сада в квартале N 6 в Правобережной части города Березники.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники", сложившийся уровень обеспеченности населения услугами в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры, здравоохранения.

В МО "Город Березники" имеется вся необходимая социальная инфраструктура - организации образования (дошкольного, общего, дополнительного), культуры, физической культуры и массового спорта, здравоохранения.

Услуги населению в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры предоставляются муниципальными учреждениями.

2.2.1. Характеристика существующего состояния сферы образования

На территории МО "Город Березники" функционирует 81 организация, оказывающая услуги в сфере образования. Сеть образовательных организаций представлена муниципальными организациями образования различных типов и видов, в том числе 44 детских сада, 28 школ и девять организаций дополнительного образования.

2.2.1.1. Дошкольное образование.

2.2.1.1.1. Обеспеченность услугой дошкольного образования.

Сегодня требования высокого качества со стороны потребителей неуклонно перемещаются с заключительной стадии обучения на все более ранние. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование - первый уровень общего образования. Государство гарантирует не только доступность, но и качество образования на этом уровне. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

На 01.09.2018 в МО "Город Березники" функционирует 44 муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых воспитывается 10 498 детей, из них детей с одного года до трех лет - 2 755, с трех до семи лет - 7 743.

Система мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования, проводимых в последние годы (реконструкция дошкольных учреждений, открытие дополнительных групп за счет внутренних резервов, рационального использования помещений, оптимальное комплектование групп, предоставление услуги кратковременного 4-х часового пребывания), позволила сохранить нулевую очередность детей в возрасте от трех лет и старше на устройство в дошкольные образовательные организации, обеспечить местами всех детей, нуждающихся в устройстве в детский сад с 2016 - 2017 учебного года.

Остается проблемой обеспечение доступности дошкольного образования по месту жительства для семей, проживающих в "старой" части г. Березники.

Для удовлетворения запросов родителей в оказании квалифицированной помощи детям с проблемами в развитии и здоровье, обеспечения доступности образования, адекватного уровню развития ребенка в МО "Город Березники" функционируют 17 дошкольных организаций, где созданы условия для реализации адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья либо осуществляется комплекс санитарно-гигиенических, оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур. Организована работа групп компенсирующей и оздоровительной направленности:

для детей с задержкой психического развития - 11 групп (Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 24", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 37", Муниципальное автономное дошкольное образовательного учреждение "Детский сад N 68") - 124 ребенка,

для детей с нарушениями зрения - 10 групп (Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 59", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 71") - 127 детей,

для детей с нарушениями речи - 26 групп (Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 4", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 67", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 72", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 74", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 75" Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 77", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 89") - 387 детей,

для детей-инвалидов - две группы (Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 54") - 24 ребенка

для детей с туберкулезной интоксикацией - 12 групп (Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 86") - 176 детей.

Сохраняется тенденция снижения потребности родителей в выборе групп компенсирующей направленности для получения образовательной услуги детьми с ОВЗ в пользу инклюзивного образования в группах общеразвивающей направленности.

В 2017 - 2018 учебном году инклюзивное образование получали 144 ребенка в 22-х муниципальных дошкольных образовательных организациях на основе адаптированной образовательной программы дошкольного образования.

2.2.1.1.2. Состояние имущественного комплекса.

Имущественный комплекс муниципальных дошкольных образовательных организаций представлен 74 зданиями.

Все здания находятся в нормативном состоянии. Вместе с тем, 26 зданий (35,1%) с износом более 60%. Информация с разбивкой по процентам износа зданий представлена в Приложении 3.

Лицензию на осуществление образовательной деятельности имеют все дошкольные учреждения.

Учреждения оснащены пандусами (стационарными или переносными), что обеспечивает доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.2.1.1.3. Выводы.

Существует проблема обеспечение доступности дошкольного образования по месту жительства семей, проживающих в "старой" части г. Березники и Правобережной части г. Березники.

2.2.1.2. Общее образование.

2.2.1.2.1. Обеспеченность услугой общего образования.

Сеть общеобразовательных организаций МО "Город Березники" представлена 28 общеобразовательными организациями, в которых обучаются 18 707 учащихся:

20 - общеобразовательных школ (15 191 учащихся);

четыре общеобразовательные организации для обучающихся с ОВЗ (1 125 учащихся);

три общеобразовательные организации повышенного статуса (1 718 учащихся);

одна вечерняя (сменная) школа (673 учащихся, из них 415 человек обучаются в учебно-консультационных пунктах при исправительных колониях г. Березники).

Анализ сети организаций общего образования показывает, что существующая сеть общеобразовательных организаций в целом удовлетворяет потребности населения МО "Город Березники" в получении услуги общего образования. Однако, в связи с переселением жителей г. Березники в новый жилой микрорайон в Правобережной части г. Березники, требуется строительство новой школы в Правобережной части г. Березники.

Обучение в первую смену обеспечивается 81% обучающихся, что больше прогнозного значения целевого показателя "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену (79,6%), в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях", установленному Программой "Создание новых мест в общеобразовательных организациях г. Березники на период 2016 - 2025 годов", утвержденной постановлением администрации г. Березники от 30.06.2016 N 2047. При этом Программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р, установлено, что к 2025 году 100% школьников будут обучаться в первую смену.

По состоянию на 01.09.2018 услугу общего образования в муниципальных дневных общеобразовательных организациях МО "Город Березники" получают 18 034 обучающихся, тогда как количество мест в школах для обучения в одну смену в соответствии с проектной мощностью общеобразовательных учреждений составляет 14 610. Обеспеченность услугой общего образования в первую смену представлено в Приложении 4 к Программе.

В настоящее время 19% школьников обучаются во вторую смену. При этом аналогичный показатель по Российской Федерации составляет 24%. Обучение в одну смену организовано в девяти общеобразовательных организациях, что составляет 33,3% от общего количества школ. Основными причинами организации обучения детей в общеобразовательных организациях в две смены являются недостаток учебных площадей и кадровый "голод" в общеобразовательных организациях МО "Город Березники".

2.2.1.2.2. Состояние имущественного комплекса.

Имущественный комплекс муниципальных общеобразовательных организаций представлен 29 зданиями.

Все здания находятся в нормативном состоянии. Однако значительная часть зданий школ построена до 80-х годов (68,2%), в связи с чем 72,4% зданий организаций общего образования имеют износ более 40%. Информация с разбивкой по процентам износа зданий представлена в Приложении 3 к Программе.

Все муниципальные общеобразовательные организации имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Обеспечена пешеходная и транспортная доступность муниципальных общеобразовательных организаций.

В настоящее время восемь зданий в 28 общеобразовательных организаций (21,4% школ) имеют на входе пандусы, чем обеспечена доступность в здание для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

2.2.1.2.3. Выводы.

Действующая сеть общеобразовательных организаций в целом удовлетворяет потребности населения МО "Город Березники" в получении услуги общего образования, но только 81% школьников обучаются в первую смену.

Существует проблема обеспечения доступности объектов общего образования по месту жительства семей, планируемых к проживанию в Правобережной части г. Березники.

2.2.1.3. Дополнительное образование.

2.2.1.3.1. Обеспеченность услугой дополнительного образования.

На территории МО "Город Березники" осуществляют деятельность девять учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации города Березники. Из девяти учреждений дополнительного образования восемь учреждений работает по всем видам образовательной деятельности, одно - по художественной.

Предоставление услуг дополнительного образования осуществляется не только непосредственно в организациях дополнительного образования, но и через широкую сеть приспособленных помещений, находящихся в многоквартирных домах.

Реализуемые на сегодняшний день программы различной направленности позволяют расширить образовательное пространство и максимально удовлетворить разнообразные интересы обучающихся.

В 2018 г. услугу дополнительного образования получали 10 459 детей, учреждениями оказывалось 13 289 услуг.

Анализ обеспеченности организациями дополнительного образования показывает, что потребность в получении услуги дополнительного образования удовлетворяется.

С IV квартала 2017 г. внедряется система учета детей, занятых в организациях дополнительного образования, а также количества услуг, оказываемых организациями дополнительного образования, подведомственных управлению образования администрации города Березники.

2.2.1.3.2. Состояние имущественного комплекса.

Имущественный комплекс муниципальных организаций дополнительного образования включает 24 объекта.

В настоящее время все объекты находятся в нормативном состоянии.

Лицензии на осуществление образовательной деятельности имеют 100% муниципальных организаций дополнительного образования.

Однако в связи с введением Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, началом апробации Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, внесением изменений в Санитарные нормы и правила, изменяются требования к условиям осуществления образовательного процесса, в том числе к материально-техническому оснащению. Отмечается его устаревание.

Обеспечена пешеходная и транспортная доступность муниципальных учреждений дополнительного образования.

В 13 объектах организаций дополнительного образования обеспечена доступность для инвалидов и иных маломобильных групп населения, что составляет 54,17% от общего числа объектов.

2.2.1.3.3. Выводы.

Действующая сеть организаций дополнительного образования в целом удовлетворяет потребности населения МО "Город Березники" в получении услуги дополнительного образования.

2.2.2. Характеристика существующего состояния сферы образования по учреждениям культуры.

2.2.2.1. Обеспеченность услугой дополнительного образования по образовательным организациям сферы культуры.

В последние годы отмечается рост заинтересованности семей в дополнительном образовании детей. Растет число детей дошкольного возраста, вовлеченных в дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы. Заметно увеличилась мотивация семей и детей к участию в различных конкурсных мероприятиях. Возрастает активность подростков и молодежи в использовании образовательных ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе массовых открытых онлайн-курсов, видеоуроков.

Ответом на растущий спрос стало увеличение количества дополнительных образовательных и общеразвивающих программ и проектов, реализуемых в сфере культуры МО "Город Березники", что позволило создать условия для творческого развития личности ребенка, выявление одаренных детей в раннем возрасте, приобщения их к художественному образованию и эстетическому воспитанию, приобретению ими знаний, умений, навыков, опыта практической творческой деятельности и осуществления их подготовки к получению профессионального образования по избранному виду искусства.

В связи с чем сфера дополнительного образования, а также воспитания и развития детей создает особые возможности для образования в целом, в том числе для расширения доступа к возможностям глобальных источников знания и получения информации, опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития личности. Фактически эта сфера становится инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, а персонализация дополнительного образования и воспитания определяется как один из ведущих трендов развития общества в XXI веке.

Одновременно с этим инфраструктура функционирующего дополнительного образования в массе своей создана десятилетия назад и отстает от нынешних задач и требований. Система испытывает острый дефицит в современных зданиях, оборудовании, инвентаре и материалах.

На территории МО "Город Березники" в сфере культуры осуществляют свою деятельность три муниципальных организации дополнительного образования, предоставляющие услуги по видам искусств: Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени П.И. Чайковского", Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Школа-театр балета г. Березники" (далее - Школа-театр балета) и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Школа искусств г. Усолья". Данные организации предоставляют образовательные услуги художественно-эстетической и творческой направленности в областях музыкального, изобразительного и хореографического видов искусств для 1 130 детей и подростков.

Лицензии на осуществление образовательной деятельности имеют 100% муниципальных организаций дополнительного образования сферы культуры. Обеспечена пешеходная и транспортная доступность названных учреждений. Доступность для инвалидов и иных маломобильных групп населения - частичная.

В 2017 г. услугу дополнительного образования в сфере культуры получали 4,63% (1 150 чел.), в сфере образования 55,76% (12 399 чел.), всего - 60,39% от общей численности детского населения МО "Город Березники" в возрасте от пяти до 18 лет. Доля воспитанников учреждений дополнительного образования, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей составляет 8,2%, что соответствует показателю, установленному Соглашением о взаимодействии, заключенным между Министерством культуры Пермского края и МО "Город Березники" в сфере культуры от 28.10.2015 г. N СЭД-27-01-51-25.

2.2.2.2. Состояние имущественного комплекса.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени П.И. Чайковского" еженедельно принимает 760 детей, в своем составе имеет два объекта, отвечающих требованиям к организациям дополнительного образования детей по СанПиН 2.4.4.3172-14. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Школа искусств г. Усолья" размещена в одном здании, в котором в 2018 г. проводятся работы по приведению в нормативное состояние отдельных помещений.

Школа-театр балета, находясь в приспособленных помещениях части здания дворца культуры постройки 1958 г., еженедельно принимает 270 детей и подростков; при этом в резерве (ожидание поступления в балетную школу на свободное место) находится еще более 200 детей. Существующая база Школы-театр балета не позволяет удовлетворить имеющийся спрос и увеличить количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (показы балетных спектаклей и хореографических выступлений), так как доступ на сцену для обучающихся балета ограничен - три дня в месяц.

Анализ обеспеченности организациями дополнительного образования показывает, что потребность в получении услуги дополнительного образования не удовлетворяется по отдельным видам искусств (искусство балета и хореографическое творчество).

Таким образом, для развития специализированных видов искусства и удовлетворения спроса на обучение детей в системе дополнительного художественного образования сферы культуры необходимо наличие объектов с оснащением материально-техничкой базы, отвечающей современным требованиям.

2.2.2.3. Выводы.

Недостаточная база для развития специализированных видов сценического искусства.

2.2.3. Характеристика существующего состояния сферы культуры

2.2.3.1. Обеспеченность в сфере культуры.

По уровню обеспеченности культурным предложением населению МО "Город Березники" является одним из наиболее благополучных муниципальных образований Пермского края. МО "Город Березники" имеет устойчивую репутацию города с многочисленной и подготовленной аудиторией для концертов, спектаклей, выставок, фестивалей, мастер-классов, инновационных творческих проектов и других видов культурно-организованного досуга.

Вместе с тем, для удовлетворения культурных и досуговых потребностей жителей МО "Город Березники" необходимо совершенствование системы предоставления услуг в сфере культуры, повышения их качества и доступности, осуществление мониторинга текущей ситуации с целью изучения новых запросов и потребностей в сфере, степени удовлетворенности населения получаемыми услугами, а также изучение культурных заказов населения сельских территорий МО "Город Березники".

По итогам прошедших преобразований путем присоединения к МО "Город Березники" г. Усолья и сельских населенных пунктов, ранее входивших в состав Усольского муниципального района, сфера культуры в настоящее время включает в себя:

14 муниципальных учреждений культуры;

два ведомственных дворца культуры;

организации частного бизнеса, оказывающие культурно-досуговые услуги населению муниципального образования;

общественные формирования (объединение творческой интеллигенции "Пятерка художников", литературное объединение "Элита").

Муниципальная сеть представлена:

двумя муниципальными театрами;

тремя муниципальными музеями;

семью культурно-досуговыми организациями, в т.ч. парком культуры и отдыха;

двумя муниципальными библиотечными организациями с 22 библиотеками (самостоятельными сетевыми единицами).

МО "Город Березники" обладает значительным количеством объектов культурного наследия, из них: три - федерального значения 24 - регионального значения. Предстоит большая исследовательская работа по изучению и сохранению 94 объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры), расположенных на территории г. Усолье и сельских населенных пунктов МО "Город Березники".

2.2.3.2. Состояние имущественного комплекса.

Функционирование муниципальных организаций культуры МО "Город Березники" организовано на 46 объектах культуры, многие из которых располагаются в зданиях, введенных в эксплуатацию до 1970 г. (65%), из них 8,3% построено до 1932 г. В проведении капитальных ремонтов зданий, реконструкции помещений или устройстве новых объектов от общего количества объектов муниципальных организаций сегодня нуждается 27,1%, существенная часть из них - объекты культуры, расположенные в г. Усолье и сельских населенных пунктах МО "Город Березники".

Здание и помещения Домов культуры в с. Березовка, с. Пыскор, сельские библиотеки и клубы, здание детской библиотеки г. Усолья находятся в ветхом состоянии, частично не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям, применимым к общественным зданиям и сооружениям. Общие эксплуатационные характеристики (с учетом состояния объектов без ремонтов и текущего содержания) крайне неудовлетворительные. Благоустройство территории отсутствует, система безопасности объектов организована не надлежащим образом либо в отдаленных сельских территориях вовсе отсутствует и т.д.

Проблемами сферы культуры в настоящее время являются:

недостаточная материально-техническая база учреждений культуры, в том числе неудовлетворительное состояние зданий объектов культуры сельских территорий, недостаток площадей для организации работы со взрослым населением из-за полной занятости площадей культурно-досуговых учреждений, удаленности сельских населенных пунктов;

обеспечение сохранения и предотвращения безвозвратной утраты культурного и исторического наследия муниципального образования, популяризации имеющихся культурных ресурсов, формирования идентичности территории в рамках Пермского края и Российской Федерации.

Пешеходная и транспортная доступность муниципальных учреждений культуры обеспечена. Доступность для маломобильных групп населения обеспечена частично.

2.2.3.3. Выводы.

В МО "Город Березники" инфраструктура объектов культурного назначения, включающая культурно-досуговые организации, музеи, театры, библиотеки, парки, вполне оптимальна, но отдельные объекты в настоящее время не работоспособны.

Необходимы строительство нового здания Сельского Дома культуры в с. Березовка, быстровозводимых модульных зданий сельских библиотек, центров культуры и досуга, реставрация памятника архитектуры и градостроительства регионального значения, реконструкция здания для размещения Школы-театра балета.

2.2.4. Характеристика существующего состояния сферы физической культуры и массового спорта

2.2.4.1. Обеспеченность услугой в сфере физической культуры и массового спорта.

На территории МО "Город Березники" функционируют 40 организации, оказывающие услуги в сфере физической культуры и массового спорта. Сеть организаций физической культуры и массового спорта представлена как муниципальными, так и частными учреждениями.

Сеть муниципальных учреждений физической культуры и массового спорта представлена семью учреждениями (16 объектами спорта):

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва "Березники" (четыре объекта);

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва "Темп" (один объект);

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа "Кристалл" (три объекта);

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа "Летающий лыжник" (четыре объекта);

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа "Лидер" (один объект);

Муниципальное автономное учреждение "Физкультурный оздоровительный комплекс "Стрижи" (один объект);

Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-туристический лагерь "Темп" (один объект).

Сеть частных организаций представлена 32 организациями, оказывающими услуги в сфере физической культуры и массового спорта: двумя ведомственными домами спорта, в т.ч. одна лыжная база; ассоциация БК "Калий-Баскет"; 13 физкультурно-спортивных клубов и объединений; семь фитнес-клубов, центров, студий; девять общественных федераций и ассоциаций по видам спорта.

Всего на территории МО "Город Березники" культивируется 51 вид спорта, включенный во всероссийский реестр видов спорта, из них 20 развиваются в муниципальных учреждениях спорта.

На сегодняшний день в МО "Город Березники" оборудованы 20 современных площадок уличного спорта, реконструированы три межшкольных стадиона.

В МО "Город Березники" есть 49 спортивных залов. Но не смотря, на казалось бы, их немалое количество, в МО "Город Березники" существует проблема доступности спортивных залов для населения, занимающегося игровыми видами спорта - волейбол, футбол, баскетбол, из них:

31 находятся в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования;

12 залов находится в ведении высших и средних профессиональных образовательных организаций, предприятий;

шесть залов различного назначения в учреждениях спорта, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту Администрации города Березники, из которых всего два зала игровые: один зал баскетбола Спортивной школы олимпийского резерва "Темп", Ломоносова, 113; один зал футбола Спортивной школы олимпийского резерва "Березники", расположенного на ул. Преображенского, 19; один гимнастический зал Спортивной школы олимпийского резерва "Темп", Ломоносова, 113; два зала борьбы Спортивной школы олимпийского резерва "Березники", О.Кошевого, 7а; один зал для тренировок на суше спортивной школы "Кристалл", К.Маркса, 66.

В связи с тем, что залы находятся в учебных заведениях и заняты учебным или тренировочным процессом, возможности для занятий в них населения, практически отсутствует.

Единовременная пропускная способность (далее - ЕПС) спортивных сооружений МО "Город Березники" составляет 9 824 чел. Уровень обеспеченности населения МО "Город Березники" спортивными сооружениями составляет 54,7% исходя из единовременной пропускной способности.

2.2.4.2. Состояние имущественного комплекса муниципальных учреждений физической культуры и спорта МО "Город Березники".

В настоящее время муниципальные спортивные объекты находятся в нормативном состоянии. Износ более 80% имеют пять спортивных сооружения, что составляет 33% от общего числа спортивных сооружений муниципальных учреждений спорта. Более подробно информация отражена в Приложение 3 к Программе.

Одно из зданий Муниципального автономного учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва "Березники", которое расположено по ул. Преображенского, 19, построено в 1954 г. В последствии было приспособлено из профессионально-технического училища под спортивные залы для занятий боксом и футболом, на сегодняшний день оно оказалось в зоне подработанной территории.

Другое здание, построенное еще в 1936 г., имеет износ 95,67%. Сегодня в нем три зала борьбы и 670 занимающихся (Муниципального автономного учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва "Березники", расположено по адресу: ул. О.Кошевого, 7а).

Население МО "Город Березники" не в полном объеме обеспечено плавательными бассейнами. Обеспеченность ими составляет 41,2% от предусмотренной градостроительными нормативами, установленными СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (Табл.1).

При этом в расчете учитываются три бассейна, соответствующие требованиям:

большая ванна Муниципального автономного учреждения спортивной подготовки "Спортивная школа "Кристалл",

бассейн в фитнес-центре "Оптимист",

бассейн в загородном оздоровительном центре "Чайка".

Для жителей муниципального образования бассейн в ЗОЦ "Чайка" практически недоступен в связи с территориальным удалением от города.

Таблица 1

Обеспеченность
населения бассейнами исходя из градостроительных норм на 1 января 2018 г.

Наименование спортивного сооружения	Норматив (градостроительный), кв. м/чел.	Кол-во объектов, шт.	Численность населения на 01 января 2018 г.	Норматив площади, кв. м	Фактическая площадь, кв. м	Потребность, кв. м
Бассейны	25/1 000	3	157 334	3 933	1 494	- 2439

Все объекты спортивной инфраструктуры в городе находятся в пределах транспортной доступности, плоскостные спортивные сооружения - в пешеходной доступности для населения.

В целях обеспечения доступности спортивных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения входные группы всех муниципальных объектов спорта оборудованы пандусами.

2.2.4.3. Выводы.

Уровень обеспеченности населения МО "Город Березники" спортивными сооружениями составляет 54,7%.

Не обеспечена в полном объеме потребность в плавательных бассейнах.

Необходимо строительство трех физкультурно-оздоровительных комплексов на территории МО "Город Березники", спортивных площадок, площадок с тренажерами.

2.2.5. Характеристика существующего состояния сферы здравоохранения

2.2.5.1. Обеспеченность услугой в сфере здравоохранения.

В системе здравоохранения на территории МО "Город Березники" функционируют:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Краевая больница имени академика Вагнера Е.А." г. Березники;

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Березниковская стоматологическая поликлиника";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Краевая психиатрическая больница N 10";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Краевой детский санаторий для больных туберкулезом N 4";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Станция скорой медицинской помощи";

Березниковский филиал Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр";

Березниковский филиал Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Краевой клинический кожно-венерологический диспансер".

Кроме того, на территории муниципального образования поликлиническое медицинские обслуживание работников промышленных предприятий осуществляют пять частных медицинских учреждений.

2.2.5.2. Выводы.

Действующая сеть учреждений здравоохранения в целом удовлетворяет потребности населения МО "Город Березники".

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры и здравоохранения с учетом объема планируемого жилищного строительства.

2.3.1. Формирование прогнозируемого спроса населения МО "Город Березники" на услуги в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры, здравоохранения и определение потребности в объектах социальной инфраструктуры осуществляется с учетом таких факторов, как демография, выбытие из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры и развитие территории.

Численность постоянного населения МО "Город Березники" по состоянию на 01.01.2018 составила 157 334 человека.

Анализ состояния имущественного комплекса выявил, что 42% объектов социальной инфраструктуры МО "Город Березники" имеют износ более 60%.

Наличие проблем, выявленных в ходе анализа существующего состояния социальной инфраструктуры, представленных в разделе 2.2 Программы требует дальнейшего ее развития, которое включает в себя мероприятия по строительству, реконструкции объектов.

2.3.2. Прогнозируемый спрос на услуги дошкольного образования

В МО "Город Березники" на сегодня отсутствует очередь по устройству в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 1,5 лет и старше. Вместе с тем, на 01.09.2018 на учете для определения в дошкольные образовательные организации города зарегистрировано 1 077 детей в возрасте от 0 до трех лет, у которых срок предоставления места в заявлении родителей указан 2019 - 2020 гг.

В Правобережной части г. Березники осуществляется строительство жилого комплекса в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО "Уралкалий". В г. Березники 105 жилых домов в Левобережной части г. Березники признаны непригодными для проживания. По данным реестра граждан, подлежащих переселению, численность переселяемого в Правобережную часть города населения составляет 14 051 человек, в том числе детей в возрасте от 0 до шести лет - 764 (от 0 до трех лет - 392, от трех до шести лет - 372). Уже сегодня родители 601 ребенка (от 0 до трех - 322, от трех до шести - 279) подтвердили свое решение о переселении, подписав договор долевого строительства. Функционирующие в данном районе два дошкольных учреждения смогут принять дополнительно 124 ребенка. Потребность в строительстве дошкольного учреждения в Правобережной части г. Березники остается актуальной. Правобережная часть г. Березники находится в удалении от основной части г. Березники, на расстоянии 16 км. Строительство детского сада позволит обеспечить детей местами в дошкольную организацию, расположенную в непосредственной близости от места проживания семьи. Потребность отражена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Показатель	Человек
1	2	3
1	0 июля	1 262
2	Количество мест в функционирующих дошкольных организациях Правобережной части г. Березники (Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 90", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 92")	625
3	Потребность в дополнительных местах (кол-во мест для детей от 0 до семи лет) в детских садах Правобережной части г. Березники	637
4	Количество мест в строящихся детских садах Правобережной части г. Березники (для детей от одного года до семи лет):
4 января	2018	240
4 февраля	2019	240

Кроме того, спрос на услуги дошкольного образования, предоставляемые дошкольными организациями, расположенными в старой части г. Березники, не снижается. В районах улиц: Большевистская, Короленко, Матросова, О. Кошевого, Черепанова, Сарычева, пр. Ленина - расположены четыре дошкольные организации (Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 11", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 14", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 31", Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 37"), построенные с 1932 по 1958 гг. По состоянию на 01.09.2018 данные учреждения посещает 601 ребенок. На учете для устройства в данные учреждения зарегистрировано 152 ребенка в возрасте от 0 до трех лет. Помимо проблемы устройства в указанные организации детей раннего дошкольного возраста, проживающих в данном районе, остро встает проблема ухудшения состояния зданий. Потребность отражена в таблице 3.

Таблица 3

Дошкольные образовательные организации	Процент износа здания	Количество детей, зарегистрированных на территории, закрепленной за организацией
		ВСЕГО	В том числе:
			Кол-во детей в дошкольном образовательном учреждении	Кол-во детей на учете для устройства	Кол-во детей, зарегистрированных на перевод
МАДОУ "Детский сад N 11" ул. О. Кошевого,10 ул. Черепанова,13 ул. Пятилетки,49	72% 80% 79%	320	209, в т.ч. 79 50 80	57	54
МАДОУ "Детский сад N 14" ул. Большевистская,1 ул. Матросова,29	75% 73%	230	152. в т.ч. 79 73	59	19
МАДОУ "Детский сад N 31"	70%	78	67	11	0
МАДОУ "Детский сад N 37" Советский пр., 21а Советский пр., 30а Перекопский пер., 12	72% 72% 64%	237	173, в т.ч. 54 57 62	25	39
итого		865	601	152	112

Учитывая тенденцию освобождения мест в дошкольных образовательных организациях, расположенных в Левобережной части г. Березники, в связи с переселением граждан, а также спрос на услуги дошкольного образования в детских садах старой части города, имеющих высокий процент износа, вариант закрытия двух дошкольных организаций в старом районе г. Березники (с переводом детей в другие дошкольные организации) с дальнейшим строительством нового детского сада на 240 мест позволит решить проблемы освобождающихся мест в дошкольных организациях и обновления имущественного комплекса дошкольных организаций.

Для решения указанной проблемы на период реализации Программы планируется:

строительство детского сада в квартале N 20 Правобережной части г. Березники;

строительство здания детского сада в старой части г. Березники;

строительство двух зданий детских садов в микрорайоне "ЕвроХим".

2.3.3. Прогнозируемый спрос на услуги общего образования.

Расчетный уровень обеспеченности услугой общего образования определяется показателем "Доля обучающихся в первую смену от общей численности обучающихся", установленным в соответствии с Программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р "О Программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы.

В соответствии с данными прогноза обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте от семи до 18 лет к концу 2025 г. составит 18 531 чел.

В соответствии с прогнозом численности детского населения в возрасте от семи до 18 лет по МО "Город Березники" по состоянию на 31.12.2025 и фактическим уровнем обеспеченности местами в организациях общего образования потребность в дополнительном количестве мест в общеобразовательных организациях для организации обучения всех школьников в первую смену представлена в таблице 4:

Таблица 4

	Численность населения в возрасте от 7 до 18 лет по состоянию 31 декабря 2022 г.	Количество мест в школах для обучающихся в первую смену по состоянию 01 сентября 2018 г.	Потребность в местах в школах по состоянию 31 декабря 2025 г.
МО "Город Березники"	18 531	14 610	3 921

Таким образом, к окончанию 2025 г. для организации обучения всех школьников в первую смену требуется создание 3 921 дополнительных мест в общеобразовательных организациях.

Создание дополнительных мест предусматривается, прежде всего, в Правобережной части г. Березники, куда в течение ближайших лет будут переселяться жители Левобережной части г. Березники. Согласно мониторингу, проведенному Управлением образования администрации города Березники, в домах, подлежащих расселению, на 01.01.2018 зарегистрированы 940 обучающихся. Таким образом, при заполнении контингентом новой школы в Правобережной части г. Березники, в Левобережной части г. Березники появится возможность обучения детей в одну смену в Муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 1", Муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов N 3", Муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 28".

Для решения указанной проблемы на период реализации Программы планируется:

строительство общеобразовательной школы в квартале N 12 Правобережной части г. Березники;

строительство общеобразовательной школы в микрорайоне "ЕвроХим".

Анализ прогнозируемой доли обучающихся в первую смену на 31.12.2025 по микрорайонам выявил дефицит мест в организациях общего образования в Левобережной части г. Березники: в микрорайоне закрепленным за Муниципальным автономным образовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 2", микрорайонах закрепленных за Муниципальным автономным образовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 5", Муниципальным автономным образовательным учреждением "Средняя общеобразовательная школа N 14". Однако в этих микрорайонах отсутствуют земельные участки, пригодные для строительства общеобразовательных организаций.

Требования к наличию в школах спортивных стадионов, площадок предъявляются и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, в соответствии с которыми на территории школы должна быть выделена физкультурно-спортивная зона. Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.

В МО "Город Березники" проводится планомерная работа по приведению пришкольных спортивных сооружений к нормативному состоянию. Так, в 2010 г. построен первый современный школьный спортивный стадион на территории Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5". В 2015 г. проведена реконструкция трех спортивных площадок в Муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 1", Муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 12", Муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 17". В 2016 г. построен межшкольный стадион на территории Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов N 3". В 2017 г. - стадион на территории Муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия N 9".

Для решения указанной проблемы на период реализации Программы планируется:

строительство межшкольного стадиона на территории Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14";

строительство межшкольного стадиона на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Школа N 7 для обучающихся с ОВЗ";

строительство межшкольного стадиона на территории Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11" (корпус N 1);

строительство межшкольного стадиона на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Школа N 15";

устройство спортивной площадки Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11" (корпус N 2);

устройство спортивной площадки Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 16";

устройство спортивной площадки Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29";

устройство спортивной площадки Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Школа N 4 для обучающихся с ОВЗ";

устройство спортивной площадки Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Пыскорская СОШ";

устройство спортивной площадки в Муниципального казенного образовательного учреждения "Березовская основная общеобразовательная школа".

устройство спортивной площадки в Муниципального казенного образовательного учреждения "Романовская средняя общеобразовательная школа".

2.3.4. Прогнозируемый спрос на услуги дополнительного образования

Анализ обеспеченности населения МО "Город Березники" учреждениями дополнительного образования показывает, что в целом потребность в получении услуги дополнительного образования удовлетворяется. Обеспеченность МО "Город Березники" учреждениями дополнительного образования можно характеризовать как достаточную.

В соответствии с Концепцией дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.04.2015 г. N 729-р, техническое творчество обучающихся - приоритетное направление в развитии системы дополнительного образования МО "Город Березники". В дополнительное образование внедряются такие направления технического творчества как робототехника, начальное техническое моделирование.

Развитие новых направлений технического творчества требует дополнительных материальных затрат на приобретение современного материально-технического оснащения и обучение педагогических кадров.

2.3.5. Прогнозируемый спрос на услуги дополнительного образования в области культуры.

Анализ обеспеченности населения МО "Город Березники" учреждениями дополнительного образования в области культуры показывает, что в целом потребность в получении услуги дополнительного образования удовлетворяется, но по отдельным видам искусств потребность сохраняется.

Вместе с тем существует проблема соответствия материально-технической базы учреждения дополнительного образования художественной направленности Школа-театр балета, в том числе из-за отсутствия специализированных помещений и залов.

Для решения указанной проблемы на период реализации Программы планируется реконструкция здания, расположенного по адресу: г. Березники, ул. Карла Маркса, д. 37, под размещение Школы-театр балета.

2.3.6. Прогнозируемый спрос на услуги культуры

Анализ обеспеченности населения МО "Город Березники" организациями культуры показывает, что в целом потребность населения в получении услуг в сфере культуры удовлетворяется.

Длительный срок эксплуатации отдельных объектов муниципальных учреждений культуры без капитального ремонта в советский период привел к выбытию отдельных объектов из сети, другим - с учетом стесненности размещения на площадях затруднил собственное развитие, что, безусловно, свидетельствует о необходимости проведения работ по обеспечению соответствия имущественных комплексов (объектов культуры) санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, обеспечению безопасности и доступности объектов для организации культурного досуга, востребованного населением МО "Город Березники".

В связи с этим для решения указанной проблемы планируются в период реализации Программы привести в нормативное состояние имущественные комплексы отдельных учреждений культуры, восстановить объект культурного наследия и увеличить количество зрителей в культурно-досуговых учреждениях. Учитывая существующее состояние имущественных комплексов, а также наличие предписаний надзорных органов, планируется реализовать следующие проекты:

реставрация объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Авангард" под современное использование (культурно-деловой центр);

строительство новых объектов культуры:

строительство нового здания "Сельского Дома культуры" в с. Березовка на 100 мест;

строительство в отдельных сельских населенных пунктах МО "Город Березники" быстровозводимых модульных зданий сельских клубов и библиотек: с. Верх-Кондас, с. Ощепково, пос. Шемейный, пос. Лысьва, д. Сороковая, д. Турлавы, с. Щекино.

2.3.7. Прогнозируемый спрос на услуги физической культуры и массового спорта

Анализ обеспеченности населения МО "Город Березники" объектами физической культуры показывает, что потребность населения удовлетворяется, но отдельные направления сферы требуют доработки и совершенствования имеющейся инфраструктуры.

Обеспеченность объектами физической культуры и массового спорта в Российской Федерации определяется исходя из единой пропускной способности объекта спорта. Данный норматив составляет 122 человека на 1 000 населения (единая пропускная способность нормативная). Он утвержден приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта".

Таким образом, 100%-е обеспечение населения объектами физической культуры и массового спорта, исходя из единой пропускной должно быть равным 18 129 чел. Сегодня обеспечение населения составляет 9 824 чел. (54,7%).

Также, для решения вопроса о создании новых объектов спорта утверждены градостроительные нормативы обеспеченности спортивными объектами, установленные СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений":

- спортивные залы - 80 кв. м на 1 000 чел.;

- открытые плоскостные спортивные сооружения - 2 500 кв. м на 10 000 чел.;

- бассейны (крытые и закрытые) - 25 кв. м зеркала воды на 1 000 чел.

Плавательные бассейны.

В соответствии с прогнозом численности населения и фактическим уровнем обеспеченности плавательными бассейнами населения потребность в этом виде спортивных сооружений представлена в таблице 5:

Таблица 5

Наименование спортивного сооружения	Фактическая площадь зеркала воды, кв. м	Норматив (градостроительный), кв. м/чел.	Численность населения на 31 декабря 2022 г.	Необходимая площади зеркала воды, кв. м	Потребность, кв. м
Бассейны, 3 шт.	1 494	25 января 2000 г.	137 859	3 446	-1 952

Справочно: Площадь зеркала бассейна 50 м х 8 дорожек = 1 050 кв.м

Анализ фактической обеспеченности бассейнами показывает, что градостроительные нормативы не выполняются. В связи с этим необходимо строительство бассейна с площадью зеркала воды не менее 1 000 кв. м, что позволит повысить уровень обеспеченности населения бассейнами с 41,2% до 73,8%.

В связи с этим для решения указанной проблемы планируется в период реализации Программы строительство плавательного бассейна на 50 м х 8 дорожек.

Спортивные залы.

В соответствии с прогнозом численности населения и фактическим уровнем обеспеченности спортивными залами в соответствии с СП 42.13330 "СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" потребность в строительстве отсутствует. Однако доступность большинства спортивных залов ограничена. Из 49 залов 31 зал предназначен для проведения уроков физической культуры, и не соответствуют нормативам для проведения в них спортивных соревнований и реализации программы спортивной подготовки по виду спорта.

Так же, с целью обеспечению безопасности объекта, посещение школьных спортивных залов ограничено для населения МО "Город Березники".

Строительство универсальных спортивных залов на территории МО "Город Березники" необходимо для обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом.

Для решения указанной проблемы на период реализации Программы планируется:

строительство трех физкультурно-оздоровительных комплексов: двух на Левобережной части г. Березники и одного в Правобережной части г. Березники;

реконструкция зданий Муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-туристический лагерь "Темп";

реконструкция стадиона в районе городского парка г. Березники; строительство бассейна, 50 м;

строительство асфальтированной освещенной лыжероллерной трассы, 3 км г. Усолье;

устройство павильона-раздевальной с помещениями под пневматический тир в г. Усолье;

устройство игровых площадок с элементами спортивного оборудования.

2.3.8. Прогнозируемый спрос на услуги здравоохранения

Анализ обеспеченности населения МО "Город Березники" учреждениями здравоохранения показывает, что в целом потребность удовлетворяется. Обеспеченность города учреждениями здравоохранения можно характеризовать как достаточную.

Первоочередные задачи, решение которых позволит повысить уровень обеспеченности спроса населения на услуги здравоохранения:

завершение реконструкции здания детского стационара расположенного по адресу: Советский проспект, 67, г. Березники; выполнение мероприятий по приведению к первоначальному предназначению ранее приспособленного под размещение детского стационара здания поликлинического комплекса расположенного по адресу: ул. Прикамская, 3, г. Березники;

строительство Фельдшерско-акушерского пункта в пос. Шемейный.

2.4. Оценка нормативной правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры МО "Город Березники"

Функционирование и развитие социальной инфраструктуры МО "Город Березники" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 г. N 3612-1;

Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 01.03.2018;

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. N 1642;

Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 г. N 1297;

Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 302;

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р;

Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы";

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 г. N 326-р "Об утверждении стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года";

Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 г. N 63;

Правила землепользования и застройки в городе Березники, утвержденные решением Березниковской городской Думы от 31.07.2007 г. N 325;

Решение Совета депутатов Троицкого сельского поселения от 03.04.2013 г. N 234/1 "Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Троицкого сельского поселения";

Решение Совета депутатов Орлинского сельского поселения от 14.11.2013 г. N 7 "Об утверждении генерального плана Орлинского сельского поселения";

Решение Совета депутатов Романовского сельского поселения от 25.07.2011 г. N 141 "Об утверждении Генерального плана и Правил Землепользования и застройки Романовского сельского поселения";

Решение Земского собрания Усольского муниципального района Пермского края от 28.08.2013 г. N 381 "Об утверждении схемы территориального планирования Усольского муниципального района";

Муниципальная программа "Развитие сферы культуры", утвержденная постановлением администрации города Березники от 18.10.2018 г. N 2411;

Муниципальная программа "Развитие системы образования", утвержденная постановлением администрации города Березники от 18.10.2018 г. N 2416;

Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта", утвержденная постановлением администрации города Березники от 18.10.2018 г. N 2408;

Муниципальная программа "Комплексное благоустройство территории", утвержденная постановлением администрации города Березники от 18.10.2018 г. N 2409;

Муниципальная программа "Управление имуществом и земельными ресурсами" от 18.10.2018 г. N 2412.

Вывод.

Для функционирования социальной инфраструктуры МО "Город Березники" существующую нормативную правовую базу можно характеризовать как достаточную.

Для обеспечения перспективного развития социальной инфраструктуры МО "Город Березники" в соответствии с установленными потребностями необходима целостная программа комплексного развития социальной инфраструктуры.

III. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники"

3.1. Целью настоящей Программы является достижение расчетного уровня обеспеченности населения МО "Город Березники" услугами в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры, здравоохранения путем строительства, приобретения в муниципальную собственность, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Для реализации поставленной цели, достижения планируемых значений целевых показателей (индикаторов) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры предусмотрены следующие мероприятия:

строительство новых объектов социальной инфраструктуры;

реконструкция существующих объектов социальной инфраструктуры.

Мероприятия Программы разработаны на срок реализации Генерального плана г. Березники на 2019 - 2025 годы.

Выполнение мероприятий, включенных в Программу, позволит достичь целевых показателей (индикаторов) обеспеченности населения МО "Город Березники" объектами социальной инфраструктуры на расчетный срок.

Программа подлежит корректировке при вступлении в силу нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, при изменении условий функционирования объектов социальной инфраструктуры, при изменении объемов финансирования мероприятий Программы.

В связи с тем, что целевые показатели Программы сформированы на основе прогнозной численности населения МО "Город Березники", они подлежат корректировке при изменении прогноза численности населения муниципального образования.

Реализация программных мероприятий предусматривает использование следующих механизмов:

привлечение средств бюджета Пермского края через участие в краевых программах;

привлечение средств бюджета Российской Федерации через участие в федеральных программах;

привлечение внебюджетных источников финансирования.

3.2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники".

3.2.1. В области образования:

N	Наименование мероприятия	Кол-во мест, ед.	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1	Строительство детского сада в квартале N 20 Правобережной части г. Березники	240	2019 год	МКУ "Управление капитального строительства" (далее - МКУ УКС)
2	Строительство здания детского сада в "старой" части г. Березники	240	2022 год	МКУ УКС
3	Строительство общеобразовательной школы в квартале N 12 Правобережной части г. Березники	1 224	2020 год	МКУ УКС
4	Строительство общеобразовательной школы в микрорайоне "ЕвроХим"	620	2025 год	ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат"
5	Строительство детского сада в микрорайоне "ЕвроХим"	260	2021 год	ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат"
6	Строительство детского сада в микрорайоне "ЕвроХим"	110	2021 год	ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат"

N	Наименование мероприятия	ЕПС, чел.	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1	Строительство межшкольного стадиона на территории межшкольного стадиона на территории Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14"	61	2019 год	МКУ УКС
2	Строительство межшкольного стадиона на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Школа N 7 для обучающихся с ОВЗ"	79	2021 год	МКУ УКС
3	11 января	62	2021 год	МКУ УКС
4	Строительство межшкольного стадиона на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Школа N 15"	60	2021 год	МКУ УКС
5	11 февраля	38	2019 год	МКУ УКС
6	Устройство спортивной площадки Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 16"	38	2019 год	МКУ УКС
7	Устройство спортивной площадки Муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 29"	50	2021 год	МКУ УКС
8	Устройство спортивной площадки Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Школа N 4 для обучающихся с ОВЗ"	28	2021 год	МКУ УКС
9	Устройство спортивной площадки Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Пыскорская СОШ"	48	2020 год	МКУ УКС
10	Устройство спортивной площадки Муниципального казенного образовательного учреждения "Березовская ООШ"	48	2020 год	МКУ УКС
11	Устройство спортивной площадки в Муниципального казенного образовательного учреждения "Романовская СОШ"	28	2020 год	МКУ УКС

3.2.2. В области дополнительного образования:

N	Наименование мероприятия	Кол-во обучающихся	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	4	5	6
1	Реконструкция нежилого здания под размещение Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Школа-театр балета г. Березники"	400	2021 год	МКУ УКС

3.2.3. В сфере культуры:

N	Наименование мероприятия	Кол-во получателей услуг после ввода в эксплуатацию	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	4	5	6
1	Приспособление объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Авангард", под современное использование (культурно-деловой центр)	69 500 (+25%)	2020 год	МКУ УКС
2	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" в с. Верх-Кондас (S 60 кв. м)	110	2019 год	МКУ УКС
3	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" в с. Ощепково (S 60 кв. м)	180	2019 год	МКУ УКС
4	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельский центр культуры и досуга" в пос. Шемейный (S до 90 кв. м)	332	2019 год	МКУ УКС
5	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельский центр культуры и досуга" в пос. Лысьва (S до 90 кв. м)	174	2019 год	МКУ УКС
6	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" д. Турлавы (S 60 кв. м)	196	2019 год	МКУ УКС
7	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" в д. Сороковая (S до 60 кв. м)	83	2019 год	МКУ УКС
8	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельский центр культуры и досуга" в с. Щекино (S до 90 кв. м)	221	2019 год	МКУ УКС
9	Строительство "Сельского Дома культуры" на 100 мест в с. Березовка	1 118	2021 год	МКУ УКС

3.2.4. В области физической культуры

N	Наименование мероприятия	ЕПС, чел.	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1	Реконструкция Муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-туристический лагерь "Темп"	120	2021 год	МКУ УКС
2	Реконструкция стадиона в районе городского парка г. Березники	120	2020 год	МКУ УКС
3	Строительство бассейна г. Березники, ул. Москалева, 50 м	96	2022 год	МКУ УКС
4	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Березники (ул. Свердлова, 110, 112)	64	2021 год	МКУ УКС
5	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Усолье	64	2021 год	МКУ УКС
6	Строительство павильона-раздевальной с помещениями под пневматический тир в г. Усолье	0	2020 год	МКУ УКС
7	Строительство асфальтированной лыжероллерной трассы, 3 км в г. Усолье	40	2021 год	МКУ УКС
8	Устройство игровых площадок с элементами спортивного оборудования	90	2019 - 2025 года	Управление благоустройства Администрации города Березники
9	Строительство спортивного комплекса в микрорайоне "ЕвроХим"	70	2025 год	ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат"

3.2.5. В области здравоохранения:

N	Наименование мероприятия	Общая площадь, кв. м	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	4	5	6
1	Реконструкция здания Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Детская городская больница" по адресу: Пермский край, г. Березники, Советский проспект, 67	5 134,1	2019 год	МКУ УКС

IV. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "Город Березники"

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, бюджета МО "Город Березники", прочих источников.

Общий объем финансирования Программы на период 2019 - 2025 годов составляет 3 642 019,84 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 г. - 668 965,14 тыс. руб.;

2020 г. - 678 014,40 тыс. руб.;

2021 г. - 847 629,00 тыс. руб.;

2022 г. - 431 241,90 тыс. руб.;

2023 г. - 1 389,80 тыс. руб.;

2024 г. - 1 389,80 тыс. руб.;

2025 г. - 1 013 389,80 тыс. руб.

Информация по объемам и источникам финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры МО "Город Березники" с разбивкой по целям и задачам представлена в приложении 5 к настоящей Программе.

Объемы финансирования подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

V. Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

5.1. Целью Программы является достижение расчетного уровня обеспеченности населения МО "Город Березники" услугами в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры, здравоохранении путем строительства, приобретения в муниципальную собственность, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Достижение цели Программы оценивается целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:

доля детей, зарегистрированных в очереди на устройство в дошкольные образовательные организации;

доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в первую смену, от общей численности учащихся;

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в организациях неспортивной направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет;

уровень обеспеченности спортивными сооружениями на территории МО "Город Березники" исходя из единовременной пропускной способности;

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требуется проведение капитальных ремонтов (реставрации)), от общего количества объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования;

доля инфраструктурных объектов культуры, по которым проведены работы по приведению в нормативное состояние.

Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации Программы представлены в таблице:

5.2. Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

Показатели	Индикаторы	Ед. изм.	Значение показателя по годам
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Доля детей, зарегистрированных в очереди на устройство в дошкольные образовательные организации		%	0	0	0	0	0	0	0
	количество введенных в эксплуатацию зданий организаций дошкольного образования	ед.	1	0	2	1	0	0	0
	количество вновь созданных мест в организациях дошкольного образования	ед.	240	0	370	240	0	0	0
Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в первую смену, от общей численности учащихся		%	80 марта	80 марта	86,0	85 июня	85 июля	85 июля	88 августа
	количество введенных в эксплуатацию зданий организации общего образования	ед.	0	1	0	0	0	0	1
	количество вновь созданных мест в организациях общего образования	ед.	0	1224	0	0	0	0	620
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в организациях неспортивной направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет		%	85 января	85 января	85 апреля	85 апреля	85 апреля	85 апреля	85 апреля
	количество введенных в эксплуатацию после реконструкции зданий организаций дополнительного образования	ед.	-	-	1	-	-	-	-
	количество созданных мест в учреждении дополнительного образования сферы культуры	ед.	-	-	400 (+130)	-	-	-	-
Уровень обеспеченности спортивными сооружениями на территории МО "Город Березники" исходя из единовременной пропускной способности		%	58	60	62	64	66	68	70
Количество введенных в эксплуатацию объектов спортивной направленности		ед.	2	4	6	3	2	2	3
Количество введенных в эксплуатацию плоскостных сооружений на территориях общеобразовательных организаций		ед.	3	3	5	0	0	0	0
Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих проведение капитального ремонта), от общего количества объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования		%	25	29	29	29	29	29	29
	Количество введенных в эксплуатацию после реставрации зданий памятников регионального значения		-	1	-	-	-	-	-
Доля инфраструктурных объектов культуры, по которым проведены работы по приведению в нормативное состояние		%	15	15	21	21	21	21	21
	Количество введенных в эксплуатацию после строительства, реконструкции зданий учреждения культуры (Сельские Дома культуры, сельские центры культуры и досуга, сельские библиотеки)	ед.	7	0	1	-	-	-	-

VI. Оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии социальной инфраструктуры МО "Город Березники":

развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры МО "Город Березники";

достижение расчетного уровня обеспеченности населения МО "Город Березники" услугами в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры;

доступность объектов социальной инфраструктуры для населения МО "Город Березники";

эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

Оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу, осуществляется в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности мероприятий, включенных в Программу (приложение 6).

VII. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей Программы

Существующая нормативная правовая база является достаточной для реализации Программы.

В целях совершенствования нормативной правовой базы в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры МО "Город Березники" предполагается внесение изменений в Генеральный план города Березники.

Приложение 1
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
"Город Березники" на 2019 - 2025 годы

Численность
постоянного населения

Наименование	Численность населения по состоянию 1 января 2012 г. тыс. чел.	Численность населения по состоянию 1 января 2018 г. тыс. чел.
Город Березники	154 июня	143 июля
Город Усолье и сельские населенные пункты, входящие в состав МО "Город Березники"	14 февраля	14 марта

Приложение 2
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
"Город Березники" на 2019 - 2025 годы

Численность
населения муниципального образования "Город Березники" в возрасте от 0 до 18 лет

Возраст	1 января 2012 г.		1 января 2018 г.
	город Березники	город Усолье и сельские населенные пункты, входящие в состав МО "Город Березники"	город Березники	город Усолье и сельские населенные пункты, входящие в состав МО "Город Березники"
0	1 827	211	1 549	148
1	1 869	139	1 774	164
2	1 825	140	1 807	164
3	1 848	182	1 754	189
4	1 565	173	1 716	204
5	1 789	131	1 744	211
6	1 722	149	1 754	209
7	1 623	134	1 789	128
8	1 658	146	1 755	143
9	1 714	130	1 739	185
10	1 467	146	1 728	178
11	1 482	121	1 544	137
12	1 367	155	1 488	155
13	1 537	161	1 650	131
14	1 391	149	1 569	153
15	1 622	156	1 642	134
16	1 545	135	1 402	147
17	1 633	144	1 418	103
18	1 439	148	1 125	126
Итого	30 923	2 850	30 947	3 сентября

Приложение 3
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
"Город Березники" на 2019 - 2025 годы

Уровень
износа зданий (помещений) учреждений социальной сферы

Износ, %	до 20	21-40	41-60	61-70	71-80	более 81
Объекты образования
Количество зданий (помещений) (ед.), в том числе:	6	27	53	29	9	3
учреждения дошкольного образования	4	9	35	17	9	0
учреждения общего образования	0	8	10	9	0	2
учреждения дополнительного образования	2	10	8	3	0	1
Объекты культуры
Количество зданий (помещений) (ед.)	1	6	6	2	14	14
Объекты физической культуры
Количество зданий (помещений) (ед.)	1	6	2	1	0	5

С износом более 81%:

Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1" Школьный пер., 2 (год постройки 1931) - 100%;

Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2" ул. Пятилетки, 21 (год постройки 1936) - 81,17%;

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Станция юных натуралистов" ул. Мира, 48 (год постройки 1975) - 100% (здание теплицы);

Муниципальное автономное учреждение "Культурно-деловой центр г. Березники", пр. Ленина, 46 - 85,92%;

Муниципальное автономное учреждение муниципальная организация культуры "Парк культуры и отдыха", пр. Ленина, 50 - 100,0%;

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Школа-театр балета г. Березники", ул. Л.Толстого, 50 - 100,0%;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Березниковский историко-художественный музей им. И.Ф.Коновалова", пр. Советский, 20 - 100,0%;

10 объектов г. Усолье и сельских населенных пунктах, входящих в состав МО "Город Березники" - 100%;

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва "Березники", ул. Преображенского, 19 - 97,49%;

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа олимпийского резерва "Березники", ул. О.Кошевого, 7а - 95,67%;

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа "Летающий лыжник", р-н Новожилово - 100%;

Муниципальное автономное учреждение спортивной подготовки "Спортивная школа "КРИСТАЛЛ", пр. Советский, 29 - 81,44%;

Лыжная база Муниципального автономного учреждения спортивной подготовки "Спортивная школа "Летающий лыжник" - 92,65%. спортивной подготовки "Спортивная школа "Летающий лыжник" - 92,65%.

Приложение 4
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
"Город Березники" на 2019 - 2025 годы

Обеспеченность
услугой общего образования в первую смену

Наименование	Количество обучающихся по состоянию 01 сентября 2018 г.	Количество мест для обучающихся в первую смену по состоянию 01 сентября 2018 г.	Доля обучающихся в первую смену по состоянию 01 сентября 2018 г.
1	2	3	4
МО "Город Березники"	18 034	14 610	81,0

Приложение 5
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
"Город Березники" на 2019 - 2025 годы

Оценка
объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов)

N	Наименование объекта	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Источники финансирования
			федеральный бюджет, тыс. руб.	бюджет Пермского края, тыс. руб.	бюджет МО "Город Березники", тыс. руб.	внебюджетные средства, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
Цель программы - Достижение расчетного уровня обеспеченности населения муниципального образования "Город Березники" услугами в областях образования, физической культуры и массового спорта, культуры путем строительства, приобретения в муниципальную собственность, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Задача 1 - Создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Город Березники" в качественных услугах дошкольного образования
1	Строительство детского сада в квартале N 20 в Правобережной части г. Березники	238 224,19	101 198,00	67 110,60	69 915,59	0,00
2	Строительство здания для размещения детского сада в "старой" части г. Березники	209 642,90	0,00	0,0	209 642,9	0,00
3	Строительство детского сада в микрорайоне "ЕвроХим" на 260 мест	227 113,0	0,00	0,00	0,00	227 113,1
4	Строительство детского сада в микрорайоне "ЕвроХим" на 110 мест	96 086,3	0,00	0,00	0,00	96 086,3
Задача 2 - Обеспечение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования.
5	Строительство общеобразовательной школы на 1 224 места в квартале N 12 Правобережной части г. Березники	737 030,15	410 732,0	319 032,0	7 266,15	0,00
6	Строительство общеобразовательной школы в микрорайоне "ЕвроХим" на 620 мест	506 000,0	0,00	0,00	0,00	506 000,0
Задача 4 - Обеспечение жителей муниципального образования "Город Березники" оптимальными возможностями для удовлетворения потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении
7	Строительство межшкольного стадиона на территории МАОУ СОШ N 14	11 471,46	0,00	8 030,05	3 441,45	0,0
8	Строительство межшкольного стадиона на территории МБОУ "Школа N 7 для обучающихся с ОВЗ"	14 080,90	0,00	9 856,63	4 224,27	0,00
9	11 января	17 959,70	0,00	12 571,79	5 387,91	0,00
10	Строительство межшкольного стадиона на территории МБОУ "Школа N 15"	14 080,90	0,00	9 856,63	4 224,27	0,00
11	11 февраля	5 586,50	0,00	1 050,0	4 536,50	0,00
12	Устройство спортивной площадки МАОУ СОШ N 16	6 078,10	0,00	1 142,50	4 935,60	0,00
13	Устройство спортивной площадки МАОУ СОШ N 29	9 374,10	0,00	3 000,0	6 374,1	0,00
14	Устройство спортивной площадки МБОУ "Школа N 4 для обучающихся с ОВЗ"	7 069,9	0,00	3 000,0	4 069,9	0,00
15	Устройство спортивной площадки МБОУ "Пыскорская СОШ"	6 340,00	0,00	3 000,0	3 340,0	0,00
16	Устройство спортивной площадки МКОУ "Березовская ООШ"	6150,00	0,00	3 000,0	3 150,0	0,00
17	Устройство спортивной площадки в МКОУ "Романовская СОШ"	6 150,0	0,00	3 000,0	3 150,0	0,00
	Итого по образованию:	2 118 438,24	511 930,0	443 650,20	333 658,64	829 199,40
Задача 3 - Создание условий для обеспечения реального выбора объема и качества образовательных услуг дополнительного образования через сеть муниципальных организаций дополнительного образования.
18	Реконструкция нежилого здания под размещение МБУДО "ШТБ"	159 ноября 1980 г.	0,0	45 000,0	114 ноября 2008 г.	0,0
Задача 5 - Сохранение и популяризация историко-культурного наследия муниципального образования "Город Березники".
19	Приспособление объекта культурного наследия регионального значения "Кинотеатр "Авангард", для современного использования (культурно-деловой центр)	39 349,8			39 349,8
Задача 6 - Обеспечение доступности и современного уровня учреждений культуры
20	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" в с. Верх-Кондас	841,50		420,75	420,75
21	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" в с. Ощепково	841,50		420,75	420,75
22	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельский центр культуры и досуга" в пос. Шемейный	2326,50		1163,25	1163,25
23	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельский центр культуры и досуга" в пос. Лысьва	2326,50		1163,25	1163,25
24	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" д. Турлавы	841,50			841,50
25	Строительство "Сельского Дома культуры" на 100 мест в с. Березовка	16 255,0		8 127,50	8 127,5
26	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельская библиотека" в д. Сороковая	841,50			841,50
27	Строительство быстровозводимого модульного здания "Сельский центр культуры и досуга" в с. Щекино	2326,50		1163,25	1163,25
	Итого по культуре	224 962,10		57 458,75	167 503,35
Задача 4 - Обеспечение жителей города Березники оптимальными возможностями для удовлетворения потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении
28	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Березники (ул. Свердлова, 110, 112)	156 718,90	0,0	109 703,23	47 015,67	0,0
29	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса г. Усолье	89 980,0	0,0	56 000,0	33 980,0	0,0
30	Реконструкция МБУ СТЛ "Темп"	182 588,2	0,0	136 139,25	46 448,95	0,0
31	Реконструкция стадиона в районе городского парка г. Березники	3 042,9	0,0	0,0	3 042,9	0,0
32	Строительство бассейна г. Березники (ул. Москалева)	240 020,0	0,0	168 014,00	72 июня 2000 г.	0,0
33	Строительство павильона-раздевальной с помещениями под пневматический тир г. Усолье	16 220,0	0,0	11 354,0	4866,0	0,0
34	Строительство асфальтированной лыжероллерной трассы, 3 км г. Усолье	20 820,0	0,0	14 574,0	6 246,0	0,0
35	Устройство игровых площадок с элементами спортивного оборудования	13 728,60	0,0	0,0	13 728,60	0,0
36	Строительство спортивного комплекса в микрорайоне "ЕвроХим"	506 000,0	0,00	0,00	0,00	506 000,0
	Итого по физической культуре	1 229 118,6	0,0	495 784,48	227 334,12	506 000,0
37	Реконструкция здания ГБУЗ ПК "Детская городская больница" по адресу: Пермский край, г. Березники, Советский проспект, 67	69 500,9	0,0	59 480,74	10 020,16	0,00
	Итого по здравоохранению	69 500,9	0,0	59 480,74	10 020,16	0,00
	Итого по Программе	3 642 019,84	511 930,0	1 056 374,17	738 516,27	1 335 199,4

Приложение 6
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры
муниципального образования
"Город Березники" на 2019 - 2025 годы

Методика
проведения оценки эффективности мероприятий, включенных в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры МО "Город Березники"

Оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры МО "Город Березники" (далее - Программа), осуществляется планово-экономическим управлением администрации города ежегодно по состоянию на 01 января очередного года реализации Программы и направляется в Березниковскую городскую Думу для сведения.

По окончании реализации Программы, Планово-экономическое управлении администрации города подготавливает отчет об исполнении Программы и направляет его в Березниковскую городскую Думу до 01.06.2026 для сведения.

Эффективность мероприятий, включенных в Программу, основана на оценке ее результативности (достижения целевых показателей (индикаторов) с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Расчет оценки эффективности осуществляется по формуле:

Е = (Удп)/(Кфо) х 100%,

где:

Е - оценка эффективности мероприятий, включенных в Программу;

Удп - уровень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы;

Кфо - коэффициент финансового обеспечения Программы;

Удп - уровень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы определяется по формуле:

,

где:

Пфi - фактически достигнутое значение i-целевого показателя (индикатора) Программы;

Ппi - плановое значение i-целевого показателя (индикатора) Программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) Программы.

Кфо - коэффициент финансового обеспечения Программы определяется по формуле:

Кфо = (ФОф)/(ФОп),

где:

ФОф - фактически использованный объем финансового обеспечения мероприятий Программы в отчетном году;

ФОп - плановый объем финансового обеспечения мероприятий Программы в отчетном году.

ФОф - фактически использованный объем финансового обеспечения мероприятий Программы в отчетном году определяется по формуле:

,

где:

ФОфi - фактически использованный объем финансового обеспечения одного конкретного мероприятия Программы в отчетном году.

ФОп - плановый объем финансового обеспечения мероприятий Программы в отчетном году определяется по формуле:

,

где:

ФОпi - плановый объем финансового обеспечения одного конкретного мероприятия Программы в отчетном году.

Интерпретация полученной оценки:

Значение оценки эффективности Е, %	Интерпретация оценки
	высокая эффективность
	средняя эффективность
	низкая эффективность
Е<50	программа неэффективная

Расчет уровня достижения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы оформляется согласно таблице 1:

Таблица 1

Уровень
достигнутых результатов реализации Программы в ____ году

N	Целевой показатель (индикатор)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора) (Пп)	Фактически достигнутое значение целевого индикатора (Пф)	Причины отклонения фактически достигнутого значения целевого показателя (индикатора) от его планового значения
1	2	3	4	5	6
1
2
3
...

Расчет коэффициента финансового обеспечения Программы оформляется согласно таблице 2:

Таблица 2

Коэффициент
финансового обеспечения Программы в _____ году

N	Мероприятие Программы	Плановый объем финансового обеспечения мероприятия Программы, тыс. руб.	Фактически использованный объем финансового обеспечения мероприятий Программы, тыс. руб.
1	2	3	4
1
2
3