Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 15 октября 2018 г. N 19РВ-96 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Министерства социального развития Московской области
от 15 октября 2018 г. N 19РВ-96
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей"

В соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", от 04.08.2015 N 642/29 "О Положении о Министерстве социального развития Московской области", от 12.12.2017 N 1030/45 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - Административный регламент).

2. Управлению организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений Министерства социального развития Московской области обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства социального развития Московской области http://msr.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Управлению по работе с документами и обеспечению деятельности Министерства социального развития Московской области направить копию настоящего распоряжения:

в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 07.07.2017 N 215-РГ "Об организации предоставления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации";

в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социального развития Московской области Ускову Н.Е.

И.о. министра социального развития Московской области

Н.Е. Ускова

Утвержден

распоряжением Министерства

социального развития

Московской области

от 15 октября 2018 г. N 19РВ-96

Административный регламент
исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

3. Государственный контроль осуществляется Министерством социального развития Московской области (далее - Министерство).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

4. Государственный контроль осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, N 31, ст. 4398);

2) Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998);

3) Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999);

4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2018, N 15, ст. 2035);

5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);

6) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);

7) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

8) Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 97, 06.05.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, N 19, ст. 2716, "Парламентская газета", N 23, 13 - 19.05.2011);

9) ГОСТ Р 52887-2007 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, ст. 5824);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2014, Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.2014, N 29, ст. 4142);

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.12.2015, N 49, ст. 6964);

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или организациям местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

18) постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.02.2017, Собрание законодательства Российской Федерации, 27.02.2017, N 9, ст. 1359);

19) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);

20) распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 N 978-р "Об утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.06.2017, Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2017, N 23, ст. 3365);

21) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", N 5, 2009);

22) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

23) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.08.2017, "Российская газета", N 175, 09.08.2017);

24) постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" ("Российская газета", N 100, 06.05.2014);

25) постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10" ("Российская газета", N 124, 09.06.2010);

26) постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 N 22 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков" ("Российская газета", N 81, 15.04.2011);

27) постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа" ("Российская газета", N 119, 05.06.2013);

28) Законом Московской области от 06.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона Московской области N 164/2006-ОЗ вместо "от 06.10.2006" следует читать "от 05.10.2006"

29) постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области" (официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 18.12.2014, "Ежедневные новости. Подмосковье", N 4, 15.01.2015, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 3, 16.03.2015);

30) постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 5, 31.05.2011);

31) постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 151, 19.08.2013, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 13, 25.10.2013);

32) постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 N 642/29 "О Положении о Министерстве социального развития Московской области" (официальный интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 04.08.2015, "Ежедневные новости. Подмосковье", N 156, 25.08.2015, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 14, 29.10.2015);

33) постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1080/46 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха и их оздоровления в Московской области" (официальный интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 25.01.2018, "Ежедневные новости. Подмосковье", N 28, 15.02.2018, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 7, 18.04.2018);

34) постановлением Правительства Московской области от 12.12.2017 N 1030/45 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" (официальный интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 29.01.2018, "Ежедневные новости. Подмосковье", N 28, 15.02.2018, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 7, 18.04.2018);

35) распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области от 02.12.2016 N 13-р "Об утверждении Методических рекомендаций по безопасности отдыха и оздоровления детей и их оздоровления на территории Московской области".

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства социального развития Московской области в сети Интернет в разделе "Контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей".

Предмет государственного контроля

6. Предметом контроля при исполнении государственной функции является соблюдение требований лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе требований к обеспечению необходимого качества услуг, предоставляемых детям:

1) наличия и состояния документации, в соответствии с которой работает организация отдыха и оздоровления детей;

2) условий размещения организации отдыха и оздоровления детей;

3) укомплектованности организации отдыха и оздоровления детей необходимыми квалифицированными специалистами;

4) технического оснащения организации отдыха и оздоровления детей (оборудование, снаряжение, транспорт);

5) наличия системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг;

6) соответствия требованиям безопасности и качеству оказания услуг;

7) наличия развивающей программы пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - обязательные требования).

7. Государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Московской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - организации, субъект проверки, лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

8. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный контроль:

1) министр социального развития Московской области (далее - министр);

2) первый заместитель министра;

3) заместители министра;

4) начальники управлений, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;

5) заведующие отделами управлений, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;

6) консультанты отделов управлений, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;

7) главные специалисты отделов управлений, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (далее - должностные лица Министерства).

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля в пределах своих полномочий имеют право:

1) проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия в пределах исполнения государственной функции;

2) осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку;

3) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и не состоящие в гражданско-правовых или трудовых отношениях с организацией, не являющиеся аффилированными лицами организации, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

4) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также должностному лицу, его уполномоченному представителю;

5) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которых устанавливается в соответствии с Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей со сроками их устранения (далее - Классификатор), размещенном на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей";

6) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации и Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП Московской области);

8) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

9) обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

10) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы, объяснения и другую информацию, необходимые в ходе проведения проверки, согласно списку документов, приведенному в приложении 3 к настоящему Административному регламенту;

11) получать устные или письменные пояснения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

12) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в пределах полномочий;

13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) направлять в государственные органы, уполномоченные осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

15) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса у органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Московской области документы, объяснения и другую информацию, необходимые в ходе проведения проверки.

10. Должностные лица Министерства, являющиеся инспекторами, при исполнении государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

3) проводить проверку на основании приказа министра о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, с результатами проверки;

6) не требовать от субъекта проверки, в отношении которых осуществляется государственный контроль представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;

7) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, ознакомить его с положениями Административного регламента;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

10) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, с результатами проверки;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

12) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

14) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

15) при проведении выездной проверки не требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

16) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

17) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль, ознакомить их с положениями Административного регламента;

18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

19) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль, обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и меры по привлечению субъектов проверки, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности путем вынесения постановления по делу об административном правонарушении и внесения лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль, представления об устранении причин и условий нарушения обязательных требований;

21) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда путем выдачи и (или) направления предписания об устранении выявленных нарушений, а также с вынесением постановления о привлечении субъекта проверки к административной ответственности;

22) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

23) по требованию субъекта проверки предоставлять информацию в Министерство, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

24) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Министерство, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 85 настоящего Административного регламента;

25) вручать под роспись заверенную печатью Министерства копию приказа министра о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекту проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

26) представлять предложения министру, заместителям министра для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

27) представлять информацию в единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - ЕРП).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при исполнении государственного контроля, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления государственного контроля;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету осуществления государственного контроля и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами осуществления государственного контроля, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение их прав, при осуществлении государственного контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

8) направлять запрашиваемые Министерством документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД);

9) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

10) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля, орган муниципального контроля по собственной инициативе;

11) на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

12) вред, причиненный лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю, правомерными действиями Министерства, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Министерства, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами, перечень которых приведен в пункте 18 настоящего Административного регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результатов осуществления государственного контроля

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного контроля:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена приказом министра и размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений" и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями утверждается министром, а также размещается в ЕГИС ОКНД;

3) ежегодный план проведения плановых проверок утверждается министром, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей" и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься организациями в целях недопущения таких нарушений;

4) направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме, в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту.

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141), в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю организации (иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя субъекта проверки, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

16. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141), оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

2) выдача лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 2);

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

17. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля результатами являются:

1) акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

2) протокол об административном правонарушении по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту, который вручается или направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

3) представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по форме, приведенной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту;

4) предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;

5) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственного контроля (надзора) в пределах их компетенции и полномочий и иные органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

18. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у организаций:

1) устав организации отдыха детей и их оздоровления, положение; документы на право оперативного управления зданиями и сооружениями, землей; номенклатура дел указанной организации, локальные акты, в том числе правила внутреннего трудового распорядка, Положение (приказ) о проведении производственного контроля;

2) паспорт организации, паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории), договор на организацию охраны объектов и территории организации отдыха детей и их оздоровления, договоры на техническое обслуживание и эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации, охранной сигнализации, тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения; паспорт безопасности места с массовым пребыванием людей;

3) штатное расписание, должностные инструкции, графики работы и дежурства сотрудников; данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики; справки об отсутствии судимости у работников организации отдыха детей и их оздоровления;

4) разрешительные документы органов государственного санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора; акт проверки надежности закрепления имеющихся на участке организации конструкций, плоскостных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, гладкости поверхностей, гарантирующих безопасность при эксплуатации;

5) акт приемки организации независимо от формы собственности муниципальной комиссией, в состав которой включены представители государственного санитарно-эпидемиологического, государственного административно-технического и пожарного надзора Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, учредители организации, с выводами о готовности организации к приему и содержанию детей;

6) заключения государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, акт приемки организации отдыха детей и их оздоровления (порядок приемки организаций отдыха детей и их оздоровления устанавливается субъектом Российской Федерации);

7) правила, инструкции, методики, планы и программы работы с детьми, график проведения смен; договоры с родителями (законными представителями) об оказании услуг в сфере организации отдыха детей и их оздоровления; лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ (при наличии);

8) должностные инструкции по осуществлению контроля за детьми в дневное и ночное время для всех сотрудников организации; инструкции по технике безопасности и охране труда, журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев; приказ о запрете пребывания и проживания посторонних лиц на территории организации; инструкция о незамедлительной передаче информации о чрезвычайной ситуации;

9) документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение; финансово-хозяйственная документация;

10) документация по организации питания (примерное меню, сертификаты на пищевые продукты и иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации);

11) медицинская документация (лицензия на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по специальности "педиатрия"; медицинские книжки сотрудников организации; медицинские справки на каждого ребенка, в том числе добровольное согласие несовершеннолетнего или его законного представителя на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; наличие документов о профессиональной подготовке медицинского персонала (диплом о медицинском образовании, сертификат специалиста (срок переаттестации каждые 5 лет), справка-допуск после прохождения курса медико-гигиенического обучения; журнал учета инфекционных заболеваний (ф. 60/у); журнал амбулаторного приема (ф. 074/у); журнал изолятора (ф. 125/у); журнал осмотра на педикулез; журнал осмотра работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний; книга записи санитарного состояния учреждения (ф. 308/у); журнал пропаганды здорового образа жизни (ф. 038/у);

12) наличие разрешительной документации на использование системы видеонаблюдения, подключенной к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"; инструкция о порядке действий сотрудников на случай возникновения пожара в дневное и ночное время (для организации с ночным пребыванием людей); общий список работников организации, по форме согласно приложению 1 к методическим рекомендациям по безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Московской области, утвержденным распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области от 02.12.2016 N 13-р (далее - Методические рекомендации); журнал проведения инструктажей работников по обеспечению безопасности детей в организации, по отработке эвакуации обслуживающего персонала и детей; список детей, находящихся в организации по форме, согласно приложению 4 к методическим рекомендациям; список детей, требующих оказания им дополнительной персональной помощи при эвакуации, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья по форме, согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям; Положение о проведении лагерного костра, согласованное в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области (территориальными органами государственного пожарного надзора) (в случае, если проведение лагерного костра предусмотрено планом и программой работы с детьми); Положение (приказ) о проведении внутреннего контроля; приказ руководителя организации об осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов; соглашение между организацией и территориальным отделом вневедомственной охраны на оказание охранных услуг, на реагирование нарядами полиции при поступлении тревожного сообщения из организации; приказ руководителя организации о назначении должностного лица, ответственного за организацию доступа к трансформаторам и электрощитам; инструкция и приказ для работников о действиях в случаях чрезвычайной ситуации на воде; приказ руководителя организации о назначении ответственных лиц за жизнь и здоровье детей на время сопровождения групп детей (с отметкой об ознакомлении); журнал регистрации инструктажа водителей и сопровождающих лиц по вопросам обеспечения безопасности детей.

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) из Федеральной налоговой службы России:

а) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) из территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации - о включении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в Статрегистр Федеральной службы государственной статистики.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля

Порядок информирования об исполнении государственного контроля

20. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля, сведений о ходе осуществления государственного контроля:

1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://msr.mosreg.ru) размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщенная практика осуществления контроля за соблюдением обязательных требований субъектами проверки с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля;

е) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

ж) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и) текст настоящего Административного регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Министерство;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Министерство;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

21. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделениях Министерства;

2) справочных телефонах структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственный контроль, в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресе официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, в сети Интернет размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайте Министерства в разделе "Контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в месте нахождения Министерства.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении государственного контроля

22. Государственный контроль осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного контроля

23. Срок проведения плановых проверок, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ, не должен превышать 15 рабочих дней.

24. Плановые проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, проводятся в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 806).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 806 вместо "от 17.08.2006" следует читать "от 17.08.2016"

25. Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, устанавливается Классификатором, за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 86 настоящего Административного регламента.

26. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

27. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), общий срок проведения не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия - предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - пятнадцать часов в год.

28. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

29. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

30. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром, первым заместителем министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

31. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

32. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дней.

33. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) в течение 3 рабочих дней.

34. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу министр, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

35. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

36. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

37. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

38. Осуществление государственного контроля включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) организация плановых проверок;

6) организация внеплановых проверок;

7) документарная проверка;

8) выездная проверка;

9) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

10) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля

39. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля.

40. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (далее - перечень) осуществляется Управлением по делам семьи, детей и демографического развития Министерства (далее - Управление).

41. Началом административной процедуры является получение сведений о подконтрольных субъектах (объектах) из:

а) территориальных органов Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации - о включении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в Статрегистр Федеральной службы государственной статистики (при наличии в перечне видов деятельности, указанных в учредительных документах юридического лица или индивидуального предпринимателя деятельности, направленной на оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей);

б) реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

42. Ведение реестра осуществляется на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.msr.mosreg.ru), а также в ЕГИС ОКНД и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

43. Порядок ведения реестра определен приказом министра, который размещен на официальном сайте в сети Интернет в разделе "Контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей".

44. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

45. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции

46. Подготовка и утверждение Министерством программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Управлением программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований.

47. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

48. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включает в себя следующие административные действия:

1) разработка Управлением задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) утверждение приказом министра задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Форма задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями утверждена приказом министра.

49. Результатом административной процедуры является утверждение приказом министра задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и размещение его в ЕГИС ОКНД.

50. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) включение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8 - 9 статьи 9, статьей 26 Федерального закона N 294-ФЗ, федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также Положением о виде регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с частью 9.3 статьи 9 Федерального закона 294-ФЗ;

2) определение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности;

3) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными государственными органами;

4) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной в приложении к Правилам;

5) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

6) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, и его утверждение министром;

7) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение министром в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

8) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

51. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного контроля составляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

52. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начало осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

При осуществлении планирования мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственной функции, применяются критерии проблемности (классификация) организаций в соответствии с присвоенным уровнем проблемности согласно классификации, приведенной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

Проведение плановых проверок деятельности организаций в зависимости от присвоенного уровня проблемности осуществляется со следующей периодичностью:

для класса проблемности 1 - один раз в 3 года;

для класса проблемности 2 - один раз в 4 лет;

для класса проблемности 3 - один раз в 5 лет.

53. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с отнесением деятельности организаций к определенному классу с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации N 806.

54. Утвержденный министром план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

55. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением министра ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контроль (надзор) в сфере организации отдыха и оздоровления детей", а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

56. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Министерства осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

57. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если организация ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают организации принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Министерство об этом в установленный в таком предостережении срок.

58. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает министр, лицо его замещающее на основании предложений должностного лица Министерства, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение обязательных требований.

59. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в подпункте 5 пункта 57 настоящего Административного регламента.

60. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный контроль, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого исполняется государственная функция, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых исполняется государственная функция, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

61. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

62. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

63. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

В случае, если между Министерством и юридическим лицом, заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, направление возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в электронном виде с использованием МСЭД.

64. Министерство рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет субъекту проверки, ответ в порядке, установленном пунктом 63 настоящего Административного регламента.

65. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль.

66. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в 60-дневный срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

67. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, утвержденной министром, согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

68. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

В случае если между Министерством и юридическим лицом заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в электронном виде посредством МСЭД или ЕГИС ОКНД.

69. Министерство использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный контроль.

70. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

71. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

72. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

73. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

74. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ без взаимодействия с юридическими лицами.

75. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются порядок и сроки размещения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов и сведений для размещения в Реестре, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет об их деятельности.

76. При контроле за соблюдением порядка и сроков размещения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается:

1) соответствие размещаемой информации об юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в сети Интернет;

2) соблюдение порядка и сроков внесения сведений и предусмотренных изменений.

77. Требования к порядку и срокам размещения информации на официальном сайте юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1080/46 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Московской области".

78. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

79. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 72 Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру мотивированное представление по форме, утвержденной приказом министра, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерством направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

Организация плановых проверок

80. Организация плановых проверок.

Проверка проводится на основании приказа министра о проведении проверки. Приказ на проведение проверки оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка может проводиться только должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении проверки Министерства.

В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечении);

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный контроль, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Административный регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью Министерства копии приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию юридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

По просьбе субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по осуществлению контроля на объектах, используемых лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль, при осуществлении деятельности.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственного контроля расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

81. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

2) приказ министра о проведении проверки.

82. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента.

83. Субъекты проверки уведомляются Министерством о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в Министерство, или иным способом, не противоречащим законодательству Российской Федерации, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между Министерством и субъектом проверки заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, направление лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль, уведомления осуществляется с использованием МСЭД и (или) ЕГИС ОКНД.

84. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

85. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) наличие ходатайства должностного лица Министерства о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Министерства;

г) наличие распоряжения Министерства, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

д) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

86. В рамках проведения внеплановой проверки должностное лицо Министерства на основании обращения заявителя, обратившегося в Министерство, привлекает с его согласия к участию в проведении внеплановой проверки. Должностное лицо Министерства направляет заявителю доступным способом, не противоречащим законодательству Российской Федерации, уведомление о времени и месте проведения проверки и принимает все необходимые меры для обеспечения участия заявителя в проведении проверки.

Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 85 Административного регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Внеплановая проверка проводится должностными лицами Министерства с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) по основаниям, указанным в пункте 85 настоящего Административного регламента, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Министерства вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не требуется.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 86 Административного регламента, должностное лицо Министерства направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копий приказа о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 86" имеется в виду "абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 85"

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:

об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Исполнение вышеуказанных решений осуществляет заместитель начальника Управления.

Максимальный срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

87. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Министерство обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

88. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 89 и 106 настоящего Административного регламента.

Документарная проверка

89. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

90. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки установлены пунктами 8 и 9 настоящего Административного регламента.

91. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства.

92. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, обязательных требований, должностные лица Министерства направляют в адрес субъектов проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа министра о проведении документарной проверки.

93. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование деятельности должностного лица Министерства предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

94. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

95. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

96. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах и (или) информации, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Министерстве, информация об этом направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между субъектом проверки и Министерством заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, вышеуказанная информация направляется юридическому лицу в электронном виде посредством МСЭД.

97. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

98. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, приведенные в пункте 19 Административного регламента, полученные Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием МСЭД.

99. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

100. Принятие решения по результатам проверки, оформление результатов проверки.

По результатам документарной проверки должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

По результатам документарной проверки должностными лицами Министерства, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных пунктом 16 настоящего Административного регламента;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) составляется протокол об административном правонарушении.

В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции должностного лица Министерства, Министерством в течение 5 рабочих дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

101. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

102. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

103. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между субъектом проверки и Министерством заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, такие документы и (или) информация направляются в электронном виде посредством МСЭД.

104. Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

105. Порядок оформления и учет результатов проверок.

Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Все проверки, проводимые Министерством, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Министерства, проводившее проверку.

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Министерства области в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Выездная проверка

106. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые этими лицами товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

107. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

108. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъекта проверки;

2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

109. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с приказом министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

110. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, оборудованию, подобным объектам.

111. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

112. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием), его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении этого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки при этом внесение плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и его предварительное уведомление не требуется.

113. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 настоящего Административного регламента.

114. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

115. При проведении выездной проверки по требованию субъекта проверки должностные лица Министерства обязаны ознакомить субъект проверки с настоящим Административным регламентом.

Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с пунктом 100 настоящего Административного регламента.

116. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

117. Оформление и учет выездных проверок производятся в соответствии с пунктом 100 Административного регламента.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

118. Основанием начала выполнения административной процедуры является:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступление из государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) поступление сообщений и заявления от физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

119. Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства в соответствии с пунктом 17 статьи 28.3 КоАП Российской Федерации и КоАП Московской области.

Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях утверждает министр.

120. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать и (или) направить предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

121. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя (его филиала, представительства, структурного подразделения), эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (его филиала, представительства, структурного подразделения) в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом, не противоречащим законодательству Российской Федерации, информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

122. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

123. О совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренный КоАП Российской Федерации.

124. При составлении протокола об административном правонарушении юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), его законному представителю, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

125. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

126. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

127. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законным представителем.

128. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие его законного представителя в нем делается соответствующая запись.

129. В случае неявки законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 рабочих дней со дня составления указанного протокола.

130. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от органа, судьи, должностного лица Министерства, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным органу, судье, должностному лицу Министерства в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

131. При возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, протокол об административном правонарушении с сопроводительными документами, подтверждающими полномочия должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола.

132. Информация о наложенном административном наказании в виде штрафа вносится в ЕГИС ОКНД.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

133. Началом административного действия является поступление в Министерство обращений или заявлений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

134. Обращение или заявления граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке (далее - документы) рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164).

135. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение Управлением по работе с документами и обеспечения деятельности Министерства (далее - Управление).

136. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, первым заместителем министра, заместителями министра и иными должностными лицами Министерства.

137. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Министерства, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

138. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок осуществления государственного контроля по рассмотрению обращений граждан может быть продлен министром, первым заместителем министра или заместителями министра, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

Министр, первый заместитель министра и заместители министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

139. Оставление обращения без рассмотрения.

Должностные лица Министерства, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу Министерства;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращение возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную тайну, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

140. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Министерство или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Министерства.

Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление.

При рассмотрении обращения, определяются его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет письма в государственные органы, уполномоченные осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, в целях проверки изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями руководителя, первого заместителя руководителя и заместителей руководителя Министерства должностным лицам Министерства.

141. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях, управлениях Министерства.

В структурные подразделения, управления Министерства обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию министра, первого заместителя министра или заместителей министра обращения передаются исполнителю из Управления под роспись.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные государственные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исполнитель не позднее 2 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю министра и/или заместителю министра проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Исполнитель не позднее 3 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью руководителя Министерства), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет министру проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение трех дней возвращает это обращение в Управление, отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение рабочего дня, возвращает это обращение в Управление указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

Письма с просьбами о личном приеме руководителем, первым заместителем или заместителями руководителя Министерства рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Министерстве.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу Министерства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывают руководитель, первый заместитель руководителя Министерства, заместители руководителя Министерства, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - руководитель, первый заместитель руководителя или заместители руководителя Министерства, в другие организации - первый заместитель руководителя или заместители руководителя Министерства.

Результатом рассмотрения обращений в Министерстве являются разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие государственные органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

142. Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций министром осуществляется в приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем министра и заместителями министра осуществляется в соответствии с утвержденным министром графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Министерства.

На личный прием к указанным должностным лицам Министерства могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, если их вопрос не был решен на уровне территориальных управлений и отделов, структурных подразделений центрального аппарата, входящих в структуру Министерства, и требуется участие руководителей Министерства.

В записи на личный прием к первому заместителю министра и заместителям министра может быть отказано по следующим основаниям:

1) вопрос не относится к компетенции Министерства (обращения, связанные с имущественными разногласиями, внутрисемейными конфликтами, жалобами на действия (бездействие) органов внутренних дел, прокуратуры и судов, по другим вопросам);

2) в случае, если ранее на личном приеме давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

Каждое обращение о личном приеме первым заместителем министра и заместителями министра регистрируется в МСЭД.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительная беседа с гражданами и запись на личный прием к первому заместителю министра и заместителю министра проводят должностные лица Управления Министерства с обращениями граждан.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Решение должностного лица Министерства, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Министерства, подписывается этим должностным лицом Министерства и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Каждое поручение должностного лица Министерства, проводившего личный прием, ставится на контроль Управлением.

Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется соответственно первым заместителем министра и заместителями министра.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 рабочих дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом Министерством, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля первым заместителем министра и заместителями министра:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Министерством, его структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

143. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Министерства.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 календарных дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, Прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

Решение о постановке обращения на контроль принимают министр, первый заместитель министра и заместители министра. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем министру, первому заместителю министра, заместителю министра, поставившему обращение на контроль.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляют должностные лица Министерства.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих государственных органов по рассмотрению обращений граждан.

144. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают министр, первый заместитель министра и заместители министра.

Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения Министерства с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу. При подготовке ответа в вышестоящие государственные органы за подписью министра (копия) оформляется лист согласования во МСЭД.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отделы Министерства, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются ответственному исполнителю Министерства для доработки.

В случае если обращение или заявление гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому гражданин ранее не направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение поставщику социальных услуг и не может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Министерства отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по тому же вопросу к поставщику социальных услуг, указанному в обращении.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Министерства посредством МСЭД направляет курирующему заместителю министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения должностному лицу Министерства.

145. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Информирование по вопросам осуществления государственного контроля при рассмотрении обращений граждан осуществляется должностными лицами Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля по рассмотрению обращений граждан, принимаются в соответствии с подпунктом 2 пункта 21 Административного регламента.

При получении запроса по телефону должностное лицо Министерства:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора должностное лицо Министерства должно произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

146. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля, и принятием соответствующих решений должностными лицами Министерства осуществляется министром, первым заместителем министра, заместителями министра, а также должностными лицами Министерства, уполномоченными Министерством.

147. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля

148. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав субъектов проверки, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

149. Граждане, их объединения и организации участвуют в контроле за исполнением государственной функции посредством направления в Министерство обращений по вопросам полноты и качества исполнения государственной функции.

150. Проверка производится по обращению заявителя.

151. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

152. Ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих исполнение государственной функции, определяется в их должностных регламентах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также государственных служащих и иных должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (далее - жалоба)

153. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, указанные на интернет-сайте Министерства, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

154. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

155. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную тайну, предусмотренную законодательством Российской Федерации, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

156. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля должностными лицами Министерства.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

157. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

158. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед руководством Министерства.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Сроки рассмотрения жалобы

159. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ.

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы в Министерстве.

Ответ на жалобу подписывается министром (заместителем министра) либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

160. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Административным регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

Термины и определения

Административный регламент	Административный регламент исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Государственная функция	Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Органы власти (ЦИОГВ)	Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
ЕГИС ОКНД	Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности
ЕПГУ	Единый портал государственных услуг https://www.gosuslugi.ru
РПГУ	Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области https://uslugi.mosreg.ru
Обязательные требования	Требования, установленные законодательством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Субъект проверки/лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль	Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Московской области деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Протокол об административном правонарушении	Административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении
Объект проверок	Соблюдение организацией обязательных требований
Акт проверки	Документ, составленный по результатам проверки
Предписание	Административно-процессуальный документ, указывающий на вид правонарушения, и определяющий срок устранения выявленного нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований	Документ, содержащий указания на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения	Административно-процессуальный документ, указывающий на вид правонарушения, и определяющий срок устранения выявленного нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены
Проверка	Административная процедура, проводимая в рамках исполнения государственной функции с целью выявления нарушений обязательных требований
Заявитель жалобы	Лицо, обращающееся с жалобой в Министерство
Интернет	Информационно-телекоммуникационная сеть Интернет

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

          Министерство социального развития Московской области

                    ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

        об устранении выявленных нарушений обязательных требований

_______________________________           "___" ________________ 20___ г.

(место составления предписания)            (дата составления предписания)

Выдано __________________________________________________________________

                 (наименование организации)

по адресу:

_________________________________________________________________________

                                 (адрес организации)

В результате проведенной проверки обнаружены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

         (наименование выявленных нарушений с указанием документов,

                           требования которых нарушены)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

О выполнении настоящего  предписания  уведомить  Министерство социального

развития Московской области в срок до ___________________________________

__________________________________ _______________ ______________________

   наименование должности, ФИО       (подпись)     (расшифровка подписи)

    должностного лица (лиц)

Министерства социального развития

Московской области, составившего

предписание

__________________________________ _______________ ______________________

   наименование должности, ФИО        (подпись)     (расшифровка подписи)

  руководителя (представителя)

               организации

ПРЕДПИСАНИЕ   исполнено,   допущенные  нарушения  устранены (извещение об

устранении нарушений N ______________ от ______________.

"_____" ______________ 20__ г. _____________

_________________________________________________________________________

                    (подпись)

ПРЕДПИСАНИЕ не   исполнено,   составлен   протокол   об  административном

правонарушении по _______ КоАП Российской Федерации от "____" _____________

20__ г.

"____" ____________ 20__ г. _____________

___________________________________________________________________________

(подпись)

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

                                  /----\

                                  |Герб|

                                  \----/

                               МИНИСТЕРСТВО

                           СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

                            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Кулакова, д. 20, корп. 1,                     тел.: (498) 602-84-102

г. Москва, 123592                                 Е-mail: msrmo@mosreg.ru

_________________________________________________________________________

                        Предостережение N __________

            о недопустимости нарушения обязательных требований

"____" _______________ 20__ г.                        ___________________

  (дата составления)                                  (место составления)

     Мной, ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                         вынесшего предостережение)

в  соответствии с приказом  министра  социального   развития   Московской

области от ________________________ N _________________

в отношении _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН,

                   ФИО индивидуального предпринимателя)

установлено: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (информация о том, какие действия (бездействие) организации приводят

    или могут привести к нарушению обязательных требований, требований,

 установленных муниципальными правовыми актами, указание на обязательные

  требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,

      нормативные правовые акты, включая их структурные единицы,

                  предусматривающие указанные требования)

В  соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами

составления и  направления  предостережения  о  недопустимости  нарушения

обязательных  требований,   подачи   юридическим   лицом,  индивидуальным

предпринимателем  возражений  на такое предостережение и их рассмотрения,

уведомления    об   исполнении    такого   предостережения, утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 10.02.2017 N 166,

предлагаю _______________________________________________________________

                                      (наименование организации)

принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

уведомление об   исполнении   предостережения   предлагаю   необходимо  в

Министерство социального   развития   Московской   области   в   срок  до

_____________________________________________ одним из следующих способов

     (не менее 60 дней со дня направления

             предостережения)

_________________________________________________________________________

  (по электронной почте, почтовым отправлением, нарочно или иной способ)

_______________________________ ___________________ _____________________

     (фамилия, инициалы)             (подпись)             (дата)

                                М.П.

Предостережение вручено (направлено) по почте:

_________________________________________

дата, номер заказного письма, уведомления

_______________ __________________________ _____________ ________________

  (должность)    (фамилия, имя, отчество)    (подпись)    (дата вручения)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

                                Протокол

     об административном правонарушении в отношении юридического лица

"__" ________ 201__ г. ____ час. ____ мин. ______________________________

     (дата и время составления)                  (место составления)

Я, _____________________________________________________________________,

                 (фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

составил настоящий протокол о том, что

            (организационно-правовая форма, наименование юридического лица)

ОГРН _________ ИНН __________ адрес места нахождения и почтовый адрес ___

_________________________________________________________________________

сведения о руководителе  или  ином  законном  представителе  юридического

лица:

                                (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

    (наименование должности и иные сведения о документе, подтверждающем

                    полномочия законного представителя)

"__" ________ 201__ г. ____ час. ____ мин. на (в) _______________________

совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. ___

ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

выразившееся в

_________________________________________________________________________

          (излагается существо нарушения, указываются нарушенная норма

                    и конкретный документ, которым

_________________________________________________________________________

        установлена, при применении технических средств, указываются

            их наименование, номера и принадлежность)

Свидетели 1. Фамилия ____________ Имя _____________ Отчество ____________

нарушения: Адрес места жительства _______________________________________

          2. Фамилия ____________ Имя _____________ Отчество ____________

          Адрес места жительства

Права   и  обязанности,  предусмотренные  ст. 51  Конституции  Российской

Федерации и ст. 25.6 КоАП Российской Федерации, разъяснены.

Об ответственности, предусмотренной                ______________________

ст. 17.9 КоАП РФ, предупрежден(а)                   (подписи свидетелей)

Объяснения  законного представителя  юридического   лица,   в   отношении

которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________

___________________________________________________________ _____________

                                                              (подпись)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: _________________________

_________________________________________________________________________

К протоколу прилагается:

Место и время рассмотрения административного правонарушения _____________

                                                            (адрес, дата,

_________________________________________________________________________

                                     время)

_______________________________________________ мне объявлены ___________

                                                               (подпись)

С протоколом ознакомлен(а). Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1

и 25.4 КоАП Российской  Федерации, а также ст. 51 Конституции  Российской

Федерации, мне разъяснены. Копию протокола получил(а).

Подпись   законного   представителя   юридического  лица, привлекаемого к

административной ответственности _______________

Подпись лица, составившего протокол ______________

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

                                   Министерство социального развития

                                   Московской области

                                   адрес: 123592, г. Москва,

                                   ул. Кулакова, д. 20, корп. 1

                                   от ___________________________________

                                          (наименование или Ф.И.О.)

                                   ИНН _________________________________,

                                   ОГРН (или ОГРНИП) ___________________,

                                   адрес: ______________________________,

                                   телефон: __________, факс: __________,

                                   адрес электронной почты: _____________

                                Возражение

              на предостережение о недопустимости нарушения

                           обязательных требований

"___" ________ ____ г.

_________________________________________________________________________

               (наименование органа государственного (надзора)

_________________________________________ было направлено предостережение

      (наименование или Ф.И.О.)

от "__" _________ ____ г. N _____ о недопустимости нарушения обязательных

требований, именно: ____________________________________________________.

_________________________ считает предостережение от "__" ________ ___ г.

(наименование или Ф.И.О.)

N _____ необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы

заявителя в части _______________________________, по следующим причинам:

________________________________________________________________________.

      (указать ссылку на нормативный правовой акт/иные обстоятельства)

На основании вышеизложенного,  руководствуясь пп. 7, 8 Правил составления

и  направления  предостережения  о недопустимости нарушения  обязательных

требований,   подачи  юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем

возражений  на  такое предостережение и  их  рассмотрения, уведомления об

исполнении   такого    предостережения,    утвержденных    постановлением

Правительства    Российской      Федерации      от      10.02.2017 N 166,

________________________________________ возражает против предостережения

      (наименование или Ф.И.О.)

от "___" ________ ____ г. N ___ о _______________________________________

                                       (существо предостережения)

ввиду его необоснованности и незаконности.

     Приложение:

     1. Копия предостережения от "___" ________ ____ г. N ___.

     2. Документы,   подтверждающие   незаконность   и   необоснованность

предостережения.

     3. Доверенность представителя от "__" __________ ____ г. N _________

(если возражение подается представителем заявителя).

"___" ________ ____ г.                                  _________________

                                                            (подпись)

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

                             Представление

      об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                  административного правонарушения

"__" ______________ 20_____ г. по делу об административном правонарушении

N _______________________________________________________________________

Я, ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (должность, фамилия, инициалы должностного лица,

                              вынесшего представление)

в соответствии   со   статьей   29.13  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных   правонарушениях,  рассмотрев  дело об административном

правонарушении N ________________________________________________________

в отношении _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, ФИО должностного

         лица (индивидуального предпринимателя), паспортные данные,

                         место жительства)

установил:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (причины административного правонарушения и условия,

                   способствовавшие его совершению)

ОБЯЗЫВАЮ ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование юридического лица, ФИО, должность руководителя,

                        ФИО должностного лица)

принять  меры  по  устранению  причин  административного правонарушения и

условий, способствовавших его совершению.

     В соответствии  со   ст. 29.13 ч. 2   КоАП   Российской    Федерации

организации и  должностные  лица  обязаны  рассмотреть  представление  об

устранении    причин    административного   правонарушения   и   условий,

способствовавших его совершению, в течение месяца  со дня его получения и

сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему  представление.  На

основании ст. 19.6 КоАП Российской Федерации непринятие по  представлению

должностного     лица,   рассмотревшего    дело    об    административном

правонарушении, мер по устранению причин и    условий,   способствовавших

совершению    административного    правонарушения,    влечет    наложение

административного штрафа на должностных лиц в размере  от  трех  до  пяти

минимальных размеров оплаты труда.

     Информацию о рассмотрении настоящего представления и мерах, принятых

по    устранению    причин   и   условий,   способствовавших   совершению

административного правонарушения, направить  в  Министерство  социального

развития Московской области в срок до ___________________________________

______________________

_________________________________ ___________________ ___________________

      (фамилия, инициалы)             (подпись)             (дата)

                                  М.П.

Представление вручено (направлено по почте): ____________________________

                                           (дата, номер заказного письма,

                                                 уведомления)

______________________ ________________________ _________ _______________

(должность получателя) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата вручения)

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

Критерии проблемности
(классификация) организаций, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

N п/п	Критерии проблемности субъекта государственного контроля	Фактор проблемности	Классификация (уровень) проблемности
1	2	3	4
1	Несоблюдение субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей	Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, составлены протокол и предписание	Высокий уровень проблемности
		Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, составлено предписание	Средний уровень проблемности
		Ранее в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей не установлены, нарушений не выявлено	Низкий уровень проблемности
2	Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля	Ранее в отношении субъекта государственного контроля контрольные мероприятия (проверки) не проводились	Высокий уровень проблемности
		Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено более 3 лет назад	Средний уровень проблемности
		Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено в течение последних 3 лет	Низкий уровень проблемности
3	Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля не исполнено	Высокий уровень проблемности
		Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения	Средний уровень проблемности
		Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения	Низкий уровень проблемности
4	Поступление обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей	В течение года в Министерство социального развития Московской области поступило более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей	Высокий уровень проблемности
		В течение года в Министерство социального развития Московской области поступило не более 5 обращений граждан, организаций, писем органов государственной власти, органов местного самоуправления, с информацией о нарушении субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей	Средний уровень проблемности
		В течение года обращения граждан, организаций, письма органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Министерство социального развития Московской области не поступали	Низкий уровень проблемности

Приложение 8

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

                              Уведомление

           об исполнении предостережения о недопустимости

                 нарушения обязательных требований

                                  В Министерство социального развития

                                  Московской области

                                  адрес: 123592, г. Москва, ул. Кулакова,

                                  д. 20, корп. 1

                                  от ____________________________________

                                          (наименование или Ф.И.О.)

                                  ИНН __________________________________,

                                  ОГРН (или ОГРНИП) ____________________,

                                  адрес: _______________________________,

                                  телефон: __________, факс: ___________,

                                  адрес электронной почты: ______________

                               Уведомление

            об исполнении предостережения о недопустимости

                   нарушения обязательных требований

"___" ________ ____ г. __________________________________________________

                                 (наименование отдела по надзору)

_________________________________________________________ было направлено

   (наименование или Ф.И.О. получателя предостережения)

предостережение от "__" ________ ___ г. N ____ о недопустимости нарушения

обязательных требований, а именно: ______________________________________

_________________________________, руководствуясь пунктами 11 - 13 Правил

   (наименование или Ф.И.О.

   получателя предостережения)

составления и  направления  предостережения  о  недопустимости  нарушения

обязательных требований,   подачи   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем возражений на  такое  предостережение и их рассмотрения,

уведомления  об    исполнении    такого   предостережения,   утвержденных

постановлением Правительства Российской  Федерации  от  10.02.2017 N 166,

уведомляет    о   следующих   принятых   по   результатам    рассмотрения

предостережения от "___" _____________ ___ г. N ____ мерах по обеспечению

соблюдения обязательных требований: _____________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение:

     1. Копия предостережения от "___" ________ ____ г. N _____.

     2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

     3. Доверенность представителя от "___" ___________ ____ г. N _______

(если уведомление подается представителем заявителя).

"___" ________ ____ г.                                ___________________

                                М.П.                      (подпись)

Приложение 9

к Административному регламенту

исполнения Министерством социального

развития Московской области

государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

за соблюдением требований законодательства

Российской Федерации в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

                                  /----\

                                  |Герб|

                                  \----/

                              МИНИСТЕРСТВО

                          СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Кулакова, д. 20, корп. 1,                     тел.: (498) 602-84-10

г. Москва, 123592                                 Е-mail: msrmo@mosreg.ru

_________________________________________________________________________

______________________________                   "__" ______________ 20__

  (место составления акта)                        (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                                   Акт

                 о невозможности проведения проверки

            с указанием причин о невозможности ее проведения

                        N ___________________

Комиссия ________________________________________________________________

                           (наименование органа и подразделения)

в составе: ______________________________________________________________

                          (должности и Ф.И.О. уполномоченных лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

на основании: ___________________________________________________________

                 (наименование и реквизиты приказа министра социального

                                развития Московской области)

после направления уведомления о проведении проверки _____________________

_________________________________________________________________________

              (реквизиты документа и способ отправки получателю)

_________________________________________________________________________

провела выезд для осуществления проверки ________________________________

________________________________________________________________________,

           (наименование организации, фамилия, имя, отчество

                        (последнее - при наличии)

_________________________________________________________________________

                      индивидуального предпринимателя)

расположенного по юридическому адресу: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и фактическому адресу места осуществления деятельности: _________________

_________________________________________________________________________

согласно сведениям полученным от: _______________________________________

_________________________________________________________________________

По прибытии на место было установлено: __________________________________

1. ______________________________________________________________________

               (признаки присутствия проверяемого лица)

_________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

      (доступность территории (помещений) для прохода и проверки)

_________________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие

                         и подтверждающие документы)

Комиссией уполномоченным лицам предъявлены для ознакомления:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (служебные удостоверения, копия приказа министра социального развития

        Московской области, и иные основания для проведения проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уполномоченные лица _____________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

с предъявленными документами ____________________________________________

                            (ознакомились или отказались от ознакомления)

_________________________________________________________________________

        (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты в настоящем  акте  задокументированы  также  с  применением средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (тип съемки, наименование технического средства, номер модели,

                         вид информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту _________________________________________

                                      (вид и количество фотографий

                                          и (или) носителей)

_________________________________________________________________________

На основании изложенных  фактов  сделан  вывод о невозможности проведения

проверки указанного проверяемого лица по данному адресу.

Подписи членов комиссии: ________________________ (_____________________)

                         ________________________ (_____________________)

                         ________________________ (_____________________)