Приложение. План мероприятий по реализации постановления Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 552-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ( "дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Севастополя (2015 - 2018 гг.)" на 2016 г.

Приложение
к приказу Департамента труда
и социальной защиты населения
города Севастополя
от 16 марта 2016 г. N 105

План мероприятий
по реализации постановления Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 552-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Севастополя (2015 - 2018 годы)" на 2016 год

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения
1.1.	Мониторинг социально-экономического положения пожилых людей, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан	Аналитическая записка по результатам мониторинга в Минтруд России Предложения по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан	Ежеквартально (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Генне А.Г. Кузьмина Е.В.
1.2.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания города, включающий: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, неэффективных структурных подразделений государственных учреждений социального обслуживания	Аналитическая записка в Минтруд России по результатам проведения мониторинга и оценка эффективности оптимизации	Ежеквартально (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
1.3.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в государственных учреждениях социального обслуживания и принятие мер по устранению выявленных нарушений	Аналитическая записка о принятии и реализации НПА, направленных на устранение выявленных нарушений требований действующего законодательства	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
1.4.	Кадровое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере	Представление информации в Минтруд России Рекомендации государственным учреждениям социального обслуживания	Ежеквартально (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Учреждения социального обслуживания
			По мере необходимости
1.5.	Обеспечение качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг учреждений социального обслуживания)	Аналитическая записка по результатам анализа в Минтруд России	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
		Доведение уровня удовлетворенности граждан пожилого возраста и инвалидов качеством социальных услуг до 97,3% в 2017 году
1.6.	Обеспечение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	Аналитическая записка по результатам мониторинга в Минтруд России	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Юренко Е.В. Учреждения социального обслуживания
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
2.1.	Унификация статистических форм учета, характеризующих систему социального обслуживания	Обеспечение использования статистических форм учета, предусмотренных в Российской Федерации	ежемесячно	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
2.2.	Обеспечение реализации нормативных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Совершенствование законодательной, нормативной правовой базы	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Организация деятельности учреждений социального обслуживания в городе Севастополе в соответствии с законодательством Российской Федерации	Совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Мачулина А.В. Титаренко Е.А. Учреждения социального обслуживания
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.	Создание перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан на 2015 - 2020 годы.	Представление информации в Минтруд России	апрель 2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Мачулина А.В. Титаренко Е.А.
4.2.	Изучение передового опыта работы учреждений социального обслуживания в субъектах Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания	Рекомендации учреждениям социального обслуживания по результатам изучения положительного опыта работы учреждений социального обслуживания субъектов РФ по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам. Организация обмена опытом. Использование в работе учреждениями социального обслуживания рекомендаций, предоставленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по реализации положительного опыта других субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
4.3.	Внедрение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг в соответствии с приказом Минтруда России от 01.07.2013 N 287 "Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения их руководителей и работников"	Нормативные правовые акты города Севастополя Осуществление контроля за показателями эффективности деятельности основных категорий работников	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Юренко Е.В. Учреждения социального обслуживания
4.4.	Внедрение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания населения	Нормативные правовые акты города Севастополя	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Шатохина М.О.
		Развитие конкурентной среды в системе социального обслуживания населения
4.5.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях социального обслуживания с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31.05.2013 N 235 и от 30.09.2013 N 504. Осуществление контроля за соблюдением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	Подготовка плана внедрения нормирования труда в учреждениях	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Учреждения социального обслуживания
		Оказание консультативной помощи		Кузьмина Е.В. Суркина Т.Ф. Шатохина М.О.
4.6.	Изучение лучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания и расширение их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам	Совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания.	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Сакало Е.В. Генне А.Г. Учреждения социального обслуживания
		Подготовка методических рекомендаций для учреждений
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.	Создание и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 30.08.2013 N 391а "О методических рекомендациях по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания"	Обеспечение получателей социальных услуг информацией о качестве работы учреждений социального обслуживания.	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
		Определение результативности деятельности учреждений социального обслуживания и принятие своевременных мер по повышению эффективности или по оптимизации их деятельности.
		Своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания, и устранение их причин путем реализации планов мероприятий, а также осуществление стимулирования руководителей и работников учреждений социального обслуживания
5.2.	Анализ деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания	Аналитическая записка о деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Мачулина А.В. Титаренко Е.А. Учреждения социального обслуживания
5.3.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг в городе Севастополе:	Повышение информированности населения о системе социального обслуживания населения	Постоянно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
	определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию;
	принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы;
	установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований
5.3.1.	Координация работы подведомственных учреждений по предоставлению информации в СМИ на всех этапах реализации "дорожной карты"	Повышение информированности населения о системе социального обслуживания населения на уровне города и муниципальных районов, организация оперативного информирования о ходе реализации "дорожной карты" мест	Постоянно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
5.3.2.	Еженедельный мониторинг (анализ) материалов, опубликованных в СМИ и сети Интернет по вопросам социальной защиты населения города Севастополя	Снижение социальной напряженности, формирование положительного имиджа деятельности Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя и подведомственных учреждений в ходе реализации "дорожной карты"	Постоянно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Козырь Л.Ю. Учреждения социального обслуживания
5.3.3.	Обеспечение информационного сопровождения деятельности общественного совета при Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя по проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания	Работа общественного совета при Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Сакало Е.В. Кузьмина Е.В.
5.3.4.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций социального обслуживания	Создание официальных сайтов во всех организациях социальной сферы, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Учреждения социального обслуживания
5.3.5.	Проведение мониторинга работы организаций социального обслуживания и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	Публикация рейтингов деятельности, подготовка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций социального обслуживания (по каждой организации)	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Общественный совет при ДТСЗН Кузьмина Е.В. Козырь Л.Ю. Учреждения социального обслуживания
5.3.6.	Проведение информационной кампании в СМИ с использованием, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Общественный совет при ДТСЗН Козырь Л.Ю. Кузьмина Е.В. Учреждения социального обслуживания
5.3.7.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" (приложение 2 раздел 3)	Отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций социального обслуживания в Минтруд России, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы"	Раз в полугодие (в срок до 5 числа, следующего за отчетным периодом)	Суркина Т.Ф. Кузьмина Е.В. Стеценко Л.Н. Общественный совет при ДТСЗН
		Развитие системы независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников
6.1.	Сохранение уровня заработной платы работников учреждений социального обслуживания, достигнутого в 2014 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя" и Постановлением Законодательно Собрания города Севастополя от 18.04.2014 N 5 "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетных учреждений, заведений и организаций в сфере образования, науки, физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры, социальной защиты"
6.1.1.	Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания. Повышение квалификации и переподготовка социальных работников, работников учреждений социального обслуживания, в том числе занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников, с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	Утверждение плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников.	В сроки, предусмотренные утвержденным планом, начиная с 2016 г.	Учреждения социального обслуживания
		Доведение доли ежегодно обучаемых работников до 5%
		Мониторинг выполнения плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников	Ежеквартально (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)
6.1.2.	Мониторинг достижения целевых показателей сохранения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя"		В соответствии с письмом Минтруда России от 21.01.2016 N 14-1/10/В-300 поручение об организации мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 193 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя" снято с контроля.
6.1.3.	Анализ отчетов о среднесписочной численности и средней заработной плате социальных работников, занятых на штатных должностях в подведомственных государственных учреждениях социального обслуживания, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 193 " О повышении заработной платы работников бюджетной сферы и сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и г. Севастополя"	Мониторинг исполнения.	Постоянно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Стеценко Л.Н. Учреждения социального обслуживания
		Подготовка предложений по корректировке расходов на обеспечение повышения заработной платы
6.1.4.	Оптимизация структуры сети и штатной численности организаций в сфере социального обслуживания, проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала, ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением	Нормативные правовые акты города Севастополя	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Кузьмина Е.В. Титаренко Е.А. Мачулина А.В. Шатохина М.О. Учреждения социального обслуживания Суркина Т.Ф.
		Утверждение плана мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда
		Оказание методической и консультативной помощи, участие в рабочих группах
6.1.5.	Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Приведение в соответствие трудовых договоров руководителей государственных учреждений социального обслуживания	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Уразовская В.А. Лысак С.Н.
6.1.6.	Осуществление контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания, включая представление руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещение их в сети Интернет (Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	Своевременное представление руководителями всех государственных учреждений социального обслуживания, а также гражданами, претендующими на замещение должности руководителя, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе в сети Интернет (100%)	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Уразовская В.А. Козырь Л.Ю. Учреждения социального обслуживания
		Проверка достоверности представленных сведений
		Противодействие коррупции
		100% руководителей государственных учреждений социального обслуживания, представивших сведения о доходах
		100% руководителей государственных учреждений социального обслуживания, сведения о дохода, которых размещены в сети Интернет
6.1.7.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников	Подготовка плана повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания, предусматривающего показатели и сроки их достижения	I квартал 2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом) 2016 г.	Учреждения социального обслуживания
		Повышение профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания
6.1.8.	Заключение трудовых договоров с работниками учреждений социального обслуживания на основании примерной формы, приведенной в приложении 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта"	Заключение трудовых договоров	2016 - 2018 гг. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Учреждения социального обслуживания
6.1.9.	Проведение с руководителями учреждений социального обслуживания разъяснительной работы по вопросам сохранения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также проведение мероприятий по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты" с привлечением широкой общественности и профсоюзов, включающих:	Обеспечение информированности трудовых коллективов и иных заинтересованных граждан и организаций на сайтах органов и учреждений системы социальной защиты населения и в средствах массовой информации	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Учреждения социального обслуживания Уразовская В.А. Суркина Т.Ф. Козырь Л.Ю. Региональная трехсторонняя комиссия
	- проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах;
	- анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в СМИ и на сайтах;
	- обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии
6.1.10.	Организация поэтапного перевода работников учреждений социального обслуживания на "эффективный контракт"	Подготовка плана перевода работников учреждений социального обслуживания на "эффективный контракт".	I квартал 2016 г.	Кузьмина Е.В.
		Перевод работников учреждений социального обслуживания на "эффективный контракт"	2016 - 2017 гг. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Учреждения социального обслуживания
6.1.11.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и работниками учреждений социального обслуживания в целях поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работниками при введении "эффективного контракта", разработанными в соответствии с пунктом 15 приложения 2 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2013 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Подготовка и направление рекомендаций государственным учреждениям социального обслуживания	Ежегодно (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Уразовская В.А. Лысак С.Н. Учреждения социального обслуживания
		Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания	2016 г.
6.1.12.	С целью внедрения "эффективного контракта", повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания: - проведение подготовительной работы с целью внедрения с 2016 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения, включающей повышение квалификации и переподготовку работников организаций социального обслуживания, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников; - внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения	Направление работников на повышение квалификации, переподготовка Рекомендации учреждениям социального обслуживания	2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным годом)	Учреждения социального обслуживания
6.2.	Использование результатов внедрения независимой системы оценки качества работы организаций, предоставляющих социальные услуги, при определении размера стимулирующих выплат работникам и руководителям в соответствии с рекомендациями Минтруда России, утвержденными приказом Минтруда России от 30.08.2013 N 391а "О методических рекомендациях по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания"	Повышение качества работы руководителей и работников организаций, предоставляющих социальные услуги	В течение 2016 г. (в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом)	Комиссия по установлению стимулирующих выплат руководителям учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ДТСЗН, а также заместителям руководителя ГКУ "Центр занятости населения Севастополя"

Начальник управления социального обслуживания

Ж.Б. Финогенова