Приказ Государственной архивной службы Республики Крым
от 25 ноября 2016 г. N 172
"Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной архивной службой Республики Крым государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым"
28 марта 2017 г.
В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 N 375 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами Государственной власти Республики Крым", пунктами 2.5., 3.1., 3.9. Положения о Государственной архивной службе Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 175, приказываю:
См. Постановление Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2017 г. N 649
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственной архивной службой Республики Крым государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым".
2. Отделу организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Государственной архивной службы Республики Крым (Шаляева С.А.) обеспечить направление настоящего приказа в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю и прокуратуру Республики Крым.
3. Отделу информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей (Лысюк Е.А.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Государственной архивной службы Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель начальника |
О.В. Мусияченко |
Административный регламент
исполнения Государственной архивной службой Республики Крым государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым"
(утв. приказом Государственной архивной службы Республики Крым от 25 ноября 2016 г. N 172)
28 марта 2017 г.
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым (далее - государственная функция).
1.2. Административный регламент исполнения Государственной архивной службой Республики Крым государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственной функции, а также порядок взаимодействия Государственной архивной службы Республики Крым (далее - Крымгосархив) с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, исполняющего государственную функцию
1.3. Государственная функция исполняется исполнительным органом государственной власти Республики Крым - Крымгосархивом.
1.4. При исполнении государственной функции Крымгосархив осуществляет взаимодействие с:
органами государственной власти Республики Крым;
органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
юридическими лицами (предприятиями, учреждениями, организациями) независимо от формы собственности;
индивидуальными предпринимателями.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.5. Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, N 31, ст. 4398, в редакции указов Президента Российской Федерации от 09.01.1996 N 20; от 10.02.1996 N 173; от 09.06.2001 N 679; от 25.07.2003 N 841; федеральных конституционных законов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ; от 14.10.2005 N 6-ФКЗ; от 12.07.2006 г. N 2-ФКЗ; от 30.12.2006 N 6-ФКЗ от 21.07.2007 N 5-ФКЗ; законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ; от 30.12.2008 N 7-ФКЗ; от 05.02.2014 N 2-ФКЗ; Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ; закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21.07.2014 N 11-ФКЗ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с последующими изменениями) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) ( "Российская газета", 31.12.2001, N 256);
Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.03.2014, N 12, ст. 1201);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного регионального контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 60-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2140; Федерального закона от 17.07. 2009 N 164-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3601; Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6441; Федерального закона от 22.04.2010 N 65-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 17, ст. 1988; Федерального закона от 26.04.2010 N 66-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 18, ст. 2142; Федерального закона от 27.07.2010 N 191-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4160; Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4193; Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4196; Федерального закона от 30.07.2010 N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4298; Федерального закона от 28.12.2010 N 408-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 20; Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2310; Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3263; Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3880; Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590; Федерального закона от 21.11.2011 N 327-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6728; Федерального закона от 03.05.2012 N 47-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2281; Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3446; Федерального закона от 28.07.2012 N 131-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4320; Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322; Федерального закона от 12.11.2012 N 191-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6402; Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 9, ст. 874; Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477; Федерального закона от 23.07.2013 N 208-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4041; Федерального закона от 02.11.2013 N 294-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5633; Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165; Федерального закона от 02.12.2013 N 337-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6338; Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961; Федерального закона от 28.12.2013 N 414-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6979; Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6981; Федерального закона от 12.03.2014 N 27-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 11, ст. 1092; Федерального закона от 12.03.2014 N 33-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 11, ст. 1098; Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3366; Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4220; Федерального закона от 21.07.2014 N 234-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4235; Федерального закона от 21.07.2014 N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4243; Федерального закона от 21.07.2014 N 255-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4256; Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5615; Федерального закона от 29.11.2014 N 378-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6659; Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 53; Федерального закона от 31.12.2014 N 511-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 64; Федерального закона от 31.12.2014 N 519-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 72; Федерального закона от 31.12.2014 N 532-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 85; Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2022; Федерального закона от 02.05.2015 N 3111-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 614; Федерального закона от 29.06.2015 N 159-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3950; Федерального закона от 13.07.2015 N 213-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4339; Федерального закона от 13.07.2015 N 236-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4362; Федерального закона от 13.07.2015 N 246-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4372; Федерального закона от 03.11.2015 N 306-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 2 мая 2015 г следует читать как "N 111-ФЗ"
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст. 2060), в редакции федеральных законов от 29.06.2010 г. N 126-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), от 07.05.2013 N 80-ФЗ - (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060); от 03.11.2015 N 305-ФЗ); от 02.07.2013 N 182-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 04.12.2006 N 202-ФЗ; от 01.12.2007 N 318-ФЗ; от 13.05.2008 N 68-ФЗ; от 08.05.2010 N 83-ФЗ; от 27.07.2010 N 227-ФЗ; от 11.02.2013 N 10-ФЗ; от 04.10.2014 N 289-ФЗ), "Парламентская газета" от 27.10.2004 N 201, "Российская газета" от 27.10.2004 N 237, Собрание законодательства Российской Федерации от 25.10. 004 N 43 ст. 4169;
Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Парламентская газета" от 09.12.2011 N 54, "Российская газета" от 09.12.2011 N 278, "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 07.12.2011, Собрание законодательства Российской Федерации от 12.12.2011 N 50 ст. 7344), в редакции федеральных законов от 04.11.2014 N 344-ФЗ - "Российская газета" от 07.11.2014 N 254, от 28.12.2013 N 425-ФЗ - "Российская газета" от 30.12.2013 N 295, от 02.11.2013 N 292-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 04.11.2013 N 44 ст. 5631, от 28.06.2013 N 134-ФЗ - "Парламентская газета" от 05.07.2013 N 24;
Федеральным законом 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 8 апреля 2011 г. N 75, Собрание законодательства Российской Федерации от 11.04.2011 N 15 ст. 2036, "Парламентская газета" от 08.04.2011 N 17), в редакции федеральных законов от 28.06.2014 N 184-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 30.06.2014 N 26 (часть I) ст. 3390, от 05.04.2013 N 60-ФЗ - "Российская газета" от 10.04.2013 N 77, от 10.07.2012 N 108-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 16.07.2012 N 29 ст. 3988, в "Парламентской газете" от 20.07.2012 N 27;
Федеральным законом от 12.12.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Российская газета" от 24.01.1996 N 14, Собрание законодательства Российской Федерации от 15.01.1996 N 3 ст. 145), в редакции федеральных законов от 13.07.2015 N 225-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 20.07.2015 N 29 (часть I) ст. 4351, от 02.05.2015 N 115-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 04.05.2015 г. N 18 ст. 2618, от 06.04.2015 N 80-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 06.04.2015 N 14 ст. 2020, от 08.03.2015 N 43-ФЗ - "Российская газета" от 13.03.2015 N 52, от 31.12.2014 N 505-ФЗ - "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31.12.2014, от 22.12.2014 N 440-ФЗ - "Российская газета" от 24.12.2014 N 293, от 24.11.2014 N 358-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 01.12.2014 N 48 ст. 6639, от 04.11.2014 N 329-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 10.11.2014 N 45 ст. 6139, от 14.10.2014 N 303-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 20.10.2014 N 42 ст. 5611, от 21.07.2014 N 236-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 2014 г. N 30 (часть I) ст. 4237, от 04.06.2014 N 147-ФЗ - "Российская газета" от 06.06.2014 г. N 127, от 21.02.2014 N 14 г. N 8 ст. 738, от 28.12.2013 N 413-ФЗ - "Российская газета" от 30.12.2013 N 295, от 02.07.2013 N 172-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 08.07.2013 N 27 ст. 3464, от 11.02.2013 N 8-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 18.02.2013 N 7 ст. 609, от 30.12.2012 N 325-ФЗ - "Российская газета" от 11.01.2013 N 3, от 28.07.2012 N 134-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 30.07.2012 N 31 ст. 4323, от 20.07.2012 N 121-ФЗ "Российская газета" от 23.07.2012 N 166, от 16.11.2011 N 317-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации от 21.11.2011 N 47 ст. 6607, от 06.11.2011 N 291-ФЗ - "Российская газета" от 09.11.2011 N 251, от 18.07.2011 N 239-ФЗ - "Российская газета" от 21.07.2011 N 157, от 18.07.2011 N 220-ФЗ - "Российская газета" от 22.07.2011 N 159, от 11.07.2011 N 200-ФЗ - "Российская газета" от 15.07.2011 N 153, от 13.07.2015 N 225-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 20.07.2015 N 29 (часть I) ст. 4351, от 21.07.2014 N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 28.07.2014 N 30, от 02.05.2012 N 41-ФЗ "Парламентская газета" от 12.05.2012 N 17;
Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.12.2014, N 48, ст. 6658, 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 66, 11.04.2016, N 15, ст. 2053);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 78, 14.04.2010);
Правилами подготовки органами государственного регионального контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489), (Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.2010 N 28 ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2015 г., N 19, ст. 2825);
Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.12.2015 N 49, ст. 6964);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5,7, 2009, N 8, 2010, N 1, 2013, N 9, 2015);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (Законность, N 7, 2014);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного регионального контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141), ("Российская газета" от 14.05.2009 N 85);
Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 14.05.2007 N 20);
Правилами организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утверждёнными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100001);
Конституцией Республики Крым ("Крымские известия" от 12.04.2014, N 68 (5479);
Законом Республики Крым от 14.08.2014 N 50-ЗРК "Об архивном деле в Республике Крым" (с изменениями от 15.12.2014 N 32-ЗРК/2014 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым"), ("Крымские известия" от 19.08.2014, N 165);
Законом Республики Крым от 09.12.2014 N 28-ЗРК/2014 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере архивного дела" ("Крымские известия" от 18.12.2014, N 248 (5659), 11.12.2015, N 230 (5896);
Положением о Государственной архивной службе Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 175 (с изменениями от 22.08.2014, 25.11.2014, 23.06.2015) (опубликовано в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в сети "Интернет", http://rk.gov.ru - 27.06.2014, 22.08.2014, 25.11.2014, 23.06.2015).
Предмет регионального государственного контроля
1.6. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами (предприятиями, учреждениями, организациями) независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями (далее - объект проверки), осуществляющими деятельность на территории Республики Крым требований законодательства Российской Федерации, Республики Крым в сфере архивного дела, в том числе правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов (далее - законодательство об архивном деле).
1.7. Государственная функция осуществляется посредством:
организации и проведения проверок объектов проверки;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований законодательства об архивном деле, анализа и прогнозирования состояния их исполнения объектами проверки.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля
1.8. Региональный государственный контроль осуществляется должностными лицами Крымгосархива, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в соответствии с должностными регламентами Крымгосархива (далее - должностные лица Крымгосархива) и положениями настоящего административного регламента.
1.9. Должностные лица Крымгосархива при осуществлении регионального государственного контроля в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
осуществлять взаимодействие по вопросам, определенным частью 1 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
рассматривать в процессе проведения документарной проверки документы объекта проверки, имеющиеся в распоряжении Крымгосархива, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении объекта проверки регионального государственного контроля;
знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
доступа на территорию зданий, сооружений, помещений, к используемому оборудованию, другим подобным объектам объекта проверки;
проводить экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле с фактами причинения вреда;
привлекать, в случае необходимости, соответствующих должностных лиц и представителей организаций к проведению проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
направлять в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Крымгосархива, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки обязательных требований законодательства об архивном деле; к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Крымгосархива о проведении проверки;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства об архивном деле, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
выдавать объектам проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле.
При осуществлении государственной функции должностные лица Крымгосархива самостоятельно или с привлечением экспертов (экспертных организаций) аккредитованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, также вправе:
запрашивать и получать от объекта проверки, уполномоченных представителей объекта проверки, документы, необходимые для рассмотрения и относящиеся предмету проверки, при необходимости снимать с них копии (приложение 1);
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе измерительными приборами, компьютерными дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения объекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;
требовать письменных пояснений от объекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
запрашивать на основании письменного запроса у третьих лиц документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от объекта проверки.
1.10. Должностные лица Крымгосархива при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; в том числе запреты и ограничена, установленные статьёй 15 Федерального закона N 294-ФЗ;
проводить проверку на основании приказа Крымгосархива о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Крымгосархива, а в случае проведения внеплановой выездной проверки при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, (запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения представителями учреждения обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом);
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу объекта проверки или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта проверки с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
не требовать от объекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе сведения, которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия, а также нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в Крымгосархив, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
разъяснять нарушителям положения законодательства об архивном деле, их права и обязанности в части вопросов, относящихся к предмету проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.11. Взимание платы за исполнение административной процедуры не предусмотрено.
1.12. В случае необходимости в получении документов при проведении проверки и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Крымгосархива на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
1.13. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства об архивном деле, должностные лица Крымгосархива, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать объекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю
1.14. Руководитель или уполномоченный представитель объекта проверки, при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Крымгосархива, должностных лиц Крымгосархива информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Крымгосархива;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Крымгосархива, повлекшие за собой нарушение прав объекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в соответствии с законодательством, во исполнение вступившего в силу решения суда, получать компенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного контроля, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Крымгосархива, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Крым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
1.15. Объекты проверки при проведении проверки обязаны:
органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, юридические лица, независимо от формы собственности (предприятия, учреждения, организации), - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;
должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, индивидуальные предприниматели -присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об архивном деле;
предоставить должностным лицам Крымгосархива, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
представить в случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, должностным лицам Крымгосархива письменное объяснение причин непредставления документов;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;
предоставить и вести Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (далее - журнал учета проверок) для внесения записи о проведенной проверке по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
Описание результата исполнения государственной функции
1.16. Результатом исполнения государственной функции являются установление факта соблюдения (несоблюдения) объектом проверки обязательных требований законодательства об архивном деле, а также решения и меры, принимаемые Крымгосархивом по результатам проведенных плановых и внеплановых документарных или выездных проверок, направленные на обеспечение объектом проверки в своей деятельности законности в области организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов независимо от их форм собственности.
1.17. По результатам исполнения государственной функции: составляется акт проверки Крымгосархива по форме, предусмотренной
приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141, и вручается (направляется) объекту проверки;
выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений объектом проверки обязательных требований законодательства об архивном деле) по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
направляется информация о нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле:
в прокуратуру Республики Крым о нарушениях требований, содержащих признаки преступлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
составляется протокол об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений объектом проверки обязательных требований законодательства об архивном деле, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.18. При наличии у представителя объекта проверки возражений по акту проверки, он делает об этом отметку перед своей подписью в акте проверки и в течение 15 рабочих дней представляет в Крымгосархив письменные возражения.
1.19. Крымгосархив в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое начальником Крымгосархива.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1. Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Крымгосархивом.
Место нахождения Крымгосархива: 295006, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, 1 а.
2.2. График работы Крымгосархива: в рабочие дни с 09.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
2.2.1. График работы структурных подразделений, ответственных за организацию и исполнение государственной функции, приёмное время: с 09.00 до 18-00 (в предпраздничные дни с 09.00 до 17.00), обеденный перерыв с 13-00 до 14-00, суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
2.2.2. Телефоны для справок и предварительной записи на приём в Крымгосархиве: (3652) 27-49-65.
2.2.3. Телефоны структурных подразделений, ответственных за организацию исполнения государственной функции: (3652) 54-61-28, (3652) 54-61-89, (3652) 54-61-47.
2.2.4. Официальный сайт Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - - http://www.gas.rk.gov.ru.
2.2.5. Адрес электронной почты Крымгосархива: gasrk@gas.rk.gov.ru
2.3. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции, о месте нахождения и графике работы Крымгосархива:
по телефону;
на личном приеме;
путем направления письменного запроса, в том числе в электронной форме на адрес электронной почты Крымгосархива;
на информационном стенде в Крымгосархиве;
в федеральной информационной системе телекоммуникационной сети "Интернет" - "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - http://www.gosuslugi.ru;
на официальном сайте Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" - http://www.gas.rk.gov.ru.
2.4. Заведующий отделом организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений, заместитель заведующего отделом организации делопроизводства, формирования архивных фондов, сохранности и государственного учета архивных документов Крымгосархива, заместитель заведующего отделом информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей Крымгосархива в соответствии с должностными регламентами по направлению деятельности (далее - должностные лица, осуществляющие государственную функцию по направлениям деятельности), осуществляющие консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должны корректно и внимательно относится к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, некорректных слов и эмоций.
2.5. При консультировании по телефону должностные лица Крымгосархива по осуществлению государственной функции по направлениям деятельности должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если должностное лицо Крымгосархива, осуществляющее государственную функцию по направлению деятельности, к которому обратилось заинтересованное лицо, не сможет ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он обязан предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.6. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; фамилию и инициалы исполнителя; номер телефона исполнителя.
2.7. Ответы на письменные обращения направляются почтовым отправлением либо, в случае обращения в форме электронного документа по электронной почте, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации входящего обращения в Крымгосархив, а при ответах на запросы о ходе исполнения государственной функции - в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня регистрации запроса.
2.8. На информационном стенде, сайте Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.krymgosarchiv.ru, в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" - http://www.gas.rk.gov.ru, в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - http://www.gosuslugi.ru/, размещаются следующие информационные материалы:
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, номерах контактных телефонов Крымгосархива;
текст настоящего административного регламента с приложениями;
график личного приема заинтересованных лиц;
план проверок на текущий год.
2.9. Место приема документов и сведений, необходимых для исполнения государственной функции, должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати документов и выхода в информационно-коммуникационную сеть "Интернет".
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2015 года, принимая во внимание необходимость обеспечения и гарантии прав лиц с ограниченными возможностями, работа Крымгосархива базируется, в том числе, на принципах полного и эффективного вовлечения и включения лиц с ограниченными возможностями в сообщество, обеспечение равенства возможностей, в том числе - в получении необходимой помощи и информации.
2.10. Информация по обращению, направленному через официальный сайт Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается на сайте в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Крымгосархиве.
2.11. При осуществлении информирования по вопросам исполнения государственной функции, о ходе исполнения административной процедуры предоставляются следующие сведения:
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, номерах контактных телефонов Крымгосархива;
о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (вид правового акта, наименование, номер, дата принятия и т.п.);
об административных процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящим административным регламентом;
о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о должностных лицах Крымгосархива, непосредственно исполняющих государственную функцию (их фамилии, имена, отчества, должности и служебные телефоны);
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Крымгосархива, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Информационные материалы подаются должностными лицами, осуществляющими государственную функцию по направлениям деятельности, консультанту отдела информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей Крымгосархива для размещения информации в течение 2 рабочих дней со дня их утверждения/подписания.
2.12. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты Крымгосархива, регулирующие исполнение государственной функции, информация, размещенная на информационных стендах, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - http://www.gosuslugi.ru, на официальном сайте Крымгосархива - http://www.gas.rk.gov.ru, обновляется должностными лицами, осуществляющими государственную функцию по направлениям деятельности, в течение 3 рабочих дней с момента их официального опубликования.
2.13. Должностные лица Крымгосархива, осуществляющие государственную функцию по направлениям деятельности, ответственные за размещение информации, при публичном информировании заявителей обязаны поддерживать в актуальном состоянии материалы на официальном сайте Крымгосархива, в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на информационном стенде.
Срок исполнения государственной функции
2.14. Срок проведения плановой проверки (как документарной, так и выездной) составляет не более чем 15 рабочих дней со дня начала ее проведения.
В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней и не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий.
2.15. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз:
в 3 года - юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей;
в 2 года - органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым.
2.15.1. Планы проведения плановых проверок органов государственной власти Республики Крым, юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций), независимо от формы собственности, и индивидуальных предпринимателей формируются начиная с августа 2017 года с целью их проведения в 2018 году в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 29.12.2014 N 20-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
2.15.2. Ежегодные планы проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым формируются, начиная с августа 2016 года, и представляются на согласование в прокуратуру Республики Крым не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
2.16. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с прокуратурой Республики Крым. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней.
2.17. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных, длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица Крымгосархива, проводящего выездную плановую проверку (председателя комиссии по проверке) и невозможности завершения проверки в ранее установленные сроки, срок проведения выездной плановой проверки продлевается начальником Крымгосархива или уполномоченным им должностным лицом, но не более чем на 15 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 40 часов, микропредприятий не более чем на 10 часов, при наличии необходимости.
2.18. Объект проверки информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также по телефону, посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа Крымгосархива.
2.19. Срок внесения предписания об устранении нарушений законодательства в установленной сфере контроля - 5 рабочих дней с момента подписания акта проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
3.1. Перечень административных процедур в ходе исполнения государственной функции включает следующие процедуры:
планирование проверок;
принятие решения о проведении проверки;
проведение проверки (плановой, внеплановой);
оформление результатов проверки;
принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.
Осуществление государственной функции в электронной форме не предусмотрено.
3.2. Блок-схемы исполнения государственной функции при проведении плановых мероприятий и внеплановых мероприятий по региональному государственному контролю приведены в приложениях 3 и 4 к настоящему административному регламенту соответственно.
Планирование проверок
3.3. Основанием для начала осуществления данной административной процедуры является наступление сроков, указанных в подпунктах 2.16.1. и 2.16.2. пункта 2 административного регламента.
3.4. Планирование проверки заключается в формировании: ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план);
ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - план).
3.5. Планирование проверок осуществляется с учётом требований нормативных актов Российской Федерации, Республики Крым, организационно-распорядительных документов Крымгосархива, списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Республики Крым.
Проект плана проведения проверок составляется с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также соответственно постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного регионального контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 N 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации", приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".
Плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства организуются и проводятся в 2018 году с учетом особенностей, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
В ежегодных планах проведения проверок органов государственной власти Республики Крым, юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименование объектов проверки (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения объектов проверки (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного регионального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку;
основной государственный регистрационный номер;
окончание проведения последней плановой проверки объекта проверки (при наличии);
сроки начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В ежегодных планах проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым указываются следующие сведения:
наименование органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления;
адрес места нахождения органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления;
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
дата начала проведения проверки;
срок проведения плановой проверки;
наименование органа контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно.
Должностные лица Крымгосархива, уполномоченные на проведение проверки, формируют сведения об объекте проверки (точном наименовании, основном государственном регистрационном номере, идентификационном номере налогоплательщика, адресе (месте нахождении) и другие сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц) с использованием электронных сервисов официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": "Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств" или "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/ индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", предоставляющего возможность получить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в виде выписки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, отображаемой при распечатывании.
Вышеуказанная выписка/справка согласно положениям пунктов 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" равнозначна выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или справке об отсутствии запрашиваемой информации на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа.
3.6. Составление плана проведения проверок осуществляется консультантом отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Крымгосархива (далее - должностное лицо, ответственное за подготовку плана проверок) на основании предложений, представляемых должностными лицами по осуществлению государственной функции по направлениям деятельности.
Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проверок, ежегодно в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект плана на очередной год совместно с проектом письма о направлении проекта плана в прокуратуру Республики Крым (далее - письмо) и представляет на подпись начальнику Крымгосархива.
3.7. Начальник Крымгосархива в течение 1 рабочего дня после поступления письма на подпись подписывает его.
3.8. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана в течение 1 рабочего дня после подписания письма начальником Крымгосархива, направляет письмо вместе с проектом плана в прокуратуру Республики Крым.
3.9. Планирование осуществляется до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.10. В случае наличия предложений прокуратуры Республики Крым, поступивших по результатам рассмотрения проекта плана, должностное лицо, ответственное за подготовку плана проверок, в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает его доработку с учетом указанных предложений и представляет проект плана на утверждение начальнику Крымгосархива или уполномоченному им должностному лицу с последующим направлением в прокуратуру Республики Крым.
3.11. В случае получения согласования прокуратуры Республики Крым без замечаний и предложений должностное лицо, ответственное за подготовку плана проверок, в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет проект плана на утверждение начальнику Крымгосархива или уполномоченному им должностному лицу. Начальник Крымгосархива в течение 1 рабочего дня после поступления проекта плана утверждает его.
3.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный план в прокуратуру Республики Крым.
3.13. Должностное лицо, ответственное за подготовку плана проверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение плана на официальном сайте Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым", за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции указаны в пунктах 1.12 и 3.27. административного регламента.
3.15. Критериями принятия решения о включении плановой проверки в план проведения проверок, составленного с учетом положений подпункта 2.16.1. и 2.16.2. пункта 2.16. настоящего административного регламента является истечение трех лет или двух лет соответственно в зависимости от объекта проверки со дня:
государственной регистрации объекта проверки;
окончания проведения последней плановой проверки объекта проверки;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.16. Результатом выполнения административной процедуры является согласованные и утвержденные в установленном порядке планы.
3.17. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путём размещения ежегодных планов на официальном сайте Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в информационной системе "Портал Правительства Республики Крым", за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принятие решения о проведении проверки
3.18. Основанием для начала административной процедуры является:
3.18.1. Для проведения плановой проверки:
наступление срока проведения проверки согласно утвержденному плану проведения плановых проверок на очередной год и соответствующий приказ Крымгосархива о проведении проверки, регламентирующий предмет, порядок, основания и сроки её проведения и др.
3.18.2. Для проведения внеплановой выездной проверки органа государственной власти Республики Крым, юридического лица (предприятия, учреждения, организации), независимо от формы собственности, индивидуального предпринимателя:
3.18.2.1. Истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства об архивном деле и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3.18.2.2. Поступление в Крымгосархив обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3.18.2.3. Приказ Крымгосархива, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.18.3. Для проведения внеплановой выездной проверки органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым:
истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
приказ Крымгосархива, согласованный с прокуратурой Республики Крым, принимаемый на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Крым о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.19. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Крымгосархив, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в статье 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.20. Должностное лицо Крымгосархива, осуществляющее государственную функцию по направлению деятельности, не менее чем за 10 календарных дней до начала проверки:
подготавливает и представляет начальнику Крымгосархива проект приказа о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного регионального контроля (надзора) и муниципального контроля", в котором указывается ее вид (плановая, внеплановая проверка) и форма (документарная и/или выездная);
готовит и направляет запрос объекту проверки о предоставлении документов, характеризующих состояние и деятельность в сфере архивного дела;
анализирует, изучает и систематизирует все имеющиеся документы в отношении объекта проверки, подлежащих проверке, характеризующие состояние их деятельности, акты предыдущих проверок, сроки регистрации и принятия соответствующих административных решений, результаты устранения выявленных нарушений и иные материалы;
определяет необходимость привлечения к проведению проверки экспертов иных отраслей знаний, и экспертных организаций, аккредитованных в установленном законодательством порядке.
3.21. В течение 1 рабочего дня со дня получения проекта приказа о назначении проверки начальник Крымгосархива подписывает его.
3.22. Подписанный начальником Крымгосархива приказ о проведении проверки в день подписания регистрируется сотрудником общего отдела Крымгосархива в журнале учета и регистрации приказов.
3.23. В день подписания приказа о проведении внеплановой проверки в целях согласования её проведения в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ или абзацем первым части 2 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", должностное лицо Крымгосархива, осуществляющее государственную функцию по направлению деятельности, представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Республики Крым заявление о согласовании проведения внеплановой проверки, копию приказа Крымгосархива о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Крымгосархив вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением в течение 24 часов прокуратуры Республики Крым о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки и соответствующих приложений к нему.
3.24. О проведении проверки объект проверки уведомляется должностным лицом Крымгосархива, осуществляющим государственную функцию по направлению деятельности, в зависимости от вида проверки и объекта проверки в следующие сроки:
3.24.1. При плановой проверке всех объектов проверки - не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Крымгосархива о начале ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.24.2. При внеплановой выездной проверке органов государственной власти Республики Крым, юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ) - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности органа государственной власти Республики Крым, юридического лица (предприятия, учреждения, организации), независимо от формы собственности, и индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление соответствующих объектов проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.24.3. При внеплановой проверке органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления муниципального образования Республики Крым - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения путем направления объекту проверки копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.25. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, специалист I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Крымгосархива, не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки, вносит информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "в" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 (далее - Правила), предоставленную должностным лицом Крымгосархива, осуществляющим государственную функцию по направлению деятельности, в единый реестр проверок.
При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 13 Правил, вносится в единый реестр проверок специалистом I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Крымгосархива, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки по предоставлению должностным лицом Крымгосархива, осуществляющим государственную функцию по направлению деятельности.
3.26. Информация об уведомлении объекта проверки о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, вносится в единый реестр проверок специалистом I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Крымгосархива не позднее дня отправки уведомления.
3.27. Административная процедура приостанавливается в следующих случаях:
3.27.1. Изменения места нахождения и (или) места фактического осуществления деятельности объекта проверки, места жительства индивидуального предпринимателя - на период определения соответствующего адреса;
3.27.2. Наступления обстоятельств непреодолимой силы, возникновение которых не зависит от воли и желания сторон, и которые невозможно предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия, акты органов государственной власти, и непосредственно исключающих возможность осуществления государственной функции - на период действия обстоятельств непреодолимой силы;
3.27.3. Отказа прокуратуры Республики Крым в согласовании проведения проверки:
если замечания и недостатки, послужившие основанием для отказа в согласовании проверки, могут быть устранены - срок осуществления административной процедуры приостанавливается на период их устранения и повторного обращения за согласованием в установленном порядке или на период обжалования данного решения в установленном порядке;
если замечания и недостатки, послужившие основанием для отказа в согласовании проверки, не могут быть устранены - исполнение государственной функции прекращается.
3.28. Решение о проведении административной процедуры принимается в соответствии с ежегодным планом проведения проверок либо при наличии оснований для проведения внеплановой проверки согласно подпунктам 3.18.1. - 3.18.3. пункта 3.18 и необходимых контрольных действий с учетом формы проверки, предусмотренной подпунктами 3.34.1.1., 3.34.1.2. и 3.34.2.2. пункта 3.34. административного регламента.
3.29. Специалист I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Крымгосархива, вносит соответствующие сведения о совершенных в рамках настоящей административной процедуры действиях непосредственно после их совершения в течение рабочего дня в Журнал учёта проверок соблюдения законодательства об архивном деле (приложение 5).
3.30. Результатом выполнения административной процедуры является:
приказ о проведении проверки, согласованной в установленном порядке;
уведомление объекта проверки в случаях и порядке, предусмотренных настоящим административным регламентом;
наличие в едином реестре проверок сведений, указанных в пунктах 3.24. и 3.26. настоящего административного регламента.
3.31. Результат административной процедуры фиксируется следующим способом:
регистрация приказа о проведении проверки в соответствующем журнале регистрации приказов;
получение документов от отделения почтовой связи о направлении соответствующего уведомления адресату (объекту проверки), в случае направления уведомления о проверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
наличие в списке исходящей корреспонденции официального электронного почтового ящика Крымгосархива электронного образа уведомления о проверке, направленного на соответствующий электронный почтовый адрес объекта проверки;
проставление сотрудником общего отдела Крымгосархива на оборотной стороне второго экземпляра уведомления отметки о проверке, приобщаемого к документам текущего делопроизводства Крымгосархива, - в случае направления уведомления и необходимых документов факсом;
проставление отметки с указанием времени, даты, наименования должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и подписи должностного лица, которому вручена копия приказа Крымгосархива, оттиск входящего регистрационного штампа (при его наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя с указанием регистрационного номера, даты и времени вручения копии приказа Крымгосархива - при вручении лично;
наличие соответствующих сведений в едином реестре проверок и Журнале учёта проверок соблюдения законодательства об архивном деле.
Проведение проверки (плановой, внеплановой)
3.32. Основанием для проведения проверки является приказ Крымгосархива о проведении соответствующей проверки.
3.33. В ходе проведения проверки должностные лица Крымгосархива осуществляют мероприятия по контролю, указанные в приказе Крымгосархива о проведении соответствующей проверки.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Крымгосархивом предписания.
3.34. Проведение проверки осуществляется в виде плановой или внеплановой проверки в формах документарной и (или) выездной проверки.
3.34.1. Проведение документарной проверки.
3.34.1.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Крымгосархива, на основании документальных данных, информации, полученной в результате направления Крымгосархивом соответствующего запроса объекту проверки.
3.34.1.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности объекта проверки, а также документы объекта проверки, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об архивном деле, исполнением предписаний Крымгосархива.
3.34.1.3. Должностные лица Крымгосархива проводят изучение имеющихся в распоряжении Крымгосархива документов в отношении объекта проверки, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленного в отношении объекта проверки регионального государственного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Крымгосархива, вызывает обоснованные сомнения или эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом проверки обязательных требований законодательства об архивном деле, Крымгосархив направляет в адрес объекта проверки мотивированный запрос с требованием предоставить иные документы, необходимые для проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект проверки обязан направить в Крымгосархив указанные в запросе документы.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица объекта проверки. Объект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Крымгосархива документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется объекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Объект проверки, который должен представить в Крымгосархив пояснения о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных документах, вправе дополнительно представить в Крымгосархив пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Крымгосархива обязано рассмотреть представленные объектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Крымгосархив установит признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, должностные лица Крымгосархива проводят выездную проверку.
3.34.2. Проведение выездной проверки.
3.34.2.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности объекта проверки.
3.34.2.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Крымгосархива документах объекта проверки;
оценить соответствие деятельности объекта проверки обязательным требованиям законодательства об архивном деле без проведения соответствующего мероприятия по региональному государственному контролю.
3.34.2.3. Выездная проверка проводится должностными лицами Крымгосархива - на основании приказа Крымгосархива о проведении проверки.
3.34.2.4. Крымгосархив имеет право привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом проверки и не являющихся аффилированными лицами объектов проверки.
3.34.2.5. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Крымгосархива, служебного удостоверения и обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного представителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя, с приказом Крымгосархива о назначении выездной проверки и с полномочиями должностных лиц Крымгосархива, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по региональному государственному контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.34.2.6. Объект проверки предоставляет должностным лицам Крымгосархива, уполномоченным на проведение проверки, возможность знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить доступ в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, помещения специалистов, проводящих выездную проверку, и экспертов, представителей экспертных организаций, участвующих в проверке. Представляемые или изготовленные в присутствии должностных лиц Крымгосархива копии документов заверяются руководителем объекта проверки, индивидуальным предпринимателем в установленном порядке.
3.35. В случае необоснованного препятствования объекта проверки проведению проверки, уклонения объекта проверки от проведения проверки должностное лицо Крымгосархива составляет акт проверки в соответствии с настоящим административным регламентом (приложение 6) с указанием фактов необоснованного препятствования объекта проверки проведению проверки, уклонения объекта проверки от проведения проверки и принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении.
В качестве факта необоснованного препятствования объекта проверки проведению проверки, уклонения объекта проверки от проведения проверки является в том числе:
3.35.1. Непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностных лиц Крымгосархива, а также иных лиц, привлечённых для проведения данной проверки, в здания и другие служебные помещения объекта проверки;
3.35.2. Непредставление документов или их копий на основании запроса (запросов) на представление документов, составленного должностным лицом Крымгосархива, в установленные сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредоставления.
3.36. Информация о результатах проверки, указанная в подпункте "д" пункта 13 Правил, и совершенных в рамках настоящей административной процедуры действиях не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносится в единый реестр проверок и Журнал учёта проверок соблюдения законодательства об архивном деле соответственно специалистом I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений Крымгосархива.
3.37. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры аналогичны обстоятельствам, предусмотренным в пунктах 1.12. и 3.27.
3.38. Критериями для принятия решения при выполнении административной процедуры являются цели проверки, определенные в приказе Крымгосархива о ее проведении, анализ фактических результатов проверки на предмет соответствия обязательным требованиям законодательства об архивном деле.
3.39. Результатом административной процедуры является получение должностными лицами Крымгосархива достаточных сведений, объективно характеризующих состояние и деятельность объекта проверки в сфере архивного дела с целью установления факта наличия или отсутствия соблюдения обязательных требований законодательства об архивном деле.
3.40. Результат административной процедуры фиксируется способами, указанными в пункте 3.51. административного регламента.
Оформление результатов проверки
3.41. Основанием для начала данной административной процедуры является получение в ходе состоявшейся проверки необходимых данных, указанных в пункте 3.39. настоящего административного регламента.
3.42. Содержание настоящей административной процедуры заключается в составлении должностными лицами Крымгосархива, уполномоченными на проведение проверки, акта проверки по форме согласно приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
3.43. В акте проверки указываются:
наименование органа регионального государственного контроля;
дата, время и место составления акта проверки;
место проведения проверки;
дата и номер приказа Крымгосархива;
вид и форма проверки;
наименование объекта проверки, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность проведения проверки;
дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки (если предусмотрено согласование проверки с органом прокуратуры);
фамилии, имена, отчества и должности лиц Крымгосархива, уполномоченных на проведение проверки, а также лиц, привлечённых к проверке с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство и лиц объекта проверки, присутствовавших при проведении проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (при наличии), фактах невыполнения ранее выданных предписаний Крымгосархива с указанием реквизитов (при наличии);
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с копией приказа о проведении проверки (при выездной проверке), актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания (с указанием причин отказа и должностных лиц или иных участников процедуры, в присутствии которых был заявлен такой отказ), а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта проверки указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Крымгосархива, проводивших проверку.
3.44. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и (или) их копии (при их наличии), а также объяснения работников объекта проверки, на которых возложена ответственность за совершение нарушений (при их наличии), и предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатом проведения проверки документы или их копии.
3.45. Акт проверки оформляется в двух экземплярах непосредственно после ее завершения, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в соответствующем деле Крымгосархива.
Информация о результатах данной административной процедуры в рамках осуществления государственной функции в отношении органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления муниципального образования Республики Крым, в том числе сведения о выявленных нарушениях (при наличии) и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, предусмотренные пунктом 3.64. административного регламента, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, совместно с должностным лицом Крымгосархива, уполномоченным на администрирование и информационное наполнение сайта.
3.46. В журнале учета проверок должностными лицами Крымгосархива, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке.
3.47. При отсутствии у объекта проверки журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.48. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры аналогичны обстоятельствам, предусмотренным в пунктах 1.12. и 3.27.
3.49. Критерием принятия решения является соответствие результата административной процедуры фактическому состоянию и деятельности объекта проверки в сфере архивного дела и объективность фиксации факта наличия или отсутствия соблюдения обязательных требований законодательства об архивном деле.
3.50. Результатом административной процедуры является составленный и подписанный в установленном порядке акт проверки по ее итогам.
3.51. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем произведения записи:
в акте проверки - об ознакомлении или отказе в ознакомлении с ним объекта проверки;
в журнале учета проверок (при наличии);
в Журнале учета проверок соблюдения законодательства об архивном деле.
Принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки
3.52. Основанием для начала данной административной процедуры является выявление должностными лицами Крымгосархива в результате проверки объекта проверки нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле.
3.53. Принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки, включает в себя:
составление и направление объекту проверки предписаний об устранении выявленных нарушений;
устранение объектом проверки нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле, указанных в предписании;
составление и направление протокола об административном правонарушении в суд;
осуществление контроля за исполнением предписаний, в том числе в форме проведения внеплановой проверки.
3.54. В случае выявления в ходе проверки объекта проверки нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле должностные лица Крымгосархива, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:
выдать объекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.55. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется на общем бланке Крымгосархива и подписывается должностными лицами Крымгосархива, проводившими проверку, в котором указываются следующие сведения:
дата и место составления предписания;
дата и номер акта проверки Крымгосархива, на основании которого выдается предписание;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
наименование объекта проверки, фамилия, имя и отчество его руководителя, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено объектом проверки со ссылкой на нормативные правовые акты, которыми они предусмотрены), срок исполнения обязательных требований законодательства об архивном деле;
срок уведомления Крымгосархива о выполнении требований предписания;
сведения о вручении предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
3.56. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее 1 рабочего дня с момента его подписания ответственным специалистом заказным почтовым уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю объекта проверки, индивидуальному предпринимателю либо их официально уполномоченным представителям.
В случае отказа руководителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей от получения предписания на обоих экземплярах предписания должностным лицом Крымгосархива делается отметка об отказе руководителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей от получения предписания с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя объекта проверки, индивидуального предпринимателя, или их уполномоченных представителей, которая удостоверяется должностным лицом Крымгосархива.
3.57. По каждому выявленному нарушению обязательных требований законодательства об архивном деле в предписании в соответствии с приложением 7 к настоящему административному регламенту указываются конкретные мероприятия, подлежащие выполнению объектом проверки, с установлением сроков исполнения исходя из характера нарушений.
3.58. Объект проверки, действия (бездействие) которого в результате проверки были квалифицированы как нарушение законодательства об архивном деле, обязан в срок, указанный в предписании об устранении нарушения, принять исчерпывающие меры для устранения выявленного нарушения, его причин и последствий.
Неполное либо неточное исполнение требований предписания об устранении нарушения рассматривается как неисполнение такого предписания.
3.59. В случае невозможности исполнения требований предписания об устранении нарушения по причинам, не зависящим от объекта проверки, допустившего нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, объект проверки вправе не позднее, чем за 20 рабочих дней до истечения срока исполнения предписания об устранении нарушения, обратиться к начальнику Крымгосархива, либо уполномоченному им лицу, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения.
После получения такого заявления начальник Крымгосархива, или иное уполномоченное им лицо, рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные объектом проверки, допустившим нарушения, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания об устранении нарушения, и в течение 5 рабочих дней с момента поступления такого заявления в Крымгосархив принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.
Решение о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения оформляется в виде приказа Крымгосархива, в котором устанавливаются новые сроки исполнения предписания и уведомления об этом объекта проверки.
Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания оформляется в виде уведомления.
Копия приказа Крымгосархива о продлении срока исполнения предписания либо уведомление об отказе в его продлении направляется объекту проверки не позднее 3 рабочих дней после его подписания начальником Крымгосархива или иным уполномоченным им лицом заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным путем, позволяющим подтвердить факт получения его объектом проверки.
3.60. Факт обжалования объектом проверки акта проверки или предписания об устранении нарушения не является самостоятельным основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в таком предписании.
3.61. Выполнение предписания проверяется в ходе проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
В случае, если проведенной внеплановой проверкой будет установлено, что лицо, допустившее нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, имело объективные возможности устранения выявленных нарушений, такое лицо привлекается к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении нарушений, а также за допущенные таким лицом длящиеся нарушения законодательства об архивном деле.
3.62. При наличии оснований для привлечения виновных лиц к административной ответственности должностные лица Крымгосархива составляют протокол об административном правонарушении, и передают материалы для рассмотрения в суд по месту совершения административного правонарушения в течение 3 суток с момента их составления.
3.63. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.64. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, указанная в подпункте "е" пункта 13 Правил, и сведения, содержащиеся в составленных в рамках настоящей административной процедуры документах, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Крымгосархив вносится в единый реестр проверок и Журнал учёта проверок соблюдения законодательства об архивном деле специалистом I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений, а также размещается консультантом отдела информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей Крымгосархива на официальном сайте Крымгосархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - при проведении проверки деятельности органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления муниципального образования Республики Крым.
3.65. Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры аналогичны обстоятельствам, предусмотренным в пунктах 1.12. и 3.27.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом вносится специалистом I категории отдела организационно-аналитической работы и научно-методического обеспечения деятельности архивных учреждений в единый реестр проверок и Журнал учёта проверок соблюдения законодательства об архивном деле не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Крымгосархив.
3.66. При принятии решения учитываются критерии, предусмотренные пунктом 3.57. административного регламента.
3.67. Результатом административной процедуры являются решения и меры, принимаемые Крымгосархивом по результатам проведенных плановых и внеплановых документарных или выездных проверок, направленные на обеспечение объектом проверки в своей деятельности законности в области организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов независимо от их форм собственности:
предписание об устранении выявленных нарушений, направленное объекту проверки;
выполнение объектом проверки мероприятий, установленных предписанием об устранении выявленных нарушений;
протокол об административном правонарушении, направленный в суд;
3.68. Способ фиксации результата:
отметка о получении/отказе получения объектом проверки предписания Крымгосархива, проставленная на втором экземпляре предписания Крымгосархива;
уведомление объектом проверки Крымгосархива о выполнении требований предписания;
отметка суда о получении протокола об административном правонарушении в случае вручения нарочным или получение документов от отделения почтовой связи о его направлении;
наличие соответствующих сведений в едином реестре проверок и Журнале учёта проверок соблюдения законодательства об архивном деле.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Крымгосархива положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Крымгосархива положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником Крымгосархива.
4.2. Контроль за выполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Крымгосархива положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе в форме контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами Крымгосархива государственной функции также осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Крымгосархива при осуществлении ими государственной функции.
Приказом Государственной архивной службы Республики Крым от 28 марта 2017 г. N 9-н в пункт 4.4 внесены изменения
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, срок проведения которых не должен превышать 20 календарных дней. Порядок и периодичность осуществления проверок устанавливается начальником Крымгосархива. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки).
4.5. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются не реже одного раза в год.
4.6. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Крымгосархива.
Ответственность должностных лиц Крымгосархива за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностные лица Крымгосархива несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц Крымгосархива закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.8. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Крымгосархива, виновных в нарушении положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер Крымгосархив сообщает в письменной форме лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право на предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Крымгосархива при исполнении им государственной функции.
4.10. Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по письменным обращениям.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Крымгосархива, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц Крымгосархива
5.1. Решения, действия (бездействие) Крымгосархива, а также должностных лиц Крымгосархива, принятые при осуществлении государственной функции, могут быть обжалованы гражданами, их объединениями, объектами проверки, либо их уполномоченными представителями, а также органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направившими информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заявители), в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы (обращения) в Крымгосархив, начальнику Крымгосархива.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Крымгосархива, должностных лиц Крымгосархива, а также принимаемые ими решения в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1. В письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ;
5.3.2. Текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.3. В письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Крымгосархива вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Крымгосархив. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.4. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.5. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Крымгосархив оставляет указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленным правом;
5.3.6. В обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
5.3.7. В жалобе отсутствуют необходимые сведения для его рассмотрения.
5.3.8. При отсутствии у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц.
5.3.9. В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к начальнику Крымгосархива, а также устное обращение с жалобой в Крымгосархив.
5.5. Жалоба оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, коммуникационной инфраструктуры сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме (в виде отдельного документа на бумажном носителе или путем внесения записи в Книгу жалоб и предложений Крымгосархива) или в электронной форме в Крымгосархив, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Книга жалоб и предложений Крымгосархива может быть получена у сотрудников общего отдела в кабинете приемной Крымгосархива.
5.5.2. Жалоба, независимо от способа ее доставки, должна содержать:
адресат (наименование государственного органа, куда направлено обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица);
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление;
изложение существа вопроса;
личную подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5.3. В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При отсутствии в обращении указанных приложений, влияющих на результат рассмотрения обращения, сотрудник общего отдела, ответственный за работу с корреспонденцией, составляет в двух экземплярах акт в свободной форме, в котором указывает свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование упоминаемых, но не приложенных к обращению документов, и проставляет свою подпись. Один экземпляр прикрепляется к обращению, второй отсылается с письменным уведомлением автору обращения в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения.
5.6. Заявители имеют право обратиться в Крымгосархив за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалобы на решения, принятые начальником Крымгосархива или лицом, его замещающим, подаются в Совет министров Республики Крым.
5.8. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ и настоящим административным регламентом.
Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом Крымгосархива, не принимавшим участия в осуществлении государственной функции, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В данном случае рассмотрение жалобы осуществляется в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.9. Начальник Крымгосархива, заместители начальника Крымгосархива и должностные лица Крымгосархива, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный прием заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 рабочего дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме или по телефону заявителю в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.10. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Крымгосархива http://www.gas.rk.gov.ru, информационном стенде в здании Крымгосархива.
5.11. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Крымгосархива в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента получения жалобы.
5.12. При принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Крымгосархива, иное уполномоченное на то должностное лицо Крымгосархива, продлевают срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
5.13. В случае наличия в жалобе сведений, предполагающих привлечение к административной (не отнесенной к компетенции Крымгосархива) либо уголовной ответственности, жалоба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, перенаправляется в уполномоченный орган по компетенции.
5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.15. Заявитель, подавший жалобу, вправе получать информацию по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства Крымгосархива жалоба;
о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется исполнение государственной функции;
о требованиях к заверению документов;
о месте размещения на официальном сайте Крымгосархива справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
признать решения, действия (бездействие) Крымгосархива, должностных лиц Крымгосархива, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Крым, настоящему административному регламенту и отказать в удовлетворении жалобы;
признать решения, действия (бездействие) Крымгосархива, должностных лиц Крымгосархива, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля не соответствующими нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Крым, настоящему административному регламенту полностью или частично и удовлетворить жалобу полностью или частично.
5.17. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.18. Результаты рассмотрения жалоб фиксируются в соответствующих актах служебных проверок и переписки с заявителями.
5.19. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ в порядок и сроки, установленные настоящим административным регламентом и действующим законодательством Российской Федерации.
5.20. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, жалоба может быть подана заместителю Председателя Совета министров Республики Крым - руководителю Аппарата Совета министров Республики Крым, непосредственно направляющему, координирующему и контролирующему деятельность Крымгосархива согласно положениям соответствующего правового акта о распределении функциональных обязанностей.
Приложение 1
к административному регламенту
Перечень
документов, запрашиваемых у юридического лица, субъекта публичного права, обладающего/наделенного правами юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанных с целями, задачами и предметом проверки
I. Документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности объекта проверки:
решение о создании объекта проверки (устав/учредительный договор/положение);
организационно-распорядительный документ о назначении руководителя объекта проверки на должность;
структура и штатное расписание;
приказ о распределении обязанностей между руководством; инструкция по делопроизводству; приказ об определении ответственного лица за архив; положение об архиве;
должностная инструкция сотрудника, ответственного за ведение архива; положение об экспертной комиссии, протоколы заседаний экспертной комиссии;
документы, подтверждающие права пользования помещением, в которых располагается архив; номенклатура дел.
II. Документы юридического лица, субъекта публичного права, обладающего/наделенного правами юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об архивном деле, исполнением предписаний и постановлений органов регионального государственного контроля (надзора), основные (обязательные) учетные документы архива организации:
книга учета поступления и выбытия дел, документов;
список фондов;
листы фондов;
описи дел, документов;
реестр описей дел;
вспомогательные архивные справочники - каталоги, указатели, историческая справка к фонду; учетные базы данных;
акты (о приеме-передаче документов на архивное хранение, о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению, о проверке наличия и состояния документов, о технических ошибках, утрате документов и др.);
заказы (служебные записки) на выдачу дел;
акты о выдаче дел во временное пользование;
журналы учета выдачи дел в пользование;
журналы учета выдачи архивных справок, копий, выписок.
Документы по обеспечению противопожарной безопасности архива.
Перечень документов, запрашиваемых у органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и муниципальных архивных учреждений, связанных с целями, задачами и предметом проверки
Положение (устав) об архивном отделе администрации муниципального образования, муниципальном архивном учреждении;
административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, выполнению работ в сфере архивного дела;
положение об экспертной комиссии муниципального архивного учреждения. Регламент работы экспертной комиссии;
протоколы заседаний экспертной комиссии, документы (справки, информации, экспертные заключения, выписки) к ним;
журналы регистрации документов, поступающих на рассмотрение экспертной комиссии муниципального архивного учреждения;
журналы регистрации и учета описей дел, актов, номенклатур, положений и других документов, одобренных и согласованных экспертно-проверочной комиссией, согласованных экспертной комиссией;
справки по итогам обследований состояния делопроизводства и архивного дела в организациях;
журнал регистрации показаний приборов измерения температуры и влажности;
документы (планы, книги регистрации актов проверки наличия фондов, карточки учета фондов, прошедших проверку наличия, списки, карточки, таблицы отсутствующих (необнаруженных) дел и документов и др.) по проведению проверки наличия и состояния архивных документов;
основные учетные документы муниципального архивного учреждения (книги учета поступлений документов, списки фондов, листы фондов, карточки фондов, описи дел, паспорта архивохранилищ, реестры описей и др.);
дела фондов (исторические и тематические справки, сведения о составе и объеме дел и документов, акты проверки наличия и состояния документов, приема и передачи, выделения дел и документов к уничтожению, утратах и повреждениях документов, протоколы выемки документов; акты описания архивных документов, переработки описей; договоры и др.);
документы (справки, экспертные заключения) о включении организаций и граждан в списки источников комплектования муниципальных архивных учреждений или исключения их из указанных списков;
учетно-справочные карточки на организации - источники комплектования муниципальных архивных учреждений, учета владельцев, собственников архивов личного происхождения;
наблюдательные дела источников комплектования (инструкции по делопроизводству, номенклатуры дел, положения об архивах организаций, экспертных комиссиях, приказы об ответственных лицах за архив организации и др.);
документы (перечни, сдаточные описи) о приеме документов в неупорядоченном состоянии;
паспорта архивов организаций - источников комплектования;
запросы (тематические, генеалогические, социально-правового характера и др.);
документы (архивные справки, архивные копии, архивные выписки, информационные письма, тематические перечни архивных документов, тематические подборки копий архивных документов, тематические обзоры) по их исполнению;
журнал регистрации запросов юридических и физических лиц социально-правового характера (алфавитный) (отдельно по каждому виду запросов);
книги, журналы, карточки регистрации выдачи архивных справок, копий, выписок из документов;
журнал регистрации личного приема граждан;
личные дела пользователей архивными документами (заявления, отношения, анкеты, требования на выдачу дел, листы выдачи копий и др.);
документы (инструкции, правила) пожарной безопасности;
журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности.
Приложение 2
к административному регламенту
/----------------\
| Герб |
|Республики Крым |
\----------------/
____________________________________
полное наименование объекта проверки,
фамилия, имя и отчество (в случае,
если имеется) индивидуального
предпринимателя)
Предписание N
об устранении выявленных нарушений
________________________ ________________________________
(место составления (дата составления предписания)
предписания)
На основании акта проверки от "__"________N _
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностных лиц Государственной
архивной службы Республики Крым, проводивших проверку)
В целях устранения нарушений законодательства об архивном деле
__________________________________________________________________
(полное наименование объекта проверки, фамилия, имя и отчество
(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя которому
выдается предписание)
необходимо:
N п/п |
Наименование мероприятий, подлежащих выполнению |
Статья, пункт (абзац пункта) нормативного правового акта, регламентирующего данные требования |
Срок выполнения мероприятий |
Срок уведомления Крымгосархива о выполнении обязательных требований законодательства об архивном деле |
1. |
2. |
3. |
4. |
5. |
|
|
|
|
|
Выполнение мероприятий, указанных в предписании являются
обязательными.
Неполное либо неточное исполнение требований предписания об
устранении нарушений рассматривается как неисполнение предписания.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок
настоящего предписания и/или непринятие мер по устранению причин
и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения виновное лицо несет административную
ответственность, предусмотренную статьями 19.5 и 19.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
(Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ).
________________________________ _______________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
лица, выдавшего предписание)
Экземпляр
предписания получил:
_______________________________________ ________________
(фамилия, имя, отчество (последнее (подпись)
при наличии) руководителя или
уполномоченного представителя объект
проверки, индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
"__"________________
(дата)
Отметка об отказе получения предписания:
__________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего (их) проверку)
Отметка о направлении предписания заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении (в случае отказа объекта проверки от
его получения)
___________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), направившего предписание,
сведения о его направлении)
Приложение 3
к административному регламенту
Блок-схема
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым" при проведении плановых мероприятий по региональному государственному контролю
/-------------------------------------------------------------\
| Подготовка проекта годового плана проведения проверок |
\-------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------\
|Направление проекта годового плана в прокуратуру Республики|
| Крым на согласование |
\-----------------------------------------------------------/
/---------------------------------\/-----------------------------\
| Отказ в согласовании || Согласование годового плана |
\---------------------------------/| проведения проверок |
| |
/---------------------------------\\----------------------------/
| Устранение замечаний, повторное |--------/ |
| направление | |
\---------------------------------/ |
/------------------------------------------------------------\
|Подготовка приказа об утверждении годового плана проведения |
| проверок |
\------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------\
| Подготовка приказа о проведении плановой проверки |
\---------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------\
| Направление уведомления объекту проверки (документарной, |
| выездной), за 3 рабочих дня до начала проверки |
\--------------------------------------------------------------/
/---------------------------------\
| Проведение проверки |
\---------------------------------/
/----------------\ /--------------------\ /-----------------------\
| Запрос и |-| Документарная | | Выездная |
| получение | \--------------------/ \-----------------------/
| документов, | | | | |
|необходимых для | | | | |
| проведения | | /--------+---------/ |
| проверки | | | | |
\----------------/ | | | |
/-------------------------------\/-------------------------------\
| Акт без нарушений требований || Акт с нарушениями требований |
| законодательства || законодательства |
\-------------------------------/\-------------------------------/
/---------------------/ |
/--------------\ /--------------\ /---------------------\
|Предписание об| | Направление | |Составление протокола|
| устранении | | материалов в | | об административном |
| выявленных | | прокуратуру | | правонарушении и |
| нарушений | | Республики | | направление его в |
| | | Крым | |суд в течение 3 суток|
\--------------/ \--------------/ \---------------------/
Приложение 4
к административному регламенту
Блок-схема
исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым" при проведении внеплановых мероприятий по региональному государственному контролю
Основание для проведения проверки |
/------------------\ /---------------\ /--------------\ /------------------\
|пп. "б" п. 2 ч. 2 | | пп. "а", "в" | |абз. 1 ч. 2.6.| |п. 1. ч. 2 ст. 10 |
| ст. 10 | | п. 2 ч. 2 | | ст. 77 | | Федерального |
|Федерального закон| | ст. 10 | | Федерального | | закона N 294-ФЗ, |
| N 294-ФЗ, | | Федерального | | закона | | поручение |
| обнаруженное в | | закона | | N 131-ФЗ | | Президента РФ, |
|момент совершения | | N 294-ФЗ, | | | |Правительства РФ, |
| нарушения | | | | | | требование |
| | | | | | | прокурора |
\------------------/ \---------------/ \--------------/ \------------------/
/--------------\/--------------------------\/------------\/------------\
|Незамедлитель-|| Приказ о | Приказ о || Приказ о || Приказ о |
|ное проведение|| проверке, | проверке, || проверке, || проверке |
| проверки || извещение | согласование ||согласование|| |
| ||прокуратуры| его с || его с || |
| || | прокуратурой ||прокуратурой|| |
\--------------/\--------------------------/\------------/\------------/
|
| /------------------------\ /-----------------\
| | Проведение проверки |-----| Уведомление |
| \------------------------/ |объекта проверки |
| | | \-----------------/
/------------------------------\ /-------------------------\
| Акт с нарушениями требований | | Акт без нарушений |
| законодательства | | требований |
| | | законодательства |
\------------------------------/ \-------------------------/
/---------------\ /---------------\
|Предписание об | | Протокол об |
| устранении | |административ- |
| выявленных | | ном |
| нарушений | |правонарушении |
\---------------/ \---------------/
/--------------\
| Направление |
| материалов в |
| суд |
\--------------/
Приложение 5
к административному регламенту
Журнал учёта проверок
соблюдения законодательства об архивном деле
Наименование объекта проверки |
ОГРН |
ИНН |
Предмет проверки |
Основание проведения проверки |
Реквизиты приказа о проверке |
Дата и номер заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры (при необходимости) |
Решение прокуратуры о согласовании/ отказе согласования проведения проверки |
|||||||||
2. |
3. |
4. |
5. |
6. |
7. |
8. |
9. |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
Продолжение разворота журнала | ||||||||||||||||
Способ уведомления объекта проверки, реквизиты документа |
Реквизиты Акта проверки |
Реквизиты документа о направлении акта проверки в орган прокуратуры (в случае необходимости) |
Реквизиты предписания об устранении недостатков (при наличии) |
Реквизиты административного протокола (при наличии), реквизиты документа о его направлении в суд |
Решение суда, краткое содержание |
Уведомление объектом проверки о выполнении предписания |
ФИО, должность, подпись лица, внесшего записи |
Примечание |
||||||||
10 |
11. |
12. |
13. |
14. |
15. |
16. |
17. |
18. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 6
к административному регламенту
Акт
о воспрепятствовании осуществлению должностным
лицом органа, осуществляющего государственный надзор
(контроль), служебных обязанностей
"__"____________20__г. ___________________
(дата составления) (место составления)
_________________________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы лиц, составивших акт)
__________________________________________________________________
при проведении выездной проверки:_________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование объекта проверки)
"_"____________20__г. в соответствии с____________________________
__________________________________________________________________
(реквизиты приказа Государственной архивной службы
Республики Крым о проведении проверки)
предусматривающим:
__________________________________________________________________
(мероприятия по выполнению объектом проверки, должностным лицом
__________________________________________________________________
или уполномоченным представителем объекта проверки обязательных
__________________________________________________________________
требований законодательства об архивном деле)
__________________________________________________________________
должностное лицо Государственной архивной службы Республики Крым,
уполномоченное на проведение проверки, не смогло выполнить
служебное задание (контрольные действия в рамках проверки), так
как:_____________________________________________________________
(не обеспечено присутствие руководителя иного уполномоченного
__________________________________________________________________
должностного лица объекта проверки, индивидуального
__________________________________________________________________
предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо лиц,
__________________________________________________________________
ответственных за организацию и проведение мероприятий по
__________________________________________________________________
выполнению обязательных требований законодательства об архивном
__________________________________________________________________
деле руководитель, иное уполномоченное должностное лицо,
__________________________________________________________________
индивидуальный предприниматель или уполномоченный представитель
__________________________________________________________________
объекта проверки необоснованно препятствуют проведению
__________________________________________________________________
проверки, уклоняются от проведения проверки или представления
__________________________________________________________________
необходимых для работы проверяющего сведений (информации),
__________________________________________________________________
материалов и документов; отказано в доступе в здание и (или)
__________________________________________________________________
иное служебное помещение объекта проверки)
__________________________________________________________________
что привело к невозможности проведения проверки в целом (или по
отдельным проверяемым вопросам)
__________________________________________________________________
(указать соответствующие вопросы)
__________________________________________________________________
Акт составлен на___листах в 2 экземплярах в присутствии:
Подпись лица,
составившего акт: ____________________ _____________________
(Ф.И.О.) (подпись)
С актом ознакомлен, экземпляр акта получен.
_____________________________________ ________________
(Ф.И.О. руководителя, индивидуального (подпись, дата)
предпринимателя, или уполномоченного лица)
Пометка об отказе в
ознакомлении с актом проверки: _______________________
(подпись проверяющего)
Приложение 7
к административному регламенту
Параметры
установления срока устранения нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле
N п/п |
Вид нарушения законодательства об архивном деле |
Максимальный срок устранения |
1. |
Отсутствие утвержденных положения об архиве и положения об экспертной комиссии или одного из указанных документов |
2 месяца |
2. |
Отсутствие утвержденной номенклатуры дел юридического лица, субъекта публичного права, обладающего/наделенного правами юридического лица |
4 месяца |
3. |
Отсутствие выделенного помещения под архив |
12 месяцев |
4. |
Отсутствие специального оборудования в архиве, соответствующего требованиям законодательства об архивном деле: |
|
|
- металлических стеллажей (шкафов) |
12 месяцев |
|
- отсутствие средств картонирования (коробок, папок, переплетов) |
6 месяцев |
5. |
Наличие нарушений в оборудовании архива средствами пожаротушения, охранной и пожарной сигнализацией: |
|
|
- отсутствие охранной сигнализации |
12 месяцев |
|
- отсутствие пожарной сигнализации |
12 месяцев |
|
- отсутствие средств пожаротушения |
3 месяца |
6. |
Нарушение охранного и противопожарного режимов хранения документов: |
|
|
- отсутствие двери повышенной технической укрепленности против |
6 месяцев |
|
возможного взлома, оснащенной замком повышенной секретности |
|
|
- отсутствие запирающихся решеток на окнах первого этажа |
6 месяцев |
7. |
Нарушение нормативного температурно-влажностного, светового, санитарного режимов хранения: |
|
|
- отсутствие жалюзи, штор, светорассеивателей, защитных фильтров на |
3 месяца |
|
окнах, нанесенных на стекло покрытий |
|
|
- необходимость установки ламп накаливания в закрытых плафонах |
3 месяца |
|
- отсутствие контрольно-измерительных приборов, журнала учета |
2 месяца |
|
состояния температуры и влажности |
|
|
- несоответствие температурно-влажностного режима нормативным |
6 месяцев |
|
условиям, наличие резких сезонных колебаний |
|
8. |
Отсутствие упорядоченности дел постоянного хранения или по личному составу за период: |
|
|
- до 10 лет |
3 месяца |
|
- более 10 лет |
6 месяцев |
9. |
Отсутствие упорядоченности дел постоянного хранения и по личному |
|
|
составу за период: |
|
|
- до 10 лет |
6 месяцев |
|
- более 10 лет |
12 месяцев |
10. |
Отсутствие описей дел постоянного хранения или описей по личному составу за период: |
|
|
- до 10 лет |
3 месяца |
|
- более 10 лет |
6 месяцев |
|
- несоответствие описей установленным требованиям |
6 месяцев |
11. |
Отсутствие описей дел постоянного хранения и по личному составу за период: |
|
|
- до 10 лет |
6 месяцев |
|
- более 10 лет |
12 месяцев |
|
- несоответствие описей установленным требованиям |
6 месяцев |
12. |
Отсутствие исторической справки |
3 месяца |
13. |
Обнаружение отсутствия документов и выявление необходимости проведения розыска документов |
6 месяцев |
14. |
Отсутствие учета выдачи дел из хранилища (отсутствие журнала учета выдачи дел из хранилища) |
2 месяца |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственной архивной службы Республики Крым от 25 ноября 2016 г. N 172 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной архивной службой Республики Крым государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Крым"
Текст приказа размещен на официальном сайте Государственной архивной службы Республики Крым (http://gas.rk.gov.ru/)
Приказом Государственного комитета по делам архивов Республики Крым от 16 апреля 2018 г. N 20-н настоящий приказ признан утратившим силу с 16 апреля 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Государственной архивной службы Республики Крым от 28 марта 2017 г. N 9-н