Распоряжение Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО от 30 ноября 2016 г. N 562-р "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", пунктом 4 статьи 6 закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 N 95-оз "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа", подпунктом 3 пункта 24 Положения о Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2014 N 474-п, распоряжением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 01.07.2016 N 311-р "Об утверждении графиков разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ненецкого автономного округа":

1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года согласно Приложению к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности руководителя
Департамента строительства,
жилищно-коммунального хозяйства,
энергетики и транспорта
Ненецкого автономного округа

М.И. Тимошенко

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года
(утв. распоряжением Департамента строительства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2016 г. N 562-р)

Обосновывающие материалы

1 Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы

На период 2016-2027 год спрос на коммунальные ресурсы в муниципальном образовании может быть спрогнозирован на основании прогноза экономического развития на данный период и на основании расчета объемов нового жилищного строительства.

1.1 Электрическая энергия

Общий объем реализации электрической энергии МО "Омский сельсовет" НАО в 2015 году составил 2,0 млн. кВт.ч.

Перспективный баланс потребления электрической энергии МО "Омский сельсовет" НАО составить невозможно из-за отсутствия полных данных. В целом источники достаточны, при отсутствии резкого развития промышленных предприятий в муниципальном образовании в прогнозируемый период необходимо совершенствовать существующие электрические сети, проводить замену старого оборудования, довести учет потребления электроэнергии до 100%.

1.2 Тепловая энергия

Общая площадь жилого фонда МО "Омский сельсовет" НАО на 01.01.2016 г. составляет - 23,761 тыс. м2, средняя жилищная обеспеченность - 22,2 м2 на жителя.

Показатели баланса тепловой энергии на цели теплоснабжения в 2015 году приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Баланс
тепловой энергии МО "Омский сельсовет" НАО на 2015 год

Показатель	Ед. изм.	Значение
Установленная мощность	Гкал/час	1,08
Выработка тепла	Гкал	1121

Приросты площади строительных фондов МО "Омский сельсовет" НАО в течение 2016-2027 гг. ожидаются только за счет строительства индивидуальных жилых домов. Теплоснабжение планируемой малоэтажной застройки предлагается осуществить от автономных источников тепла.

Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Перспективные балансы
располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей

Показатель	Этапы расчетного срока
Показатель	2015	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Установленная мощность, Гкал/час	1,08	1,08	2,15
Ограничения тепловой мощности	нет	нет	нет
Прогнозируемая подключённая нагрузка, Гкал/час	0,834	0,834	0,834

1.3 Водоснабжение

Выработка и отпуск воды находятся на одном уровне. Водный баланс подачи и реализации воды на 2015 год представлен в таблице 1.3.

Таблица 1.3

Водный баланс
подачи и реализации воды на 2015 год

N п/п	Показатель	Ед. изм.	Значение
1	Объем поднятой воды	тыс. м3	0,6
2	Объем воды на собственные нужды	тыс. м3	-
3	Объем отпуска воды в сеть	тыс. м3	0,6
4	Объем потерь воды	тыс. м3	н/д
5	Отпущено воды всем потребителям	тыс. м3	0,6

Прогнозный баланс водоснабжения МО "Омский сельсовет" НАО был рассчитан на основании прогнозных данных по численности населения и представлен в таблице 1.4.

Таблица 1.4

Прогнозное потребление воды

Показатель	Этапы расчетного срока
Показатель	2015	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Реализовано воды, тыс. м3	0,6	н/д	45,15

1.4 Водоотведение

На перспективу предусматривается строительство 3 блочно-модульных очистных сооружений в каждом населенном пункте муниципального образования. Приобретения специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО на переработку и утилизацию.

Прогнозный баланс водоотведения МО "Омский сельсовет" НАО был рассчитан на основании прогнозных данных по численности населения и представлен в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Прогнозное потребление воды

Показатель	Этапы расчетного срока
Показатель	2015	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Поступление сточных вод, тыс. м3	-	н/д	44,419

1.5 Газоснабжение

Застройка МО "Омский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.

На перспективу строительство не предусматривается.

1.6 Твердые коммунальные отходы

Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории МО "Омский сельсовет" НАО, вывозятся на полигоны ТКО, на территории муниципального образования имеется 2 полигона.

Общий объём твердых коммунальных отходов, образующийся на территории МО "Омский сельсовет" НАО - около 0,432 тыс. м3/год.

Прогнозный объем твердых коммунальных отходов муниципального образования представлен в таблице 1.6.

Таблица 1.6

Прогнозный объем
твердых коммунальных отходов

Показатель	Этапы расчетного срока
Показатель	2015	Первая очередь 2020 г.	Расчетный срок 2027 г.
Объем коммунальных отходов, тыс. м3	0,432	1,203	1,272

2 Обоснование целевых показателей комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки муниципального образования

Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых показателей оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:

- техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь - надежность их работы. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе;

- финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса, уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал организаций коммунального комплекса;

- организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые показатели анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются. Описание расчета значений целевых показатели разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по системам коммунального комплекса МО "Омский сельсовет" НАО и приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Описание
расчета значений целевых показатели

N п/п	Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры	Механизм расчета показателя
1	Доступность услуги (обеспеченность) для населения, %	Отношение численности населения, получающей услугу, к численности населения фактической или прогнозируемой
2	Спрос на коммунальные ресурсы	Произведение нормативного потребления данного вида ресурса на фактическую или прогнозируемую численность населения
3	Показатели эффективности производства (потери), %	Отношение объема потерь к объему отпуска данного вида ресурса
4	Показатель надежности, ед. в год	Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры

Обоснование мероприятий, входящих в план застройки МО "Омский сельсовет" НАО представлено в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Мероприятия
систем коммунальной инфраструктуры и ожидаемые эффекты от их реализации

N п/п	Система коммунальной инфраструктуры, в которой будет реализовано мероприятие	Ожидаемые эффекты от реализации мероприятий
1	Электроснабжение	- повышение качества и надежности электроснабжения в муниципальном образовании; - сохранение резерва электрических мощностей при дальнейшем освоении новых территорий.
2	Теплоснабжение	- повышение надежности систем теплоснабжения; - повышение качества ведения технологического режима и его безопасности.
3	Водоснабжение	- обеспечение надежности и бесперебойной подачи воды питьевого качества потребителям; - подключение новых потребителей; - максимальное сокращение эксплуатационных затрат; - устойчивость системы водоснабжения при чрезвычайных ситуациях.
4	Водоотведение	- повышение надежности систем водоотведения; - подключение новых потребителей; - очистка сточных вод до нормативных требований.
5	Газоснабжение	мероприятия по развитию газоснабжения на территории МО "Омский сельсовет" НАО не планируются
6	Сбор и вывоз ТКО	- соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов ТКО; - улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования за счет ликвидации несанкционированных свалок.

3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры

3.1 Система электроснабжения

Институциональная структура

Распределение, передача электроэнергии потребителям МО "Омский сельсовет" НАО осуществляется по электрическим сетям, обслуживаемым филиалом МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ "Ома".

Характеристика системы электроснабжения

Жители и учреждения МО "Омский сельсовет" НАО обеспечиваются электроэнергией от дизельных электростанций.

Передача мощности в населенных пунктах производится на напряжении 10 кВ и передается в границах населенного пункта по воздушным ЛЭП. Электросети находятся в удовлетворительном состоянии.

Протяженность электросетей 184,155 км.

В состав ДЭС с. Ома входит:

ДГР - 520 кВт - 2011 года ввода в эксплуатацию;

FG Wilson P800P1 - 640 кВт - 2013 года ввода в эксплуатацию;

ДГР - 320 кВт - 2003 года ввода в эксплуатацию;

ДГ - 80 - 520 кВт - 2015 года ввода в эксплуатацию.

Суммарная мощность 2 МВт. Основным видом топлива на электростанции является дизельное топливо.

Реконструкция лини электропередач с. Ома с полной заменой опор, проводов, установкой новых трансформаторных подстанции, произведена в 2015 году.

В состав ДЭС (д. Снопа) входит:

АД - 60 - Т400-1РМ - 2008 года ввода в эксплуатацию;

АД - 60 - Т400-1РМ - 2012 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1Р - 2012 года ввода в эксплуатацию;

АД - 60 - Т400-РМ2 - 2011 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1РМ - 2003 года ввода в эксплуатацию.

Установленная суммарная мощность ДЭС - 240 кВт. Основным видом топлива на электростанции является дизельное топливо.

Внутрипоселковая ЛЭП 0,4 кВ выполнена с применением самонесущего изолированного провода СИП-1. Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ д. Снопа осуществлена в 2016 году с заменой сталеалюминиевых проводов на самонесущие изолированные провода с установкой новых опор электропередач.

В состав ДЭС (д. Вижас) входит:

АД - 100 - Т400-1РМ - 1994 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1РМ - 2011 года ввода в эксплуатацию;

АД - 60 - Т400-1Р - 2008 года ввода в эксплуатацию;

АД - 75 - Т400-РМ2 - 2014 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1РМ - 2002 года ввода в эксплуатацию.

Установленная суммарная мощность ДЭС - 295 кВт. Основным видом топлива на электростанции является дизельное топливо.

Внутрипоселковая ЛЭП 0,4 кВ выполнена с применением самонесущего изолированного провода СИП-1. Реконструкция ЛЭП 0,4 кВ д. Вижас осуществлена в 2016 году с заменой сталеалюминиевых проводов на самонесущие изолированные провода с установкой новых опор электропередач.

Баланс мощности ресурса

Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки электроэнергии потребителям, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, составляет 100%.

Надежность работы системы

Для повышения надежности и качества электроснабжения потребителей МО "Омский сельсовет" НАО необходимо проводить капитальные ремонты основного технологического оборудования и сетей электроснабжения.

Качество поставляемого ресурса

Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.

Показателями качества электроэнергии являются:

- отклонение напряжения от своего номинального значения;

- колебания напряжения от номинала;

- несинусоидальность напряжения;

- несимметрия напряжений;

- отклонение частоты от своего номинального значения;

- длительность провала напряжения;

- импульс напряжения;

- временное перенапряжение.

Требования к качеству электроэнергии:

- стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока должно составлять - 220 В, в трехфазных сетях - 380 В;

- допустимое отклонение напряжения должно составлять не более 10% от номинального напряжения электрической сети;

- допустимое отклонение частоты переменного тока в электрических сетях должно составлять не более 0,4 Гц от стандартного номинального значения 50 Гц;

- требования к непрерывности электроснабжения: электроэнергия должна предоставляться всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.

Ввиду отсутствия данных о значениях параметров качества электрической энергии не представляется возможности дать оценку качества электроэнергии.

Обоснование требований к системе электроснабжения установленным стандартом качества. Данный стандарт определяет критерии качества услуги "Электроснабжение".

Воздействие на окружающую среду

Проведение мероприятий по строительству и реконструкции объектов системы электроснабжения должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в сфере промышленной и экологической безопасности.

Вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации дополняется воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов. При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации: масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели, аккумуляторные батареи, масляные кабели.

Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве, либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.

Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве требуется соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.

Действующие тарифы на услуги по передаче электрической энергии

В таблице 3.1 представлены сведения о единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.

Таблица 3.1

Тарифы
на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год

N п/п	Показатель	Ед. изм.	Цена (тариф)
			I полугодие	II полугодие
1	Группа "Население"
1.1	Одноставочный тариф	руб./кВт.ч	3,01	3,23
2	Группа "Юридические лица и ИП"
2.1	Одноставочный тариф	руб./кВт.ч	34,15	38,52

Технические и технологические проблемы в системе электроснабжения

1. Значительное увеличение потребления электроэнергии МО "Омский сельсовет" НАО бытовыми электроприборами (электрочайник, микроволновая печь, компьютер, электрообогреватель, кондиционер и т.д.) приводит к работе электрических сетей в режиме высокой загрузки.

2. Изменение климата, а в связи с этим неблагоприятные погодные условия, что приводит к росту вероятности обледенения воздушных линий электропередач и перерывах в электроснабжении.

3.2 Система теплоснабжения

Институциональная структура

На территории МО "Омский сельсовет" НАО услуги по обеспечению населения теплоснабжением осуществляет организация: МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ "Ома".

Характеристика системы теплоснабжения

На территории МО "Омский сельсовет" НАО располагается 1 центральная котельная и 3 автономные котельные.

Основные характеристики котельных представлены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Основные характеристики котельных

Название котельной	Марка котла	Дата ввода в эксплуатацию	Производительность, Гкал/час (кВт/ч)	Вид топлива	КПД паспорт, %	Нагрузка, Гкал/час	Резерв, %
с. Ома Центральная котельная	КВм-1,16К	2013	1,16	уголь	82	0,63	97
с. Ома Центральная котельная	КВм-1,16К	2013	1,16	уголь	82	0,63	97
с. Ома Амбулатория	Самодельный	2000	(15)	уголь	80	0,014	100
с. Ома Амбулатория	Zota Econom	2016	(12)	эл. энергия	98	0,014	100
Школа д. Снопа	Самодельный	2000	(7)	уголь	80	0,008	100
Школа д. Снопа	Zota Econom	2016	(12)	эл. энергия	98	0,008	100
д. Вижас ФАП	Самодельный	2000	(6)	уголь	80	0,005	100
д. Вижас ФАП	Zota Econom	2016	(6)	эл. энергия	98	0,005	100

Характеристика тепловых сетей котельных представлена в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Характеристика
тепловых сетей

Сеть	Дата ввода в эксплуатацию	Тип линии	Тип прокладки	Условный диаметр трубопровода, мм	Наружный диаметр трубопровода, мм	Протяженность трубопроводов, м	Изоляция	Толщина изоляции, мм	Дата прокладки или последнего капитального ремонта
Центральная котельная с. Ома	01.09.2003	Подающая линия	Бесканальная	105	114	370,0	Пенополиуретан	60,0	30.08.2003
	01.09.2003	Обратная линия	Бесканальная	105	114	370,0	Пенополиуретан	60,0	30.08.2003
	01.09.2006	Подающая линия	Бесканальная	70	76	50,0	Пеноизол	60,0	30.08.2006
	01.09.2006	Обратная линия	Бесканальная	70	76	50,0	Пеноизол	60,0	30.08.2006
	01.09.2013	Подающая линия	Бесканальная	50	57	40,0	Пенополиуретан	60,0	30.08.2006
	01.09.2013	Обратная линия	Бесканальная	50	57	40,0	Пенополиуретан	60,0	30.08.2006

Теплоснабжение частных домов в с. Ома, д. Снопа, д. Вижас обеспечивается индивидуальным поквартирным отоплением.

Баланс мощности ресурса

Показатели баланса тепловой энергии на цели теплоснабжения в 2015 году приведены в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Баланс тепловой энергии
МО "Омский сельсовет" на 2015 год

Показатель	Ед. изм.	Значение
Установленная мощность	Гкал/час	2,32
Выработка тепла	Гкал	1121

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

- население - 52%;

- промышленные объекты - 100%;

- объекты социально-культурного и бытового назначения -20%.

Безопасность и надежность системы

Надежность системы характеризуется показателями, установленными СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети":

1) безотказность, т.е. вероятность безотказной работы системы, ее способность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже +12°С, более установленного нормативом или договором числа раз за 100 лет;

2) готовность, т.е. вероятность исправного состояния системы, ее готовность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже расчетной внутренней температуры, более установленного нормативом или договором числа часов в год;

3) живучесть, т.е. способность системы выжить в экстремальных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые Правительства РФ" для оценки надежности систем теплоснабжения также используются следующие показатели:

- интенсивность отказов систем теплоснабжения;

- относительный аварийный недоотпуск тепла;

- надежность электроснабжения источников тепловой энергии;

- надежность водоснабжения источников тепловой энергии;

- надежность топливоснабжения источников тепловой энергии;

- соответствие тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузкам потребителей;

- уровень резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания или устройства перемычек;

- техническое состояние тепловых сетей, характеризуемое наличием ветхих, подлежащих замене трубопроводов;

- готовность теплоснабжающих организаций к проведению аварийно-восстановительных работ в системах теплоснабжения.

Для соблюдения критериев надежности теплоснабжающие организации обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

Безопасность системы теплоснабжения определяется следующими показателями:

- резервирование системы теплоснабжения;

- бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;

- живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

К понятию "безопасности" можно отнести функционирование тепловых сетей, которое не приводит:

- к недопустимой концентрации вредных для населения, ремонтно-эксплуатационного персонала и окружающей среды веществ;

- к стойкому нарушению естественного (природного) теплового режима в экологических системах растительного покрова (травы, кустарников, деревьев).

При проектировании новых систем теплоснабжения, либо при их реконструкции или модернизации, необходимо соблюдать требования, установленные в СНиП 41-02-2003 для обеспечения установленного уровня качества, безопасности и надежности системы.

Аварий в системах теплоснабжения в отопительный период 2012-2015 г. с превышением допустимой продолжительности времени подачи тепловой энергии нет.

Таблица 3.5

Информация
об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество аварий на системах теплоснабжения (ед. на км)	0	0	0
Количество часов (суммарно за календарный год), превышающих допустимую продолжительность перерыва подачи тепловой энергии в отопительный период	0	0	0
Количество потребителей, затронутых ограничениями подачи тепловой энергии	0	0	0
Количество часов (суммарно за календарный год) отклонения от нормативной температуры воздуха по вине регулируемой организации в жилых и нежилых отапливаемых помещениях	0	0	0

Воздействие на окружающую среду

Объекты по производству тепловой энергии контролируются государством в соответствии с действующим законодательством согласно разработанным Планам ПДВ (предельно допустимым выбросам).

Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.

Действующие тарифы на услуги теплоснабжения

В таблице 3.6 представлены сведения о тарифах на услуги по передаче тепловой энергии.

Таблица 3.6

Тарифы
на услуги по передаче тепловой энергии на 2016 год

Наименование организации коммунального комплекса	Тариф, руб./Гкал		Период действия тарифа
	Население	ЮЛ и ИП
МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ "Ома"	1053,36	12579,27	I полугодие
	1116,56	21705,73	II полугодие

Технические и технологические проблемы в системе теплоснабжения

Анализ существующего состояния МО "Омский сельсовет" НАО в системе теплоснабжения выявил следующие основные проблемы:

- невысокая доля абонентов, обеспеченных централизованным теплоснабжением;

- наличие в составе системы теплоснабжения устаревших низкоэффективных источников тепловой энергии;

- низкий уровень защищенности тепловых сетей от коррозии вследствие недостаточного применения антикоррозионной защиты.

Возникновение указанных проблем обусловлено недофинансированием, как системы теплоснабжения, так и всей системы коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства в целом.

3.3 Система водоснабжения

Характеристика системы водоснабжения

В качестве водозаборных устройств используются скважины: 2 общественные скважины (годы постройки 1972 и 1986, ремонт в 1997 году) и около 52 индивидуальных скважин. Глубина скважин в среднем составляет 18 м. Уровень воды от поверхности земли - от 7 до 15 м. Диаметры скважин - 50 мм. Рабочая часть фильтров - 1 м. Подъем воды осуществляется электрическими насосами "Кама-10" либо аналогами. Общественные скважины находятся в отапливаемых помещениях. Зоны санитарной охраны - отсутствуют.

Фактическое водопотребление составляет 30 л/сутки на человека или 0,030 м3/сутки на человека. Водопотребность по СНиП: достаточная - 30_50 л/сут на человека. Водопотребность на перспективу - 150_250 л/сутки на человека.

Характеристика скважин населенных пунктов муниципального образования приведена в таблице 3.7.

Таблица 3.7

N п/п	Наименование	Год ввода в эксплуатацию	Износ оборудования (%)	Водозабор (м3/час)	Глубина скважины (м)
1	Скважина N 1 с. Ома	1982	80	3	10
2	Скважина N 2 с. Ома	1984	80	4,8	18

Баланс мощности ресурса

На данном этапе в МО "Омский сельсовет" НАО дефицит питьевой воды не существует.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

- население - 0%;

- промышленные объекты - 0%;

- объекты социально-культурного и бытового назначения - 0%.

Надежность работы системы водоснабжения

Надежность системы характеризуется показателями, установленными СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети":

3) живучесть, т.е. способность системы выжить в экстремальных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые Правительства

РФ" для оценки надежности систем теплоснабжения также используются следующие показатели:

- интенсивность отказов систем теплоснабжения;

- относительный аварийный недоотпуск тепла;

- надежность электроснабжения источников тепловой энергии;

- надежность водоснабжения источников тепловой энергии;

- надежность топливоснабжения источников тепловой энергии;

- техническое состояние тепловых сетей, характеризуемое наличием ветхих, подлежащих замене трубопроводов;

Для соблюдения критериев надежности теплоснабжающие организации обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

Безопасность системы теплоснабжения определяется следующими показателями:

- резервирование системы теплоснабжения;

- бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;

- живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

К понятию "безопасности" можно отнести функционирование тепловых сетей, которое не приводит:

Качество поставляемого ресурса

Производственный контроль качества вод водоисточников и питьевой воды осуществляется Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Ненецкого автономного округа".

Технические и технологические проблемы в системе водоснабжения

Проблема обеспечения населения питьевой водой, качество которой не соответствует нормативным требованиям, является для всего Ненецкого автономного округа одной из наиболее важных социальных задач. К особенностям данной территории, определяющим достаточно тяжелое положение с водоснабжением населения водой питьевого качества, относятся факторы климатического и географического положения: широкое распространение многолетнемерзлых пород, значительная заболоченность территории, малая плотность населения и др., а также специфика техногенного воздействия на подземные и поверхностные воды промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Большинство сельских населенных пунктов муниципального образования, использующих для питья подземные воды, не имеет централизованного водоснабжения, водоводов, разводящих сетей, эксплуатация подземных вод производится мелкими водозаборами (одиночные скважины, колодцы). Большинство водозаборных сооружений не обустроено зонами санитарной охраны, даже поясом строгого режима, в результате чего происходит техногенное загрязнение подземных и поверхностных вод.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

По информации об обеспечении населения Ненецкого автономного округа водой питьевого качества от 18 марта 2014 года пробы воды из подземных и поверхностных источников водоснабжения не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" (таблица 2.3).

Вода из имеющихся источников водоснабжения требует дополнительной, современной очистки и обеззараживанию воды, доведения ее качества до требований СанПиН.

Предписания органов, осуществляющих государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений, влияющих на качество и безопасность воды, в настоящее время отсутствуют.

3.4 Система водоотведения

3.5 Система газоснабжения

Застройка МО "Омский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.

3.6 Система утилизации твердых коммунальных отходов

Институциональная структура

На территории МО "Омский сельсовет" НАО организации по сбору, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении, промышленных и коммунальных отходов осуществляет филиал МП ЗР "Севержилкомсервис" ЖКУ "Ома".

Характеристика системы твердых коммунальных отходов

Твердые бытовые отходы (ТКО) в жилой зоне многоквартирных домов собираются в контейнер и вывозятся на санкционированную свалку.

Характеристика полигонов представлена в таблице 3.8.

Таблица 3.8

Характеристика полигонов

Расположение полигона	Площадь, га	Загруженность, %
к северо-западу от села Ома, земельный участок под складирование коммунальных отходов	0,1	90
к северо-западу от села Ома, земельный участок под размещение отходов	0,1	0

На территории МО "Омский сельсовет" НАО имеются 2 несанкционированные свалки в д. Снопа и д. Вижас.

Балансы мощности и ресурса

Общий объем подлежащих утилизации отходов МО "Омский сельсовет" НАО составил за 2015 год с учетом всех отходов - 0,432 тыс. м3/год.

Воздействие на окружающую среду

Свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду и человека:

- химическое воздействие, выражающееся в выделении вредных веществ с эмиссиями фильтрата и биогаза. Выделяющийся из толщи отходов фильтрат содержит растворенные и взвешенные загрязняющие компоненты в опасных концентрациях. При его растекании по поверхности земли загрязняется почва, растительность, поверхностные водоемы и водотоки, подземные воды, донные отложения.

- зоогенный фактор, выражающийся в привлечении и размножении насекомых, птиц, млекопитающих.

- санитарно-эпидемиологический фактор, заключающийся в возникновении в теле свалки благоприятных условий для развития болезнетворных микроорганизмов.

- термический фактор, связанный с выделением тепла при разложении отходов, что приводит к повышению температуры отходов до 40-70°С. При недостаточном оттоке тепла происходит самовозгорание отходов, которое проявляется как в виде поверхностных пожаров, так и в виде скрытого горения в глубоких горизонтах отходов.

- социальный фактор, заключающийся в том, что свалки создают зону риска и дискомфорта для людей, проживающих и работающих вблизи территории свалок. Население подвергается как прямому влиянию свалок, так и опосредованному - при контакте с загрязненными компонентами окружающей среды.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Действующие тарифы на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов

Тарифы на утилизацию (захоронение) ТКО отсутствуют.

Технические и технологические проблемы в системе

Присутствует проблема возникновения несанкционированных свалок, которые требуют значительных финансовых затрат на их ликвидацию и эффективного контроля за их возникновением со стороны соответствующих уполномоченных структур.

Дополнительно следует отметить недостаточно высокий уровень технической оснащенности существующей свалки для сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения отходов 1-4 класса опасности современными средствами и механизмами.

Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов 1-4 класса опасности:

1. Экологические проблемы:

- содержание придомовых территорий в части обеспеченности их контейнерами (мусоросборниками) не везде соответствует нормативам из-за проблем застройки, не позволяющих маневрировать мусоросборочной технике.

2. Социальные проблемы:

- практически полностью отсутствует культура ресурсосбережения;

- отсутствует система стимуляции населения для селективного сбора ТКО;

- не в полной мере осуществляется процесс воспитания экологической культуры населения.

3. Организационные проблемы:

- недостаточно проработана система сбора крупногабаритных отходов с территорий домовладений;

- отсутствие денежных средств, которые необходимо затратить на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО.

Решение указанных проблем требует системного подхода, как к разработке общей стратегии, так и конкретных программных мероприятий и обеспечение их ресурсами.

4 Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Информация по оснащению приборами учета потребляемых энергоресурсов и воды на территории МО "Омский сельсовет" НАО на 01.01.2016 г. представлена в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Оснащенность
приборами учета

Показатель	Оснащенность приборами учета, %
Показатель	население	промышленные объекты	объекты социально-культурного и бытового назначения
Электрическая энергия	100	100	100
Тепловая энергия	52	100	20
Водоснабжение	0	0	0
Водоотведение	0	0	0
Газоснабжение	0	0	0

Для успешной реализации целей и задач Программы планируется выполнить комплекс мероприятий:

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

- проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий;

- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

- внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.

Важнейшие целевые индикаторы, на достижение которых направлена Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности:

- количество установленных узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, штук;

- количество установленных общедомовых узлов учета воды в многоквартирных домах, штук;

- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета;

- доля объектов жилищного фонда, имеющих акты энергетических обследований и энергетические паспорта;

- количество установленных светильников ДНАТ в системе наружного освещения;

- доля светильников ДНАТ в системе наружного освещения в общем количестве светильников;

- доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования;

- количество установленных узлов учета тепловой энергии в муниципальных учреждениях;

- количество установленных узлов учета воды в муниципальных учреждениях;

- доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за тепловую энергию по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов;

- доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за воду по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов;

- доля предприятий коммунального комплекса, имеющих энергетические паспорта (в процентах к общему числу организаций);

- наличие в организациях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу организаций).

Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления Закона N 261-ФЗ в силу, обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.

Необходима дальнейшая реализация Программы по энергосбережению в части установки приборов учета у бюджетных и прочих потребителей и в жилищном секторе.

Основными проблемами ресурсосбережения в жилом секторе, организациях,

- финансируемых из бюджета, муниципальных организациях являются:

- неполный охват потребителей общедомовыми приборами учета и контроля потребления энергетических ресурсов;

- отсутствие утепления ограждающих конструкций зданий;

- несоблюдение температурных режимов в системе отопления (перетопы);

- отсутствие теплоизоляции трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

- использование ламп накаливания для освещения мест общего пользования.

5 Обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- мониторинг значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;

- охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

- минимизацию количества показателей (индикаторов);

- наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. N 502.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" следует читать: "Требованиями к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"

Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

В таблице 5.1 приведено обоснование целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры.

Таблица 5.1

Обоснование
целевых показателей

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 г.	2020 г.	2027 г.	Обоснование
1.	Электроснабжение
1.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
1.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы электроснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы электроснабжения
1.1.2.	Износ сетей	%	0	<6	<3	Реконструкция и замена сетей электроснабжения приведет к снижению процента износа сетей и уменьшению протяженности сетей, нуждающихся в замене
1.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	0	1,7	0,8
1.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
1.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество электрической энергии	ед.	0	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы электроснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы электроснабжения, тем самым количество жалоб составит 0
1.2.2.	Обеспеченность населения централизованным электроснабжением (от численности населения)	%	100	100	100	Строительство новых сетей электроснабжения позволит сохранить высокий уровень обеспеченности услугой по электроснабжению
1.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	100	100	100	По состоянию на 01.01.2016 г. все потребители обеспечены приборами учета электроэнергии
2.	Теплоснабжение
2.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
2.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	<0,01	<0,01	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы теплоснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы теплоснабжения
2.1.2.	Износ тепловых сетей	%	0	<20	<10	Реконструкция и замена сетей теплоснабжения приведет к снижению процента износа сетей и уменьшению протяженности сетей, нуждающихся в замене
2.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	0	0	0
2.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
2.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	1	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы теплоснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы теплоснабжения, тем самым количество жалоб составит 0
2.2.2.	Обеспеченность населения централизованным теплоснабжением (от численности населения)	%	7	20	25	Подключение новых потребителей к системе централизованного теплоснабжения не планируется
2.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	52	70	100	к 2027 году охват потребителей обеспеченных приборами учета теплоэнергии должен составлять 100%
3.	Газоснабжение
3.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
3.1.1.	Износ сетей газоснабжения	%	-	-	-	На данный момент система централизованного газоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется строительство
3.1.2.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	-	-	-
3.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
3.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	-	-	-	На данный момент система централизованного газоснабжения отсутствует, к 2027 году планируется строительство
3.2.2.	Обеспеченность населения централизованным газоснабжением (от численности населения)	%	0	0	0
3.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	-	-	-
4.	Система водоснабжения
4.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
4.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы водоснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы водоснабжения
4.1.2.	Износ водопроводных сетей	%	-	0	0
4.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	-	0	0
4.2.	Показатели качества воды
4.2.1.	Доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам	%	-	0	0	Качество питьевой воды улучшится за счет установки фильтров
4.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
4.3.1.	Количество жалоб абонентов на качество питьевой воды	ед.	0	0	0	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы водоснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы водоснабжения, тем самым количество жалоб составит 0
4.3.2.	Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (от численности населения)	%	0	25	100	Строительство нового водозабора и новых сетей водоснабжения позволит увеличить обеспеченность населения централизованным водоснабжением
4.3.3.	Охват абонентов приборами учета	%	0	100	100	к 2027 году охват потребителей обеспеченных приборами учета воды должен составлять 100%
5.	Система водоотведения
5.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
5.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	-	-	-	Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы водоотведения позволит обеспечить безаварийную работу системы водоснабжения
5.1.2.	Износ канализационных сетей	%	-	-	-	Износ сетей водоотведения будет уменьшаться за счет реализации мероприятий по замене сетей водоотведения
5.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	-	-	-
5.2.	Показатели качества очистки сточных вод
5.2.1.	Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	0	25	100	строительство новых очистных сооружений позволит очищать сточные воды до нормативных требований
5.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
5.3.1.	Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения)	%	0	25	100	Строительство новых очистных сооружений и новых сетей водоотведения позволит увеличить обеспеченность населения централизованным водоотведением
6.	Система утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО
6.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
6.1.1.	Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках	%	-	<30	<10	Обновление парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках
6.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
6.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	0	0	0	Наличие полигона ТКО и своевременным вывозом ТКО количество жалоб составит 0
6.2.2.	Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО (от численности населения)	%	81	100	100	Планируется обеспечить население централизованным сбором ТКО
6.2.3.	Количество несанкционированных свалок	ед.	2	0	0	Закрытие несанкционированных свалок
н/св. - нет сведений

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

- обеспечение бесперебойного электроснабжения;

- повышение качества и надежности электроснабжения;

- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения районов, планируемых к застройке.

Результатами реализации мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения за счет уменьшения количества функциональных отказов до рациональных значений;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения;

- повышение ресурсной эффективности предоставления услуг теплоснабжения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- экономия водных ресурсов и электроэнергии.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения муниципального образования являются:

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;

- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;

- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.

Результатами реализации мероприятий по развитию систем сбора и утилизации (захоронения) ТКО муниципального образования являются:

- улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

6 Перечень инвестиционных проектов в отношении систем коммунальной инфраструктуры

6.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

В настоящее время инвестиционных проектов по развитию системы электроснабжения не разработано.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.1), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.1

Мероприятия
в системе электроснабжения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	реконструкция распределительных устройств, щитового оборудования дизельных электростанций;	до 2027 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования
2	приобретение новых дизель-генераторов.	до 2027 г.
3	работы по замене изношенных ЛЭП и трансформных подстанций.	до 2027 г.

6.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Схемой теплоснабжения МО "Омский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы теплоснабжения.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.2), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.2

Мероприятия
в системе теплоснабжения

N п/п

Мероприятие

Период реализации, гг.

Источник финансирования

Модернизация существующей котельной (строительство новой), работающей на твердом топливе, с открытым котловым контуром, без системы ГВС, с установленной тепловой мощностью не менее 4,0 МВт (3,85 Гкал/ч). Комплектация предлагаемой котельной должна включать в себя:

- не менее трех котлов равной мощности, для обеспечения технического резерва;

- насосное оборудование, так же с обеспечением технического резерва;

- водоподготовительную установку;

- узлы учета холодной воды, отпущенной тепловой энергии.

до 2027 г.

Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования

Реконструкция существующих тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузки с разработкой ПСД, а также строительство новых тепловых сетей, с целью подключения перспективных объектов теплопотребления с разработкой ПСД

до 2027 г.

6.3 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Схемой водоснабжения МО "Омский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы водоснабжения.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.3), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.3

Мероприятия в системе водоснабжения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	проведение мониторинга качественного состава подземных вод и обустройство подземного водозабора с оснащением приводов глубинных насосов частотными преобразователями, а также установка резервуаров чистой воды.	до 2027 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования
2	проектирование, приобретение и ввод в эксплуатацию современных водоподготовительных установок, обеспечивающих очистку природных вод, с доведением показателей ее качества до нормативов питьевого назначения;	до 2027 г.
3	устройство водовода из водозаборных сооружений скважин до водоразборных колонок в посёлке.	до 2027 г.
4	проведение своевременных ремонтных и планово-предупредительных работ и строительство новых водопроводящих сетей, напорно-регулирующих сооружений и систем транспортировки, распределения и учета воды.	до 2027 г.

6.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Схемой водоотведения МО "Омский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы водоотведения.

Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.4), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.

Таблица 6.4

Мероприятия
в системе водоотведения

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	строительство блочно-модульных очистных сооружений полной биологической очистки заводского изготовления в каждом населенном пункте.	до 2027 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования
2	строительство септиков с локальными канализационными сетями с присоединением максимального количества абонентов к одному септику.	до 2027 г.
3	установка узлов учета принимаемых стоков на очистные сооружения.	до 2027 г.

6.5 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

В настоящее время инвестиционных проектов по развитию системы газоснабжения не разработано.

6.6 Программа инвестиционных проектов в системе утилизации твердых коммунальных отходов

В целях повышения эффективности функционирования системы утилизации ТКО и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду в МО "Омский сельсовет" НАО предусмотрено проведение ряда программных мероприятий. Перечень мероприятий и их сроки реализации приведены ниже в таблице 6.5.

Таблица 6.5

Мероприятия
в системе ТКО

N п/п	Мероприятие	Период реализации, гг.	Источник финансирования
1	Приобретение специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО	до 2027 г.	Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования
2	Закрытие существующих несанкционированных свалок на территории МО "Омский сельсовет" НАО	до 2027 г.
3	Рекультивация земель, занятых несанкционированными свалками на территории МО "Омский сельсовет" НАО	до 2027 г.
4	Строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки	до 2027 г.
5	Приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ТКО	до 2027 г.

7 Предложения по организации реализации инвестиционных проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

- проекты, реализуемые действующими организациями;

- проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования;

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации Программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

I. Проекты, реализуемые действующими на территории МО организациями

С учетом положений действующего Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" основной формой реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры является разработка инвестиционных программ. Организации, предоставляющие коммунальные услуги могут воспользоваться данным способом организации реализации инвестиционных проектов.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и(или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О теплоснабжении", утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство Российской Федерации.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 464 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения".

Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики - совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об электроэнергетике" устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ.

Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 (ред. от 20.01.2016).

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

II. Проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в т.ч. по договору концессии)

В случае недостаточности бюджетных средств на финансирование мероприятий по строительству новых объектов или на реконструкцию значимых объектов инфраструктуры, в случае убыточной деятельности действующих ресурсоснабжающих организаций рекомендуется рассмотреть возможность изъятия в муниципальную казну муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкция которых запланирована в Программе, из эксплуатации данных организаций и провести анализ возможности привлечения сторонних инвесторов по концессионному соглашению на создание и реконструкцию объектов в системах тепло-, водо- и электроснабжения.

Выделение таких проектов должно учитывать тот факт, что переданные по конкурсу для заключения концессионного соглашения объекты после строительства и/или реконструкции перейдут в эксплуатацию концессионеру на срок реализации концессионного соглашения.

III. Проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования

Убыточная деятельность ряда действующих предприятий при отсутствии потенциальных инвесторов на строительство или реконструкцию объектов в системах тепло-, водо- и электроснабжения, эксплуатируемых убыточными предприятиями, может вызвать необходимость создания новых организаций с участием муниципального образования. Этот вариант позволяет привлечь бюджетные средства (при их наличии) в условиях отсутствия риска банкротства предприятия.

IV. Проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций

Отсутствуют.

8 Обоснование использования источников финансирования инвестиционных проектов

Финансирование мероприятий Программы может осуществляться из двух основных групп источников: бюджетных и внебюджетных.

Бюджетное финансирование указанных проектов осуществляется из бюджета Российской Федерации, Областного бюджета, окружного и местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Дополнительная государственная поддержка может быть оказана в соответствии с законодательством о государственной поддержке инвестиционной деятельности, в том числе при реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Внебюджетное финансирование осуществляется за счет собственных средств энергоснабжающих и энергосетевых предприятий, состоящих из прибыли и амортизационных отчислений.

В соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами тарифного регулирования в тарифы энергоснабжающих и энергосетевых организаций может включаться инвестиционная составляющая, необходимая для реализации указанных выше мероприятий.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством следующих механизмов:

1. Инструментом реализации Программы являются инвестиционные и производственные программы ресурсоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса (в том числе в сферах электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых коммунальных отходов). Одним из источников финансирования таких программ организаций коммунального комплекса являются тарифы, в том числе долгосрочные, надбавки к тарифам, инвестиционные составляющие в тарифах, утвержденные с учетом их доступности для потребителей, а также Тариф на подключение (плата за подключение) к системе коммунальной инфраструктуры, получаемая от застройщиков.

2. При недоступности тарифов или надбавок частичное финансирование осуществляется за счет бюджетных источников и привлеченных средств, в том числе заемных средств (кредит) и собственных капиталов инвестора. Установление тарифов на товары (услуги) ресурсоснабжающих организаций в сферах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, на долгосрочную перспективу, а также надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих) должно сопровождаться заключением соглашения между, соответственно, администрацией МО "Омский сельсовет" НАО (в части водоснабжения, водоотведения) или Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (электроснабжение, теплоснабжение) и организацией коммунального комплекса.

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, окружной бюджет, собственные средства предприятий, заемные средства.

Организации коммунального комплекса должны на основе утвержденного Администрацией муниципального образования технического задания разработать инвестиционные программы, произвести расчет финансовых потребностей для их реализации.

После проверки инвестиционной программы организации коммунального комплекса орган по регулированию тарифов готовит предложения о размере:

- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организацией в целях финансирования инвестиционных программ);

- надбавки к тарифам на товары и услуги (ценовая ставка, устанавливаемая для организации на основе надбавки к цене для потребителей, используется для финансирования инвестиционной программы организации);

- тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям при строительстве и модернизации объектов недвижимости);

- тарифа организации коммунального комплекса на подключение (ценовая ставка для организации, используемая для финансирования ее инвестиционной программы).

Проект инвестиционной программы и расчеты направляются в муниципальный совет муниципального образования, которые утверждает инвестиционные программы на основании утвержденных программ, рассчитываются надбавки к тарифам.

После утверждения инвестиционной программы, уполномоченными организациями устанавливаются и утверждаются надбавки к тарифам на товары и услуги, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение.

После установления вышеуказанных тарифов и надбавок Администрация муниципального образования заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ.

3. Основными функциями по реализации Программы являются:

- реализация мероприятий Программы;

- подготовка и уточнение перечня программных мероприятий и финансовых потребностей на их реализацию;

- осуществление мероприятий в сфере информационного освещения и сопровождения реализации Программы;

- организация оценки соответствия представленных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса установленным требованиям;

- организационное, техническое и методическое содействие организациям, участвующим в реализации Программы;

- сбор информации о ходе выполнения производственных и инвестиционных программ организаций в рамках проведения мониторинга Программы;

- осуществление сбора информации о реализации Программы и использовании финансовых средств;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа по вопросам по заключению на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;

- мониторинг и анализ реализации Программы;

- осуществление оценки эффективности Программы и расчет целевых показателей и индикаторов реализации Программы;

- подготовка заключения об эффективности реализации Программы;

- подготовка докладов о ходе реализации Программы и предложений о ее корректировке;

- участие в разработке инвестиционных программ и подготовка проекта соглашения с организациями коммунального комплекса на реализацию инвестиционных программ;

- организация и координация действий по созданию информационно-расчетного комплекса коммунальной инфраструктуры;

4. Основными функциями по реализации Программы являются:

- оценка эффективности использования финансовых средств;

- вынесение заключения по вопросу возможности выделения бюджетных средств на реализацию Программы.

9 Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности

Прогноз тарифов на коммунальные услуги для населения МО "Омский сельсовет" НАО на период до 2027 г. представлен в таблице 9.1

Таблица 9.1

Прогноз
тарифов на коммунальные услуги для населения на период до 2027 г.

Вид коммунальной услуги	Тарифы на коммунальные услуги
Вид коммунальной услуги	2016	2017	2018	2019	2020	2027
Электроснабжение, руб./кВт	3,12	3,34	3,57	3,82	4,09	6,57
Теплоснабжение, руб./Гкал	1084,96	1150,1	1219,06	1292,2	1369,74	1945,02
Водоснабжение, руб./м3	-	-	-	-	-	-
Водоотведение, руб./м3	-	-	-	-	-	-
Утилизация ТКО, руб./м3	-	-	-	-	-	-
Газоснабжение централизованное, руб./м3	-	-	-	-	-	-

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" при установлении тарифов (цен) на товары и услуги коммунального комплекса следует учитывать доступность для потребителей данных товаров и услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, утилизация ТКО.

Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги основана на объективных данных о платежеспособности населения, которые должны лежать в основе формирования тарифной политики и определения необходимой и возможной бюджетной помощи на компенсацию мер социальной поддержки населения и на выплату субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.

Для определения доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса использованы данные об установленных ценах (тарифах) для потребителей и надбавках к ценам (тарифам) с учетом среднегодового дохода населения МО "Омский сельсовет" НАО. Одним из принципов разработки Программы является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения.

Для определения возможности финансирования Программы за счет средств потребителей была произведена оценка доступности для населения муниципального образования совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги по следующим показателям, установленным Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги":

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

В таблице 9.2 приведены показатели доступности коммунальных услуг в сравнении с установленными Методическими указаниями диапазонами соответствия значений уровням доступности.

Таблица 9.2

Показатели
доступности коммунальных услуг

Критерий	Уровень доступности коммунальных услуг, установленный Методическими указаниями
Критерий	МО "Омский сельсовет" НАО	Высокий	Доступный	Недоступный
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном расходе семьи, %	доступный	от 6,3 до 7,2	от 7,2 до 8,6	свыше 8,6
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	доступный	до 8	от 8 до 12	свыше 12
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %	недоступный	от 92 до 95	от 85 до 92	ниже 85
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения, %	доступный	не более 10	от 10 до 15	свыше 15

Значения критериев доступности коммунальных услуг в муниципальном образовании соответствуют доступному уровню, что свидетельствует о наличии возможности у потребителей для финансирования мероприятий Программы без ухудшения уровня доступности. При этом предполагается, что финансирование Программы в течение всего периода (до 2027 г.) не повлияет на снижение уровня доступности, предусмотренного Методическими указаниями.

10 Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, многодетным семьям, предоставляются гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер ежемесячной денежной компенсации для различных категорий граждан могут составлять от 50 до 100% затрат на оплату коммунальных услуг.

Ожидается, что в случае реализации мероприятий, намеченных в Программе социально-экономического развития МО "Омский сельсовет" НАО, количество семей, получающих субсидии на оплату коммунальных услуг, не увеличится. Рост расходов бюджета на социальную поддержку на эти цели будет находиться в пределах индексов роста платы за коммунальные услуги, утверждаемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и период до 2027 года

Обосновывающие материалы

Разработчик:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОАУДИТ"

Юридический/фактический адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 56, оф. 202

тел/факс: 8 (8172) 75-60-06, 733-874, 730-800

адрес электронной почты: energoaudit35@list.ru

Свидетельство саморегулируемой организации N СРО N 3525255903-25022013-Э0183

Генеральный директор ООО "ЭнергоАудит"

Антонов С.А.

Заказчик:

Администрация Муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Юридический адрес: 166735, Ненецкий автономный округ, с. Ома

Глава муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

О.В. Чупова

Пояснительная записка

1 Паспорт программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "от 23.07.2008 г. N 281-ФЗ" следует читать: "от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ"

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон РФ от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 23.07.2008 N 281-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 02.07.2010 N 152-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ); 2. Федеральный закон РФ от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4. Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства"; 5. Федеральный закон РФ от 07.12.2011 г. N 416 "О водоснабжении и водоотведении"; 6. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 7. Федеральный закон РФ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 8. Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 9. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры"; 10. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01 октября 2013 г. N 359/ГС "Об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа
Соисполнители программы	Не предусмотрено
Основные разработчики Программы	Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоАудит"
Цели Программы	1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса МО "Омский сельсовет" НАО. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации.
Задачи Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем. 2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации. 4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Целевые показатели	1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности: обеспечение коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки объектов социальной сферы и жилищного фонда с учетом планов сноса. 2. Установить следующие перспективные целевые показатели развития электроснабжения на территории МО "Омский сельсовет": - снизить аварийность системы электроснабжения до 0 ед./км; - снизить износ ЛЭП, путем замены сетей на 3%; - снизить протяженность сетей, нуждающихся в замене до 0,8 км; - сохранение обеспеченности населения централизованным электроснабжением на уровне 100%; - сохранение обеспеченности абонентов приборами учета на уровне 100%. 3. Установить следующие перспективные целевые показатели развития теплоснабжения на территории МО "Омский сельсовет": - снизить аварийность системы теплоснабжения до 0 ед./км; - снизить износ сетей, путем их замены на 15%; - снизить протяженность сетей, нуждающихся в замене до 0 км; - увеличение обеспеченности населения централизованным теплоснабжением до уровня 25%; - увеличение обеспеченности абонентов приборами учета до уровня 100%. 4. Установить следующие перспективные целевые показатели развития водоснабжения на территории МО "Омский сельсовет": - снизить аварийность системы теплоснабжения до 0 ед./км; - снизить износ сетей, путем их замены на 0%; - снизить протяженность сетей, нуждающихся в замене до 0 км; - увеличение доли проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам до 0%; - увеличение обеспеченности населения централизованным водоснабжением до уровня 100%; - увеличение обеспеченности абонентов приборами учета до уровня 100%. 5. Установить следующие перспективные целевые показатели развития водоотведения на территории МО "Омский сельсовет" НАО: - увеличение доли сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения до 100%; - увеличение обеспеченности населения централизованным водоотведением до уровня 100%; 6. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории МО "Омский сельсовет" НАО: - уменьшение износа парка специализированной техники на 10%; - увеличение обеспеченности населения централизованным сбором ТКО до 100%; своевременное сокращение несанкционированных свалок до 0 ед.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2027 год. Этапы осуществления Программы: первый этап - с 2016 года по 2020 год; второй этап - с 2021 года по 2027 год.
Объемы требуемых капитальных вложений	Объем финансирования Программы составляет 118413,1 тыс. руб., в т.ч. по видам коммунальных услуг: - электроснабжение - 18850 тыс. руб. - теплоснабжение - 32300 тыс. руб. - газоснабжение - 0 тыс. руб. - водоснабжение - 29424,1 тыс. руб. - водоотведение - 32939 тыс. руб. - захоронение и утилизации ТКО - 4800 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Заполярного района и местный бюджет (в рамках своих полномочий).
Ожидаемые результаты реализации Программы	Установление оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования. Предложения по созданию эффективной системы контроля исполнением инвестиционных и производственных программ организации коммунального комплекса. Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании систем коммунальной инфраструктуры. Прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов. Определение затрат на реализацию мероприятий программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий программы и источники инвестиций для реализации мероприятий программы.

2 Общие положения

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО является базовым документом для разработки Инвестиционных и Производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО.

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО являются:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО базируются на следующих принципах:

системность - рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

комплексность - формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Полномочия органов местного самоуправления при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработана в соответствии с документами территориального планирования МО "Омский сельсовет" НАО, при этом органы местного самоуправления имеют следующие полномочия:

1. Представительный орган - МО "Омский сельсовет" НАО осуществляет рассмотрение и утверждение Программы.

МО "Омский сельсовет" НАО имеет право:

- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

- разрабатывать и утверждать в соответствии с действующим законодательством экономические и правовые нормы и нормативы по обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО;

- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

2. Глава МО "Омский сельсовет" НАО осуществляет принятие решения о разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования; утверждение перечня функций по управлению реализацией Программы, передаваемых структурным подразделениям администрации муниципального образования или сторонней организации.

Глава МО "Омский сельсовет" НАО имеет право:

- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО "Омский сельсовет" НАО, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;

- выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;

- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО "Омский сельсовет" НАО, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.

3. Администрация МО "Омский сельсовет" НАО:

- выступает заказчиком Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО;

- организует проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов коммунального комплекса для включения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО;

- организует реализацию и мониторинг Программы.

Администрация МО "Омский сельсовет" НАО имеет право:

Сроки и этапы:

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО разрабатывается на период с 2016 до 2027 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО:

1 этап - 2016-2020 годы;

2 этап - 2021-2027 годы.

3 Краткая характеристика муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы:

1. Площадь территории МО "Омский сельсовет" НАО - 369,25532 га.

2. Численность населения (на 01.01.2015 г.) - 815 чел.

3. Общая площадь жилищного фонда (на 01.01.2016 г.) - 23,761 тыс. кв. м.

4. Количество источников, расположенных на территории муниципального образования:

- электроснабжения (дизельных электростанций) - 3 ДЭС;

- теплоснабжения - 1 центральная котельная, 3 автономные котельные;

- газоснабжения - 0;

- водоснабжения - 2 общественные скважины, 52 индивидуальные скважины;

- водоотведения - 0.

5. Протяженность сетей (на начало 2016 г.):

- электрических - 184,155 км;

- тепловых - 0,642 км

- газоснабжения - 0 км;

- водоснабжения - 0 км.

- водоотведения - 0 км.

6. Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (на начало 2016 г.):

- электрических - 0%;

- тепловых - 0%;

- газоснабжения - сети отсутствуют;

- водоснабжения - сети отсутствуют;

- водоотведения - сети отсутствуют.

3.1 Общие сведения. Краткая историческая справка

МО "Омский сельсовет" НАО расположено в юго-западной части Ненецкого автономного округа, севернее полярного круга, на правом берегу реки Ома в 47 км от впадения ее в Чешскую губу Баренцева моря.

Административным центром муниципального образования является с. Ома, в состав которого входят также деревни Вижас и Снопа (рисунок 1).

Карта. (Приложение к Программе распоряжения Департамента строительства, жи

Рисунок 1 - Расположение населённых пунктов д. Снопа и д. Вижас относительно с. Ома

с. Ома

с. Ома возникла в 1-й половине 19 века как станция на Мезенском зимнем тракте. Первопоселенцы - семьи Якова Андреевича Кокина, Семена Максимовича Обросимова с сестрой Марфой и др., все показаны в ревизских списках как раскольники (старообрядцы).

В 1837 г. в Оме был 1 двор; в 1859 г. - 2 двора, 20 жителей; в 1922 г. - 13 дворов, 94 жителя. Основные занятия: рыбная ловля, охота, зверобойный промысел и содержание коров, лошадей, овец. Некоторые имели своих оленей. Молочные продукты обменивали на пушнину у ненцев. Занимались извозом (перевозка наваги с мест промысла в Чешской губе в Мезень).

С начала 20 века выращивали картофель, репу, редьку, морковь, капусту.

С 1960 г. с. Ома - центральная база колхоза "Россия".

В 1999 г. в с. Ома - центральная база оленеводческого СПК "Восход", животноводческая ферма, врачебная амбулатория, аэропорт, детский сад, школа, Дом культуры, Потребительское общество, отделение связи.

Насчитывается около трехсот дворов, население 930 человек, 150 - ненцы.

Авиарейсы осуществляются в г. Нарьян-Мар и г. Архангельск.

В 2006 году в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 24.02.2005 N 557-ОЗ "О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа" муниципальное образование "Омский сельсовет" НАО наделено статусом сельского поселения.

Территория поселения входит в состав территории муниципального района "Заполярный район".

д. Снопа

Деревня Омского сельсовета на правом берегу р. Снопы, в 20 км от устья. Основана в 1-й половине 19 века мезенскими крестьянами на месте сезонных промысловых изб, на маршруте Мезенского зимнего тракта. В 1859 г. в д. Снопа был 1 двор, в 1905 г. 3 двора; в 1922 г. - 5 дворов, 21 житель. Основные их занятия - рыбный и зверобойный промысел, охота, разведение скота. В каждом дворе было в среднем 6-8 голов крупного рогатого скота, 2-4 лошади. В д. Снопа выращивали картофель, репу, редьку, морковь и капусту. В д. Снопа находятся участок СПК "Восход", животноводческая ферма, ФАП, начальная школа, Дом культуры. На сегодня население около 130 жителей, 37 хозяйств. Авиарейсы осуществляются в г. Нарьян-Мар.

д. Вижас

Деревня Омского сельсовета на левом берегу р. Вижас, в 60 км от устья. Возникла в 1-й половине 19 века на месте станции Мезенского зимнего тракта. Впервые упоминается в документах как деревня в 1858 г. Первопоселенцы братья Михеевы, по-видимому, старообрядцы. В 1859 г. в д. Вижас было 4 двора, все принадлежали семейству Михеевых. В 1905 г. - 13 дворов, 70 жителей; в 1922 г. - 22 двора, 107 жителей. Основные занятия: рыбная ловля, охота, зверобойный промысел и содержание коров, лошадей, овец. В 1932-60 гг. - база рыболовецкого колхоза "Полярная звезда", затем здесь находился участок колхоза "Россия", с 1993 г. КДХ (СПК) "Восход"; животноводческая ферма, начальная школа, ФАП, АТС. Сегодня в д. Вижас - 54 хозяйства, 170 жителей, в т. ч. 21 - ненцы. Авиарейсы осуществляются в г. Нарьян-Мар.

3.2 Климатологическая характеристика территории МО "Омский сельсовет" НАО

МО "Омский сельсовет" НАО расположен в заполярной тундре, климат суровый с коротким прохладным летом, продолжительной морозной зимой, сильными холодными ветрами, большим снегопереносом.

Зима длится семь месяцев и характеризуется устойчивой морозной погодой с частыми снегопадами и сильными метелями. Около двух месяцев наблюдается полярная ночь.

Самый холодный месяц - февраль со среднемесячной температурой -16,8°С. Ежегодно температура воздуха в январе опускается до -37°С. Абсолютный минимум температуры -51°С.

Летними месяцами считаются июль и август. Погода в этот период прохладная и пасмурная. В июле средняя температура +12,1°С. Ежегодно температура воздуха может подниматься до +27°С. Абсолютный максимум равен +33°С. Арктические вторжения холодного воздуха сопровождаются резким понижением температуры, иногда до отрицательных значений.

Переходными периодами считаются весна и осень - короткие, с очень неустойчивой погодой. Весна характеризуется быстрым ростом величин солнечной радиации, осень - пасмурной дождливой погодой.

Безморозный период длится в среднем 145 дней: с первой половины июня до середины сентября, однако заморозки возможны в течение всего лета. Продолжительность периода устойчивых морозов 6 месяцев с конца октября до конца апреля.

Относительная влажность воздуха постоянно велика: 86-89% - зимой и 74-78% - весной, в начале лета. Около 200 дней в году в дневное время отмечается относительная влажность более 80%. В среднем за год выпадает 409 мм осадков с максимумом летом - в начале осени (268 мм). Снежный покров держится с середины октября до конца мая и достигает высоты в марте 37 см. Максимальная высота снежного покрова - 80 см.

Ветровой режим характеризуется резкой сменой преобладающих ветров в течение года. Зимой преобладают южные и юго-западные ветры, летом - ветры северной четверти горизонта. В среднем за год господствующими являются юго-западные ветры. Открытое пространство тундры обусловливает большие скорости ветра, особенно зимой (5,0-5,4 м/сек). Летом скорости уменьшаются до 4,4-4,8 м/сек.

Число дней с сильным ветром (более 15 м/сек) равно 29 за год. Наиболее часто сильные ветры наблюдаются зимой и весной (по 3-4 дня в месяц).

К неблагоприятным атмосферным явлениям, часто наблюдаемым, относятся метели и туманы.

С января по март отмечается по 10-12 дней с метелью в месяц, а в отдельные годы до 20 таких дней. Как правило, метели возникают при ветрах юго-западной четверти со скоростью 6-9 м/сек.

Туманы образуются в течение всего года.

3.3 Инженерно-строительная характеристика территории

Территория с. Ома МО "Омский сельсовет" НАО относится к северной строительно - климатической зоне I Г. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -37°С и -25°С. Продолжительность отопительного периода 285 дней.

Рельеф участка ровный, с общим уклоном в юго-западном направлении.

Почва и грунты песчаные и суглинистые, пригодные для строительства, площадку слагают элювиальные, техногенные и аллювиально-морские образования, представленные песками мелкими, плотными, прикрытые с поверхности слоем тугопластичных, плотных суглинков. Песчаные грунты составляют основную часть строения территории.

Мерзлые песчаные грунты расположены в южной части участка. Мерзлые пески встречаются под насыпным слоем. Кровля мерзлых песков лежит на глубине в среднем 1.2 м.

При строительстве на участке, где развита многолетняя мерзлота необходимо при инженерной подготовке площадки произвести предпостроечное оттаивание грунтов, убрав для этой цели насыпной слой.

3.4 Население

В муниципальном образовании "Омский сельсовет" НАО по состоянию на 01.01.2015 года зарегистрировано 815 человек.

Характер демографической ситуации (динамика численности населения) поселения представлена в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Численность населения по состоянию на 01.01.2015

Муниципальное образование / населённый пункт	Всего, чел.
МО "Омский сельсовет"	815
с. Ома	684
д. Вижас	61
д. Снопа	70

3.5 Общие сведения о территориальном размещении жилищных, социальных и производственных объектов в с. Ома МО "Омский сельсовет" НАО

Особенность существующей планировочной структуры села обусловлена наличием следующих факторов: река и прибрежная территория, существующая структура села и взаимное расположение селитебной территории, производственных и коммунальных объектов.

Село развито с юго-запада на северо-восток. С западной стороны село ограничено рекой. Общественный центр расположен в центральной части села Ома. В структуру общественного центра села входит главную площадь, вокруг которой расположены контора СПК, дом культуры и магазин. Общественный центр не выразительный, не имеет выраженной архитектурно-планировочной структуры. Как и все село в целом (см. план современного использования).

Центральная часть населенного пункта представлена преимущественно одноэтажной деревянной жилой застройкой, подсобными помещениями, объектами социальной инфраструктуры: дом культуры, магазины. В данной части села расположено здание конторы СПК. За домом культуры находится памятник войнам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., а восточнее памятника - сельское кладбище.

Восточная часть села образована жилой застройкой, подсобными помещениями. В состав рассматриваемой территории включены объекты социальной инфраструктуры: детский сад, сельская школа, здание общественной бани. Восточнее структуры существующей застройки расположена коммунально - складская территория, окруженная территорией свалки.

Западная часть застроена жилыми деревянными одноэтажными домами, также здесь расположены объекты социальной инфраструктуры, включающие в себя здание администрации, почта-сберкасса.

Планировочная организация южной части села обусловлена функциональной направленностью данной части территории. Рассматриваемая часть населенного пункта сформировалась как территория производственной направленности. Здесь расположена коммунально-складская территория и производственная территория, включающая в себя ферму, маслозавод, скотный двор. Между этими зонами размещена жилая застройка, находящаяся в санитарно-защитной зоне указанных выше территорий. В южной части села расположена контора жилищно-коммунального участка, узел связи, электростанция, а также склад горюче-смазочных материалов.

Северная часть населенного пункта преимущественно представлена жилой застройкой. Из объектов социальной инфраструктуры здесь располагаются здание амбулатории, столовая, северо-западнее размещена пекарня, расположенная в непосредственной близости от побережья реки Ома. Северо-восточнее структуры существующей застройки находится аэропорт с двумя взлетно-посадочными полосами и вертолетной площадкой.

Дороги (направления) не обустроены, уплотненное покрытие имеется лишь на незначительной части. Существующие дороги (направления) не позволяют создать стройную планировочную структуру.

3.6 Показатели сферы жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда

Бесперебойное снабжение населения коммунальными услугами зависит не только от деятельности организаций коммунальной инфраструктуры, но и от состояния жилищного фонда муниципального образования.

В жилищном фонде МО "Омский сельсовет" НАО преобладают индивидуальные одно-двух этажные жилые дома, доля которых составила в целом по муниципальному образованию около 68,5%.

По состоянию на 01.09.2016 г. жилищный фонд МО "Омский сельсовет" НАО составил 23 761 кв. метров общей площади. В среднем на одного жителя муниципального образования "Омский сельсовет" НАО приходится 29 кв. метров жилой площади.

Обеспеченность водопроводом и канализацией отсутствует. Центральным теплоснабжением обеспечиваются только объекты социальной инфраструктуры и часть муниципального жилого фонда в с. Ома.

Техническое состояние жилищного фонда следующее:

- степень износа до 30% - 27%;

- степень износа от 30% до 65% - 30%;

- степень износа более 65% - 43%.

Схема. (Приложение к Программе распоряжения Департамента строительства, жи

Рисунок 2 - Территориальные границы административного центра

с. Ома МО "Омский сельсовет" НАО

Таблица 3.2.

Показатели,
характеризующие жилищный фонд МО "Омский сельсовет" НАО

Показатель	Ед. измерения	2016 год
Общая площадь жилого фонда:	тыс. м2	23,761
МКД с местами общего пользования (лестничные клетки и коридоры)	тыс. м2	1,404
МКД с местами общего пользования (чердачные помещения)	тыс. м2	2,131
ИЖД	тыс. м2	20,224
Количество домов жилого фонда:	шт.	146
МКД (лестничные клетки и коридоры)	шт.	4
МКД с местами общего пользования (чердачные помещения)	шт.	18
ИЖД	шт.	323

3.7 Основные проблемы развития жилищного фонда МО "Омский сельсовет" НАО и пути решения

- низкий уровень инженерной и транспортной инфраструктуры.

- расположение в селитебной зоне коммунально-складских предприятий, в санитарно-защитные зоны которых попадает жилая застройка.

- расположение на территориях, имеющих сложные инженерно-строительные условия, к которым в период весеннего половодья добавляется затопление юго-западной части села паводковыми водами.

- наличие построек в виде сараев, имеющих большой процент износа.

- короткий строительный период, сложные погодные условия.

- отсутствие своих строительных материалов (доставка материалов осуществляется с других территорий).

Одно из основных решений в развитии жилищного фонда так и в целом с. Ома является разработка и утверждение Генерального плана. Генеральный план с. Ома разработан на период до 2027 года.

Задача генплана состоит в органичном включении необходимого нового жилого фонда в существующую ткань структуры села, с учетом природных факторов и функциональных связей. Основными условиями, определившими функциональное зонирование территории, являются санитарно-гигиенические требования к взаимному размещению производственных и жилищно-гражданских объектов, а также местные природные особенности участка строительства. Архитектурно-планировочная организация селитебной зоны разделяет ее на общественный центр, жилую застройку с комплексом зданий культурно-бытового назначения. Взаимное расположение этих элементов определилось сложившейся застройкой, наличием дорог и природными условиями.

В основу решений генерального плана положен принцип эффективного использования территорий с сохранением сложившейся планировочной структуры при обеспечении всех районов максимально возможным уровнем инженерного оборудования и благоустройства. Общая цель планировочного решения в обеспечении устойчивого развития территории путем упорядочения ее планировочной организации - выделения элементов планировочной структуры микрорайона, кварталов, иных элементов, а также установления границ земельных участков предназначенных для планируемого размещения объектов капитального строительства.

расчетного срока (20 лет) с выделением 1 очереди строительства (7-10 лет).

К концу расчетного срока проектом предусматривается использовать территориальный запас для расселения расчетного количества населения (см. схему N 2).

При этом будут использованы как свободные от застройки территории, так и территории районов реконструкции.

Исходя из архитектурно-планировочных решений и изменений характера социальных требований, предъявляемых в настоящее время к жилищу, проектом предлагается структура нового жилищного строительства, с ориентацией на возведение большего количества малоэтажного жилищного фонда (см. основной чертеж).

Проектом предусматривается максимальное сохранение существующей жилой застройки. При реконструкции районов жилой застройки предусматривается упорядочение планировочной структуры и сети улиц, совершенствование системы общественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование.

Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилищного фонда определяется в установленном порядке с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды.

При комплексной реконструкции сложившейся застройки возможно уточнение нормативных требований заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры, государственного надзора и санитарной инспекции. При этом обеспечивается снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно- гигиенических условий проживания населения.

Объем нового строительства к концу расчетного срока составит 4,6 тыс. м2 общей площади, в том числе 0,92 тыс. м2 - на 1 очередь. С учетом существующей сохраняемой застройки жилищный фонд села составит 4,6 тыс. м2 общей площади, что позволит расселить здесь 0,85 тыс. чел.

К концу расчетного срока территория, занимаемая малоэтажной (1-2 этажной) жилой застройкой, составит 40.1 га.

В центральной части населенного пункта планируется уплотнение и упорядочение существующей селитебной территории. На территории общественного центра формируется система взаимосвязанных общественных пространств, которая будет составлять его ядро.

Западную часть планируется преобразовать путем уплотнения и упорядочения существующей селитебной территории, частичного сноса ветхих домов. Данные мероприятия позволят улучшить условия проживания населения, создадут предпосылки для формирования современного облика данной части села. Также проектом предлагается озеленение и обустройство прибрежной территории.

На территории южной части села планируется уплотнение и упорядочение существующей селитебной территории, частичный снос ветхих домов. Запроектирован перенос существующей здесь коммунально - складской территории юго - восточнее проектируемой планировочной структуры данной части населенного пункта, планируется уменьшение территории фермы: данные мероприятия позволят создать в данной части села благоустроенный жилой квартал, вывести жилые дома из санитарно-защитных зон предприятий путем компактного размещения проектируемых производственных и коммунально-складских объектов, изменения емкость указанных объектов.

В северной части планируется уплотнение и упорядочение существующей селитебной территории. Проектом предусмотрено в данной части поселка обустройство новых детских площадок.

Новый жилищный фонд села будет составлять:

на расчетный срок - 4,6 тыс. м2 общей площади;

на I очередь строительства - 0,92 тыс. м2 общей площади.

В целях уплотнения жилой (селитебной) территории необходимо применять новые технологии и материалы. Осуществление данных мероприятий будет способствовать сокращению пожарных разрывов между зданиями, которые в настоящее время составляют 22,5 м из расчета на деревянное строительство (учитывая существующую строительную базу).

4 Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

4.1 Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования

Жители и учреждения МО "Омский сельсовет" НАО обеспечиваются электроэнергией от дизельных электростанций.

Протяженность электросетей 184,155 км.

На территории МО поставщиком электрической энергии является муниципальное предприятие Заполярного района "Севержилкомсервис".

с. Ома - Энергоснабжение с. Ома осуществляется от дизельной электростанции МП ЗР "Севержилкомсервис".

В состав ДЭС с. Ома входит:

ДГР - 520 кВт - 2011 года ввода в эксплуатацию;

FG Wilson P800P1 - 640 кВт - 2013 года ввода в эксплуатацию;

ДГР - 320 кВт - 2003 года ввода в эксплуатацию;

ДГ - 80 - 520 кВт - 2015 года ввода в эксплуатацию.

Суммарная мощность 2 МВт.

Основным видом топлива на электростанции является дизельное топливо. Топливное хозяйство включает в себя 39 горизонтальных резервуара. Общий объём резервуаров составляет 1610 м3. Выдача мощности производится на напряжении 10 кВ и передается в поселок по двум воздушным ЛЭП (ВЛ) сечением проводов 70 мм2.

Электроснабжение с. Ома непосредственно осуществляется от фидера распределительного устройства ДЭС до повысительной трансформаторной подстанции 0,4/10 кВ, далее по высоковольтным линиям электропередач напряжением 10 кВ выполненных проводами СИП -1, через понизительные трансформаторные подстанции 10/0.4 кВ низковольтными магистральными линиями электропередач выполненных проводами марки СИП-2.

По состоянию на 01.01.2016 дефицит мощности в системе электроснабжения отсутствует. Значительного увеличения объема потребления электрической энергии на период до 2026 года не ожидается.

Суммарная протяженность линий электропередач составляет 180155 м.

Качество передаваемой электроэнергии соответствует требованиям к качеству электроэнергии:

стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока должно составлять - 220 В, в трехфазных сетях - 380 В;

допустимое отклонение напряжения составляет не более 10% от номинального напряжения электрической сети;

допустимое отклонение частоты переменного тока в электрических сетях составляет не более 0,4 Гц от стандартного номинального значения 50 Гц.

Электроэнергия предоставляется всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.

д. СНОПА.

Энергоснабжение д. Снопа осуществляется от дизельной электростанции МП ЗР "Севержилкомсервис".

Передача потребителям электрической энергии осуществляется непосредственно от питающего фидера ДЭС через распределительную сеть ЛЭП 0,4 кВ.

Основным видом топлива на электростанции является дизельное топливо. Топливное хозяйство включает в себя 9 горизонтальных резервуара.

Общий объём резервуаров составляет 100 м3.

Выдача мощности производится на напряжении 0,4 кВ.

Суммарная протяженность линий электропередач составляет 1 700 м.

Установленная суммарная мощность ДЭС - 240 кВт.

В состав ДЭС входит:

АД - 60 - Т400-1РМ - 2008 года ввода в эксплуатацию;

АД - 60 - Т400-1РМ - 2012 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1Р - 2012 года ввода в эксплуатацию;

АД - 60 - Т400-РМ2 - 2011 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1РМ - 2003 года ввода в эксплуатацию.

В настоящее время качество передаваемой электроэнергии соответствует требованиям к качеству электроэнергии:

стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока составляет - 220 В, в трехфазных сетях - 380 В;

допустимое отклонение напряжения составляет не более 10% от номинального напряжения электрической сети;

Электроэнергия должна предоставляться всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.

д. Вижас

Энергоснабжение д. Вижас осуществляется от дизельной электростанции муниципального предприятия "Севержилкомсервис".

Основным видом топлива на электростанции является дизельное топливо.

Топливное хозяйство включает в себя 10 горизонтальных резервуара.

Общий объём резервуаров составляет 100 м3.

Выдача мощности производится на напряжении 0,4 кВ.

Суммарная протяженность линий электропередач составляет 2 300 м.

Установленная суммарная мощность ДЭС - 295 кВт.

В состав ДЭС входит:

АД - 100 - Т400-1РМ - 1994 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1РМ - 2011 года ввода в эксплуатацию;

АД - 60 - Т400-1Р - 2008 года ввода в эксплуатацию;

АД - 75 - Т400-РМ2 - 2014 года ввода в эксплуатацию;

АД - 30 - Т400-1РМ - 2002 года ввода в эксплуатацию.

допустимое отклонение напряжения составляет не более 10% от номинального напряжения электрической сети;

По состоянию на 01.01.2016 дефицит мощности в системе электроснабжения отсутствует. Значительного увеличения объема потребления электрической энергии на период до 2027 года не ожидается.

Для обеспечения муниципального образования электроэнергией в полном объеме необходимо:

- реконструкцию распределительного устройства;

- реконструкцию щитового оборудования;

- реконструкцию и оптимизацию емкостного парк ГСМ с заменой технически изношенных емкостей.

- разработать проект электрификации МО "Омский сельсовет" НАО;

- провести работы по замене ЛЭП и трансформаторов в соответствии с проектом электрификации.

Для бесперебойной безаварийной подачи электроэнергии необходимо приобретение новых дизель - генераторов.

4.2 Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

Теплоснабжающей организацией на территории с. Ома, д. Вижас и д. Снопа является муниципальное предприятие заполярного района "Севержилкомсервис". Зона эксплуатационной ответственности до потребителей. Тепловые сети находятся на обслуживании также у муниципального предприятия Заполярного района "Севержилкомсервис".

Централизованную выработку тепловой энергии в с. Ома осуществляет 1 (одна) центральная котельная.

Централизованным теплоснабжением в МО "Омский сельсовет" НАО обеспечены 1,2% жилого фонда (4 многоквартирные дома), в том числе с. Ома 1,2%.

Топливо для котельных в с. Ома - каменный уголь.

Основной ресурс для автономных котельных в д. Вижас и д. Снопа - электрическая энергия.

Резервное топливо для автономных котельных в д. Вижас и д. Снопа - каменный уголь.

На территории муниципального образования "Омский сельсовет" НАО отопление осуществляется, за исключением централизованного и ведомственного в основном от индивидуальных отопительных твердотопливных котлов, в том числе печного отопления, а также водяных электрических котлов.

Для бесперебойной работы центральных, ведомственных автономных котельных и индивидуальных отопительных твердотопливных котлов (печей) ежегодный годовой завоз топлива составляет:

- каменного угля 1797 тонн;

- дров 1367 куб. м;

- дизельное топливо 6801 тонн.

Протяженность тепловых сетей на территории МО составляет 460 метров в двухтрубном исполнении, вся теплотрасса находится в удовлетворительном состоянии.

Тепловые сети выполнены из стальных трубопроводов диаметром - от 50 до 105 мм. Прокладка тепловых сетей выполнена следующим способом:

- подземным (бесканально);

Тепловая изоляция трубопроводов выполнена следующими материалами:

- пенополиуретаном;

- пеноизолом.

Водоподготовительных установок на центральной котельной с. Ома и автономных ведомственных котельных в д. Вижас и д. Снопа не предусмотрено. Тепловые сети "Центральной котельной" в с. Ома подпитываются из скважин оборудованных в здании котельной. Потери теплоносителя обосновываются только аварийными утечками. Разбор теплоносителя потребителями отсутствует. Таким образом, при безаварийном режиме работы количество теплоносителя возвращенного равно количеству теплоносителя отпущенного в тепловую сеть.

Потери тепловой энергии в сетях не превышают 0,01% от нагрузки потребителей. Коммерческий учет тепловой энергии, принятой потребителями отсутствует. Работа котельного и насосного оборудования полуавтоматическая.

Для защиты тепловых сетей от превышения давления на котловом оборудовании установлены сбросные клапана.

В таблице 4.1.отображены основные характеристики существующих тепловых сетей в с. Ома МО "Омский сельсовет" НАО.

Расположение источников тепловой энергии в с. Ома представлено на рисунке 3.

Рисунок 3 - Расположение источников тепловой энергии в с. Ома

Таблица 4.1.

Основные характеристики
тепловых сетей идущих от "Центральной котельной" в с. Ома МО "Омский сельсовет" НАО

Сеть	Дата ввода в эксплуатацию	Тип линии	Количество трубопроводов	Тип прокладки	Условный диаметр трубопровода, мм	Наружный диаметр трубопровода, мм	Протяженность трубопроводов, м	Удельные теплопотери (нормативная плотность теплового потока), ккал/(ч*м)	Изоляция	Коэффициент теплопроводности изоляции, Вт/(м0C)	Толщина изоляции, мм	Дата прокладки или последнего капитального ремонта
Центральная котельная с. Ома	01.09.2003	Подающая линия	1	Бесканальная	105	114	370,00	43,40	Пенополиуретан	0,041	60,00	30.08.2003
	01.09.2003	Обратная линия	1	Бесканальная	105	114	370,00	43,40	Пенополиуретан	0,041	60	30.08.2003
	01.09.2006	Подающая линия	1	Бесканальная	70	76	50,00	36,00	Пеноизол	0,05	60,00	30.08.2006
	01.09.2006	Обратная линия	1	Бесканальная	70	76	50,00	36,00	Пеноизол	0,052	60,00	30.08.2006
	01.09.2013	Подающая линия	1	Бесканальная	50	57	40,0	30,00	Пенополиуретан	0,041	60,00	30.08.2006
	01.09.2013	Обратная линия	1	Бесканальная	50	57	40,00	30,00	Пенополиуретан	0,041	60,00	30.08.2006

Проводя анализ таблицы 4.1 видим, что большая часть стальных труб теплоснабжения уложена без лотков, что увеличивает потери тепла при транспортировке к потребителям, необходима замена прокладки с бесканальной на канальную, т. е. предизолированную, тем самым сократятся потери тепла при транспортировке.

Существующие источники централизованной тепловой энергии:

Котельная "Центральная"

Расположена в юго-восточной части с. Ома.

Здание котельной кирпичное.

Реконструкция котельной проведена в 2013 году.

В котельной установлены водогрейные котлы:

- КВм-1,16К -в количестве двух единиц.

Котлы работают на твердом топливе (каменном угле), температура нагрева воды до 95°С (температурный график 95 - 70 °С).

Установленная мощность котлов: КВм-1,16К - 1,16 Гкал/ч;

Суммарная установленная мощность котельной "Центральная" 2,32 Гкал/ч.

Располагаемая тепловая мощность каждого котлов: КВм-1,16К - 0,95 Гкал/ч,

Суммарная располагаемая мощность котельной 1,90 Гкал/ч.

Располагаемая мощность технического резерва котельной (КВм-1,16К в резерве -

97% резервирование потребителей первой категории, Крайний Север): 0,95 Гкал/ч, Нагрузка на котельную в максимально зимнем режиме (расчётная температура -37 °С): 0,98 Гкал/ч.

Расход тепловой энергии на собственные нужды котельной 4,4% от суммарной располагаемой мощности.

Автономная котельная "Амбулатория с. Ома"

Расположена в восточной части с. Ома.

В котельной установлены водогрейные котлы:

- "самодельный" в количестве одной единицы

- "Zota Econom" в количестве одной единицы

Котёл "самодельный" работает на твёрдом топливе, температура нагрева воды до 95°С. Установленная мощность котла: - 15 кВт.

Котёл "Zota Econom" работает на электрической энергии, температура нагрева воды до 95°С. Установленная мощность котла: - 12 кВт.

Суммарная установленная мощность котельной "Амбулатория с. Ома" 27 кВт.

Располагаемая тепловая мощность каждого котла 0,01 Гкал/ч.

Суммарная располагаемая мощность котельной 0,02 Гкал/ч.

Располагаемая тепловая мощность меньше установленной, ввиду снижения эффективности сжигания топлива использовании топлива с меньшей теплотой сгорания, чем у проектного топлива, и в результате снижения КПД котлов в процессе их эксплуатации.

Располагаемая мощность технического резерва котельной ("самодельный" в резерве - 100% резервирование потребителей первой категории, Крайний Север): 0,01 Гкал/ч, Нагрузка на котельную в максимально зимнем режиме (расчётная температура -37 °С): 0,014 Гкал/ч.

Максимальное потребление тепловой энергии на собственные нужды котельной

4% от располагаемой мощности.

Автономная котельная "Школа д. Снопа"

Расположена в д. Снопа.

В котельной установлены водогрейные котлы:

- самодельный в количестве одной единицы

- "Zota Econom" в количестве одной единицы

Котёл "самодельный" работает на твёрдом топливе, температура нагрева воды до 95°С. Установленная мощность котла: - 7 кВт.

Котёл "Zota Econom" работают на электрической энергии, температура нагрева воды до 95°С. Установленная мощность котла: - 12 кВт.

Суммарная установленная мощность котельной " " 19 кВт.

Располагаемая тепловая мощность котла "самодельный" 0,006 Гкал/ч.

Располагаемая тепловая мощность котла "Zota Econom" 0,01 Гкал/ч.

Суммарная располагаемая мощность котельной "Школа д. Снопа" 0,016 Гкал/ч.

Располагаемая мощность технического резерва котельной ("Zota Econom" в резерве - 100% резервирование потребителей первой категории, Крайний Север): 0,01 Гкал/ч, Нагрузка на котельную в максимально зимнем режиме (расчётная температура -37 °С): 0,008 Гкал/ч.

Максимальное потребление тепловой энергии на собственные нужды котельной

4% от располагаемой мощности.

Автономная котельная "ФАП д. Вижас"

Расположена в д. Вижас.

В котельной установлены водогрейные котлы:

- "самодельный" в количестве одной единицы

- "Zota Econom" в количестве одной единицы

Котёл "самодельный" работают на твёрдом топливе, температура нагрева воды до 95°С. Установленная мощность котла: - 6 кВт.

Котёл "Zota Econom" работают на электрической энергии, температура нагрева воды до 95°С. Установленная мощность котла: - 6 кВт.

Суммарная установленная мощность котельной "ФАП д. Вижас" 12 кВт.

Располагаемая тепловая мощность котла "самодельный" 0,006 Гкал/ч.

Располагаемая тепловая мощность котла "Zota Econom" 0,006 Гкал/ч.

Суммарная располагаемая мощность котельной "Школа д. Снопа" 0,0012 Гкал/ч.

Располагаемая мощность технического резерва котельной ("Zota Econom" в резерве - 100% резервирование потребителей первой категории, Крайний Север): 0,006 Гкал/ч, Нагрузка на котельную в максимально зимнем режиме (расчётная температура -37 °С): 0,005 Гкал/ч.

Максимальное потребление тепловой энергии на собственные нужды котельной

4% от располагаемой мощности.

В таблице 4.2. приведены основные технические и эксплуатационные параметры теплоисточников.

Таблица 4.2.

Основные технические и эксплуатационные параметры теплоисточников

Название котельной	Марка котла	Дата ввода в эксплуатацию	Производительность, Гкал/час (кВт/ч)	Вид топлива	КПД паспорт, %	Нагрузка, Гкал/час	Резерв, %
с. Ома Центральная котельная	КВм-1,16К	2013	1,16	уголь	82	0,63	97
с. Ома Центральная котельная	КВм-1,16К	2013	1,16	уголь	82	0,63	97
с. Ома Амбулатория	Самодельный	2000	(15)	уголь	80	0,014	100
с. Ома Амбулатория	Zota Econom	2016	(12)	эл. энергия	98	0,014	100
Школа д. Снопа	Самодельный	2000	(7)	уголь	80	0,008	100
Школа д. Снопа	Zota Econom	2016	(12)	эл. энергия	98	0,008	100
д. Вижас ФАП	Самодельный	2000	(6)	уголь	80	0,005	100
д. Вижас ФАП	Zota Econom	2016	(6)	эл. энергия	98	0,005	100

Мероприятия программы развития систем коммунальной инфраструктуры по разделу теплоснабжение:

1. Разработать и утвердить схему теплоснабжения с. Ома МО "Омский сельсовет".

2. Теплоснабжение жилого фонда, а также социальных и производственных зданий рекомендуем запроектировать от централизованной теплосети.

3. Провести расширение и увеличение мощности центральной котельной, предусмотреть резервные источники топлива и аварийного электроснабжения. В случае необходимости оптимизации зоны покрытия и распределения тепловой нагрузки - запроектировать дополнительную котельную в с. Ома.

4. Для надежности централизованного теплоснабжения рекомендуем предусмотреть устройство перемычек между теплосетями, что даст возможность резервирования теплоисточников и перераспределения зон обслуживания с целью оптимизации загрузки оборудования котельных;

5. С целью экономии тепла на отопление жилой фонд и социальные объекты необходимо оборудовать теплосчетчиками.

6. Предусмотреть на котельных ХВО (химическую водоочистку), как в части умягчения, так и в части дегазации подпиточной воды.

Ожидаемые результаты выполнения мероприятий:

Социальные результаты мероприятий: обеспечение надежности и бесперебойности подачи тепловой энергии потребителям, повышение комфортности проживания.

Технологические результаты: снижение потерь тепловой энергии, увеличение длительности непрерывной работы, доведение параметров (характеристик) до номинальных, уменьшение затрат на производство 1 Гкал.

4.3 Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

Застройка МО "Омский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.

4.4 Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

Основными целями разработки мероприятий по водоснабжению и водоотведению Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" НАО на период 2016-2027 гг. являются:

1. Обеспечение населения муниципального образования качественной питьевой водой в количестве, соответствующем нормам водопотребления, с качеством соответствующим СанПиН по доступным ценам в интересах удовлетворения жизненных потребностей и охраны здоровья населения города.

2. Рациональное использование водных ресурсов, уменьшение потерь питьевой воды при транспортировке для потребителей.

3. Защита окружающей среды от попадания в нее загрязняющих веществ.

Цели Программы будут достигнуты в результате реализации комплекса инвестиционных и организационно-управленческих мероприятий, связанных с строительством, реконструкцией и модернизацией объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), обеспечением финансовой устойчивости предприятий, оказывающих услуги ВКХ, разработкой, развитием и защитой источников водоснабжения, совершенствованием нормативной базы.

Услуга "Водоснабжение и водоотведение" должна быть предоставлена всем жителям муниципального образования в соответствии с нормативными требованиями к качеству и объему услуги.

Питьевая вода, соответствующая или доведенная до нормативных требований по качеству на водоочистных сооружениях водопроводов должна дойти до потребителя через построенные, капитально отремонтированные или санированные водопроводные сети без ухудшения качества.

При необходимости более высоких требований к качеству услуги "Водоснабжение и водоотведение" в многоквартирных домах или квартирах может быть установлена дополнительная фильтрация.

Существующее положение водоснабжения МО "Омский сельсовет" НАО

В настоящее время на территории муниципального образования "Омский сельсовет" НАО полностью отсутствует централизованная система водоснабжения и водоотведения.

В муниципальном образовании преобладает нецентрализованное водоснабжение, в виде общественных водоразборных колонок и частных (индивидуальных) скважин.

Из подземных вод для водоснабжения используются, как правило, воды первого от поверхности водоносного горизонта - современные аллювиальные, верхне - и среднечетвертичные.

Из дочетвертичных комплексов используются верхнепермские и нижнетриасовые воды. Каптаж осуществляется скважинами, колодцами и родниками. Глубина скважин не превышает 20_ 30 м, удельные дебиты составляют 0,01_ 1,7 л/с.

Скважины не имеют требуемого оборудования, зон санитарной охраны и работают не в полную мощность. Используются чаще для технического водоснабжения. Колодцы имеют глубину 2,5_ 10,0 м. Производительность их 0,2_0,6 л/с. Колодцы закреплены деревянными срубами, сечением от 0,6_1,6 м. Санитарное состояние, как правило, неудовлетворительное, воды характеризуются повышенным содержанием органических веществ и бактерий.

с. Ома

Водоснабжение с. Ома МО "Омский сельсовет" НАО нецентрализованное - как за счет подземных вод, так и за счет поверхностных вод р. Ома.

Качество воды из существующих источников по данным Госсанэпиднадзора не соответствует нормативным требованиям.

Меженные расходы реки Омы не лимитируют водоснабжение села.

Результаты проведения исследований проб воды из существующих общественных источников:

Наименование источника: колодец в с. Ома по ул. Школьной и ул. Механизаторов.

Пробы воды из колодцев (водоразборных колонок) в с. Ома не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1175 по следующим показателям: ОКБ, ТКБ.

д. Вижас, д. Снопа

Водопотребность по СНиП: достаточная - 5 м3/сутки, на перспективу - 20 м3/сутки. Водоснабжение д. Снопа и д. Вижас обеспечивается водой также за счёт поверхностных источников: одноименных рек р. Вижас и р. Снопа и нескольких общественных водоразборных скважин, родника. Население самостоятельно осуществляет забор и доставку воды из природных источников.

Качество воды в природных источниках не соответствует требованиям СанПиН по следующим показателям: железо, азот в м/г аммиака, мутность, цветность, марганец.

Существующие технические и технологические проблемы, возникающие при водоснабжении муниципального образования:

- несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам и правилам (неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, не позволяющие обеспечить стабильное качество воды в соответствии с гигиеническими нормами);

- отсутствие зон санитарной охраны, либо несоблюдение должного режима в пределах поясов, в результате чего снижается санитарная надежность источников водоснабжения вследствие попадания в них загрязняющих веществ;

- отсутствие необходимого комплекса водоочистных сооружений (установок по химической и бактериологической очистке на основе современных технологий);

Характеристика скважин населенных пунктов муниципального образования приведена в таблице 4.3.

Таблица 4.3

N п/п	Наименование	Год ввода в эксплуатацию	Износ оборудования (%)	Водозабор (м3/час)	Глубина скважины (м)
1	Скважина (колодец) N 1 с. Ома	1982	80	3	10
2	Скважина (колодец) N 2 с. Ома	1984	80	4,8	18

4.5 Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования

В настоящее время на территории МО "Омский сельсовет" НАО систем централизованного водоотведения не имеется. Застройка оборудована выгребами, вывоз нечистот осуществляется транспортом на свалку. Требуется проработка вопроса строительства блочных локальных очистных сооружений в каждом населенном пункте муниципального образования, приобретения специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО на переработку и утилизацию.

4.6 Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, выявление проблем функционирования

Твердые коммунальные отходы (ТКО) в жилой зоне многоквартирных домов собираются в контейнер и вывозятся на санкционированную свалку.

Характеристика полигонов представлена в таблице 4.4.

Таблица 4.4

Характеристика полигонов

Расположение полигона	Площадь, га	Загруженность, %
к северо-западу от села Ома, земельный участок под складирование коммунальных отходов	0,1	90
к северо-западу от села Ома, земельный участок под размещение отходов	0,1	0

На территории МО "Омский сельсовет" НАО имеется 2 несанкционированные свалки в д. Снопа и д. Вижас.

4.7 Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных коммунальных приборов, утепление многоквартирных домов и мест общего пользования и др.).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011), начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

ГАРАНТ:

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Соответственно должен быть обеспечен перевод всех потребителей на оплату энергетических ресурсов по показаниям приборов учета за счет завершения оснащения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии зданий и сооружений поселения, а также их ввода в эксплуатацию.

ГАРАНТ:

Оснащенность приборами учета потребителей представлена в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Оснащенность приборами учета

Показатель	Оснащенность приборами учета потребителями, %
Показатель	население	промышленные объекты	объекты социально-культурного и бытового назначения
Электрическая энергия	100	100	100
Тепловая энергия	52	100	20
Газ	-	-	-
Водоснабжение	-	-	-
Водоотведение	-	-	-

Существующие темпы установки приборов учета недостаточны и не соответствуют требованиям Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

5 План развития муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана муниципального образования

Перспектива развития территории МО "Омский сельсовет" НАО рассматривается до 2027 г.

Документами территориального планирования являются генеральный план административного центра с. Ома, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития муниципального развития, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и муниципального образования.

5.1 Определение перспективных показателей развития муниципального образования с учетом социально-экономических условий

Динамика численности населения

Численность население МО "Омский сельсовет" НАО на расчетный срок (2027 г.) увеличится.

Численность населения по годам представлена в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Прогноз
численности населения поселения на конец расчетного срока (2027 год)

Наименование	2020	2027
Общее количество населения, человек	1094	1156

Жилищный фонд

Обеспечение качественным жильем населения является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед муниципалитетом. Капитальное исполнение, полное инженерное обеспечение, создание предпосылок для эффективного развития жилищного строительства с использованием собственных ресурсов (для создания дополнительных рабочих мест) - это приоритетные цели в жилищной сфере.

Муниципальная жилищная политика - совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.

Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти:

1) учет (мониторинг) жилищного фонда,

2) определение существующей обеспеченности жильем населения муниципального образования;

3) установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия муниципального образования;

4) организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;

5) формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

Общая площадь жилищного фонда МО "Омский сельсовет" НАО составляет 23,761 тыс. м2 общей площади.

Таким образом, при численности населения 815 человек, средняя жилищная обеспеченность общей площадью на человека составляет 29,7 м2/чел., что находится в пределах нормативного значения 20 м2/чел.

Объекты обслуживания населения и здравоохранения

На территории МО "Омский сельсовет" НАО имеются следующие учреждения образования:

1. Учреждения культуры и образования:

- дом культуры с библиотекой;

- детское дошкольное учреждение (детский сад: 70 мест - 46 воспитанников);

- общеобразовательная школа (110 мест - 104 учащихся);

- интернат.

2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения:

- больница (амбулатория);

3. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

- магазины (продуктовые и промтоварные);

- столовая;

- пекарня (мощность - 216 кг/сутки);

- баня.

4. Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства:

- жилищно-коммунальный участок.

5. Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи:

- администрация;

- почта;

- сберкасса.

В системе культурно-бытового обслуживания населения в последние годы происходят существенные изменения - появляются мелкие коммерческие предприятия торговли и общественного питания, территориально приближенные к потребителю, увеличивается общая торговая площадь.

5.2 Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Объемы коммунальных услуг до 2027 года представлены в таблице 5.2. Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:

- прогнозная численность постоянного населения;

- установленные нормативы потребления коммунальных услуг;

- технико-экономические показатели реализации Генерального плана.

Таблица 5.2

Прогнозный спрос
на коммунальные ресурсы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние - 2015 год	Расчетный срок - 2027 год
1.	Электроснабжение
1.1.	Потребность в электроэнергии	млн. кВт. ч./год	2,0	н/д
1.2.	Протяженность сетей	км	29,4	н/д
2.	Теплоснабжение
2.1.	Потребление тепла	Гкал/год	1121	1474
2.2.	Производительность централизованных источников теплоснабжения, в том числе:	Гкал/час	1,08	2,15
	ТЭЦ (АТЭС, АСТ)	Гкал/час	0	0
	котельные	Гкал/час	1,08	2,15
2.3.	Протяженность сетей (двухтрубное)	км	0,460	н/д
3.	Газоснабжение
3.1.	Удельный вес газа в топливном балансе поселка	%	-	-
3.2.	Потребление газа, в том числе:	млн. м3/год	-	-
3.3.	Источники подачи газа	млн. м3/год	-	-
3.4.	Протяженность сетей	км	-	-
4.	Водоснабжение
4.1.	Водопотребление	тыс. м3/год	0,6	45,15
4.2.	Вторичное использование воды	%	-	н/д
4.3.	Протяженность сетей	п. м	-	20780
5.	Водоотведение
5.1.	Общее поступление сточных вод	тыс. м3/год	-	44,419
5.2.	Количество очистных сооружений	ед.	-	3
5.3.	Производительность очистных сооружений канализации	м3/сут	-	170
5.4.	Протяженность сетей	км	-	-
6.	Санитарная очистка территории
6.1.	Объем коммунальных отходов	тыс. м3/год	0,432	1,272
6.2.	Усовершенствованные свалки (полигоны)	единиц/га	2	2
6.3.	Общая площадь свалок (полигонов)	га	0,2	0,2
н/д - данные отсутствуют

6 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей, которые устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Целевые показатели для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО на период до 2027 г. определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Целевые показатели
развития коммунальной инфраструктуры

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021-2027 гг.
1.	Электроснабжение
1.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
1.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	0	0	0	0	0	0
1.1.2.	Износ сетей	%	0	0	0	0	<7	<6	<3
1.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	0	0	0	0	2	1,7	0,8
1.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
1.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество электрической энергии	ед.	0	0	0	0	0	0	0
1.2.2.	Обеспеченность населения централизованным электроснабжением (от численности населения)	%	100	100	100	100	100	100	100
1.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Теплоснабжение
2.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
2.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0	<0,01	<0,01	<0,01	<0,01	<0,01	<0,01
2.1.2.	Износ тепловых сетей	%	0	0	0	5	10	<10	<10
2.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	0	0	0	0	0	0	0
2.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
2.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	1	0	0	0	0	0	0
2.2.2.	Обеспеченность населения централизованным теплоснабжением (от численности населения)	%	7	13,3	15,0	16,6	18,3	20	25
2.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	52	55	58	60	65	70	100
3.	Газоснабжение
3.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
3.1.1.	Износ сетей газоснабжения	%	-	-	-	-	-	-	-
3.1.2.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
3.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	-	-	-	-	-	-	-
3.2.2.	Обеспеченность населения централизованным газоснабжением (от численности населения)	%	0	0	0	0	0	0	0
3.2.3.	Охват абонентов приборами учета	%	-	-	-	-	-	-	-
4.	Система водоснабжения
4.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
4.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	0.	0	0	0	0	0	0
4.1.2.	Износ водопроводных сетей	%	-	0	0	0	0	0	0
4.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	-	0	0	0	0	0	0
4.2.	Показатели качества воды
4.2.1.	Доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам	%	-	0	0	0	0	0	0
4.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
4.3.1.	Количество жалоб абонентов на качество питьевой воды	ед.	0	0	0	0	0	0	0
4.3.2.	Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (от численности населения)	%	0	0	0	15	20	25	100
4.3.3.	Охват абонентов приборами учета	%	0	0	0	100	100	100	100
5.	Система водоотведения
5.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
5.1.1.	Аварийность (с учетом повреждения оборудования)	ед./км	-	-	-	-	-	-	-
5.1.2.	Износ канализационных сетей	%	-	-	-	-	-	-	-
5.1.3.	Протяженность сетей, нуждающихся в замене	км	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Показатели качества очистки сточных вод
5.2.1.	Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	0	0	0	0	0	25	100
5.3.	Показатели качества обслуживания абонентов
5.3.1.	Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения)	%	0	0	0	0	0	25	100
6.	Система утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО
6.1.	Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой
6.1.1.	Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках	%	-	-	-	-	-	<30	<10
6.2.	Показатели качества обслуживания абонентов
6.2.1.	Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	0	0	0	0	0	0	0
6.2.2.	Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО (от численности населения)	%	81	85	90	95	100	100	100
6.2.3.	Количество несанкционированных свалок	ед.	2	1	0	0	0	0	0
н/св. - нет сведений

Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:

- обеспечение бесперебойного электроснабжения;

- повышение качества и надежности электроснабжения, снижение уровня потерь;

- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения новых объектов.

Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:

- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;

- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.

Реализация программных мероприятий по развитию системы водоотведения муниципального образования позволит достичь следующего эффекта: предотвращение попадания неочищенных канализационных стоков в природную среду.

Реализация программных мероприятий по развитию системы сбора и утилизации (захоронения) ТКО муниципального образования позволит достичь следующего эффекта: улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

7 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей

Общая программа инвестиционных проектов включает:

- программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

- программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;

- программу инвестиционных проектов в водоснабжении;

- программу инвестиционных проектов в водоотведении;

- программу инвестиционных проектов в газоснабжении;

- программу инвестиционных проектов в сборе и утилизации (захоронении) ТКО;

- программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей;

- программу установки приборов учета у потребителей.

Общая программа инвестиционных проектов МО "Омский сельсовет" НАО до 2027 года (тыс. руб.) представлена в таблице 7.1.

Таблица 7.1

Общая программа
инвестиционных проектов МО "Омский сельсовет" НАО

Наименование	Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.
Наименование	Итого	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021-2027 годы
Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии	50			50
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества	150			75			75
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка электронной перспективной схемы электроснабжения МО "Омский сельсовет" НАО	150			150
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Новое строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения
реконструкция распределительных устройств, щитового оборудования дизельных электростанций, приобретение новых дизель-генераторов	15000		1000	1000	1000	1000	11000
Проект: Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения
Работы по замене изношенных ЛЭП и трансформных подстанций.	3500		200	200	200	200	2700
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении	18850		1200	1475	1200	1200	13775
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии	50			50
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества	100			50			50
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО "Омский сельсовет" НАО	150			150
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии
Модернизация существующей котельной (строительство новой), работающей на твёрдом топливе, с открытым котловым контуром, без системы ГВС, с установленной тепловой мощностью не менее 4,0 МВт (3,85 Гкал/ч).	10000						10000
Проект: Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)
Реконструкция существующих тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузок с разработкой ПСД	10000			2000	2000	2000	4000
Строительство сетей теплоснабжения для подключения новых потребителей с разработкой ПСД	12000					5000	7000
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении	32300			2250	2000	7000	21050
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Мероприятия не предусматриваются
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект: Реконструкция и техническое перевооружение (ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения)
Мероприятия не предусматриваются
Проект: Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)
Мероприятия не предусматриваются
Проект: Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)
Мероприятия не предусматриваются
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Мероприятия не предусматриваются
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Мероприятия не предусматриваются
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект. Развитие головных объектов системы водоснабжения
Проведение мониторинга качественного состава подземных вод и обустройство подземного водозабора с оснащением приводов глубинных насосов частотными преобразователями, а также установка резервуаров чистой воды., проектирование, приобретение и ввод в эксплуатацию современных водоподготовительных установок, устройство водовода из водозаборных сооружений скважин до водоразборных колонок в посёлке	22332,2			500	1500	3000	17332,2
Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений
Проведение своевременных ремонтных и планово-предупредительных работ и строительство новых водопроводящих сетей, напорно-регулирующих сооружений и систем транспортировки, распределения и учета воды	7091,9		600	600	600	600	4691,9
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении	29424,1		600	1100	2100	3600	22024,1
Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Мероприятия не предусматриваются
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка проектно-сметной документации на строительство модульных очистных сооружений	200				200
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Проект. Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения на перспективу
строительство блочно-модульных очистных сооружений полной биологической очистки заводского изготовления в каждом населенном пункте.	17106			4000	4000	4000	5106
Проект. Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения
Строительство септиков с локальными канализационными сетями с присоединением максимального количества абонентов к одному септику, установка узлов учета принимаемых стоков на очистные сооружения.	15633			3000	3000	3000	6633
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении	32939			7000	7200	7000	11739
Программа инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих сбор и утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов	50			50
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества	150			50			100
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем
Разработка перспективных схем обращения с отходами МО "Омский сельсовет" НАО	75			75
Разработка схемы санитарной очистки территории	75		75
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Приобретение специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО	1500			1500
Закрытие существующих несанкционированных свалок на территории МО "Омский сельсовет" НАО	500		500
Рекультивация земель, занятых несанкционированными свалками на территории МО "Омский сельсовет" НАО	1000		1000
Строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки	300			150	150
Приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ТКО	1000			1000
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования
Разработка нормативно-правового обеспечения
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ	150		10	10	10	10	110
Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО	4800		1585	2835	160	10	210
Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Проект: Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в части жилищного фонда и бюджетного сектора
Проведение энергетического аудита	25			25
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений	50		10	10	10	10	10
Мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях	25		5	5	5	5	5
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей	100		15	40	15	15	15
Программа установки приборов учета у потребителей
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Проект: Установка приборов учета в жилых домах
Мероприятия не предусматриваются
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей
Всего: общая Программа проектов	118413,1		3400	14700	12675	18825	68813,1

7.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в электроснабжении, обеспечивающих спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО, включает

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии;

- инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Срок реализации: 2018 г., 2025 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка электронной перспективной схемы электроснабжения МО "Омский сельсовет" НАО.

Срок реализации: 2018 г.

Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция головных объектов" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

- реконструкция распределительных устройств, щитового оборудования дизельных электростанций;

- приобретение новых дизель-генераторов.

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 15000 тыс. руб.

Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:

- работы по замене изношенных ЛЭП и трансформных подстанций.

Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 3500 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: снижение продолжительности перерывов электроснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг электроснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организаций коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

7.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии;

Срок реализации: 2018 г., 2025 г.

Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

- разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО "Омский сельсовет" НАО.

Срок реализации: 2018 г.

Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: развитие системы централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования, создание условий для повышения надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционный проект "Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

- Модернизация существующей котельной (строительство новой), работающей на твёрдом топливе, с открытым котловым контуром, без системы ГВС, с установленной тепловой мощностью не менее 4,0 МВт (3,85 Гкал/ч). Комплектация предлагаемой котельной должна включать в себя:

- не менее трёх котлов равной мощности, для обеспечения технического резерва;

- насосное оборудование, так же с обеспечением технического резерва;

- водоподготовительную установку;

- узлы учета холодной воды, отпущенной тепловой энергии.

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Технические параметры проекта: технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 10000 тыс. руб.

Ожидаемый эффект:

- повышение надежности работы объектов централизованной системы теплоснабжения;

- снижение физического и морального износа технологического оборудования;

- создание резерва производственной мощности источников теплоснабжения.

Общий ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:

- реконструкция существующих тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузки с разработкой ПСД;

- строительство сетей теплоснабжения для подключения новых потребителей с разработкой ПСД;.

Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 22 000 тыс. руб.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации;

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

7.3 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги водоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие: не предусматриваются.

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Инвестиционный проект "Развитие головных объектов водоснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части источников водоснабжения:

- проведение мониторинга качественного состава подземных вод и обустройство подземного водозабора с оснащением приводов глубинных насосов частотными преобразователями, а также установка резервуаров чистой воды.

- проектирование, приобретение и ввод в эксплуатацию современных водоподготовительных установок, обеспечивающих очистку природных вод, с доведением показателей ее качества до нормативов питьевого назначения;

- устройство водовода из водозаборных сооружений скважин до водоразборных колонок в посёлке.

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимые капитальные затраты: 22332,2 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоснабжения.

Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.

Инвестиционный проект "Реконструкция водопроводных сетей и сооружений" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части передачи воды:

- проведение своевременных ремонтных и планово-предупредительных работ и строительство новых водопроводящих сетей, напорно-регулирующих сооружений и систем транспортировки, распределения и учета воды.

Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 7091,9 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: снижение потерь, повышение качества воды.

Срок получения эффекта: в соответствии с графиком реализации проекта предусмотрен с момента завершения реконструкции.

Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг водоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения;

Срок реализации: 2015-2020 гг.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

7.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоотведении, обеспечивающих спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятие не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка проектно-сметной документации на строительство модульных очистных сооружений канализации.

Срок реализации: до 2020 г.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.

Инвестиционный проект "Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части сооружений и головных насосных станций системы водоотведения:

- строительство блочно-модульных очистных сооружений полной биологической очистки заводского изготовления в каждом населенном пункте.

Цель проекта: обеспечение надежного водоотведения.

Технические параметры проекта: Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 17 106 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоотведения.

Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.

Инвестиционный проект "Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части транспортировки стоков:

- строительство септиков с локальными канализационными сетями с присоединением максимального количества абонентов к одному септику.

- установка узлов учета принимаемых стоков на очистные сооружения.

Цель проекта: обеспечение надежного водоотведения.

Срок реализации проекта: до 2027 г.

Необходимый объем финансирования: 15 633 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоотведения.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения;

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного водоотведения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.

7.5 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в газоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги газоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия не предусматриваются.

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия не предусматриваются.

Инвестиционный проект "Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

Мероприятия не предусматриваются.

Инвестиционный проект "Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:

Мероприятия не предусматриваются.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия не предусматриваются.

7.6 Программа инвестиционных проектов в сбор и утилизацию (захоронение) ТКО, КГО и других отходов

Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО, обеспечивающих спрос на услуги сбора и утилизации ТКО по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Омский сельсовет" НАО, включает:

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих сбор и утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов;

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дадут, но их реализация обеспечит оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов

Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка перспективных схем обращения с отходами МО "Омский сельсовет" НАО;

- разработка схемы санитарной очистки территории.

Мероприятие предусматривает создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТКО.

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:

- создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТКО, минимизации воздействия на окружающую среду;

- полное формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды муниципального образования;

- качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации (захоронения) ТКО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТКО, уровне загрязнения.

Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.

Инвестиционный проект "Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития объектов утилизации (захоронения) ТКО:

- приобретение специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО;

- закрытие существующих несанкционированных свалок на территории МО "Омский сельсовет" НАО;

- рекультивация земель, занятых несанкционированными свалками на территории МО "Омский сельсовет" НАО;

- строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки;

- приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ТКО.

Цель проекта: устранение, оценка и ликвидация накопления экологического ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.

Технические параметры проекта: Технические параметры рекультивации объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.

Срок реализации проекта: до 2020 г.

Необходимый объем финансирования: 4800 тыс. руб.

Ожидаемый эффект: реализация мероприятий непосредственный эффект в стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:

- снижение экологического ущерба;

- снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления (площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок - 100%);

- возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Мероприятия:

- разработка нормативно-правового обеспечения;

- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.

Срок реализации: 2016-2018 гг.

Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена администрацией МО "Омский сельсовет" НАО.

Ожидаемый эффект: повышение инвестиционной привлекательности.

Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

Мероприятия:

- формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ.

Цель проекта: создание эффективной системы информирования населения о ходе выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.

Срок реализации: 2016-2020 гг.

Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.

- повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие в решение проблем охраны окружающей среды;

- повышение экологической культуры населения;

- увеличение доли населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.

7.7 Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей

В программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей включены мероприятия по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей (многоквартирные дома, бюджетные организации, освещение).

Основания для включения мероприятий в Программу: Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010-2020 годы".

Основные программные мероприятия в части жилого фонда и бюджетного сектора:

- проведение энергетического аудита;

- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений;

- мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;

- мероприятия по автоматизации потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;

- организация циркуляции в системах горячего водоснабжения жилых зданий и др.

Объем финансирования Программы, в части мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде и в организациях с участием государства и муниципального образования составляет 100 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:

- бюджет муниципального образования - 100,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.

7.8 Программа установки приборов учета у потребителей

По данному пункту на территории МО "Омский сельсовет" НАО мероприятия в настоящий момент не предусматриваются.

8 Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Заполярного района, бюджета МО "Омский сельсовет" НАО, а также средств предприятий коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципалитета, включенных в соответствующие проекты инвестиционных программ. Инвестиционными источниками предприятий коммунального комплекса являются амортизация, прибыль, а также заемные средства.

К реализации мероприятий могут привлекаться средства окружного и федерального бюджетов в рамках финансирования окружных и федеральных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

Обоснование динамики уровней тарифов, платы населения за коммунальные услуги, а также расчет критериев доступности для населения коммунальных услуг представлен в разделе 9 Обосновывающих материалов "Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности".

9 Управление программой

9.1 Ответственные за реализацию Программы

Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация МО "Омский сельсовет" НАО.

Координатором реализации Программы является администрация МО "Омский сельсовет" НАО, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

9.2 План-график работ по реализации Программы

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.

Реализация программы осуществляется в 2 этап:

1 этап - 2016-2020 гг.;

2 этап - 2021-2027 гг.

Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2016-2017 гг.

Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа.

9.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

Целью мониторинга Программы МО "Омский сельсовет" НАО является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы МО "Омский сельсовет" НАО предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

9.4 Порядок корректировки Программы

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией МО "Омский сельсовет" НАО по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации МО "Омский сельсовет" НАО.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и период до 2027 года

Пояснительная записка

Разработчик:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОАУДИТ"

Юридический/фактический адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 56, оф. 202

тел/факс: 8 (8172) 75-60-06, 733-874, 730-800

адрес электронной почты: energoaudit35@list.ru

Свидетельство саморегулируемой организации N СРО N 3525255903-25022013-Э0183

Генеральный директор ООО "ЭнергоАудит"

Антонов С.А.

Заказчик:

Администрация Муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

Юридический адрес: 166735, Ненецкий автономный округ, с. Ома

Глава муниципального образования "Омский сельсовет" Ненецкого автономного округа

О.В. Чупова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.