Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", пунктом 4 статьи 6 закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 N 95-оз "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа", подпунктом 3 пункта 24 Положения о Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2014 N 474-п, распоряжением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 01.07.2016 N 311-р "Об утверждении графиков разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ненецкого автономного округа":
1. Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года согласно Приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель руководителя |
М.И. Тимошенко |
Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года
(утв. распоряжением Департамента строительства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2016 г. N 609-р)
Обосновывающие материалы
1 Обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы
На период 2016-2027 год спрос на коммунальные ресурсы в муниципальном образовании может быть спрогнозирован на основании прогноза экономического развития на данный период и на основании расчета объемов нового жилищного строительства.
1.1 Электрическая энергия
Общий объем реализации электрической энергии МО "Канинский сельсовет" НАО в 2014 году составил 2,18 млн. кВт.ч.
Перспективный баланс потребления электрической энергии МО "Канинский сельсовет" НАО составить невозможно из-за отсутствия полных данных. В целом источники достаточны, при отсутствии резкого развития промышленных предприятий в муниципальном образовании в прогнозируемый период необходимо совершенствовать существующие электрические сети, проводить замену старого оборудования, довести учет потребления электроэнергии до 100%.
В таблице 1.1 приведены ориентировочные прогнозные показатели спроса на электрическую энергию до 2027 г.
Таблица 1.1
Перспективные показатели
спроса на электрическую энергию
Показатель |
Этапы расчетного срока |
||
2015 |
Первая очередь 2020 г. |
Расчетный срок 2027 г. |
|
Потребность в электроэнергии, тыс. кВт.ч |
2,18 |
2,29 |
2,5 |
1.2 Тепловая энергия
Общая площадь жилого фонда МО "Канинский сельсовет" НАО на 01.01.2014 г. составляет - 23,3 тыс. м2, средняя жилищная обеспеченность - 13,9 м2 на жителя.
Показатели баланса тепловой энергии на цели теплоснабжения в 2014 году приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Баланс
тепловой энергии МО "Канинский сельсовет" НАО на 2014 год
Показатель |
Ед. изм. |
Значение |
Установленная мощность |
Гкал/час |
н/д |
Выработка тепла |
Гкал |
н/д |
Приросты площади строительных фондов МО "Канинский сельсовет" НАО в течение 2016-2027 гг. ожидаются только за счет строительства индивидуальных жилых домов. Теплоснабжение планируемой малоэтажной застройки предлагается осуществить от автономных источников тепла.
Перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей представлены в таблице 1.3.
Таблица 1.3
Перспективные балансы
располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей
Показатель |
Этапы расчетного срока |
||
2015 |
Первая очередь 2020 г. |
Расчетный срок 2027 г. |
|
Установленная мощность, Гкал/час |
н/д |
12,0 |
12,0 |
Ограничения тепловой мощности |
нет |
нет |
нет |
Прогнозируемая подключённая нагрузка, Гкал/час |
н/д |
12,0 |
12,0 |
1.3 Водоснабжение
В настоящее время на территории МО "Канинский сельсовет" НАО систем централизованного водоснабжения не имеется.
Население пользуется индивидуальными скважинами и колодцами, расположенных на территории частных домовладений.
Прогнозный баланс водоснабжения МО "Канинский сельсовет" НАО был рассчитан на основании прогнозных данных по численности населения и представлен в таблице 1.4.
Таблица 1.4
Прогнозное потребление воды
Показатель |
Этапы расчетного срока |
||
2015 |
Первая очередь 2020 г. |
Расчетный срок 2027 г. |
|
Реализовано воды, тыс. м3 |
- |
6,06 |
5,34 |
1.4 Водоотведение
В настоящее время на территории МО "Канинский сельсовет" НАО систем централизованного водоотведения не имеется. Застройка оборудована выгребами, вывоз нечистот осуществляется транспортом на свалку.
На перспективу предусматривается строительство БЛОС. Приобретения специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО на переработку и утилизацию.
Прогнозный баланс водоотведения МО "Канинский сельсовет" НАО был рассчитан на основании прогнозных данных по численности населения и представлен в таблице 1.6.
Таблица 1.6
Прогнозный баланс
водоотведения
Показатель |
Этапы расчетного срока |
||
2015 |
Первая очередь 2020 г. |
Расчетный срок 2027 г. |
|
Поступление сточных вод, тыс. м3 |
- |
6,06 |
5,34 |
1.5 Газоснабжение
Застройка МО "Канинский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.
На перспективу строительство не предусматривается.
1.6 Твердые коммунальные отходы
Твердые коммунальные отходы, образующиеся на территории МО "Канинский сельсовет" НАО, вывозятся на полигоны ТКО, на территории муниципального образования имеется 1 полигон.
Общий объём твердых коммунальные отходов, образующийся на территории МО "Канинский сельсовет" НАО - около 1,71 тыс. м3/год.
Прогнозный объем твердых коммунальных отходов муниципального образования представлен в таблице 1.7.
Таблица 1.7
Прогнозный объем
твердых коммунальных отходов
Показатель |
Этапы расчетного срока |
||
2015 |
Первая очередь 2020 г. |
Расчетный срок 2027 г. |
|
Объем коммунальных отходов, тыс. м3 |
1,71 |
1,74 |
1,53 |
2 Обоснование целевых показателей комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки муниципального образования
Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых показателей оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:
- техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь - надежность их работы. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе;
- финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса, уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал организаций коммунального комплекса;
- организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.
Целевые показатели анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются. Описание расчета значений целевых показатели разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по системам коммунального комплекса МО "Канинский сельсовет" НАО и приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Описание
расчета значений целевых показатели
N п/п |
Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры |
Механизм расчета показателя |
1 |
Доступность услуги (обеспеченность) для населения, % |
Отношение численности населения, получающей услугу, к численности населения фактической или прогнозируемой |
2 |
Спрос на коммунальные ресурсы |
Произведение нормативного потребления данного вида ресурса на фактическую или прогнозируемую численность населения |
3 |
Показатели эффективности производства (потери), % |
Отношение объема потерь к объему отпуска данного вида ресурса |
4 |
Показатель надежности, ед. в год |
Количество аварий на системах коммунальной инфраструктуры |
Обоснование мероприятий, входящих в план застройки МО "Канинский сельсовет" НАО представлено в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Мероприятия
систем коммунальной инфраструктуры и ожидаемые эффекты от их реализации
N п/п |
Система коммунальной инфраструктуры, в которой будет реализовано мероприятие |
Ожидаемые эффекты от реализации мероприятий |
1 |
Электроснабжение |
- повышение качества и надежности электроснабжения в муниципальном образовании; - сохранение резерва электрических мощностей при дальнейшем освоении новых территорий. |
2 |
Теплоснабжение |
- повышение надежности систем теплоснабжения; - повышение качества ведения технологического режима и его безопасности. |
3 |
Водоснабжение |
- обеспечение надежности и бесперебойной подачи воды питьевого качества потребителям; - максимальное сокращение эксплуатационных затрат; - устойчивость системы водоснабжения при чрезвычайных ситуациях. |
4 |
Водоотведение |
- повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду |
5 |
Газоснабжение |
мероприятия по развитию газоснабжения на территории МО "Канинский сельсовет" НАО не планируются |
6 |
Сбор и вывоз ТКО |
- соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов ТКО; - улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования за счет ликвидации несанкционированных свалок. |
3 Характеристика состояния и проблем коммунальной инфраструктуры
3.1 Система электроснабжения
Институциональная структура
Организации, осуществляющие электроснабжение МО "Канинский сельсовет" НАО:
- ЖКУ "НЕСЬ" - ФЛ ЗР "Севержилкомсервис".
Характеристика системы электроснабжения
Жители и учреждения МО "Канинский сельсовет" НАО обеспечиваются электроэнергией от ДЭС,
Передача мощности в населенных пунктах производится на напряжении 6 кВ и передается в границах населенного пункта по воздушным ЛЭП. Электросети находятся в удовлетворительном состоянии.
Протяженность электросетей 26,8 км.
Баланс мощности ресурса
Прогноз потребности в электроэнергии в МО "Канинский сельсовет" НАО произведен на основе следующих параметров:
- прогноз поддержания численности постоянного населения к 2027 г.;
- норматив потребления электроэнергии населением при отсутствии приборов учета электроэнергии, в соответствии с характеристиками жилой площади в месяц на одного человека, утвержденного постановлением правительства Ненецкого автономного округа;
- прогноз потребности разработан с учетом строительства новых объектов с современными стандартами эффективности и сноса старых объектов.
Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.
Доля поставки ресурса по приборам учета
Доля поставки электроэнергии потребителям, расчеты за которую осуществляются по приборам учета, составляет 100%.
Надежность работы системы
Для повышения надежности и качества электроснабжения потребителей МО "Канинский сельсовет" НАО необходимо провести капитальные ремонты основного технологического оборудования, так как существует значительный износ сетей электроснабжения.
Качество поставляемого ресурса
Качество электрической энергии определяется совокупностью ее характеристик, при которых электроприемники могут нормально работать и выполнять заложенные в них функции.
Показателями качества электроэнергии являются:
- отклонение напряжения от своего номинального значения;
- колебания напряжения от номинала;
- несинусоидальность напряжения;
- несимметрия напряжений;
- отклонение частоты от своего номинального значения;
- длительность провала напряжения;
- импульс напряжения;
- временное перенапряжение.
Требования к качеству электроэнергии:
- стандартное номинальное напряжение в сетях однофазного переменного тока должно составлять - 220 В, в трехфазных сетях - 380 В;
- допустимое отклонение напряжения должно составлять не более 10% от номинального напряжения электрической сети;
- допустимое отклонение частоты переменного тока в электрических сетях должно составлять не более 0,4 Гц от стандартного номинального значения 50 Гц;
- требования к непрерывности электроснабжения: электроэнергия должна предоставляться всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.
Ввиду отсутствия данных о значениях параметров качества электрической энергии не представляется возможности дать оценку качества электроэнергии.
Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.
Обоснование требований к системе электроснабжения установленным стандартом качества. Данный стандарт определяет критерии качества услуги "Электроснабжение".
Воздействие на окружающую среду
Проведение мероприятий по строительству и реконструкции объектов системы электроснабжения должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов в сфере промышленной и экологической безопасности.
Вредное воздействие на экологию со стороны объектов электроэнергетики в процессе эксплуатации дополняется воздействием при строительстве и воздействием при утилизации демонтированного оборудования и расходных материалов. При строительстве объектов энергетики происходит вырубка лесов (просеки под трассы ЛЭП), нарушение почв (земляные работы), нарушение естественной формы водоемов (отсыпки). Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации: масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели, аккумуляторные батареи, масляные кабели.
Для снижения площади лесов, уничтожаемых при строительстве объектов электроэнергетики, необходимо соблюдать нормативную ширину охранных зон ЛЭП при строительстве, либо занижать ее в допустимых пределах, принимая ее величину минимально допустимой для условий стесненной прокладки.
Для снижения вредного воздействия на почвы при строительстве требуется соблюдать технологию строительства, установленную нормативной документацией для данного климатического района.
Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов требуется соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Обязательна правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.
Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде предлагается применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей место масляных.
Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле, и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена
Действующие тарифы на услуги по передаче электрической энергии
В таблице 3.1 представлены сведения о единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.
Таблица 3.1
Тарифы
на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год
N п/п |
Показатель |
Ед. изм. |
Цена (тариф) |
|
I полугодие |
II полугодие |
|||
1 |
Группа "Население" |
|||
1.1 |
Одноставочный тариф |
руб./кВт.ч |
3,01 без НДС |
3,23 без НДС |
2 |
Группа "Юридические лица и ИП" |
|||
2.1 |
Одноставочный тариф |
руб./кВт.ч |
28,94 без НДС (34,15 с НДС) |
32,64 без НДС (38,52 с НДС) |
Технические и технологические проблемы в системе электроснабжения
1. Значительное увеличение потребления электроэнергии МО "Канинский сельсовет" НАО бытовыми электроприборами (электрочайник, микроволновая печь, компьютер, электрообогреватель, кондиционер и т.д.) приводит к работе электрических сетей в режиме высокой загрузки.
2. Изменение климата, а в связи с этим неблагоприятные погодные условия, что приводит к росту вероятности обледенения воздушных линий электропередач и перерывах в электроснабжении.
Оборудование дизельной электростанции выработало свой ресурс и требует замены. Здание дизельной электростанции требует модернизации.
Для бесперебойной безаварийной подачи электроэнергии необходимо приобретение новых дизель - генераторов.
3.2 Система теплоснабжения
Институциональная структура
На территории МО "Канинский сельсовет" НАО услуги по обеспечению теплоснабжением осуществляет организация: ЖКУ "НЕСЬ" - ФЛ ЗР "Севержилкомсервис".
Характеристика системы теплоснабжения
На территории муниципального образования находятся:
- 0,787 км тепловых сетей в 2-х трубном исполнении;
- 1 действующая котельная, обеспечивающая теплом здания: библиотека, больница, ДНТ, школа интернат, общежитие.
Характеристика основного оборудования котельных и их технико-экономические показатели следующие:
- в качестве топлива в котельных используется твердое топливо в виде каменного угля и древесины: запас угля и дров находится на причале.
- техническое состояние котельных удовлетворительное, средний процент износа оборудования составляет порядка 60%.
Теплоснабжение жилой и общественной застройки в настоящее время осуществляется автономными встроенными в здания котельными, а так же индивидуальными отопительными котлами и печами.
Баланс мощности ресурса
Показатели баланса тепловой энергии на цели теплоснабжения в 2014 году приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Баланс
тепловой энергии МО "Канинский сельсовет" на 2014 год
Показатель |
Ед. изм. |
Значение |
Установленная мощность |
Гкал/час |
н/д |
Выработка тепла |
Гкал |
н/д |
Доля поставки ресурса по приборам учета
Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:
- население - 0%;
- промышленные объекты - 0%;
- объекты социально-культурного и бытового назначения - 70%.
Безопасность и надежность системы
Надежность системы характеризуется показателями, установленными СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети":
1) безотказность, т.е. вероятность безотказной работы системы, ее способность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже +12°С, более установленного нормативом или договором числа раз за 100 лет;
2) готовность, т.е. вероятность исправного состояния системы, ее готовность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже расчетной внутренней температуры, более установленного нормативом или договором числа часов в год;
3) живучесть, т.е. способность системы выжить в экстремальных условиях.
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые Правительства РФ" для оценки надежности систем теплоснабжения также используются следующие показатели:
- интенсивность отказов систем теплоснабжения;
- относительный аварийный недоотпуск тепла;
- надежность электроснабжения источников тепловой энергии;
- надежность водоснабжения источников тепловой энергии;
- надежность топливоснабжения источников тепловой энергии;
- соответствие тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузкам потребителей;
- уровень резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания или устройства перемычек;
- техническое состояние тепловых сетей, характеризуемое наличием ветхих, подлежащих замене трубопроводов;
- готовность теплоснабжающих организаций к проведению аварийно-восстановительных работ в системах теплоснабжения.
Для соблюдения критериев надежности теплоснабжающие организации обязаны:
1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;
2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;
3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;
4) обеспечивать качество теплоносителей;
5) организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;
7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.
Безопасность системы теплоснабжения определяется следующими показателями:
- резервирование системы теплоснабжения;
- бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;
- живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.
К понятию "безопасности" можно отнести функционирование тепловых сетей, которое не приводит:
- к недопустимой концентрации вредных для населения, ремонтно-эксплуатационного персонала и окружающей среды веществ;
- к стойкому нарушению естественного (природного) теплового режима в экологических системах растительного покрова (травы, кустарников, деревьев).
При проектировании новых систем теплоснабжения, либо при их реконструкции или модернизации, необходимо соблюдать требования, установленные в СНиП 41-02-2003 для обеспечения установленного уровня качества, безопасности и надежности системы.
Аварий в системах теплоснабжения в отопительный период 2012-2015 г. с превышением допустимой продолжительности времени подачи тепловой энергии нет.
Таблица 3.3
Информация
об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества
Показатели |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Количество аварий на системах теплоснабжения (ед. на км) |
0 |
0 |
0 |
Количество часов (суммарно за календарный год), превышающих допустимую продолжительность перерыва подачи тепловой энергии в отопительный период |
0 |
0 |
0 |
Количество потребителей, затронутых ограничениями подачи тепловой энергии |
0 |
0 |
0 |
Количество часов (суммарно за календарный год) отклонения от нормативной температуры воздуха по вине регулируемой организации в жилых и нежилых отапливаемых помещениях |
0 |
0 |
0 |
Воздействие на окружающую среду
Объекты по производству тепловой энергии контролируются государством в соответствии с действующим законодательством согласно разработанным Планам ПДВ (предельно допустимым выбросам).
Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.
Действующие тарифы на услуги теплоснабжения
В таблице 3.7 представлены сведения о тарифах на услуги по передаче тепловой энергии.
Таблица 3.4
Тарифы
на услуги по передаче тепловой энергии на 2016 год
Наименование организации коммунального комплекса |
Тариф, руб./Гкал |
Период действия тарифа |
|
Население |
ЮЛ и ИП |
||
ЖКУ "НЕСЬ" - ФЛ ЗР "СЕВЕРЖИЛКОМСЕРВИС" |
- |
12579,27 |
I полугодие |
- |
21705,73 |
II полугодие |
Технические и технологические проблемы в системе теплоснабжения
- техническое состояние котельных удовлетворительное, средний процент износа оборудования составляет порядка 60%.
Для надежного теплоснабжения села потребуется реконструкция оборудования существующей котельной.
3.3 Система водоснабжения
В настоящее время на территории МО "Канинский сельсовет" НАО централизованное водоснабжение отсутствует.
Население пользуется индивидуальными скважинами и колодцами, расположенных на территории частных домовладений.
Требуется проведение полного комплекса инженерных изысканий и исследований по поверхностному источнику оз. Безымянного, позволяющих решить вопрос водоснабжения поселения.
3.4 Система водоотведения
В настоящее время на территории МО "Канинский сельсовет" НАО централизованное водоотведение отсутствует.
Функцию канализации в основном выполняют септики и выгребные ямы.
Требуется проработка вопроса строительства блочных локальных очистных сооружений в каждом населенном пункте муниципального образования. Приобретения специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО на переработку и утилизацию.
3.5 Система газоснабжения
Застройка МО "Канинский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.
3.6 Система утилизации твердых коммунальных отходов
Институциональная структура
На территории МО "Канинский сельсовет" НАО услуги по сбору, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении, промышленных и коммунальных отходов осуществляет ЖКУ "НЕСЬ" - ФЛ ЗР "Севержилкомсервис".
Характеристика системы твердых коммунальных отходов
На территории муниципального образования имеется лицензированный полигон ТКО. Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется в специализированную машину, осуществляющую сбор ТКО у населения по графику.
Таблица 4.1
Расположение полигона |
Площадь, га |
Загруженность, % |
83:00:01001:34 |
2,25 |
25 |
Несанкционированные свалки, полигоны ТКО на территории муниципального образования отсутствуют.
Балансы мощности и ресурса
Общий объем подлежащих утилизации отходов МО "Канинский сельсовет" НАО составил за 2014 год с учетом всех отходов - 1710 м3/год.
Воздействие на окружающую среду
Свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду и человека:
- химическое воздействие, выражающееся в выделении вредных веществ с эмиссиями фильтрата и биогаза. Выделяющийся из толщи отходов фильтрат содержит растворенные и взвешенные загрязняющие компоненты в опасных концентрациях. При его растекании по поверхности земли загрязняется почва, растительность, поверхностные водоемы и водотоки, подземные воды, донные отложения.
- зоогенный фактор, выражающийся в привлечении и размножении насекомых, птиц, млекопитающих.
- санитарно-эпидемиологический фактор, заключающийся в возникновении в теле свалки благоприятных условий для развития болезнетворных микроорганизмов.
- термический фактор, связанный с выделением тепла при разложении отходов, что приводит к повышению температуры отходов до 40-70°С. При недостаточном оттоке тепла происходит самовозгорание отходов, которое проявляется как в виде поверхностных пожаров, так и в виде скрытого горения в глубоких горизонтах отходов.
- социальный фактор, заключающийся в том, что свалки создают зону риска и дискомфорта для людей, проживающих и работающих вблизи территории свалок. Население подвергается как прямому влиянию свалок, так и опосредованному - при контакте с загрязненными компонентами окружающей среды.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Действующие тарифы на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов
Тарифы на утилизацию (захоронение) ТКО отсутствуют.
Технические и технологические проблемы в системе твердых коммунальных отходов
Присутствует проблема возникновения несанкционированных свалок, которые требуют значительных финансовых затрат на их ликвидацию и эффективного контроля за их возникновением со стороны соответствующих уполномоченных структур.
Дополнительно следует отметить недостаточно высокий уровень технической оснащенности существующей свалки для сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения отходов 1-4 класса опасности современными средствами и механизмами.
Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов 1-4 класса опасности:
1. Экологические проблемы:
- содержание придомовых территорий в части обеспеченности их контейнерами (мусоросборниками) не везде соответствует нормативам из-за проблем застройки, не позволяющих маневрировать мусоросборочной технике.
2. Социальные проблемы:
- практически полностью отсутствует культура ресурсосбережения;
- отсутствует система стимуляции населения для селективного сбора ТКО;
- не в полной мере осуществляется процесс воспитания экологической культуры населения.
3. Организационные проблемы:
- недостаточно проработана система сбора крупногабаритных отходов с территорий домовладений;
- отсутствие денежных средств, которые необходимо затратить на ликвидацию несанкционированных свалок ТКО.
Решение указанных проблем требует системного подхода, как к разработке общей стратегии, так и конкретных программных мероприятий и обеспечение их ресурсами.
4 Оценка реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Информация по оснащению приборами учета потребляемых энергоресурсов и воды на территории МО "Канинский сельсовет" НАО представлена в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Оснащенность приборами учета
Показатель |
Население, % |
Промышленные объекты, % |
Объекты социально-культурного и бытового назначения, % |
водоснабжение |
- |
- |
- |
водоотведение |
- |
- |
- |
теплоснабжение |
0 |
0 |
70 |
газоснабжение |
- |
- |
- |
электроснабжение |
100 |
100 |
100 |
Для успешной реализации целей и задач Программы планируется выполнить комплекс мероприятий:
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий;
- создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;
- внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.
Важнейшие целевые индикаторы, на достижение которых направлена Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности:
- количество установленных узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, штук;
- количество установленных общедомовых узлов учета воды в многоквартирных домах, штук;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета;
- доля объектов жилищного фонда, имеющих акты энергетических обследований и энергетические паспорта;
- количество установленных светильников ДНАТ в системе наружного освещения;
- доля светильников ДНАТ в системе наружного освещения в общем количестве светильников;
- доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования;
- количество установленных узлов учета тепловой энергии в муниципальных учреждениях;
- количество установленных узлов учета воды в муниципальных учреждениях;
- доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за тепловую энергию по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов;
- доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за воду по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов;
- доля предприятий коммунального комплекса, имеющих энергетические паспорта (в процентах к общему числу организаций);
- наличие в организациях коммунального комплекса согласованных с органами местного самоуправления программ энергосбережения (в процентах к общему числу организаций).
Жилищный фонд является основным потребителем энергетических ресурсов.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления Закона N 261-ФЗ в силу, обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.
Необходима дальнейшая реализация Программы по энергосбережению в части установки приборов учета у бюджетных и прочих потребителей и в жилищном секторе.
Основными проблемами ресурсосбережения в жилом секторе, организациях,
- финансируемых из бюджета, муниципальных организациях являются:
- неполный охват потребителей общедомовыми приборами учета и контроля потребления энергетических ресурсов;
- отсутствие утепления ограждающих конструкций зданий;
- несоблюдение температурных режимов в системе отопления (перетопы);
- отсутствие теплоизоляции трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
- использование ламп накаливания для освещения мест общего пользования.
5 Обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- мониторинг значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
- охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
- минимизацию количества показателей (индикаторов);
- наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. N 502.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" следует читать: "Требованиями к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"
Целевые показатели устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.
В таблице 5.1 приведено обоснование целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры.
Таблица 5.1
Обоснование целевых показателей
N п/п |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
2015 г. |
2020 г. |
2027 г. |
Обоснование |
1. |
Электроснабжение |
|||||
1.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
|||||
1.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
н/св. |
0 |
0 |
Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы электроснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы электроснабжения |
1.1.2. |
Износ сетей |
% |
н/св. |
<15 |
<10 |
Реконструкция и замена сетей электроснабжения приведет к снижению процента износа сетей и уменьшению протяженности сетей, нуждающихся в замене |
1.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
0 |
0 |
0 |
|
1.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
|||||
1.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество электрической энергии |
ед. |
0 |
0 |
0 |
Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы электроснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы электроснабжения, тем самым количество жалоб составит 0 |
1.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным электроснабжением (от численности населения) |
% |
100 |
100 |
100 |
Строительство новых сетей электроснабжения позволит сохранить высокий уровень обеспеченности услугой по электроснабжению |
1.2.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
100 |
100 |
100 |
Все потребители обеспечены приборами учета электроэнергии |
2. |
Теплоснабжение |
|||||
2.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
|||||
2.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
0 |
0 |
0 |
Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы теплоснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы теплоснабжения |
2.1.2. |
Износ тепловых сетей |
% |
0 |
0 |
0 |
Реконструкция и замена сетей теплоснабжения приведет к снижению процента износа сетей и уменьшению протяженности сетей, нуждающихся в замене |
2.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
0 |
0 |
0 |
|
2.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
|||||
2.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество услуг |
ед. |
0 |
0 |
0 |
Проведение мероприятий по реконструкции и модернизации оборудования системы теплоснабжения позволит обеспечить безаварийную работу системы теплоснабжения, тем самым количество жалоб составит 0 |
2.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным теплоснабжением (от численности населения) |
% |
н/св. |
100 |
100 |
Строительство котельных и подключение новых потребителей к системе централизованного теплоснабжения |
2.2.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
70 |
100 |
100 |
Все потребители не обеспечены приборами учета теплоэнергии, к 2020 году охват должен составлять 100% |
3. |
Газоснабжение |
|||||
3.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
|||||
3.1.1. |
Износ сетей газоснабжения |
% |
- |
- |
- |
На данный момент система централизованного газоснабжения отсутствует, на перспективу строительство не планируется |
3.1.2. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
- |
- |
- |
|
3.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
|||||
3.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество услуг |
ед. |
- |
- |
- |
На данный момент система централизованного газоснабжения отсутствует, на перспективу строительство не планируется |
3.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным газоснабжением (от численности населения) |
% |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
- |
- |
- |
|
4. |
Система водоснабжения |
|||||
4.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
|||||
4.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
- |
0 |
0 |
На данный момент система водоснабжения отсутствует, на перспективу планируется строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок |
4.1.2. |
Износ водопроводных сетей |
% |
- |
0 |
0 |
На данный момент система водоснабжения отсутствует, на перспективу планируется строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок |
4.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
- |
0 |
0 |
|
4.2. |
Показатели качества воды |
|||||
4.2.1. |
Доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам |
% |
- |
0 |
0 |
На данный момент система водоснабжения отсутствует, на перспективу планируется строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок |
4.3. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
|||||
4.3.1. |
Количество жалоб абонентов на качество питьевой воды |
ед. |
- |
0 |
0 |
На данный момент система водоснабжения отсутствует, на перспективу планируется строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок |
4.3.2. |
Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (от численности населения) |
% |
- |
100 |
100 |
|
4.3.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
- |
100 |
100 |
|
5. |
Система водоотведения |
|||||
5.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
|||||
5.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
- |
- |
- |
На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, на перспективу планируется строительство очистных сооружений |
5.1.2. |
Износ канализационных сетей |
% |
- |
- |
- |
На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, на перспективу планируется строительство очистных сооружений |
5.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
- |
- |
- |
|
5.2. |
Показатели качества очистки сточных вод |
|||||
5.2.1. |
Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
0 |
100 |
100 |
На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, на перспективу планируется строительство очистных сооружений |
5.3. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
|||||
5.3.1. |
Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения) |
% |
0 |
0 |
0 |
На данный момент система централизованного водоотведения отсутствует, на перспективу планируется строительство очистных сооружений |
6. |
Система утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО |
|||||
6.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
|||||
6.1.1. |
Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках |
% |
н/св. |
<30 |
<10 |
Обновление парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках |
6.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
|||||
6.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество услуг |
ед. |
0 |
0 |
0 |
Наличие полигона ТКО и своевременным вывозом ТКО количество жалоб составит 0 |
6.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО (от численности населения) |
% |
25 |
100 |
100 |
Планируется обеспечить население централизованным сбором ТКО |
6.2.3. |
Количество несанкционированных свалок |
ед. |
0 |
0 |
0 |
Закрытие несанкционированных свалок |
н/св. - нет сведений |
|
Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:
- обеспечение бесперебойного электроснабжения;
- повышение качества и надежности электроснабжения;
- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения районов, планируемых к застройке.
Результатами реализации мероприятий по системе теплоснабжения муниципального образования являются:
- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов теплоснабжения за счет уменьшения количества функциональных отказов до рациональных значений;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе теплоснабжения;
- повышение ресурсной эффективности предоставления услуг теплоснабжения.
Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:
- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности;
- экономия водных ресурсов и электроэнергии.
Результатами реализации мероприятий по развитию систем водоотведения муниципального образования являются:
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоотведения при гарантированном объеме заявленной мощности;
- повышение надежности и обеспечение бесперебойной работы объектов водоотведения;
- уменьшение техногенного воздействия на среду обитания;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоотведения.
Реализация программных мероприятий по системе газоснабжения позволит достичь следующего эффекта:
- строительство сетей газоснабжения;
- обеспечение надежности и бесперебойности газоснабжения.
Результатами реализации мероприятий по развитию систем сбора и утилизации (захоронения) ТКО муниципального образования являются:
- улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.
6 Перечень инвестиционных проектов в отношении систем коммунальной инфраструктуры
6.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
В настоящее время инвестиционных проектов по развитию системы электроснабжения не разработано.
Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.1), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.
Таблица 6.1
Мероприятия
в системе электроснабжения
N п/п |
Мероприятие |
Период реализации, гг. |
Источник финансирования |
1 |
Приобретение новых дизель-генераторов для бесперебойной безаварийной подачи электроэнергии |
до 2027 г. |
Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования |
2 |
Замена трансформаторов |
до 2027 г. |
|
3 |
Работы по замене ЛЭП |
до 2027 г. |
6.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Схемой теплоснабжения МО "Канинский сельсовет" НАО предусмотрен ряд технических мероприятий, направленных на развитие системы теплоснабжения.
Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.2), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.
Таблица 6.2
Мероприятия
в системе теплоснабжения
N п/п |
Мероприятие |
Период реализации, гг. |
Источник финансирования |
1 |
Реконструкция существующих источников теплоснабжения |
до 2020 г. |
Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования |
2 |
Строительство 3 новых автоматизированных котельных, работающих на дизельном топливе, с открытым котловым контуром, без системы ГВС, с установленной тепловой мощностью не менее 6 МВт, 3,5 МВт и 2,5 МВт. Перспективными потребителями данной котельной будут все объекты, находящиеся на территории с. Несь |
до 2020 г. |
|
3 |
Реконструкция существующих тепловых сетей |
до 2020 г. |
|
4 |
Строительство сетей теплоснабжения для подключения новых потребителей к системе центрального теплоснабжения, необходимо запланировать строительство магистральных тепловых сетей общей протяженностью не менее 6 км |
до 2020 г. |
6.3 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.3), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.
Таблица 6.3
Мероприятия
в системе водоснабжения
N п/п |
Мероприятие |
Период реализации, гг. |
Источник финансирования |
1 |
Проведение полного комплекса инженерных изысканий и исследований по поверхностному источнику оз. Безымянного, позволяющих решить вопрос водоснабжения поселения |
до 2020 г. |
Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования |
2 |
Строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок. Мероприятия по организации зоны санитарной охраны источника - разработка проекта ЗСО |
до 2020 г. |
|
3 |
Строительство водопроводящих сетей |
до 2020 г. |
6.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Состав и сроки реализации мероприятий приведены ниже (таблица 6.4), при этом предполагается, что определение объемов и источников финансирования будет проводиться на стадии составления сметы по реализации соответствующих мероприятий.
Таблица 6.4
Мероприятия
в системе водоотведения
N п/п |
Мероприятие |
Период реализации, гг. |
Источник финансирования |
1 |
Строительство БЛОС и системы локальной канализации |
до 2020 г. |
Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования |
6.5 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
В настоящее время инвестиционных проектов по развитию системы газоснабжения не разработано.
6.6 Программа инвестиционных проектов в системе утилизации твердых коммунальных отходов
В целях повышения эффективности функционирования системы утилизации ТКО и снижения техногенной нагрузки на окружающую среду в МО "Канинский сельсовет" НАО предусмотрено проведение ряда программных мероприятий. Перечень мероприятий и их сроки реализации приведены ниже в таблице 6.5.
Таблица 6.5
Мероприятия в системе ТКО
N п/п |
Мероприятие |
Период реализации, гг. |
Источник финансирования |
1 |
Проведение мониторинга качественного состава ЖБО |
до 2017 г. |
Бюджет Ненецкого автономного округа, Бюджет Заполярного района, Бюджет муниципального образования |
2 |
Приобретение специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО |
до 2027 г. |
|
3 |
Строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки |
до 2027 г. |
|
4 |
Приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ТКО |
до 2027 г. |
7 Предложения по организации реализации инвестиционных проектов
Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:
- проекты, реализуемые действующими организациями;
- проекты, выставленные на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);
- проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования;
- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.
Основной формой реализации Программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.
I. Проекты, реализуемые действующими на территории МО организациями
С учетом положений действующего Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" основной формой реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры является разработка инвестиционных программ. Организации, предоставляющие коммунальные услуги могут воспользоваться данным способом организации реализации инвестиционных проектов.
Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются органами местного самоуправления.
Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.
Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.
Особенности принятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения
Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и(или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.
Инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О теплоснабжении", утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления.
Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утверждает Правительство Российской Федерации.
Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ организаций - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения определяются согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 464 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения".
Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики - совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.
Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "Об электроэнергетике" устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ.
Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 (ред. от 20.01.2016).
Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.
II. Проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в т.ч. по договору концессии)
В случае недостаточности бюджетных средств на финансирование мероприятий по строительству новых объектов или на реконструкцию значимых объектов инфраструктуры, в случае убыточной деятельности действующих ресурсоснабжающих организаций рекомендуется рассмотреть возможность изъятия в муниципальную казну муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкция которых запланирована в Программе, из эксплуатации данных организаций и провести анализ возможности привлечения сторонних инвесторов по концессионному соглашению на создание и реконструкцию объектов в системах тепло-, водо- и электроснабжения.
Выделение таких проектов должно учитывать тот факт, что переданные по конкурсу для заключения концессионного соглашения объекты после строительства и/или реконструкции перейдут в эксплуатацию концессионеру на срок реализации концессионного соглашения.
III. Проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования
Убыточная деятельность ряда действующих предприятий при отсутствии потенциальных инвесторов на строительство или реконструкцию объектов в системах тепло-, водо- и электроснабжения, эксплуатируемых убыточными предприятиями, может вызвать необходимость создания новых организаций с участием муниципального образования. Этот вариант позволяет привлечь бюджетные средства (при их наличии) в условиях отсутствия риска банкротства предприятия.
IV. Проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций
Отсутствуют.
8 Обоснование использования источников финансирования инвестиционных проектов
Финансирование мероприятий Программы может осуществляться из двух основных групп источников: бюджетных и внебюджетных.
Бюджетное финансирование указанных проектов осуществляется из бюджета Российской Федерации, Областного бюджета, окружного и местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.
Дополнительная государственная поддержка может быть оказана в соответствии с законодательством о государственной поддержке инвестиционной деятельности, в том числе при реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Внебюджетное финансирование осуществляется за счет собственных средств энергоснабжающих и энергосетевых предприятий, состоящих из прибыли и амортизационных отчислений.
В соответствии с действующим законодательством и по согласованию с органами тарифного регулирования в тарифы энергоснабжающих и энергосетевых организаций может включаться инвестиционная составляющая, необходимая для реализации указанных выше мероприятий.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством следующих механизмов:
1. Инструментом реализации Программы являются инвестиционные и производственные программы ресурсоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса (в том числе в сферах электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых коммунальных отходов). Одним из источников финансирования таких программ организаций коммунального комплекса являются тарифы, в том числе долгосрочные, надбавки к тарифам, инвестиционные составляющие в тарифах, утвержденные с учетом их доступности для потребителей, а также Тариф на подключение (плата за подключение) к системе коммунальной инфраструктуры, получаемая от застройщиков.
2. При недоступности тарифов или надбавок частичное финансирование осуществляется за счет бюджетных источников и привлеченных средств, в том числе заемных средств (кредит) и собственных капиталов инвестора. Установление тарифов на товары (услуги) ресурсоснабжающих организаций в сферах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, на долгосрочную перспективу, а также надбавок к тарифам (инвестиционных составляющих) должно сопровождаться заключением соглашения между, соответственно, администрацией МО "Канинский сельсовет" НАО (в части водоснабжения, водоотведения) или Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (электроснабжение, теплоснабжение) и организацией коммунального комплекса.
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, окружной бюджет, собственные средства предприятий, заемные средства.
Организации коммунального комплекса должны на основе утвержденного Администрацией муниципального образования технического задания разработать инвестиционные программы, произвести расчет финансовых потребностей для их реализации.
После проверки инвестиционной программы организации коммунального комплекса орган по регулированию тарифов готовит предложения о размере:
- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организацией в целях финансирования инвестиционных программ);
- надбавки к тарифам на товары и услуги (ценовая ставка, устанавливаемая для организации на основе надбавки к цене для потребителей, используется для финансирования инвестиционной программы организации);
- тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям при строительстве и модернизации объектов недвижимости);
- тарифа организации коммунального комплекса на подключение (ценовая ставка для организации, используемая для финансирования ее инвестиционной программы).
Проект инвестиционной программы и расчеты направляются в муниципальный совет муниципального образования, которые утверждает инвестиционные программы на основании утвержденных программ, рассчитываются надбавки к тарифам.
После утверждения инвестиционной программы, уполномоченными организациями устанавливаются и утверждаются надбавки к тарифам на товары и услуги, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение.
После установления вышеуказанных тарифов и надбавок Администрация муниципального образования заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ.
3. Основными функциями по реализации Программы являются:
- реализация мероприятий Программы;
- подготовка и уточнение перечня программных мероприятий и финансовых потребностей на их реализацию;
- осуществление мероприятий в сфере информационного освещения и сопровождения реализации Программы;
- организация оценки соответствия представленных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса установленным требованиям;
- организационное, техническое и методическое содействие организациям, участвующим в реализации Программы;
- сбор информации о ходе выполнения производственных и инвестиционных программ организаций в рамках проведения мониторинга Программы;
- осуществление сбора информации о реализации Программы и использовании финансовых средств;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа по вопросам по заключению на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы;
- мониторинг и анализ реализации Программы;
- осуществление оценки эффективности Программы и расчет целевых показателей и индикаторов реализации Программы;
- подготовка заключения об эффективности реализации Программы;
- подготовка докладов о ходе реализации Программы и предложений о ее корректировке;
- участие в разработке инвестиционных программ и подготовка проекта соглашения с организациями коммунального комплекса на реализацию инвестиционных программ;
- организация и координация действий по созданию информационно-расчетного комплекса коммунальной инфраструктуры;
4. Основными функциями по реализации Программы являются:
- оценка эффективности использования финансовых средств;
- вынесение заключения по вопросу возможности выделения бюджетных средств на реализацию Программы.
9 Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности
Прогноз тарифов на коммунальные услуги для населения МО "Канинский сельсовет" НАО на период до 2027 г. представлен в таблице 9.1
Таблица 9.1
Прогноз
тарифов на коммунальные услуги для населения на период до 2027 г.
Вид коммунальной услуги |
Тарифы на коммунальные услуги |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2027 |
|
Электроснабжение, руб./кВт |
3,12 |
3,34 |
3,57 |
3,82 |
6,55 |
Теплоснабжение, руб./Гкал |
- |
- |
- |
- |
н/д |
Водоснабжение, руб./м3 |
- |
- |
- |
- |
н/д |
Водоотведение, руб./м3 |
- |
- |
- |
- |
н/д |
Утилизация ТКО, руб./м3 |
- |
- |
- |
- |
н/д |
Газоснабжение централизованное, руб./м3 |
- |
- |
- |
- |
- |
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" при установлении тарифов (цен) на товары и услуги коммунального комплекса следует учитывать доступность для потребителей данных товаров и услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, утилизация ТКО.
Оценка доступности для граждан прогнозируемой совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги основана на объективных данных о платежеспособности населения, которые должны лежать в основе формирования тарифной политики и определения необходимой и возможной бюджетной помощи на компенсацию мер социальной поддержки населения и на выплату субсидий малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.
Для определения доступности приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса использованы данные об установленных ценах (тарифах) для потребителей и надбавках к ценам (тарифам) с учетом среднегодового дохода населения МО "Канинский сельсовет" НАО. Одним из принципов разработки Программы является обеспечение доступности коммунальных услуг для населения.
Для определения возможности финансирования Программы за счет средств потребителей была произведена оценка доступности для населения муниципального образования совокупной платы за потребляемые коммунальные услуги по следующим показателям, установленным Методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги":
- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;
- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.
В таблице 9.2 приведены показатели доступности коммунальных услуг в сравнении с установленными Методическими указаниями диапазонами соответствия значений уровням доступности.
Таблица 9.2
Показатели
доступности коммунальных услуг
Критерий |
Уровень доступности коммунальных услуг, установленный Методическими указаниями |
|||
МО "Канинский сельсовет" НАО |
Высокий |
Доступный |
Недоступный |
|
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном расходе семьи, % |
Высокий |
от 6,3 до 7,2 |
от 7,2 до 8,6 |
свыше 8,6 |
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % |
Недоступный |
до 8 |
от 8 до 12 |
свыше 12 |
Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, % |
Высокий |
от 92 до 95 |
от 85 до 92 |
ниже 85 |
Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения, % |
Недоступный |
не более 10 |
от 10 до 15 |
свыше 15 |
Значения критериев доступности коммунальных услуг в муниципальном образовании соответствуют доступному уровню, что свидетельствует о наличии возможности у потребителей для финансирования мероприятий Программы без ухудшения уровня доступности. При этом предполагается, что финансирование Программы в течение всего периода (до 2027 г.) не повлияет на снижение уровня доступности, предусмотренного Методическими указаниями.
10 Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе на предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, многодетным семьям, предоставляются гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер ежемесячной денежной компенсации для различных категорий граждан могут составлять от 50 до 100% затрат на оплату коммунальных услуг.
Ожидается, что в случае реализации мероприятий, намеченных в Программе социально-экономического развития МО "Канинский сельсовет" НАО, количество семей, получающих субсидии на оплату коммунальных услуг, не увеличится. Рост расходов бюджета на социальную поддержку на эти цели будет находиться в пределах индексов роста платы за коммунальные услуги, утверждаемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и период до 2027 года
Обосновывающие материалы
Разработчик:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергоаудит"
Юридический/фактический адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 56, оф. 202
тел/факс: 8 (8172) 75-60-06, 733-874, 730-800
адрес электронной почты: energoaudit35@list.ru
Свидетельство саморегулируемой организации N СРО N 3525255903-25022013-Э0183
Генеральный директор ООО "ЭнергоАудит" |
|
Антонов С.А. |
Заказчик:
Администрация МО "Канинский сельсовет" НАО
Юридический адрес: 166737, Ненецкий автономный округ, с. Несь, ул. Набережная, д. 20
Глава МО "Канинский сельсовет" НАО |
|
Варницына Г.А. |
Пояснительная записка
1 Паспорт программы
По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. "от 23.07.2008 г. N 281-ФЗ" следует читать: "от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ"
Наименование Программы |
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и на период до 2027 года |
Основание для разработки Программы |
1. Федеральный закон РФ от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 23.07.2008 N 281-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 02.07.2010 N 152-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ); 2. Федеральный закон РФ от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 4. Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства"; 5. Федеральный закон РФ от 07.12.2011 г. N 416 "О водоснабжении и водоотведении"; 6. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 7. Федеральный закон РФ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; 8. Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 9. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры"; 10. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01 октября 2013 г. N 359/ГС "Об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов". |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа |
Соисполнители программы |
Не предусмотрено |
Основные разработчики Программы |
Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоАудит" |
Цели Программы |
1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса МО "Канинский сельсовет" НАО. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации. |
Задачи Программы |
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных 2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации. 4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей. |
Целевые показатели |
1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности: обеспечение коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки объектов социальной сферы и жилищного фонда с учетом планов сноса. 2. Установить следующие перспективные целевые показатели развития электроснабжения на территории МО "Канинский сельсовет": - снизить аварийность системы электроснабжения до 0 ед./км; - снизить износ ЛЭП, путем замены сетей до 10%; - снизить протяженность сетей, нуждающихся в замене до 0 км; - сохранение обеспеченности населения централизованным электроснабжением на уровне 100%; - сохранение обеспеченности абонентов приборами учета на уровне 100%. 3. Установить следующие перспективные целевые показатели развития теплоснабжения на территории МО "Канинский сельсовет": - снизить аварийность системы теплоснабжения до 0 ед./км; - снизить износ сетей, путем их замены до 0%; - снизить протяженность сетей, нуждающихся в замене до 0 км; - увеличение обеспеченности населения централизованным теплоснабжением до уровня 100%; - увеличение обеспеченности абонентов приборами учета до уровня 100%. 4. Установить следующие перспективные целевые показатели развития водоснабжения на территории МО "Канинский сельсовет": - аварийность системы водоснабжения на расчетный срок 0 ед./км; - износ сетей на расчетный срок составит 0%; - протяженность сетей, нуждающихся в замене на расчетный срок составит 0 км; - доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам на расчетный срок составит 0%; - увеличение обеспеченности населения централизованным водоснабжением до уровня 100%; - увеличение обеспеченности абонентов приборами учета до уровня 100%. 5. Установить следующие перспективные целевые показатели развития водоотведения на территории МО "Канинский сельсовет" НАО: - увеличение доли сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения до 100%; - обеспеченность населения централизованным водоотведения останется на уровне 0%. 6. Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории МО "Канинский сельсовет" НАО: - уменьшение износа парка специализированной техники до 10%; - увеличение обеспеченности населения централизованным сбором ТКО до 100%; - своевременное сокращение несанкционированных свалок до 0 ед. |
Сроки и этапы реализации Программы |
Срок реализации Программы - 2027 год. Этапы осуществления Программы: первый этап - с 2016 года по 2020 год; второй этап - с 2021 года по 2027 год. |
Объемы требуемых капитальных вложений |
Объем финансирования Программы составляет 144150 тыс. руб., в т.ч. по видам коммунальных услуг: - электроснабжение - 19 700 тыс. руб. - теплоснабжение - 85 250 тыс. руб. - газоснабжение - 0 тыс. руб. - водоснабжение - 20150 тыс. руб. - водоотведение - 15450 тыс. руб. - захоронение и утилизации ТКО - 3600 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Заполярного района и местный бюджет (в рамках своих полномочий). |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Установление оптимального значения нормативов потребления коммунальных услуг с учетом применения эффективных технологических решений, использования современных материалов и оборудования. Предложения по созданию эффективной системы контроля исполнением инвестиционных и производственных программ организации коммунального комплекса. Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании систем коммунальной инфраструктуры. Прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов. Определение затрат на реализацию мероприятий программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий программы и источники инвестиций для реализации мероприятий программы. |
2 Общие положения
Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО является базовым документом для разработки Инвестиционных и Производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО.
Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО являются:
1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.
6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО базируются на следующих принципах:
системность - рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;
комплексность - формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).
Полномочия органов местного самоуправления при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработана в соответствии с документами территориального планирования МО "Канинский сельсовет" НАО, при этом органы местного самоуправления имеют следующие полномочия:
1. Представительный орган - МО "Канинский сельсовет" НАО осуществляет рассмотрение и утверждение Программы.
МО "Канинский сельсовет" НАО имеет право:
- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
- разрабатывать и утверждать в соответствии с действующим законодательством экономические и правовые нормы и нормативы по обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных в Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО;
- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.
2. Глава МО "Канинский сельсовет" НАО осуществляет принятие решения о разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования; утверждение перечня функций по управлению реализацией Программы, передаваемых структурным подразделениям администрации муниципального образования или сторонней организации.
Глава МО "Канинский сельсовет" НАО имеет право:
- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО "Канинский сельсовет" НАО, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
- выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;
- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО "Канинский сельсовет" НАО, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.
3. Администрация МО "Канинский сельсовет" НАО:
- выступает заказчиком Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО;
- организует проведение конкурса инвестиционных проектов субъектов коммунального комплекса для включения в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО;
- организует реализацию и мониторинг Программы.
Администрация МО "Канинский сельсовет" НАО имеет право:
- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО "Канинский сельсовет" НАО, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
- выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;
- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в границах МО "Канинский сельсовет" НАО, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.
Сроки и этапы:
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО разрабатывается на период с 2016 до 2027 года.
Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО:
1 этап - 2016-2020 годы;
2 этап - 2021-2027 годы.
3 Краткая характеристика МО "Канинский сельсовет" НАО
Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы:
1. Площадь территории МО "Канинский сельсовет" НАО - 999,02 га.
2. Численность населения (на 01.01.2015 г.) - 1672 чел.
3. Темпы роста численности населения (2010/2015 гг.) - прибыль 11,8%.
4. Общая площадь жилищного фонда (2015 г.) - 23,3 тыс. кв. м
5. Количество источников, расположенных на территории муниципального образования:
- централизованного электроснабжения - 1 дизельная электростанция;
- централизованного теплоснабжения - 1 котельная;
- централизованного водоснабжения - нет;
- централизованного водоотведения - нет;
- централизованного газоснабжения - нет.
6. Протяженность сетей:
- централизованного электроснабжения - 26,8 км;
- централизованного теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) - 0,787 км;
- централизованного водоснабжения - 0 км;
- централизованного водоотведения - 0 км;
- централизованного газоснабжения - 0 км.
7. Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (по состоянию на 01.01.2015 г.):
- централизованного электроснабжения - 0%;
- централизованного теплоснабжения (в двухтрубном исчислении) - 0%;
- централизованного водоснабжения - 0%;
- централизованного водоотведения - 0%;
- централизованного газоснабжения - 0%.
8. Объем коммунальных услуг в натуральном выражении на 2014 год:
- отпущено электроэнергии - 2,18 млн. кВт;
- отпущено теплоэнергии в сеть - н/св. Гкал;
- отпущено воды в сеть - нет;
- отведенных сточных вод - нет;
- отпущено природного газа - нет;
- утилизировано (захоронено) твердых коммунальных отходов - 1710 м3.
3.1 Территория
Муниципальное образование "Канинский сельсовет" НАО было образовано в 2005 году. В 2005 году Канинский сельсовет был включён в состав Заполярного района Ненецкого автономного округа.
МО "Канинский сельсовет" находится на западе Заполярного муниципального района, на полуострове Канин Нос, занимая восточный берег Мезенской губы Белого моря. На севере граничит с Шоинским сельсоветом, на востоке - с Омским сельсоветом, на юге - с Мезенским городским поселением. Территория сельсовета относится к районам Крайнего Севера и характеризуется сложными природными условиями, суровым полярным климатом.
В состав МО "Канинский сельсовет" НАО входят населенные пункты: село Несь, деревня Чижа, деревня Мгла.
Административным центром муниципального образования является село Несь. Село Несь расположено на правом берегу одноименной реки, впадающей в Мезенскую губу Белого моря, в 20 км от устья. В 15 км от с. Неси находится д. Мгла. Она расположена на берегу реки Нижняя Мгла, впадающей в Белое море, в 5 км от устья. Деревня Чижа расположена на Канинском берегу Мезенской губы Белого моря, на правом берегу р. Чижи.
3.2 Климат
Муниципальное образование расположено в районе заполярной тундры, характеризуемой суровым климатом с продолжительной холодной зимой, коротким летом, сильными холодными ветрами, большим снегопереносом. Средняя годовая температура воздуха -5,4°С. Снеговой покров устанавливается в начале октября и сохраняется до середины июня. Большое влияние на воздух оказывают арктические массы воздуха, проникающие с севера.
Зима длится семь месяцев и характеризуется устойчивой морозной погодой с частыми снегопадами и сильными метелями. Около двух месяцев наблюдается полярная ночь.
Самый холодный месяц - февраль со среднемесячной температурой -16,8°С. Ежегодно температура воздуха в январе опускается до -37°С. Абсолютный минимум температуры -51°С.
Летними месяцами считаются июль и август. Погода в этот период прохладная и пасмурная. В июле средняя температура +12,1°С. Ежегодно температура воздуха может подниматься до +27°С. Абсолютный максимум равен +32°С. Арктические вторжения холодного воздуха сопровождаются резким понижением температуры, иногда до отрицательных значений.
Переходные периоды - весна и осень - короткие, с очень неустойчивой погодой. Весна характеризуется быстрым ростом величин солнечной радиации, осень - пасмурной дождливой погодой.
Безморозный период длится в среднем 145 дней: с первой половины июня до середины сентября, однако заморозки возможны в течение всего лета. Продолжительность периода устойчивых морозов 6 месяцев с конца октября до конца апреля.
Относительная влажность воздуха постоянно велика: 86-89% - зимой и 74-78% - весной, в начале лета. Около 200 дней в году в дневное время отмечается относительная влажность более 80%. В среднем за год выпадает 409 мм осадков с максимумом летом - в начале осени (268 мм). Снежный покров держится с середины октября до конца мая и достигает высоты в марте 37 см. Максимальная высота - 80 см.
Ветровой режим характеризуется резкой сменой преобладающих ветров в течение года. Зимой преобладают южные и юго-западные ветры, летом - ветры северной четверти горизонта. В среднем за год господствующими являются юго-западные ветры. Открытое пространство тундры обусловливает большие скорости ветра, особенно зимой (5,0-5,4 м/сек). Летом скорости уменьшаются до 4,4-4,8 м/сек. Число дней с сильным ветром (более 15 м/сек) равно 29 за год. Наиболее часто сильные ветры наблюдаются зимой и весной (по 3-4 дня в месяц).
К неблагоприятным атмосферным явлениям, часто наблюдаемым, относятся метели и туманы.
С января по март отмечается по 10-12 дней с метелью в месяц, а в отдельные годы до 20 таких дней. Как правило, метели возникают при ветрах юго-западной четверти со скоростью 6-9 м/сек.
Туманы образуются в течение всего года.
Территория муниципального образования относится к северной строительно-климатической зоне I Г. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -37°С и -25°С. Продолжительность отопительного периода 285 дней.
Рельеф участка ровный, по северной границе площадки имеется ряд мелких озер и ручьев. Почва и грунты песчаные и суглинистые пригодные для строительства, площадку слагают элювиальные, техногенные и аллювиально-морские образования, представленные песками. Избыточная влажность в сочетании с равнинным рельефом, преобладанием слабоводопроницаемых грунтов определяет обилие поверхностных вод, и как следствие -образование болот.
3.3 Анализ численности населения
Численность населения МО "Канинский сельсовет" НАО на 01.01.2015 г. составила 1672 чел.
Динамика изменения численности населения муниципального образования за период 2010-2015 гг. представлена в таблице 3.1. Общая численность населения муниципального образования за период времени с 2010 по 2015 гг. увеличилась на 177 человек или на 11,8%
Таблица 3.1
Показатель |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Общая численность населения на конец года, человек |
1495 |
1710 |
1710 |
1712 |
1710 |
1672 |
Темп прироста по отношению к предыдущему году, % |
- |
+14,4% |
0% |
-0,1% |
-0,1% |
-2,2% |
4 Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО
4.1 Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования
Источником электроснабжения села Несь является дизельная электростанция, расположенная в восточной части села. В здании дизельной электростанции расположены 3 дизельных генератора общей мощностью 800 кВт: работают попарно.
Сведения по оборудованию дизельной электростанции представлено в таблице 4.1.
Характеристика электрических сетей представлена в таблице 4.2.
Электроэнергия предоставляется всем потребителям круглосуточно, кроме случаев плановых отключений, аварийных ситуаций или отключения потребителей за долги.
В качестве планируемых мероприятий по поддержанию стабильного качества вырабатываемой электроэнергии генерирующим оборудованием дизельной электростанции, необходимо предусмотреть реконструкцию распределительного устройства, щитового оборудование, реконструкцию и оптимизацию емкостного парк ГСМ с заменой технически изношенных емкостей.
Таблица 4.1
Оборудование ДЭС
Наименование ЖКУ |
Наименование ДГ, мощность, кВт |
Инвентарный номер |
Место нахождения дизель-генератора |
Заводской Номер дизель-генератора |
Год ввода в эксплуатацию |
Марка дизеля |
Заводской номер дизеля |
Год выпуска |
Марка генератора |
Заводской номер генератора |
Год выпуска генератора |
Наработка, м/ч |
Нагрузка днем максимальная, кВт |
ЖКУ" Несь" |
ЭД520Е-Е400-2РН, 520 кВт |
00001329 |
Несь |
097 |
2007 |
6ЧН21/21 |
280Д |
2007 |
LSA 50.1M6-6P |
601554-12 |
2007 |
6887 |
|
ДГ1-315/500 "Энергия 315/500 А1", 315 кВт N 1 |
1368 |
315017 |
2010 |
6ЧН 25/34-7 |
315017 |
2009 |
СГ2-85/45-12УЗ |
88185 |
07.90 |
44916 |
140-300 |
||
ДГ1-315/500 "Энергия 315/500 А1", 315 кВт N 2 |
1369 |
315018 |
2010 |
6ЧН 25/34-7 |
315018 |
2009 |
СГ2-85/45-12УЗ |
88156 |
07.90 |
39511 |
140-310 |
||
Perkins 640,640 кВт N 3 |
|
FGWRPES3CDPS04249 |
2015 |
4006-23TAG2A |
U16135Y |
2014 |
LL7024L |
315265/001 |
2014 |
56 |
|
||
ДГ1-500/500"Энергия 500/500 А1", 500 кВт N 4 |
1371 |
50016 |
2010 |
6ЧН 25/34-12 |
500016 |
2009 |
ГМС 14-41120М4 |
668685 |
07.90 |
17266 |
|
||
АД-16-Т400-1В, 12 кВт |
- |
в резерве на котельной |
07090692 |
|
Д-144-11 |
3095878 |
2008 |
ГС-16 |
080902186 |
2008 |
146 |
|
|
07090692 |
|
Д-144-11 |
3096240 |
2008 |
ГС-16 |
080902181 |
2008 |
1447 |
|||||
ДГ30/1500-400 N 1 |
1778 |
Чижа новая ДЭС |
313518 |
2013 |
Д-245 |
752021 |
2012 |
БГ-30М2-4У2 |
728286 |
07.2012 |
7614 |
10-16 |
|
АД-30 N 2 |
00001354 |
0708655 |
11.07 |
Д246.1 |
270322 |
2007 |
БГ-30М2-4У2 |
728285 |
07.2012 |
7150 |
10-20 |
||
ДГ30/1500-400 |
1779 |
313520 |
2013 |
Д-245 |
752024 |
2012 |
К ГG 3/4 |
0708655 |
2007 |
7075 |
|
||
ДГ75/1500-400 N 3 |
1780 |
7513523 |
2013 |
Д-260 |
120185 |
2012 |
БГ-75М-4У2 |
070095 |
09.2012 |
4662 |
16-36 |
||
ДГ75/1500-400 N 4 |
1781 |
7513524 |
2013 |
Д-260 |
120181 |
2012 |
БГ-75М-4У2 |
070099 |
09.2012 |
6141 |
|
||
АД-60, 60 кВт |
- |
Чижа стар. ДЭС |
60207120 |
03.07 |
ЯМЗ236М2 |
60207120 |
2006 |
ГС-60М1 |
А061642691 |
2006 |
23285 |
в резерве |
|
АД-10, 8,5-11 кВт |
1314 |
Мгла |
9008692 |
1991 |
4-ЧА14-8,5/11 |
5412 |
1990 |
ДГС-8 |
67290 |
1978 |
81964 |
в резерве, течет радиатор |
|
MITSUBISHI, 8,8 кВт |
1471 |
301010 27601 |
2009 |
MITSUBISHI S3L2- 61SD |
148596 |
2007 |
ECO 3- 1LN/ 4 |
0001260895 |
2007 |
19202 |
требуется замена форсунок |
||
Вепрь АДА 13,5 Т400 РЯ2 |
1617 |
42020001 |
2012 |
3TNV-70-HGE |
76060 |
2012 |
АДА 13,5 Т400 РЯ2 |
- |
2012 |
3053 |
утро - 4 вечер - 9 |
Таблица 4.2
Характеристика электросетей
Населённый пункт |
Собственник |
Эксплуатирующая организация |
Год ввода в эксплуатацию |
Год проведения реконструкции, капитального ремонта |
Протяженность ЛЭП, м, В/Н - U |
Общая протяженность ЛЭП, м |
Напряжение, кВ |
Марка провода, кабеля |
с. Несь |
МО МР "ЗР" |
МП ЗР "СЖКС" |
2010 |
2010 |
800/22200 |
23000 |
10/0,4 |
СИП |
д. Чижа |
МО МР "ЗР" |
МП ЗР "СЖКС" |
1981 |
2012 |
2877 |
2877 |
0,4 |
СИП |
д. Верхняя Мгла |
МО МР "ЗР" |
МП ЗР "СЖКС" |
2009 |
Кап. Ремонт |
1100 |
1100 |
0,4 |
СИП |
4.2 Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования
На территории муниципального образования находятся:
- 0,787 км тепловых сетей в 2-х трубном исполнении;
- 1 действующая котельная, обеспечивающая теплом здания: библиотека, больница, ДНТ, школа интернат, общежитие.
Характеристика основного оборудования котельных и их технико-экономические показатели следующие:
- в качестве топлива в котельных используется твердое топливо в виде каменного угля и древесины: запас угля и дров находится на причале.
- техническое состояние котельных удовлетворительное, средний процент износа оборудования составляет порядка 60%.
Характеристика тепловых сетей представлена в таблице 4.3.
Теплоснабжение жилой и общественной застройки в настоящее время осуществляется автономными встроенными в здания котельными, а так же индивидуальными отопительными котлами и печами.
Теплоснабжение одноэтажного фонда осуществляется от индивидуальных бытовых котлов.
Для надежного теплоснабжения села Несь потребуется реконструкция оборудования существующей котельной.
Таблица 4.3
Характеристика тепловых сетей
Диаметр сети |
Дата ввода в эксплуатацию |
Тип линии |
Количество трубопроводов |
Тип прокладки |
Условный диаметр трубопровода, мм |
Протяженность трубопроводов, м |
Изоляция |
Коэффициент теплопроводности изоляции, Вт/(м0C) |
Толщина изоляции, мм |
Дата прокладки или последнего капитального ремонта |
Спроектировано в период |
108 |
01.09.2009 |
Подающая |
1 |
Бесканальная |
100 |
100 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
30.08.2009 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
Бесканальная |
100 |
100 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
30.08.2009 |
с 2004 г. |
||
89 |
01.09.2009 |
Подающая |
1 |
Бесканальная |
80 |
72 |
Пенополиуретан; |
0,04100 |
60,00 |
30.08.2009 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
Бесканальная |
80 |
72 |
Пенополиуретан; |
0,04100 |
60,00 |
30.08.2009 |
с 2004 г. |
||
57 |
01.09.2011 |
Подающая |
1 |
Бесканальная |
50 |
50 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
30.08.2011 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
Бесканальная |
50 |
50 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
30.08.2011 |
с 2004 г. |
||
57 |
01.09.2009 |
Подающая |
1 |
Бесканальная |
50 |
35 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
30.08.2009 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
Бесканальная |
50 |
35 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
30.08.2009 |
с 2004 г. |
||
57 |
01.09.2015 |
Подающая |
1 |
На открытом воздухе |
50 |
70 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
01.09.2015 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
На открытом воздухе |
50 |
70 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
01.09.2015 |
с 2004 г. |
||
76 |
01.09.2015 |
Подающая |
1 |
На открытом воздухе |
69 |
360 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
01.09.2015 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
На открытом воздухе |
69 |
360 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
01.09.2015 |
с 2004 г. |
||
89 |
01.09.2015 |
Подающая |
1 |
На открытом воздухе |
80 |
100 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
01.09.2015 |
с 2004 г. |
Обратная |
1 |
На открытом воздухе |
80 |
100 |
Пенополиминеральная |
0,04400 |
60,00 |
01.09.2015 |
с 2004 г. |
4.3 Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования
Застройка МО "Канинский сельсовет" НАО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена.
4.4 Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования
В настоящее время на территории МО "Канинский сельсовет" НАО централизованное водоснабжение отсутствует.
Население пользуется индивидуальными скважинами и колодцами, расположенных на территории частных домовладений.
Требуется проведение полного комплекса инженерных изысканий и исследований по поверхностному источнику оз. Безымянного, позволяющих решить вопрос водоснабжения поселения.
4.5 Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования
В настоящее время на территории МО "Канинский сельсовет" НАО централизованное водоотведение отсутствует.
Функцию канализации в основном выполняют септики и выгребные ямы.
Требуется проработка вопроса строительства блочных локальных очистных сооружений в каждом населенном пункте муниципального образования. Приобретения специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО на переработку и утилизацию.
4.6 Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, выявление проблем функционирования
На территории муниципального образования имеется лицензированный полигон ТКО. Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется в специализированную машину, осуществляющую сбор ТКО у населения по графику.
Таблица 4.4
Характеристика полигона
Расположение полигона |
Площадь, га |
Загруженность, % |
83:00:01001:34 |
2,25 |
25 |
Несанкционированные свалки, полигоны ТКО на территории муниципального образования отсутствуют.
4.7 Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Соответственно должно быть обеспечено рациональное использование энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление многоквартирных домов и мест общего пользования и др.).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011), начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Соответственно должен быть обеспечен перевод всех потребителей на оплату энергетических ресурсов по показаниям приборов учета за счет завершения оснащения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии зданий и сооружений поселения, а также их ввода в эксплуатацию.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "261-ФЗ"
Оснащенность приборами учета потребителей представлена в таблице 4.5.
Таблица 4.5
Оснащенность
приборами учета
Показатель |
Население, % |
Промышленные объекты, % |
Объекты социально-культурного и бытового назначения, % |
водоснабжение |
- |
- |
- |
водоотведение |
- |
- |
- |
теплоснабжение |
0 |
0 |
70 |
газоснабжение |
- |
- |
- |
электроснабжение |
100 |
100 |
100 |
Существующие темпы установки приборов учета явно недостаточны и не соответствуют требованиям Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ.
5 План развития МО "Канинский сельсовет" НАО, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана муниципального образования
Перспектива развития территории МО "Канинский сельсовет" НАО рассматривается до 2027 г.
Документами территориального планирования муниципального образования является генеральный план МО "Канинский сельсовет" НАО, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития муниципального образования, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и муниципального образования.
5.1 Определение перспективных показателей развития муниципального образования с учетом социально-экономических условий
Динамика численности населения
Численность население МО "Канинский сельсовет" НАО на расчетный срок (2027 г.) сократится.
Проектная численность населения МО "Канинский сельсовет" НАО принята в соответствии с генеральным планом и представлена в таблице 5.1.
Таблица 5.1
Прогноз
численности населения поселения на конец расчетного срока (2027 год)
Наименование |
2020 |
2027 |
Общее количество населения, человек |
1578 |
1390 |
Жилищный фонд
Исходя из архитектурно-планировочных решений и изменений характера социальных требований, предъявляемых в настоящее время к жилищу, проектом предлагается структура нового жилищного строительства, с ориентацией на возведение большего количества малоэтажного жилищного фонда.
Проектом генерального плана предусматривается максимальное сохранение существующей жилой застройки. При реконструкции районов жилой застройки предусматривается упорядочение планировочной структуры и сети улиц, совершенствование системы общественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование.
Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилищного фонда определяется в установленном порядке с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической среды.
При комплексной реконструкции сложившейся застройки возможно уточнение нормативных требований заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры, государственного надзора и санитарной инспекции. При этом обеспечивается снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.
Объем нового строительства к концу расчетного срока 2027 года согласно генерального плана составит 11 тыс. м2 общей площади. С учетом существующей сохраняемой застройки жилищный фонд села составит 11 тыс. м2 общей площади, что позволит расселить здесь 1,3 тыс. чел.
К концу расчетного срока 2027 года территория, занимаемая малоэтажной жилой застройкой, составит 62,9 га.
Практически все новое строительство предлагается в северной части села.
В центральной части села планируется постепенная реконструкция с полной ликвидацией обветшалого одноэтажного деревянного фонда. Это необходимо в целях создания здесь качественной среды, повышения плотности застройки.
На юге планируется снос существующих объектов и частичный снос ветхих и аварийных жилых домов и строительство на их месте частных жилых домов с обустройством территории.
В северной планируется уплотнение и упорядочение существующей селитебной территории, частичный снос ветхих домов, снос интерната, фермы и котельной. На появившихся территориях будет осуществляться жилищное строительство, преимущественно в районе озера. В районе Бутово планируется создание нового квартала жилых домов с приусадебными участками.
В восточной и западной частях села планируется частичный снос ветхих жилых домов и складских помещений, уплотнение и упорядочение существующей селитебной территории, строительство нового жилищного фонда, благоустройство частных и общественных территорий.
Новый жилищный фонд села будет составлять:
на расчетный срок -11 тыс. м2 общей площади.
Резервные территории для дальнейшего строительства за пределами расчетного срока предусматриваются в северной части населенного пункта.
В целях уплотнения жилой (селитебной) территории необходимо применять новые технологии и материалы. Осуществление данных мероприятий будет способствовать сокращению пожарных разрывов между зданиями, которые в настоящее время составляют 22,5 м из расчета на деревянное строительство (учитывая существующую строительную базу).
Социальная инфраструктура
Перспективы развития и формирования общественной застройки и построения системы культурно-бытового обслуживания связаны, в основном, с дальнейшим развитием инфраструктур рыночной экономики, с внедрением новейших технологий в развитие сферы услуг.
Определение емкости объектов культурно-бытового назначения на данной стадии проектирования преследует цель определения потребности в территориях общественной застройки в общей сумме селитебной территории села. Задачей генерального плана является резервирование территорий общественной застройки, а их конкретное использование может меняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания.
В центральном районе предлагается строительство нового интерната, школы и библиотеки, которые планируется разместить вокруг спортплощадки, которая становится структурным центром архитектурно-планировочной организации данной части села. Планируется возведение здания амбулатории, которая будет расположена рядом с больницей и аптечным пунктом.
В восточной части села планируется снос коммунально-складской территории в районе ДЭС и преобразование ее для строительства нового детсада и яслей, обустройства детской площадки. Проектом предлагается северо-восточнее структуры существующей застройки построить спорткомплекс, здание пекарни.
В юго-западной части села предлагается строительство нового здания почты, которое будет расположено южнее.
В северной части села планируется строительство здания клуба.
Производственные территории
Проектом генерального плана предлагается:
- компактное размещение в северо-восточной части села складских помещений, рассредоточенных в настоящее время по всей территории населенного пункта;
- обеспечение транспортных подъездов ко всем производственным площадкам;
- установление и организация санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
- уменьшение санитарных-защитных зон путем перевооружения производственной базы.
Резервные территории для возможного нового развития производственных территорий генеральным планом не предусматриваются. Территории для новых складов и баз различного назначения возможны за счет более эффективного использования.
5.2 Прогноз спроса на коммунальные ресурсы
Объемы коммунальных услуг до 2027 года представлены в таблице 5.2. Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:
- прогнозная численность постоянного населения;
- установленные нормативы потребления коммунальных услуг;
- технико-экономические показатели реализации Генерального плана.
Таблица 5.2
Прогнозный
спрос на коммунальные ресурсы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Современное состояние - 2015 год |
Расчетный срок - 2027 год |
1. |
Электроснабжение |
|||
1.1. |
Потребность в электроэнергии |
млн. кВт. ч./год |
2,18 |
2,5 |
1.2. |
Протяженность сетей |
км |
26,8 |
28 |
2. |
Теплоснабжение |
|||
2.1. |
Потребление тепла |
Гкал/год |
н/д |
9073 |
2.2. |
Производительность централизованных источников теплоснабжения, в том числе: |
Гкал/час |
н/д |
12,0 |
ТЭЦ (АТЭС, АСТ) |
Гкал/час |
0 |
0 |
|
котельные |
Гкал/час |
н/д |
12,0 |
|
2.3. |
Протяженность сетей |
км |
0,787 |
6,8 |
3. |
Газоснабжение |
|||
3.1. |
Удельный вес газа в топливном балансе поселка |
% |
- |
- |
3.2. |
Потребление газа, в том числе: |
млн. м3/год |
- |
- |
3.3. |
Источники подачи газа |
млн. м3/год |
- |
- |
3.4. |
Протяженность сетей |
км |
- |
- |
4. |
Водоснабжение |
|||
4.1. |
Водопотребление |
тыс. м3/год |
- |
5,34 |
4.2. |
Вторичное использование воды |
% |
- |
- |
4.3. |
Протяженность сетей |
км |
- |
н/д |
5. |
Водоотведение |
|||
5.1. |
Общее поступление сточных вод |
тыс. м3/год |
- |
5,34 |
5.2. |
Количество очистных сооружений |
ед. |
- |
1 |
5.3. |
Производительность очистных сооружений канализации |
тыс. м3/сут |
- |
н/д |
5.4. |
Протяженность сетей |
км |
- |
- |
6. |
Санитарная очистка территории |
|||
6.1. |
Объем коммунальных отходов |
тыс. м3/год |
1,71 |
1,53 |
6.2. |
Усовершенствованные свалки (полигоны) |
единиц/га |
1 |
1 |
6.3. |
Общая площадь свалок (полигонов) |
га |
2,25 |
2,25 |
н/д - данные отсутствуют |
6 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО
Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей, которые устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.
Целевые показатели для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО на период до 2027 г. определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и представлены в таблице 6.1.
Таблица 6.1
Целевые показатели
развития коммунальной инфраструктуры
N п/п |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г |
2019 г. |
2020 г. |
2021-2027 гг. |
1. |
Электроснабжение |
||||||||
1.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
||||||||
1.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.2. |
Износ сетей |
% |
<20 |
<19 |
<18 |
<17 |
<15 |
<13 |
<10 |
1.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
||||||||
1.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество электрической энергии |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным электроснабжением (от численности населения) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Теплоснабжение |
||||||||
2.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
||||||||
2.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.1.2. |
Износ тепловых сетей |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
||||||||
2.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество услуг |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным теплоснабжением (от численности населения) |
% |
н/св. |
н/св. |
н/св. |
80 |
100 |
100 |
100 |
2.2.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Газоснабжение |
||||||||
3.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
||||||||
3.1.1. |
Износ сетей газоснабжения |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1.2. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
||||||||
3.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество услуг |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным газоснабжением (от численности населения) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.2.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Система водоснабжения |
||||||||
4.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
||||||||
4.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.1.2. |
Износ водопроводных сетей |
% |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.2. |
Показатели качества воды |
||||||||
4.2.1. |
Доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам |
% |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.3. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
||||||||
4.3.1. |
Количество жалоб абонентов на качество питьевой воды |
ед. |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.3.2. |
Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (от численности населения) |
% |
- |
- |
30 |
60 |
100 |
100 |
100 |
4.3.3. |
Охват абонентов приборами учета |
% |
- |
- |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Система водоотведения |
||||||||
5.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
||||||||
5.1.1. |
Аварийность (с учетом повреждения оборудования) |
ед./км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.2. |
Износ канализационных сетей |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.1.3. |
Протяженность сетей, нуждающихся в замене |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5.2. |
Показатели качества очистки сточных вод |
||||||||
5.2.1. |
Доля сточных вод (хозяйственно-бытовых), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
5.3. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
||||||||
5.3.1. |
Обеспеченность населения централизованным водоотведением (от численности населения) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. |
Система утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО |
||||||||
6.1. |
Показатели надежности и бесперебойности снабжения услугой |
||||||||
6.1.1. |
Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках |
% |
<30 |
<30 |
<25 |
<25 |
<20 |
<15 |
<10 |
6.2. |
Показатели качества обслуживания абонентов |
||||||||
6.2.1. |
Количество жалоб абонентов на качество услуг |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.2.2. |
Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО (от численности населения) |
% |
30 |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6.2.3. |
Количество несанкционированных свалок |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Реализация мероприятий по системе электроснабжения позволит достичь следующего эффекта:
- обеспечение бесперебойного электроснабжения;
- повышение качества и надежности электроснабжения, снижение уровня потерь;
- обеспечение резерва мощности, необходимого для электроснабжения новых объектов.
Результатами реализация мероприятий по развитию систем водоснабжения муниципального образования являются:
- обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;
- улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения по системе водоснабжения;
- обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе водоснабжения при гарантированном объеме заявленной мощности.
Реализация программных мероприятий по развитию системы водоотведения муниципального образования позволит достичь следующего эффекта: предотвращение попадания неочищенных канализационных стоков в природную среду.
Реализация программных мероприятий по развитию системы сбора и утилизации (захоронения) ТКО муниципального образования позволит достичь следующего эффекта: улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.
7 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей
Общая программа инвестиционных проектов включает:
- программу инвестиционных проектов в электроснабжении;
- программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;
- программу инвестиционных проектов в водоснабжении;
- программу инвестиционных проектов в водоотведении;
- программу инвестиционных проектов в газоснабжении;
- программу инвестиционных проектов в сборе и утилизации (захоронении) ТКО;
- программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей;
- программу установки приборов учета у потребителей.
Общая программа инвестиционных проектов МО "Канинский сельсовет" НАО до 2027 года (тыс. руб.) представлена в таблице 7.1.
Таблица 7.1
Общая программа
инвестиционных проектов МО "Канинский сельсовет" НАО
Наименование |
Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб. |
||||||
Итого |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021-2027 годы |
|
Программа инвестиционных проектов в электроснабжении | |||||||
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем | |||||||
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии |
30 |
|
|
30 |
|
|
|
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества |
70 |
|
|
35 |
|
|
35 |
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем | |||||||
Разработка электронной перспективной схемы электроснабжения МО "Канинский сельсовет" НАО |
100 |
|
|
|
100 |
|
|
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры | |||||||
Проект: Новое строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения | |||||||
Приобретение новых дизель-генераторов для бесперебойной безаварийной подачи электроэнергии |
5500 |
|
|
|
1000 |
1000 |
3500 |
Замена трансформаторов |
2000 |
|
|
500 |
500 |
500 |
500 |
Проект: Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения | |||||||
Провести работы по замене ЛЭП в соответствии с проектом электрофикации села |
12000 |
|
|
800 |
800 |
800 |
9600 |
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования | |||||||
Разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации |
|
|
|
|
|
|
|
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении |
19700 |
|
|
1365 |
2400 |
2300 |
13635 |
Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении | |||||||
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем | |||||||
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии |
30 |
|
|
30 |
|
|
|
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества |
70 |
|
|
35 |
|
|
35 |
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем | |||||||
Разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО "Канинский сельсовет" НАО |
150 |
|
|
|
150 |
|
|
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры | |||||||
Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии | |||||||
Реконструкция существующих котельных |
1500 |
|
|
500 |
500 |
500 |
|
Строительство 3 новых автоматизированных котельных, работающих на дизельном топливе, с открытым котловым контуром, без системы ГВС, с установленной тепловой мощностью не менее 6 МВт, 3,5 МВт и 2,5 МВт. Перспективными потребителями данной котельной будут все объекты, находящиеся на территории с. Несь |
41500 |
|
|
15000 |
15000 |
11500 |
|
Проект: Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения) | |||||||
Реконструкция существующих тепловых сетей |
3000 |
|
|
|
500 |
500 |
2000 |
Строительство сетей теплоснабжения для подключения новых потребителей к системе центрального теплоснабжения, необходимо запланировать строительство магистральных тепловых сетей общей протяженностью не менее 6 км |
39000 |
|
|
13000 |
13000 |
13000 |
|
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования | |||||||
Разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации |
|
|
|
|
|
|
|
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении |
85250 |
|
|
28565 |
29150 |
25500 |
2035 |
Программа инвестиционных проектов в газоснабжении | |||||||
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры | |||||||
Проект: Реконструкция и техническое перевооружение (ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения) | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Проект: Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения) | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Проект: Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения) | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении |
|
|
|
|
|
|
|
Программа инвестиционных проектов в водоснабжении | |||||||
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем | |||||||
Разработка проектно-сметной документации на строительство водозабора из поверхностного источника оз. Безымянного и водопровода с водоразборными колонками в с. Несь |
150 |
|
|
|
150 |
|
|
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры | |||||||
Проект. Развитие головных объектов системы водоснабжения | |||||||
Проведение полного комплекса инженерных изысканий и исследований по поверхностному источнику оз. Безымянного, позволяющих решить вопрос водоснабжения поселения |
1500 |
|
|
700 |
800 |
|
|
Строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок. Мероприятия по организации зоны санитарной охраны источника - разработка проекта ЗСО |
6500 |
|
|
|
2000 |
2000 |
2500 |
Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений | |||||||
Строительство водопроводящих сетей |
12000 |
|
|
|
3000 |
3000 |
6000 |
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования | |||||||
Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения |
|
|
|
|
|
|
|
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении |
20150 |
|
|
700 |
5950 |
5000 |
8500 |
Программа инвестиционных проектов в водоотведении | |||||||
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем | |||||||
Разработка проектно-сметной документации на строительство модульных очистных сооружений и локальной канализации |
250 |
|
|
250 |
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на септики с объединением максимального количества абонентов к одному септику |
200 |
|
|
200 |
|
|
|
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры | |||||||
Проект. Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения на перспективу | |||||||
Строительство БЛОС и системы локальной канализации |
15000 |
|
|
|
5000 |
5000 |
5000 |
Проект. Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования | |||||||
Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения |
|
|
|
|
|
|
|
Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении |
15450 |
|
|
450 |
5000 |
5000 |
5000 |
Программа инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО | |||||||
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем | |||||||
Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих сбор и утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов |
50 |
|
|
50 |
|
|
|
Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества |
150 |
|
|
50 |
|
|
100 |
Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем | |||||||
Разработка перспективных схем обращения с отходами МО "Канинский сельсовет" НАО |
75 |
|
|
|
75 |
|
|
Разработка схемы санитарной очистки территории |
75 |
|
|
75 |
|
|
|
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры | |||||||
Проведение мониторинга качественного состава ЖБО |
300 |
|
|
300 |
|
|
|
Приобретение специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО |
1500 |
|
|
|
1500 |
|
|
Строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки |
300 |
|
|
|
150 |
150 |
|
Приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ТКО |
1000 |
|
|
|
1000 |
|
|
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования | |||||||
Разработка нормативно-правового обеспечения |
|
|
|
|
|
|
|
Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей | |||||||
Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ |
150 |
|
10 |
10 |
10 |
10 |
110 |
Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО |
3600 |
|
10 |
485 |
2735 |
160 |
210 |
Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей | |||||||
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей | |||||||
Проект: Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в части жилищного фонда и бюджетного сектора | |||||||
Проведение энергетического аудита |
25 |
|
|
25 |
|
|
|
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений |
50 |
|
|
10 |
10 |
10 |
20 |
Мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях |
25 |
|
|
5 |
5 |
5 |
10 |
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей |
100 |
|
|
40 |
15 |
15 |
30 |
Программа установки приборов учета у потребителей | |||||||
Задача 1. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей | |||||||
Проект: Установка приборов учета в жилых домах | |||||||
Мероприятия не предусматриваются |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Программе реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей |
|
|
|
|
|
|
|
Всего: общая Программа проектов |
144250 |
|
10 |
31605 |
45250 |
37975 |
29410 |
7.1 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в электроснабжении, обеспечивающих спрос на услуги электроснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО, включает
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии;
- инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
Срок реализации: 2018 г., 2025 г.
Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.
Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- разработка электронной перспективной схемы электроснабжения МО "Канинский сельсовет" НАО.
Срок реализации: 2019 г.
Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.
Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция головных объектов" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:
- приобретение новых дизель-генераторов для бесперебойной безаварийной подачи электроэнергии;
- замена трансформаторов.
Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.
Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: до 2027 г.
Необходимый объем финансирования: 7 500 тыс. руб.
Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы электроснабжения в части источников электрической энергии:
- провести работы по замене ЛЭП в соответствии с проектом электрофикации села.
Цель проекта: обеспечение качества и надежности электроснабжения.
Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: до 2027 г.
Необходимый объем финансирования: 12 000 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: снижение продолжительности перерывов электроснабжения.
Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.
Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг электроснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия:
- разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации;
- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
Срок реализации: 2017-2020 гг.
Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организаций коммунального комплекса.
Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного электроснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.
7.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в теплоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги теплоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО, включает:
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии;
- инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
Срок реализации: 2018 г., 2025 г.
Необходимый объем финансирования: 100 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов.
Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия:
- разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения МО "Канинский сельсовет" НАО.
Срок реализации: 2019 г.
Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: развитие системы централизованного теплоснабжения на территории муниципального образования, создание условий для повышения надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.
Задача 3: Разработка мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Инвестиционный проект "Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:
- реконструкция существующих источников теплоснабжения;
- строительство 3 новых автоматизированных котельных, работающих на дизельном топливе, с открытым котловым контуром, без системы ГВС, с установленной тепловой мощностью не менее 6 МВт, 3,5 МВт и 2,5 МВт. Перспективными потребителями данной котельной будут все объекты, находящиеся на территории с. Несь.
Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.
Технические параметры проекта: технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: до 2020 г.
Необходимый объем финансирования: 43 000 тыс. руб.
Ожидаемый эффект:
- повышение надежности работы объектов централизованной системы теплоснабжения;
- снижение физического и морального износа технологического оборудования;
- создание резерва производственной мощности источников теплоснабжения.
Общий ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.
Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.
Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.
Инвестиционный проект "Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы теплоснабжения в части источников теплоснабжения:
- реконструкция существующих тепловых сетей;
- строительство сетей теплоснабжения для подключения новых потребителей к системе центрального теплоснабжения, необходимо запланировать строительство магистральных тепловых сетей общей протяженностью не менее 6 км.
Цель проекта: повышение качества, надежности и ресурсной эффективности работы источников теплоснабжения.
Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: до 2027 г.
Необходимый объем финансирования: 42 000 тыс. руб.
Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.
Срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг теплоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации;
- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
Срок реализации: 2016-2020 гг.
Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.
Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного теплоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.
7.3 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги водоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО, включает:
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия не предусматриваются.
Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятие:
- разработка проектно-сметной документации на строительство водозабора из поверхностного источника оз. Безымянного и водопровода с водоразборными колонками в с. Несь.
Срок реализации: 2019 г.
Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Инвестиционный проект "Развитие головных объектов водоснабжения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части источников водоснабжения:
- проведение полного комплекса инженерных изысканий и исследований по поверхностному источнику оз. Безымянного, позволяющих решить вопрос водоснабжения поселения;
- строительство поверхностного водозабора и водоразборных колонок. Мероприятия по организации зоны санитарной охраны источника - разработка проекта ЗСО.
Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.
Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: 2018-2020 гг.
Необходимые капитальные затраты: 8 000 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоснабжения.
Срок получения эффекта: в течение срока полезного использования оборудования.
Инвестиционный проект "Реконструкция водопроводных сетей и сооружений" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоснабжения в части передачи воды:
- строительство водопроводящих сетей.
Цель проекта: обеспечение надежного водоснабжения, соответствие воды требованиям законодательства.
Технические параметры проекта: определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: 2018-2020 гг.
Необходимый объем финансирования: 12 000 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: снижение потерь, повышение качества воды.
Срок получения эффекта: в соответствии с графиком реализации проекта предусмотрен с момента завершения реконструкции.
Простой срок окупаемости проекта: проект программы направлен на повышение надежности и качества оказания услуг водоснабжения и не предусматривает обеспечение окупаемости в период полезного использования оборудования.
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия:
- разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения;
- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
Срок реализации: 2016-2020 гг.
Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.
Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества централизованного водоснабжения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.
7.4 Программа инвестиционных проектов в водоотведении
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в водоотведении, обеспечивающих спрос на услуги водоотведения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО, включает:
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятие не предусматриваются.
Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- разработка проектно-сметной документации на строительство локальных блочно-модульных очистных сооружений канализации;
- разработка проектно-сметной документации на септики с объединением максимального количества абонентов к одному септику.
Срок реализации: 2018 гг.
Необходимый объем финансирования: 450 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: повышение надежности и качества водоотведения, минимизация воздействия на окружающую среду, обеспечение энергосбережения.
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Инвестиционный проект "Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части сооружений и головных насосных станций системы водоотведения:
- строительство БЛОС и системы локальной канализации.
Цель проекта: обеспечение надежного водоотведения.
Технические параметры проекта: Технические параметры определяются при разработке проектно-сметной документации на объект, планируемый к внедрению. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать установленным нормам и требованиям действующего законодательства.
Срок реализации проекта: до 2027 г.
Необходимый объем финансирования: 15 000 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: повышение качества и надежности услуг водоотведения.
Срок получения эффекта: предусмотрен в соответствии с графиком реализации проекта с момента завершения реконструкции.
Инвестиционный проект "Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей системы водоотведения в части транспортировки стоков:
Мероприятие не предусматриваются.
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения;
- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
Срок реализации: 2016-2020 гг.
Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена собственными силами организацией коммунального комплекса.
Ожидаемый эффект: создание условий для повышения надежности и качества централизованного водоотведения, минимизации воздействия на окружающую среду, обеспечения энергосбережения.
7.5 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в газоснабжении, обеспечивающих спрос на услуги газоснабжения по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО, включает:
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия не предусматриваются.
Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия не предусматриваются.
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Инвестиционный проект "Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:
Мероприятия не предусматриваются.
Инвестиционный проект "Реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития системы газоснабжения:
Мероприятия не предусматриваются.
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры
Мероприятия не предусматриваются.
7.6 Программа инвестиционных проектов в сбор и утилизацию (захоронение) ТКО, КГО и других отходов
Перечень мероприятий и инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТКО, обеспечивающих спрос на услуги сбора и утилизации ТКО по годам реализации Программы для решения поставленных задач и обеспечения целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры МО "Канинский сельсовет" НАО, включает:
Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих сбор и утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов;
- инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
Срок реализации: 2018-2020 гг.
Необходимый объем финансирования: 200 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: организационные, беззатратные и малозатратные мероприятия Программы непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дадут, но их реализация обеспечит оптимизацию систем коммунальной инфраструктуры и создание условий и стимулов для рационального потребления топливно-энергетических ресурсов
Задача 2: Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- разработка перспективных схем обращения с отходами МО "Канинский сельсовет" НАО;
- разработка схемы санитарной очистки территории;
Мероприятие предусматривает создание системы информационной поддержки разработки и реализации нормативных правовых, организационных и технических решений по повышению эффективности, надежности и устойчивости функционирования системы захоронения (утилизации) ТКО.
Срок реализации: 2018-2020 гг.
Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:
- создание условий для повышения надежности и качества обращения с ТКО, минимизации воздействия на окружающую среду;
- полное формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды муниципального образования;
- качественное повышение эффективности управления в сфере утилизации (захоронения) ТКО за счет технического обеспечения получения, передачи, обработки и предоставления оперативной, объективной информации об обращении ТКО, уровне загрязнения.
Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.
Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры
Инвестиционный проект "Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий" включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития объектов утилизации (захоронения) ТКО:
- проведение мониторинга качественного состава ЖБО;
- приобретение специализированного автотранспорта для вывоза ЖБО на БЛОС;
- строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки;
- приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения ТКО.
Цель проекта: устранение, оценка и ликвидация накопления экологического ущерба, нанесенного отходами производства и потребления.
Технические параметры проекта: Технические параметры рекультивации объектов (санкционированных и несанкционированных свалок) определяются при разработке проектно-сметной документации. Технические параметры, принятые при разработке проектных решений, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации.
Рекультивация должна носить санитарно-эпидемиологическое и эстетическое направление. Работы по рекультивации должны включать выравнивание свалки, прикатывание свалочного грунта и засыпку его чистым почвогрунтом, для предотвращения эрозии нанесенного верхнего слоя целесообразно произвести посев трав.
Срок реализации проекта: до 2020 г.
Необходимый объем финансирования: 3100 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: реализация мероприятий непосредственный эффект в стоимостном выражении не дает, но их реализация обеспечивает:
- снижение экологического ущерба;
- снижение площади загрязнения земель отходами производства и потребления (площадь несанкционированных свалок на конец реализации Программы должна составлять 0 Га, должна быть обеспечена ликвидация несанкционированных свалок - 100%);
- возврат в хозяйственный оборот рекреационных земель, занятых свалками.
Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры
Мероприятия:
- разработка нормативно-правового обеспечения;
- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования.
Срок реализации: 2016-2020 гг.
Дополнительного финансирования не требуется. Реализация мероприятий предусмотрена администрацией МО "Канинский сельсовет" НАО.
Ожидаемый эффект: повышение инвестиционной привлекательности.
Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Мероприятия:
- формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ.
Цель проекта: создание эффективной системы информирования населения о ходе выполнения Программы, широкое привлечение общественности к ее реализации.
Срок реализации: 2016-2027 гг.
Необходимый объем финансирования: 150 тыс. руб.
Ожидаемый эффект: мероприятия непосредственного эффекта в стоимостном выражении не дают, но их реализация обеспечивает:
- повышение общественной активности граждан путем вовлечение их в участие в решение проблем охраны окружающей среды;
- повышение экологической культуры населения;
- увеличение доли населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, обеспечение информацией в области охраны окружающей среды.
7.7 Программа реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей
В программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей включены мероприятия по повышению эффективности использования коммунальных ресурсов потребителей (многоквартирные дома, бюджетные организации, освещение).
Основания для включения мероприятий в Программу: Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010-2020 годы".
Основные программные мероприятия в части жилого фонда и бюджетного сектора:
- проведение энергетического аудита;
- разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;
- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений;
- мероприятия по перекладке электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
- мероприятия по автоматизации потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
- организация циркуляции в системах горячего водоснабжения жилых зданий и др.
Объем финансирования Программы, в части мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде и в организациях с участием государства и муниципального образования составляет 100 тыс. руб., в т. ч. по источникам финансирования:
- бюджет муниципального образования - 100,0 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
7.8 Программа установки приборов учета у потребителей
По данному пункту на территории МО "Канинский сельсовет" НАО мероприятия в настоящий момент не предусматриваются.
8 Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Заполярного района, бюджета МО "Канинский сельсовет" НАО, а также средств предприятий коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципалитета, включенных в соответствующие проекты инвестиционных программ. Инвестиционными источниками предприятий коммунального комплекса являются амортизация, прибыль, а также заемные средства.
К реализации мероприятий могут привлекаться средства окружного и федерального бюджетов в рамках финансирования окружных и федеральных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.
Обоснование динамики уровней тарифов, платы населения за коммунальные услуги, а также расчет критериев доступности для населения коммунальных услуг представлен в разделе 9 Обосновывающих материалов "Результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности".
9 Управление программой
9.1 Ответственные за реализацию Программы
Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация МО "Канинский сельсовет" НАО.
Координатором реализации Программы является администрация МО "Канинский сельсовет" НАО, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.
Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.
9.2 План-график работ по реализации Программы
Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.
Реализация программы осуществляется в 2 этап:
1 этап - 2016-2020 гг.;
2 этап - 2021-2027 гг.
Разработка технических заданий для организаций коммунального комплекса в целях реализации Программы осуществляется в 2016-2017 гг.
Утверждение тарифов, принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе по договорам концессии, осуществляется в соответствии с порядком, установленным в нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа.
9.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы
Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.
Целью мониторинга Программы МО "Канинский сельсовет" НАО является регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает следующие этапы:
1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры поселения.
2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы МО "Канинский сельсовет" НАО предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.
9.4 Порядок корректировки Программы
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией МО "Канинский сельсовет" НАО по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации МО "Канинский сельсовет" НАО.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа на 2016-2020 годы и период до 2027 года
Пояснительная записка
Разработчик:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергоаудит"
Юридический/фактический адрес: 160011, г. Вологда, ул. Герцена, д. 56, оф. 202
тел/факс: 8 (8172) 75-60-06, 733-874, 730-800
адрес электронной почты: energoaudit35@list.ru
Свидетельство саморегулируемой организации N СРО N 3525255903-25022013-Э0183
Генеральный директор ООО "ЭнергоАудит" |
|
Антонов С.А. |
Заказчик:
Администрация МО "Канинский сельсовет" НАО
Юридический адрес: 166737, Ненецкий автономный округ, с. Несь, ул. Набережная, д. 20
Глава МО "Канинский сельсовет" НАО |
|
Варницына Г.А. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО от 12 декабря 2016 г. N 609-р "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Канинский сельсовет" Ненецкого автономного округа"
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания
Текст распоряжения официально опубликован не был