Приложение 5. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Приложение 5
к приказу Департамента природных ресурсов,
экологии и агропромышленного комплекса
Ненецкого автономного округа
от 21.05.2018 N 15-пр
"Об утверждении форм проверочных листов
(списков контрольных вопросов)"

Форма проверочного листа
(списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа.

2. Проверочный лист утвержден приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 21.05.2018 N 15-пр "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуального предпринимателя _________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты

_________________________________________________________________________ _______

_________________________________________________________________________ _______

5. Реквизиты приказа руководителя, заместителя руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) о проведении проверки __________________________________

_________________________________________________________________________ _______

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок ________________________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Департамента, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист

_________________________________________________________________________ _______

_________________________________________________________________________ _______

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*
1.	Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности при наличии лицензии, полученной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и с учетом требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"?	пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
2.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, на котором не осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющим лицензию на указанную деятельность?	пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Предусмотрены ли места (площадки) для накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
4.	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов?	пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
5.	Направляются ли отчеты ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным?	пункт 6 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 N 66
6.	Проинформировало ли немедленно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления?	абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7.	Соблюдается ли при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов для их рекультивации?	пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
8.	Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления: - в поверхностные и подземные водные объекты; - на водосборные площади; - в недра; - на почву?	абзац второй пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
9.	Осуществляет ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
10.	Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370?	Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370
11.	Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I-V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?	пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
12.	Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I-IV классов опасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?	пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712
13.	Разработаны ли проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	абзац третий пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
14.	Имеются ли утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?	пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом Департамента ПР и АПК НАО от 21.04.2017 N 19-пр
15.	Соблюдаются ли нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?	пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
16.	Представляет ли субъект малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее субъект), отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (далее - отчетность об отходах) в уполномоченные органы исполнительной власти	пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункт 4 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.02.2016 N 12-п
17.	Представляет ли субъект отчетность об отходах в уполномоченные органы исполнительной власти по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы?	пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункт 4 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.02.2016 N 12-п
18.	Представляет ли субъект отчетность об отходах до 1 марта года, следующего за отчетным периодом (календарным годом)?	пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункты 5, 6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, на объектах подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.02.2016 N 12-п
19.	Ведет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами, в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721
20.	Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, статистическую отчетность в области обращения с отходами?	пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
21.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет?	пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункт 21 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721
22.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?	пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
23.	Осуществляет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов?	пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
24.	Обеспечивает ли производитель или импортер товаров утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации?	пункт 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 N 2491-р
25.	Обеспечивается ли выполнение нормативов утилизации отходов одним из следующих способов: непосредственно самим производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров; - путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов); - путем заключения договоров с ассоциацией, членом которой является производитель или импортер товаров?	пункты 4, 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
26.	Исполнена ли производителем или импортером товаров обязанность по утилизации отходов от использования этих товаров?	пункт 9 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
27.	Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации в отношении упаковки этих товаров, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств?	пункт 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
28.	Осуществляется ли декларирование производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации готовых товаров, (упаковки таких товаров), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?	пункт 16 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417
29.	Обеспечивается ли производителями, импортерами товаров полнота, непрерывность и достоверность учета количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров?	пункт 15 Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417
30.	Представлена ли производителем, импортером товаров отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в Росприроднадзор?	пункт 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункт 4 Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342
31.	Представлена ли отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за истекший календарный год в срок до 1 апреля?	пункт 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пункт 4 Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342
32.	Обеспечена ли полнота и достоверность информации, содержащейся в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров?	пункт 12 Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342
33.	Представляют ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, информацию для включения в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров в объеме, форме, сроки и порядке, определенные Правительством Российской Федерации?	пункты 1 и 2 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1520 "О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров"
34.	Обеспечивает ли поставщик информации полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров?	пункт 4 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
35.	Уплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор по каждой группе товаров?	пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
36.	Уплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом?	пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
37.	Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров?	пункт 3 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
38.	Произведена ли импортером, производителем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в случае недостижения взятого на себя обязательства по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров?	пункт 7 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
39.	Обеспечивается ли региональным оператором сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями в соответствии с: - региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; - территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами?	пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; абзац первый пункта 4 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
40.	Соблюдает ли региональный оператор запрет на сбор и транспортирование опасных веществ, отнесенных к опасным грузам в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, в составе или под видом твердых коммунальных отходов?	абзац третий пункта 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
41.	Заключены ли региональным оператором договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора?	пункты 1, 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
42.	Представляет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, по запросам, направленным в пределах своих полномочий региональными органами исполнительной власти, информацию, необходимую для осуществления ими полномочий?	пункт 5 статьи 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
43.	Организует и осуществляет ли юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами?	пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

* Указывается: "да", "нет", или "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.