Приложение 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами

Приложение 3
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Калининградской области
от 30 октября 2017 N 645

Форма

проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами

1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами.

2. Проверочный лист утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от ___ ________ 20___ N ____.

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя _________________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

4. Место проведения проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты _________________________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа министра природных ресурсов и экологии Калининградской области о проведении проверки _______________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок _________________________________________________________________________ __________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист _________________________________________________________________________ ___________________

____________________________________________________________________ _________________

____________________________________________________________________ _________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1.	Соблюдаются ли федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
2.	Предусмотрены ли места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Разработаны ли проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	абзац третий пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
4.	Соблюдает ли требования при обращении с группами однородных отходов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	абзац пятый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
5.	Внедряет ли малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	абзац шестой пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
6.	Предоставляет ли в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	абзац девятый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7.	Проинформировало ли немедленно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления?	абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
8.	Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также в водоохранных зонах, па водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?	пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
9.	Соблюдается ли лицом запрет на захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ?	пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
10.	Осуществляется ли лицом деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов?	пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
11.	Использует ли лицо при ликвидации горных выработок только вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок?	пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
12.	Соблюдается ли лицом запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву?	абзац второй пункта 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
13.	Осуществляет ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
14.	Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370?	Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370
15.	Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I-V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?	пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
16.	Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I-IV классов опасности, в порядке паспортизации отходов, на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду, полученных с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений?	пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
17.	Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I-IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности?	пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
18.	Осуществляется ли транспортирование отходов с соблюдением требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах и при наличии паспортов отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования?	пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
19.	Утверждены ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) нормативы образования отходов и лимиты на их размещения?	пункт 6 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
20.	Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) нормативы образования отходов и лимиты на их размещения?	пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
21.	Представляется ли в уведомительном порядке субъектом малого или среднего предпринимательства отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в порядке представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области?	пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
22.	Ведет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, в Порядке учета в области обращения с отходами, утвержденном приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721, учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
23.	Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющий/ее деятельность в области обращения с отходами, отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета?	пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
24.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющий/ее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией?	пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
25.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?	пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
26.	Обеспечивает ли производитель или импортер товаров утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации	пункт 1 статьи 24.2 Федерального закона от24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
27.	Осуществляется ли обеспечение выполнения нормативов утилизации непосредственно самим производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?	пункт 4 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
28.	Исполнена ли производителем или импортером товаров обязанность по их утилизации?	пункт 9 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
29.	Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, от этих товаров?	пункт 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
30.	Представлена ли лицом отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год в срок до 1 апреля в Росприроднадзор?	пункт 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
31.	Представляют ли операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, производители, импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров (поставщики информации) информацию для включения в единую государственную информационная система учета отходов от использования товаров в объеме, форме, сроки и порядке, определенные Правительством Российской Федерации?	пункт 1 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
32.	Представляют ли поставщики информации информацию для включения в единую государственную информационная система учета отходов от использования товаров безвозмездно посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, который создается и направляется в Росприроднадзор с использованием программных средств системы, или в случае отсутствия у поставщика информации технической возможности использования программных средств системы в порядке и формах предоставления указанной информации, определенных Правительством Российской Федерации?	пункт 2 статьи 24.4 Федерального закона от24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
33.	Обеспечивает ли поставщик информации полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров?	пункт 4 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
34.	Оплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор по каждой группе товаров срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом?	пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
35.	Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров?	пункт 3 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
36.	Произведена ли импортером, производителем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в случае недостижения взятого на себя обязательства по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров?	пункт 7 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
37.	Осуществляется ли сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения?	абзац первый пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
38.	Является ли осуществляемый лицом сбор твердых коммунальных отходов безопасным для населения и окружающей среды?	абзац второй пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
39.	Является ли осуществляемое лицом транспортирование твердых коммунальных отходов безопасным для населения и окружающей среды?	абзац второй пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальным и отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
40.	Является ли осуществляемая лицом обработка твердых коммунальных отходов безопасной для населения и окружающей среды?	абзац второй пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
41.	Является ли осуществляемая лицом утилизация твердых коммунальных отходов безопасной для населения и окружающей среды?	абзац второй пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
42.	Является ли осуществляемое лицом обезвреживание твердых коммунальных отходов безопасным для населения и окружающей среды?	абзац второй пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
43.	Является ли осуществляемое лицом захоронение твердых коммунальных отходов безопасным для населения и окружающей среды?	абзац второй пункта 3 Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156
44.	Организует и осуществляет ли юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами?	пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
45.	Предоставляются ли органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы данные в региональный кадастр отходов до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.	пункт 4 Порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области, определенного постановлением Правительства Калининградской области от 07.09.2016 N 415 "Об установлении порядка ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Калининградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 177".