Решение Совета депутатов Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 21 сентября 2018 г. N 147 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Совет депутатов Кочкуровского муниципального района решил:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Кочкуровского муниципального района

С.Н. Герасимова

Заместитель председателя Совета депутатов Кочкуровского муниципального района

В.И. Маштакова

Стратегия
социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года

Резюме
Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года

Стратегия социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года (далее - Стратегия) определяет стратегические приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района, основные направления их достижения на долгосрочную перспективу.

Миссия: Кочкуровский муниципальный район, как территория благоприятная для проживания и работы в сельскохозяйственной отрасли.

Стратегическая цель социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района на ближайшие 7 лет - повышение качества жизни населения и привлекательности района на основе развития сельскохозяйственного производства, промышленности, малого инновационного предпринимательства и социальной сферы.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района на 2019 - 2025 годы являются:

1. Повышение качества жизни населения района и развитие социальной сферы. Данный приоритет направлен на развитие человеческого потенциала в районе и системы его воспроизводства, включающей в себя развитие отраслей социальной сферы, в том числе образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, проведение демографической политики, создание комфортной среды жизнедеятельности, продолжение работы по обеспечению доступности жилья.

2. Развитие экономики. Данный приоритет основан на использовании преимуществ района, развитие производственного потенциала существующих предприятий промышленности, развитие сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства, создание условий, для потенциальных инвесторов, организация новых видов производств и предприятий.

3. Развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры для жизнедеятельности. Данный приоритет основан на реализации неотложных мер по повышению эффективности функционирования инженерной и коммунальной инфраструктуры, развитию транспортной системы, обеспечении безопасности населения района с целью формирования общей комфортной среды проживания на территории района.

4. Повышение эффективности управления муниципальным образованием. Данный приоритет основан на развитии и совершенствовании эффективных механизмов муниципального управления, улучшении взаимодействия населения с органами местного самоуправления, повышении информационной открытости органов местного самоуправления, установлении обратной связи с населением, вовлечении общества в формирование и оценку последствий реализуемых мер социально-экономического развития, повышении эффективности управления муниципальными финансами.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии к 2025 году:

Улучшение показателей социально-экономического развития и повышение рейтинга среди муниципальных районов Республики Мордовия, закрепление позиции района как благополучного и комфортного для жизни.

Сведения о подходах к разработке Стратегии:

Стратегия разработана на основе требований Федерального закона от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Мордовия от 02.06.2017 N 38-З "О регулировании отдельных вопросов в сфере стратегического планирования на территории Республики Мордовия", Указов Президента Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования федерального уровня и Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов.

Разработчиком Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района на период до 2025 года является администрация Кочкуровского муниципального района.

Ведение

Стратегия социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года (далее - Стратегия) является базовым документом, определяющим систему концептуальных представлений об общественно значимых стратегических целях, приоритетных направлениях, ключевых ценностях социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района и входящих в его состав поселений.

Стратегия - документ долгосрочного планирования, направленный на устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие района.

Настоящая Стратегия является базовым документом системы муниципального стратегического планирования Кочкуровского муниципального района и призвана определить основные направления развития района на период с 2019 по 2025 годы, обеспечив преемственность действий органов местного самоуправления, общественного согласия и консолидации, стабильность политических процессов.

Целью разработки Стратегии является определение приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципального образования) на долгосрочную перспективу, согласованных с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Мордовия и определение основных способов их достижения на основе эффективного использования имеющегося потенциала, ресурсов и конкурентных преимуществ.

Стратегия является основанием для разработки Плана мероприятий по реализации Стратегии, для формирования перечня муниципальных программ и для разработки (корректировки) муниципальных программ.

Стратегия разработана на основе:

- Федерального закона от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закона Республики Мордовия от 02.06.2017 г. N 38-З "О регулировании отдельных вопросов в сфере стратегического планирования на территории Республики Мордовия";

- Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 06.07.2018 г. N 315-п.

Стратегия согласована с целями, задачами и приоритетами, поставленными в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и в Посланиях Главы Республики Мордовия Государственному Собранию.

При разработке материалов по обоснованию Стратегии учитывались прогнозы социально-экономического развития и бюджетные прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды Российской Федерации, Республики Мордовия и Кочкуровского муниципального района. Стратегия разработана с учетом методических рекомендаций по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Республики Мордовия (от 06.07.2018 г.)

Раздел 1. Оценка достигнутых целей и задач социально-экономического развития текущего уровня конкурентоспособности и потенциала Кочкуровского муниципального района

Географическое положение и климатические условия

Район расположен на юго-востоке Республики Мордовия в лесостепных ландшафтах Приволжской возвышенности, на юго-востоке долина Суры с хвойными и смешанными лесами на надпойменных террасах.

Граничит на юге с Пензенской областью, на востоке с Ульяновской областью, на западе - с Рузаевским муниципальным районом, на северо-западе - с городским округом Саранск, на севере - с Лямбирским и Большеберезниковским муниципальными районами Республики Мордовия.

Численность населения района по состоянию на 01.01.2018 года составляет 9 873 человека. В основном здесь живут эрзяне - 92%, русские - почти 4% и татары - 3% населения района.

По административно-территориальному устройству район состоит из 11 сельских поселений, включающих в себя 39 сел, поселков и деревень. Административным центром Кочкуровского муниципального района является село Кочкурово.

Природные ресурсы

На территории муниципального образования разведаны месторождения кирпичных суглинков (Сабаевское), строительных песков (Воеводское-1, Воеводское-2). Эксплуатируются верхне- и среднекаменноугольный водоносные горизонты. Запасы подземных вод 50,4 тыс. м3/сут, из которых 26,7 тыс. м3/сут имеют минерализацию до 1 г/дм3. По химическому составу воды гидрокарбонатно-сульфатно-хлоридные магниево-кальциево-натриевые. Для улучшения условий водоснабжения населения Кочкуровского района перспективны поисково-разведочные работы для выявления и разведки месторождений в пределах развития водоносного верхнемелового горизонта.

По юго-восточной границе района протекает р. Сура. Поверхностные водоисточники на его территории представлены малыми реками Пырма, Карнай, Вьяс, Умыс и др. В 1980-е гг. в районе были построены 4 плотины для целей обеспечения водой оросительной мелиорации. Общий объем созданных прудов составляет 10 378 тыс. м3. Самым крупным из них является пруд на р. Карнай. В районе можно более полно использовать ресурсы поверхностного стока путем создания водохранилищ сезонного регулирования. Созданный запас поверхностных вод мог бы использоваться в сельскохозяйственном производстве, рыбоводстве, для рекреационных и других целей. В пойме Суры много озер старичного происхождения.

Сельскохозяйственные земли размещаются на черноземах (59%), серых лесных (27%), дерново-подзолистых (1%) и пойменных почвах (3%). На междуречных пространствах сохранились значительные по площади дубравы. На песках надпойменных террас произрастают сосновые и смешанные леса. Встречаются луговые степи. Под лесами занято 29,0%, под кустарниками - 1,9% площади района.

Социальная сфера

Социальная инфраструктура района представлена системой образования, культурно-досуговой деятельности, физкультуры и спорта. В районе имеется филиал ГБУЗ РМ "Кочкуровская поликлиника", ГБСУ СОССЗН РМ "Дом-интернат для престарелых".

Образование

На территории района функционируют:

- 6 общеобразовательных учреждений (3 средних и 3 основных), в них трудятся 124 педагогических работника. Контингент учащихся на начало 2017 - 2018 года составил 591 учащийся. Классов комплектов - 56. Средняя наполняемость составляет 10,6 человек. Средняя стоимость ученика по району 125,7 тыс. руб.;

- 3 детских дошкольных учреждения "Кочкуровский детский сад "Улыбка" на 110 мест (129 - посещают), "Семилейский детский сад "Цягадайка" на 90 мест (75 посещают), Булгаковский детский сад "Теремок" на 70 мест (41 - посещают). Количество работающих педагогических работников - 21 человек. Средняя стоимость воспитанника по дошкольным учреждениям составила 108,9 руб.;

- 4 учреждения дополнительного образования - МБУДОД "Кочкуровская детская школа искусств", МБУДОД "Подлеснотавлинская экспериментальная детская художественная школа", МБУДОД "Дом детского творчества", МБУДОД "Детская юношеская спортивная школа". Охват учащихся услугами дополнительного образования составляет - 70,0%.

Гармоничное сочетание учебного и воспитательного процесса, в том числе во внеучебное время, является основой становления гармонично развитой личности, способной к дальней шей адаптации в обществе. Работа учреждений образования района подчинена единой цели - формированию и развитию качеств личности, отвечающих потребностям общества, инновационной экономики, имеющих постоянную внутреннюю мотивацию к учению и способной к дальнейшей адаптации в обществе. В своей работе образовательные организации опираются на лучшие традиции и современные тенденции развития образования.

Дошкольное образование

Система дошкольного образования Кочкуровского района функционирует, обеспечивая государственные гарантии доступности качества образовательных услуг дошкольного образования, реализует задачу удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.

В районе организована постановка на учет в детские сады посредством электронной очереди. В настоящее время потребности населения в дошкольном образовании удовлетворяются в полном объеме, очередь в детских садах отсутствует (таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя	ед. измер.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	41,2	43,3	41,3	46,5
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	4,7	3	0	0
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	0	0	0	0

Вместе с тем, имеется потребность в открытии детских садов в с. Сабаево и Подлесная Тавла. С этой целью начата реконструкция здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Подлесно-Тавлинская основная общеобразовательная школа" под детский сад на 13 мест, также планируется реконструкция части здания школы под детский сад в селе Сабаево на 32 места.

В рамках реализации новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании в дошкольных учреждениях ведется работа по внедрению новых федеральных государственных образовательных в процесс обучения и воспитания, консультационных пунктов по просвещению родителей и оказанию методической, психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста.

Общее образование

В целях повышения эффективности функционирования образовательных учреждений в новых социально-экономических и демографических условиях за счет эффективного использования материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов продолжается работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.

Реализация программы позволит расширить возможности для получения качественного образования на всех уровнях, независимо от места жительства, с учетом потребностей разных групп населения, рынка труда, индивидуальных запросов.

В период с 1 апреля по 1 августа проведена реорганизация сети общеобразовательных учреждений. За данный период реорганизовано 3 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждения. МБОУ "Булгаковская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Подлесно-Тавлинская основная общеобразовательная школа" реорганизованы путем присоединения к МБОУ "Кочкуровская средняя общеобразовательная школа". В результате реорганизации МБОУ "Булгаковская ОООШ" сумма экономии бюджетных средств в годовом исчислении составит 1 103,7 тыс. руб., по МБОУ "Подлесно-Тавлинская ООШ" - 1 605,40 тыс. руб. МБОУ "Красномайская основная общеобразовательная школа" реорганизована путем присоединения к МБОУ "Семилейская средняя общеобразовательная школа". В результате реорганизации данного учреждения сумма экономии бюджетных средств составит 500,10 тыс. руб. Таким образом в результате реорганизации общеобразовательных учреждений общая сумма экономии за 2018 год в целом по району составит 3209,2 тыс. руб.

В 2017 году к государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 - 11 классов были допущены: 9 класс - 45 выпускников, 11 класс - 17 выпускников. По итогам обучения в 2017 году 4 выпускника окончили школу с медалью. 52% выпускников Кочкуровского муниципального района поступили в ВУЗы Республики Мордовия, 46% - СУЗы, 2% - ВУЗы Российской Федерации.

В целях патриотического воспитания учащихся в общеобразовательных школах Кочкуровского муниципального района открыты всего 3 кадетских класса.

В течение года проведены муниципальные предметные олимпиады, в которых приняли участие 306 учащихся. Победители муниципального этапа принимали участие в региональном этапе предметных олимпиад. Учащиеся Кочкуровской и Семилейской школ стали призерами региональных этапов по литературе и родному языку.

Одной из главных задач обеспечения общедоступного и качественного образования обучающихся в малочисленных и отдаленных сельских населенных пунктах, остается организация ежедневного подвоза школьников к месту обучения. В рамках федеральной программы обновления автотранспортного парка образовательных учреждений получено два новых автомобиля "ГАЗель", которые распределены в Семилейскую и Подлесно-Тавлинскую школу и будут использоваться для подвоза обучающихся. Организован ежедневный подвоз 138 обучающихся в 4 школах района.

Одним из важнейших направлений региональной образовательной политики является обеспечение школьников полноценным, сбалансированным и качественным питанием. Создание современных условий для обеспечения школьников качественным горячим питанием позволило увеличить охват регулярно питающихся с 97% до 98%, из них 42% получают двухразовое питание. В районе 205 обучающихся из малообеспеченных семей получили льготное питание.

Одной из важнейших проблем современного образования является процесс необходимого применения информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе на всех этапах обучения. В настоящее время 100% организаций образования подключены к скоростным каналам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Это дает возможность иметь доступ к единым базам знаний, единым системам образовательных ресурсов, электронным и сетевым библиотекам.

Развитие информационных и коммуникационных технологий в условиях информационного общества, государственная политика модернизации образования, в том числе введение ФГОС, принятие документов Правительством Российской Федерации "О Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам", "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и многих других нормативных документов, переход на оказание электронных услуг актуализировало формирование единой информационной системы образования в районе. Образовательные организации района работают в системе "Сетевой город. Образование", что позволяет получать информацию о ходе учебно-воспитательного процесса, проводить анализ итогов образовательно-воспитательной деятельности, сведения о количестве обучающихся и многое другое, и решать вопросы доступности системы образования.

Образование является фундаментом для будущего всего общества, поэтому школа является местом открытий, творческих дел и успешных самостоятельных проектов для тех, кто учится и учит. Достижение данной цели осуществляется в динамично меняющихся условиях, а значит, неизбежно связано с преодолением проблем, которые требуют нестандартных решений и комплексного подхода (диаграммы 1, 2).

Прогноз численности первоклассников на плановый период до 2025 года

Прогноз численности обучающихся в общеобразовательных организациях Кочкуровского района на плановый период до 2025 года

Расходы муниципального бюджета позволяют решать вопросы подготовки образовательных организаций к учебному году в части выполнения требований.

В каждой образовательной организации обеспечивается:

- подвоз учащихся в соответствии с требованиями СанПиН,

- внеурочная деятельность,

- необходимый уровень профессиональной компетентности педагогов,

- достаточно высокая подготовка выпускников

- комплексная оценка достижений учащихся.

Дополнительное образование

Дополнительное образование рассматривается как важнейшая составляющая единого образовательного пространства. Оно призвано мобильно и эффективно реагировать на новые требования отечественной экономики, возрастающие запросы населения на приобретение дополнительных компетенций. Однако в настоящее время это не обеспечивается в полной мере.

Необходимо добиться устойчивого процесса непрерывного образования как важнейшей составляющей образования. В связи с этим больше внимания должно уделяться проблемам развития дополнительного образования детей.

В Кочкуровском муниципальном районе дополнительное образование востребовано детьми и родителями, органично сочетает в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

Дополнительное образование направлено на формирование и развитие творческих способностей детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании, а также организацию их свободного времени.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила в 2017 году - 75,0%.

В интересах более полного удовлетворения культурно-образовательных запросов личности, семьи, общества осуществляется постоянное взаимодействие общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций с образовательными организациями дополнительного образования, с учреждениями культуры и спорта.

Кадры системы образования

Педагоги, работающие в системе образования Кочкуровского района, стремятся не только следовать традициям, но и совершенствовать свою профессиональную деятельность: своевременно проходят курсовую подготовку, активно участвуют в различных конкурсах, семинарах, в работе районных методических объединений учителей-предметников. Свой инновационный опыт представляют опытные педагоги образовательных организаций, а также молодые, творчески работающие педагоги.

В настоящее время педагогический корпус Кочкуровского муниципального района насчитывает 128 педагогических работников. Из них 109 педагогов (79%) имеют высшее образование. 17 педагогов имеют высшую и 90 педагогов первую квалификационную категорию. 4 педагога района удостоены почетного звания "Заслуженный учитель Республики Мордовия", 34 награжден нагрудным знаком "Почетный работник общего образования Российской Федерации", 7 педагогов - Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, 28 награждены Почетной грамотой Министерства образования Республики Мордовия.

Из-за повышения требований к педагогическим кадрам, развитием науки и технологий усиливается потребность в педагогических кадрах, способных решать задачи модернизации на всех уровнях образования.

При этом в ближайшей перспективе будет увеличиваться дисбаланс между потребностью в педагогических работниках и реальной возможностью их привлечения к педагогической деятельности.

Физическая культура и спорт

В сфере физической культуры и спорта усилия органов местного самоуправления направлены на повышение заинтересованности жителей Кочкуровского района в регулярных занятиях физической культурой и спортом, пропаганду спорта как основы здорового образа жизни.

Для занятий физкультурой и спортом в районе создана современная и доступная спортивная инфраструктура: ДЮСШ в с. Кочкурово, ФОК в с. Семилей, восемь спортивных залов, стадион, пришкольные спортивные площадки. На территории ФОКа с. Семилей построено мини-футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольная площадка, асфальтированная беговая дорожка. По линии Министерства спорта было получено спортивное оборудование для реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). На базе ФОКа проводятся соревнования по таким видам спорта как мини-футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, легкая атлетика.

Секции Детско-юношеской спортивной школы Кочкуровского муниципального района в 2017 году посещали 307 человек.

Всего в детско-юношеской спортивной школе работает 11 отделений: "Бокс", "Футбол", "Дзюдо", "Настольный теннис", "Легкая атлетика", "Волейбол", "Художественная гимнастика", "Лыжные гонки", ОФП. Секции "Тяжелая атлетика" и "Шахматы" открылись в 2017 году. Кроме этого с ребятами дополнительно занимаются учителя физической культуры общеобразовательных школ.

В течение 2017 года регулярно проводились различные виды соревнований районного и республиканского уровня, где дети принимали активное участие по всем данным видам спорта и занимают достойные места.

В целях патриотического воспитания школьников ежегодно в Кочкуровском муниципальном районе проводятся Открытый легкоатлетический пробег, посвященный Дню Победы; соревнования по легкой атлетике, посвященные памяти Героя Советского Союза Рассказова К.И.; соревнования по волейболу, посвященные памяти Героя Советского Союза Кудашкина И.С.; соревнования по стрельбе, посвященные памяти ОМОНовца Пивцайкина С.В.

В целях формирования здорового образа жизни на базе общеобразовательных школ проводятся такие массовые соревнования, как День здоровья, День физкультурника, Зарница, Веселые старты, лыжные гонки. Школьники принимают активное участие в республиканских этапах Президентских состязаний и Президентских спортивных игр, которые проводятся в мае - июне месяце.

В районе создан муниципальный центр тестирования ГТО на базе спортивной школы; на базе общеобразовательных школ и спортивной школы созданы места тестирования выполнения нормативов ГТО. Юные спортсмены района неоднократно выезжали на республиканские соревнования по ГТО. В муниципальном этапе Зимнего и Летнего фестивалей ГТО в 2017 году приняли участие 585 человек.

Доля обучающихся и населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет соответственно 78,0% и 35,0%.

Культура

Политика Кочкуровского муниципального района в области культуры направлена на сохранение культурного наследия и культурного потенциала района, ее самобытности, на формирование образа территории, обладающей собственной культурной уникальностью, на развитие сферы культуры в соответствии с современными требованиями посредством модернизации отрасли, укрепления и развития ее инфраструктуры с целью усиления роли учреждений культуры в организации культурного отдыха населения и формирования духовно-нравственных основ личности.

Одной из задач органов местного самоуправления является создание благоприятных условий для творческого и культурного роста населения, расширение доступа к информационным и культурным ценностям и обеспечение их доступности.

В 2017 году культурно-досуговые центры сельских поселений были реорганизованы и вошли в состав районного центра национальной культуры, народных промыслов и ремесел в качестве структурных подразделений. Таким образом, из 14 учреждений культуры со статусом юридического лица после реорганизации осталось 5, это "Районный центр национальной культуры, народных промыслов и ремесел" со структурными подразделениями в каждом сельском поселении, экспериментальная детская художественная школа в селе Подлесная Тавла, Детская школа искусств, центральная районная библиотека со структурными подразделениями в каждом сельском поселении и Семилейский КДЦ. Проведенная реорганизация позволит улучшить работу учреждений культуры, упростит документооборот, повысит управляемость и отдачу.

В целях обеспечения населения услугами культуры в 2017 году завершено строительство здания Кочкуровского районного Дома культуры под районный центр национальной культуры, народных промыслов и ремесел на 398 мест (объем финансирования 87,0 млн руб.). Новый импульс развитию культуры, народных промыслов и самобытных традиций в районе обеспечит введенный в эксплуатацию "Районный центр национальной культуры, народных промыслов и ремесел".

Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала нашего района являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. В настоящее время библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства. Библиотеки Кочкуровского района в силу своих особенностей - открытости, доступности, бесплатности, а также в силу потребностей пользователей меняют специфику направлений деятельности и выполняют сегодня функции и досуговых и культурных центров на селе. Эффективность работы библиотеки сегодня - это ее услуги.

Библиотека активно участвует в реализации проекта "Российская электронная библиотека".

Проблемы отрасли культуры в Кочкуровском районе характерны для большинства муниципалитетов региона:

- старение кадров (средний возраст работников учреждений от 45 до 55 лет и выше);

- уровень профессионального образования работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям;

- слабая материально-техническая база учреждений культуры, которая не отвечает современным требованиям. Так, например износ музыкальных инструментов, свето- и звукоусилительной аппаратуры, одежды для выхода на сцену в муниципальных учреждениях культуры.

Развитие туризма играет важную роль в решении вопросов занятости населения и формирование положительного имиджа территории.

На территории района необходимо активно развивать внутренний событийный и экологический туризм. Это направление туризма способствует позитивному брендированию и позиционированию района, вовлечению населения в развитие индустрии туризма.

В 2017 году музей "Этно кудо" им. В.И. Ромашкина и экспериментальная детская художественная школа резьбы по дереву в селе Подлесная Тавла вошли в брендовый маршрут Республики Мордовия "Зов Торамы", что должно повысить туристическую привлекательность района.

На территории школы резьбы по дереву был проведен республиканский фестиваль национальных культур "Вастома", реализована программа "Подлесная Тавла - Этно-Арт - Территория", что также способствует развитию туризма в районе, особенно в преддверии и в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Особое внимание необходимо уделить этническому и сельскому туризму, связанному со знакомством самобытной русской, мордовской, татарской культурой, общением с местным населением. Это позволит активизировать развитие сувенирной продукции, народных ремесел и промыслов. Положительным эффектом от развития данного направления может стать вовлечение населения и крестьянско-фермерских хозяйств в развитие инфраструктуры экологического и рекреационного туризма.

На международном этнографическом фестивале "Алтын Майдан Крым", в рамках которого проходил и этнографический международный конкурс "Атлеш", фольклорный народный ансамбль "Гайги Вайгель" стал лауреатом первых степеней во многих номинациях и завоевал "Гран-При" конкурса, чем еще раз подтвердил высокое звание заслуженного коллектива народного творчества Российской Федерации. Участники ансамбля прославили наш район и республику не только в Крыму, но и в городе Казань, где проходил международный этнографический конкурс "Этномириада", в котором вновь завоеван "Гран-при" конкурса. В этом конкурсе принимал участие и фольклорный ансамбль "Сударушка", удостоенный звания Лауреата первой степени.

Молодежная политика

В Кочкуровском муниципальном районе проживает 2 358 человек в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 23% от общей численности населения района.

Деятельность в сфере молодежной политики направлена на создание благоприятной социально-культурной среды для личностного и общественного развития в районе.

В сфере молодежной политики ежегодно проводится около 20 мероприятий районного уровня. Наблюдается заинтересованность и включение молодежи в социально-общественную жизнь района.

Молодежная политика в Кочкуровском районе осуществляется по следующим направлениям:

- Нравственное и патриотическое воспитание молодежи и подрастающего поколения.

- Здоровье и физическое воспитание молодежи.

- Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи.

- Организация отдыха подростков и молодежи.

Создание условий для организации и функционирования молодежных общественных объединений.

В последние годы активно шел процесс создания детских и молодежных общественных объединений. На сегодняшний момент на территории Кочкуровского района осуществляют деятельность 6 детских и молодежных общественных объединений. В районе действует 2 поисковых отряда: имени Кирилла Степановича Шубникова при Кочкуровской школе, имени Евгения Петровича Трямкина при администрации Кочкуровского муниципального района, 3 кадетских класса на базе Кочкуровской (1 класс) и Семилейской (2 класса) средних общеобразовательных школ, 3 юноармейских отряда на базе средних общеобразовательных школ района. Работа отрядов осуществляется в соответствии с районной программой "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания в Кочкуровском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы".

Для активизации общественных молодежных объединений и повышения электоральной активности молодежи на территории Кочкуровского района сформирован и ведет активную работу молодежный парламент. На заседаниях рассматриваются важнейшие вопросы жизнедеятельности молодежи.

- Поддержка одаренной молодежи и молодых семей.

- Развитие волонтерского добровольного движения.

Задачами волонтерского движения являются: организация и проведение на территории района всероссийских республиканских и районных акций, а также памятных праздничных мероприятий, благоустройство памятных мест, работа на приусадебных участках ветеранов войны и труда, привлечение новых волонтеров.

Активизировалась совместная деятельность с региональными молодежными добровольческими центрами по созданию системы поддержки волонтерского движения и добровольчества. На территории района создано 7 волонтерских школьных отрядов, в количестве 108 человек.

Здравоохранение.

В системе здравоохранения амбулаторную и стационарную помощь жителям в Кочкуровском муниципальном районе оказывает ГБУЗ РМ "Кочкуровская поликлиника", дневной стационар на 50 коек, 12 ФАПов, 2 амбулатории. В системе здравоохранения работают 111 человек, в т. ч. 23 врачей, 7 из них имеют первую категорию, средних медработников - 53, из них имеют высшую категорию - 5, первую - 17. ГБУЗ РМ "Кочкуровская поликлиника", оказывает первичную медико-санитарную, специализированную помощь населению прикрепленных муниципальных образований.

В районе ведется работа по повышению доступности и качества медицинской помощи жителям района.

По программе "Сельский доктор" в течение 2016 - 2017 г. в лечебно-профилактические учреждения пришли пять молодых специалистов, в т. ч. 4 врача-терапевта участковых.

С целью повышения доступности медицинской помощи организовано 72 выезда в села района мобильной врачебной бригады, в ходе которых осмотрено 1 356 человек.

Важнейшим стратегическим и приоритетным направлением охраны здоровья будущих поколений является охрана материнства и детства, обеспечение и защита полноценного развития ребенка с момента его рождения. Здоровье детей имеет важнейшее значение для развития демографических процессов, воспроизводства населения и трудовых ресурсов, стабилизации экономики и повышения оборонного потенциала страны.

Целью государственной политики в области охраны материнства и детства является повышение качества и доступности медицинской помощи, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности. На решение всех этих задач направлена работа педиатрической и акушерско-гинекологической служб района. Своевременная постановка женщины на учет по беременности, непрерывное наблюдение квалифицированными специалистами и грамотное ведение родов являются одним из условий рождения здорового ребенка.

Активно проводится работа с супружескими парами не имеющими детей. Все бесплодные пары, состоящие на учете у врачей акушер-гинекологов, консультированы в ГБУЗ РМ МРКПЦ (Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Мордовский республиканский клинический перинатальный центр"). Проводится отбор супружеских пар на ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение).

В районе остается стабильной инфекционная заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями. Бесспорно, свой плюс в это внесла большая и системная работа по иммунизации населения. Привито против гепатита "В" - 140 человек. Против кори - 100 человек, против гриппа - 4 000 человек. Вакцинация против полиомиелита проводилась согласно годового плана, привито 56 человек. Иммунизация населения продолжается.

В целях профилактики и предупреждения распространения инфекционных заболеваний проведено обследований на ВИЧ 1 795 человек, на гепатит "В" - 1 279 человек, на гепатит "С" - 1 279 человек.

Одним из главных и действенных направлений профилактики заболеваний является диспансеризация определенных групп взрослого населения. В 2017 году подлежало диспансеризации 1 911 человек. Завершили диспансеризацию 1 677 человек (87,0%).

По результатам диспансеризации установлено следующее состояние здоровья населения по Кочкуровскому району:

I группа (здоровые) - 378 человек (22,5%),

II группа (практически здоровые) - 111 человека (6,6%),

III а группа (имеющие хронические заболевания) - 990 человек (59,0%),

III б группа (не имеющие хронических заболеваний, но требующие установления диспансерного наблюдения) - 198 человека (11,8%).

Проведена диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 11 человек (100%).

Одним из важнейших направлений в здравоохранении является реализация мероприятий по снижению смертности. Так динамика показателей смертности на территории Кочкуровского района в 2014 - 2017 годах характеризуется снижением их значений. С 2013 года по 2017 год уровень смертности согласно данных Мордовиястата снизился с 20,4 до 18,9 на 1000 человек. Основными причинами смерти населения района являются болезни органов кровообращения - 23,0%, на втором месте болезни нервной системы - 20,3%, на третьем месте онкология - 8,6%.

Показатель заболеваемости в Кочкуровском районе за последние года увеличился с 980,0 в 2015 году до 1 250,0 в 2017 году на 1000 населения. В 2017 году отмечается рост заболеваемости туберкулезом, заболеваемость составила 40,5 на 100 000 населения, несколько превышая республиканский показатель, заболеваемость онкологией составила 414,2 на 100 000 населения (РМ 484,4), что свидетельствует о недостаточном выявлении.

Инвалидность также является важным индикатором состояния здоровья населения, характеризует социально-экономическое развитие территории, доступность и качество медицинской помощи. В 2017 году признано инвалидами 47 человек, в 2016 - 26, в 2017 году этот показатель увеличился на 80,0%.

Главными задачами являются: улучшение здоровья населения на основе повышения качества и доступности медицинской помощи, профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни.

Необходимо выполнение поквартального плана диспансеризации взрослого населения, повышение ее качества, увеличение числа лиц взятых на диспансерный учет по итогам диспансеризации, повышение качества диспансерного наблюдения населения, эффективности лечебных и реабилитационных мероприятий.

1.8. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения Кочкуровского муниципального района на 01.01.2018 года составила 9 873 человек. Плотность населения составляет - 12 чел./

Таблица 2

Характеристика демографии и миграции

Население	2016	2017
Численность постоянного населения (на 1 января года, следующего за отчетным), человек	9899	9873
Число родившихся (без мертворожденных):
всего, человек	79	78
на 1 000 человек населения	8,0	8,0
Число умерших:
всего, человек	189	187
на 1 000 человек населения	19,0	19,0
Естественный прирост, убыль (-)
всего, человек	- 110	- 109
на 1 000 человек населения	- 11,1	- 11,0
Число прибывших (чел.) Число убывших (чел.) Прирост, снижение (-)	174 240 (- 66)	356 271 85

В целом по Кочкуровскому муниципальному району отмечается негативная демографическая ситуация, характеризуемая продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с опережающим ростом смертности над рождаемостью. Анализируя статистику, прогнозируется, что численность населения Кочкуровского муниципального района будет снижаться.

За период с 2015 года по 2018 годы общая численность населения Кочкуровского муниципального района сократилась на 419 человек.

Снижение общей численности объясняется как естественной убылью населения, так и ростом миграционной убыли. Депопуляция сопровождается старением населения, сокращением продолжительности жизни граждан.

На фоне небольших показателей рождаемости большую тревогу вызывает высокий уровень смертности. Основными причинами естественной убыли населения являются снижение уровня и качества жизни, уменьшения продолжительности жизни. Низкие показатели рождаемости и высокие показатели смертности, в результате чего не обеспечивается воспроизводство населения.

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование возрастно-половой структуры. Вместе с тем, близкое расположение крупных городов с более высоким уровнем доходов населения, наличием ВУЗов приводит к оттоку населения. Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает активная часть населения трудоспособного возраста.

К основным демографическим проблемам можно отнести устойчивую депопуляцию населения района, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости, миграционным оттоком населения, тенденцию старения.

С целью улучшения демографической ситуации в районе и в целях реализации на территории Кочкуровского муниципального района мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом в районе создана межведомственная комиссия по рассмотрению заявлений участников Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы".

В районе проводится работа по приему и обустройству участников Программы и членов их семей. Положительный опыт приема и обустройства соотечественников в ООО "Агрофирма "Норов". В настоящее время в агрохолдинге осуществляют трудовую деятельность около 20 человек, которые являются участниками Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы".

Труд и занятость

Демографическая структура и состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.

Таблица 3

Характеристика занятости населения

Труд	2016 год		2017 год
Численность экономически активного населения, человек Доля экономически активного населения в общей численности населения, % Среднесписочная численность работников организаций, человек	5 525 55,8 1004	5 525 55,8 1004
Численность безработных, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), человек	38	37
Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,7	0,7

Основной проблемой в сфере занятости является наличие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда за счет несоответствия кадровым потребностям отдельных работодателей и профессионального состава безработных.

На территории Кочкуровского муниципального района ежегодно проводятся мероприятия, цель которых - ориентация учащихся на выбор востребованных профессий на рынке труда района и республики в целом.

Для снижения напряженности на рынке труда Кочкуровского муниципального района организуются общественные работы для безработных граждан, временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, с материальной поддержкой и заработной платой от работодателя.

Ежегодно организуются ярмарки вакансий рабочих мест, целью которой является установление и развитие отношений между предприятиями и образовательными учреждениями в сфере содействия временному трудоустройству подростков и молодежи.

Уровень жизни населения

Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.

В Кочкуровском муниципальном районе, основными источниками доходов являются:

- заработная плата и прочие выплаты за труд;

- социальные выплаты, пособия и льготы.

Таблица 4

Показатели уровня жизни и доходности населения Кочкуровского муниципального района за период 2015 - 2018 годы

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ		2016 г.	2017 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Темп роста среднемесячной номинальной начисленной зар. платы, %	18 393,4 111,0			20 641,5 112,9

Значительную долю в формировании денежных доходов населения составляет заработная плата. Важным показателем, характеризующим уровень жизни населения, остается увеличение среднемесячной начисленной заработной платы.

Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций Кочкуровского района составила за 2017 год 20 641,5 рублей, (16 место среди муниципальных образований), темп роста к уровню 2016 года составил 112,9%, на 1 полугодие 2018 года составила 23 152,9 рублей, темп роста к уровню прошлого года составил 101,3%. (Диаграмма 3).

Сохраняется дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился в государственных учреждениях, организациях финансовой сферы. При этом из числа организаций бюджетной сферы наибольший средний размер оплаты труда сложился в общеобразовательных учреждениях.

Средний уровень заработной платы, сложившийся за 2017 год составляет:

- по работникам учреждений культуры - 19 640,5 рублей, с темпом роста 131,8%;

- по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений - 23 240,7 рублей, с темпом роста 102,0%;

- по педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений - 19986,7 рублей, с темпом роста 114,0%;

- по педагогическим работникам дополнительного образования - 22 961,4 рублей, с темпом роста 115,8%.

Безопасность и криминогенная обстановка

В целях повышения безопасности жизнедеятельности населения на территории района реализуется "Районная комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2016 - 2019 годы".

По итогам реализации районной комплексной программы за 2017 год сотрудниками ОП N 13 ММО МВД РФ "Лямбирский": совместно с органами местного самоуправления проведено 29 комплексных и целевых оперативно-профилактических мероприятий из них 6 направлены на выявление нарушений правил регистрации иностранными гражданами и лицами без гражданства, 23 по отработке жилого помещения.

В целях обеспечения правопорядка на территории Кочкуровского муниципального района утвержден перечень мест массового пребывания людей подлежащей категорированию. Всего на территории района 41 мест массового пребывания людей, из которых 27 категорируются районом, все остальные категорируются курирующими министерствами и ведомствами. Завершается работа по подготовке паспортов безопасности мест массового пребывания людей на территории Кочкуровского муниципального района.

Сотрудниками УУП ОП N 13 МВД РФ "Лямбирский" совместно с представителями объектов включенных в перечень, утвержденный Антитеррористической комиссией РМ проводились проверки антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан. В ходе данных проверок был выявлен ряд недостатков в инженерно-технической укрепленности данных объектов. С этой целью для устранения выявленных недостатков собственниками объектов были направлены информационные письма.

Ежемесячно сотрудниками Миграционного пункта и сотрудниками ОП N 13 ММО МВД РФ "Лямбирский" проводились профилактические мероприятия "Регистрация", "Нелегальный мигрант" по предупреждению и пресечению фактов, проповедующих идеи религиозного экстремизма, а также причастных к совершению диверсионно-террористических актов.

Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с сотрудниками ОП N 13 Лямбирский проводится работа по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности, беспризорности правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

За 2017 года было проведено 21 комиссия КДН и ЗП, на которых было рассмотрено 52 административных протокола. Из них 36 административных протоколов были составлены в отношении родителей (по ст. 5.35. ч.1 КоАП РФ), 16 административных протоколов в отношении несовершеннолетних (20.20 ч. 1; 20.21; 6.24 ч. 1; 7.27 ч. 1; 12.1 ч. 1; 12.8 ч. 1; 12.27 ч. 2).

Невмешательство в вопросы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений может оказать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, экономику, культуру, здоровье населения, другие составляющие политической, социально-экономической, духовной жизни общества.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство входит в систему жизнеобеспечения населения и поэтому является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Кочкуровского муниципального района. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Главы Республики Мордовия ведется большая работа по повышению качества представляемых услуг по повышению эффективности работы отрасли ЖКХ.

Важнейшие показатели качества жизни населения невозможно обеспечить без модернизации ЖКХ. В результате принятия государством ряда программ в этой сфере происходят существенные изменения к лучшему.

В Кочкуровском муниципальном районе пять организаций коммунального комплекса осуществляют свою деятельность.

В том числе:

- ООО "Газпром газораспределение в г. Саранск" - распределение газообразного топлива;

- ООО "Кочкуровожилсервис", МУП Кочкуровского муниципального района "ЖКХ Водоканал" - водоснабжение и управление многоквартирными домами;

- Филиал ОАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго" - передача электроэнергии;

- ООО "Системы жизнеобеспечения" РМ" - передача электроэнергии.

В Кочкуровском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2018 года общее количество многоквартирных домов составляет 331 дом. В 35 домах собственники помещений реализуют способ управления - управляющая организация ООО "Кочкуровожилсервис", МУП Кочкуровского муниципального района "ЖКХ Водоканал". В 292 домах собственники помещений реализуют способ управления - непосредственное управление.

В 2017 году в 2 многоквартирных домах (с. Кочкурово, ул. Школьная, д.16, д. 18) собственники отказались от управляющей организации. В соответствии с требованиями ЖК РФ администрацией Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данными многоквартирными домами, но заявок на участие в конкурсе подано не было.

В 2018 году проводится работа по выбору способа управления в 2 новых многоквартирных домах.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила 100%.

Администрацией Кочкуровского района принимаются все необходимые меры по модернизации и строительства новых объектов коммунального назначения в рамках действующих федеральных и региональных программ.

Электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение

Учет энергоресурсов является одним из важнейших условий реформирования жилищно-коммунального комплекса. Возникает объективная необходимость рационального энергоиспользования путем внедрения учета фактически потребленных ресурсов - тепловой энергии, холодной и горячей воды, электроэнергии.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах:

- объем потребления электрической энергии в многоквартирных домах Кочкуровского муниципального района за 2017 год составляет 1 099 437 (кВтч), число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс - 1 645 человек, удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах составляет 6 68,35;

- объем потребления воды в многоквартирных домах Кочкуровского муниципального района за 2017 год составляет 45 800 , число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс - 1 645 человек, удельная величина потребления воды в многоквартирных домах составляет - 27,84;

- объем потребления природного газа в многоквартирных домах Кочкуровского муниципального района за 2017 год составляет 1 232 450 , число проживающих в многоквартирных домах, которым отпущен соответствующий энергетический ресурс 1 645 человек, удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах составляет 749,21.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями:

- объем потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями Кочкуровского муниципального района за 2017 год составляет 58 8175 (кВтч), удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями составляет 59,42;

- объем потребленной (израсходованной) воды муниципальными учреждениями Кочкуровского муниципального района за 2017 год составляет 9 675 , удельная величина потребления воды муниципальными бюджетными учреждениями составляет 0,98;

- объем потребленного природного газа муниципальными учреждениями Кочкуровского муниципального района за 2017 год составляет 904 270 , удельная величина потребления воды муниципальными бюджетными учреждениями составляет 91,35.

Одна из наиболее важных задач - это обеспечение водой населения. Ежегодно проводятся работы по ремонту сетей водоснабжения, скважин, водоразборных колонок. Указанные мероприятия проводятся за счет участия в федеральных и республиканских программах.

На территории Кочкуровского муниципального района за 2015 - 2017 годы с привлечением федеральных средств и средств бюджета муниципального образования построены:

- сети водоснабжения протяженностью 3,715 км;

- сети электроснабжения протяженностью 7,7 км;

- сети газоснабжения протяженностью 22,138 км.

Утилизация отходов

Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в Кочкуровском муниципальном районе осуществляет Региональный оператор по обращению с ТКО ООО "Ремондис" г. Саранск, в с. Кочкурово имеется районное представительство.

Утилизация твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в районе включает три этапа: сбор; транспортировка; захоронение.

Благоустройство территории

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов осуществляется в рамках приоритетного проекта "Городская среда".

Вопрос благоустройства относится к полномочиям сельских поселений, работа ведется в плановом режиме Кочкуровское сельское поселение участвует в программе благоустройства придомовых территорий МКД "Городская среда". Разработана и утверждена муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Кочкуровского сельского поселения на 2018 - 2022 годы".

Предварительный перечень дворовых территорий, планируемых к благоустройству в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Кочкуровского сельского поселения" на 2018 - 2022 годы

Таблица 5

N п/п	Адресный перечень	Перечень мероприятий
1	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 2, 4	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение, детская площадка
2	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 8	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение
3	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 10, д. 12	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение
4	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 16, д. 18	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение, 2 парковки
5	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 20, д. 22	освещение, озеленение, детская площадка
6	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 53, д. 55, д. 57	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение
7	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 59, д. 61, д. 14	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение, 2 парковки
8	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 63, д. 65, д. 67, д. 69, ул. им. В. Д. Калядина, д. 1а	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение
9	с. Кочкурово, ул. Лесная, д. 9	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение
10	с. Кочкурово, ул. Лесная, д. 21	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение
11	с. Кочкурово, ул. им. В.Д. Калядина, д. 61	освещение, озеленение
12	с. Кочкурово, ул. им. В.Д. Калядина, д. 50, д. 50А, д. 58	освещение, озеленение
13	с. Кочкурово, ул. Советская, д. 73, д. 75	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение, детская площадка
14	с. Кочкурово, ул. Советская, д. 15	освещение, озеленение, детская площадка
15	с. Кочкурово, ул. Ленинская, д. 12А, ул. Школьная, д. 3А	освещение, озеленение, детская площадка
16	с. Кочкурово, ул. Школьная, д. 49	ремонт дворового проезда и тротуара, освещение, озеленение

Реализация программ по поддержке местных инициатив

Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:

активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предоставляются органам местного самоуправления по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального и республиканских бюджетов.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

Строительный комплекс

Состояние строительной отрасли Кочкуровского муниципального района в период 2015 - 2017 годы можно охарактеризовать как относительно стабильное. В данный период произошло развитие строительства, как в жилищной, так и в производственной сфере.

Ежегодно в районе улучшают свои жилищные условия льготные категории граждан: дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные семьи, молодые семьи, граждане, работающие в сфере сельского хозяйства и в социальной сфере. В 2017 году улучшили свои жилищные условия 6 семей.

На территории Кочкуровского муниципального района всего за 2015 - 2017 годы введено в эксплуатацию 128 домов общей площадью14 129 кв. м. В 2017 году введено в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства 4 988 кв. м (прогноз выполнен на 103,9%, темп роста к уровню 2016 года - 105,7%).

Диаграмма

В расчете на 1 жителя введено в эксплуатацию 0,504 кв. м (при среднереспубликанском уровне - 0,414 кв. м, 2 место среди муниципальных образований). В прогнозируемом периоде идет рост общей площади жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя за счет ввода нового жилищного строительства.

На основании проведенного анализа деятельности в области строительства становится очевидным, что ведется планомерная и стабильная работа в строительной области Кочкуровского муниципального района.

Транспортная инфраструктура

Дорожное хозяйство

Автомобильные дороги - важнейшее звено транспортной инфраструктуры, без которого в условиях рынка не может эффективно функционировать ни одна отрасль экономики.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году составила 73,8%, в 2017 году - 79,9%.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованием, увеличилась из-за отсутствия ввода в эксплуатацию новых участков автомобильных дорог и отсутствия финансирования на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог на территории Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

За 2015 - 2017 годы с привлечением федеральных средств и средств бюджета муниципального образования построены автомобильные дороги протяженностью 5,514 км.

Для улучшения качества дорожного покрытия и его сохранности, а также условий комфортного проживания жителей района в районе ежегодно ведется строительство и капитальный ремонт дорог республиканского и местного значения. Недостаточное финансирование на сегодняшний день не позволяет провести работы по капитальному ремонту и строительству дорог на территории Кочкуровского района. На сегодняшний день разработана и прошла государственную экспертизу проектная документация на 10 объектов дорожного хозяйства Кочкуровского района.

Транспорт

Транспортная система Кочкуровского района включает в себя инфраструктуру и систему автомобильного транспорта.

Автомобильный транспорт играет исключительно важную роль для экономики Кочкуровского района. Автотранспортный комплекс муниципального района объединяет сеть автомобильных дорог межрегионального, регионального и местного значения, сеть грузовых и пассажирских перевозок.

По территории Кочкуровского района пролегает федеральная автодорога Нижний Новгород - Саранск - Пенза. Все центральные села 11 сельских поселений связаны автодорогами с твердым асфальтовым покрытием. По территориям Булгаковского, Семилейского, Красномайского, Старотурдаковского, Качелайского сельских поселений пролегает Куйбышевская железная дорога. Добраться от Саранска до с. Кочкурово можно по автомобильной дороге, связь со столицей республики осуществляется рейсовыми автобусами и маршрутными такси.

На территории Кочкуровского муниципального района находятся населенные пункты, не имеющие регулярного круглогодичного транспортного сообщения с районным центром Кочкурово Кочкуровского муниципального района - п. Майдан, находящийся на территории Сабаевского сельского поселения, пос. Новая Нечаевка, пос. Заречный, д. Старая Нечаевка, находящиеся на территории Булгаковского сельского поселения.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного транспортного сообщения, на 2017 год составила в общей численности района 1,06%. В связи с увеличением автобусных маршрутов, доля населения проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с районным центром Кочкурово Кочкуровского муниципального района уменьшается.

Связь

Основная телекоммуникационная сеть района - телефонная сеть общего пользования, поддерживаемая операторами связи.

Системой общедоступного пользования является сотовая связь и сеть Интернет. Однако доступ к Интернет-ресурсам в сельских поселениях района невысокий и требует технических решений.

Почтовая связь района осуществляется через отделения, число которых стабильно на протяжении ряда лет.

Развитие отрасли связи в районе тесно связано с основными направлениями развития отрасли в Республике Мордовия в целом, которыми являются:

- строительство ВОЛС по частному сектору;

- увеличение количества абонентов на существующей телефонной сети;

- подключение точек республиканского радиотелевизионного передающего центра по ВОЛС;

- развитие цифрового телевидения, видеоуслуг (с 1 января 2019 года).

Экология

Состояние экологии и окружающей среды является одним из основных факторов, определяющих здоровье человека и влияющих не только на качество, но и на безопасность его жизни.

В целом, на территории Кочкуровского муниципального района сложилась благоприятная экологическая обстановка. Этому способствует географическое положение района, рельеф местности и конечно же наличие лесных насаждений. Район богат водными ресурсами озер, рек и значительного количества родников.

В общей системе природоохранительных мероприятий охраняемые природные территории (ООПТ) играют важную роль. На территории Кочкуровского муниципального района насчитывается 3 ООПТ (табл.).

Таблица 6

Особо охраняемые природные территории Кочкуровского муниципального района

ООПТ	Категория	Статус	Профиль	Год появления	Общая площадь, га
Озеро Плетень пильге	Водный памятник природы	Региональный	Гидрологический	1974	4,3
Озеро Чавэнь эрьке	Водный памятник природы	Региональный	Гидрологический	1979	9
Торфяное болото Лепчей	Комплексный памятник природы	Региональный	Комплексный	1983	16

К первоочередным задачам по сохранению и развитию ООПТ района необходимо отнести проведение мероприятий по инвентаризации особо охраняемых природных территорий, закрепление ООПТ за хозяйствующими субъектами, а также определение новых объектов в целях сохранения и выявления типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов природного и культурного наследия.

Искусственные водные объекты, являясь гидротехническими системами и одновременно элементами культурного ландшафта, оказывают существенное воздействие на окружающую среду и хозяйственною деятельность региона. Согласно данным Администрации Кочкуровского муниципального района, на территории района расположены 8 гидротехнических сооружений (далее - ГТС). Большинство ГТС построено в 1970 гг., некоторые из них в настоящее время находятся в аварийном или предаварийном состоянии, в случае разрушения они несут потенциальную угрозу нижерасположенным населенным пунктам и объектам транспортной инфраструктуры (табл.).

В настоящее время большинство собственников и эксплуатирующих организаций, даже крупных ГТС, не могут выполнять требования, определенные законодательством по ведению мониторинга, регламентных и ремонтных работ, подготовке сооружений к пропуску паводков, оформлению декларации по безопасности. Большое количество ГТС являются бесхозными.

Перечень и краткая характеристика ГТС прудов и водохранилищ, находящихся на территории Кочкуровского муниципального района

Таблица 7

Населенный пункт	ГТС на реке	Площадь зеркала,	Емкость ГТС, тыс.	Техническое состояние ГТС
с. Кочкурово	р. Карнай	223	7 578	Удовлетворительное
с. Старые Турдаки	Балка Живарки	15	630	Аварийное
пос. Красномайский	Балка Курчага	28	1 050	Удовлетворительное
с. Новосельцево	Овраг Суворова яма	10	235	Аварийное
с. Воеводское	р. Вшивка	2	500	Аварийное
с. Новые Турдаки	Урочище Голова	3	1 105	Аварийное
с. Новая Пырма	р. Пырма	20	600	Аварийное
с. Сабаево	р. Саксаурка	23	635	Удовлетворительное

Актуальной экологической проблемой являются бесхозные артскважины, часть которых подлежит тампонажу в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта. Другие артскважины имеют удовлетворительное состояние и возможность востребованности в дальнейшем. Таким образом, необходимо сохранить и создать резервный муниципальный фонд действующих скважин, что требует постоянного уточнения списка подлежащих к ликвидации артезианских скважин.

Администрацией района уделяется особое внимание сохранению безопасной экологической обстановке в районе. Проводятся экологические субботники, объявляется операции "Чистый берег" для уборки прибрежной зоны озер и рек находящихся на территории Кочкуровского района.

В результате снижения негативного воздействия на все компоненты природной среды - воздух, воду, землю и ликвидации причиненного экологического ущерба будет обеспечено благоприятное и безопасное для здоровья и жизни состояние окружающей среды. Охрана природных ресурсов, бережное и рациональное их использование создаст основу для долговременного устойчивого развития экономики района. Бережному и ответственному отношению к окружающей среде, как в процессе индивидуальной жизнедеятельности, так и в производственной деятельности, будет способствовать формирование общей экологической культуры населения района, развитие экологического образования и воспитания. Основными проблемами в сфере окружающей среды и экологической безопасности являются:

- не отвечающие современному уровню технология сбора твердых бытовых отходов и охват населения и организаций Кочкуровского района;

- образование отходов, в том числе твердых бытовых, при недостаточном количестве объектов их размещения и использования отходов в качестве вторичного сырья. А также отсутствие в районе полигона для ТКО включенного в Государственный реестр объектов размещения ТКО;

- загрязнение и выбытие земель из оборота в результате хозяйственной деятельности, отсутствие эффективной системы рекультивации земель;

- низкая культура самого населения в области охраны окружающей среды.

Неблагоприятная ситуация в районе усугубляется и отсутствием в поселениях района очистных сооружений. Хозяйственно-бытовые воды направляются в септики, откуда вывозятся за пределы населенных пунктов и сбрасываются на рельеф. В предстоящие годы основной целью экологической политики в районе является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды путем эффективной системы сбора и утилизации отходов производства и потребления как необходимого условия улучшения качества жизни.

Сельское хозяйство

Стабильность любого государства и уровень благосостояния их граждан во многом зависит от состояния его агропромышленного комплекса.

Сельское хозяйство - одна из главных отраслей материального производства района, за счет которого в основном обеспечивается рост поступления доходов в консолидированный бюджет района. Благодаря активному использованию новых технологий, вводимым в строй новым мощностям, постоянному повышению квалификации работников АПК - одно из ведущих отраслей в районе. Ведущее место в экономике района занимает ООО "Агрофирма "Норов" и созданные на его базе предприятия, они производят, перерабатывают и реализуют через свою торговую сеть, произведенную продукцию. Также успешно работают на территории района ООО "Тавла", ООО "Аквасар", ПАО "Саранский ДСК", 5 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 156 субъектов малого предпринимательства.

В производстве сельскохозяйственной продукции основная доля принадлежит сельскохозяйственным предприятиям, созданных на базе ООО "Агрофирма "Норов". Это многопрофильное предприятие занимается животноводством, растениеводством, переработкой и строительством.

Полный ассортимент предприятий ООО "Агрофирма "Норов" - это около 50 наименований мясоколбасной продукции и деликатесов, 34 вида полуфабрикатов, растительного масла, круп, хлебобулочных изделий. В августе текущего года запустили новую линию по производству мороженого.

Поступательное развитие сельскохозяйственной отрасли района стало возможным благодаря государственной поддержке, внедрению передовых технологий и грамотно построенной работе коллективов.

Показатели, характеризующие размеры сельскохозяйственного производства на территории Кочкуровского муниципального района представлены в таблице.

Производственно-экономические показатели в сельском хозяйстве по Кочкуровскому муниципальному району

Таблица 8

Наименование показателей	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2017 г. в % к 2016 г.	1 сентября		2018 г в % к 2017 г.
							2017 г.	2018 г.
Площадь уборки зерновых	га	14801	14803	14017,4	13401	95,6	9036	12791	141,6
Производство зерна в бункер. весе	т	35113,2	33499,3	45438,2	44482,1	97,9	29353	31415	107,0
Производство зерна в весе после доработки	т	31383,9	29697,3	40004,8	39677,3	99,2	26418	28273	107,0
Урожайность зерновых в бункерном весе	ц/га	23,7	22,6	32,4	33,2	102,5	32,5	24,5	75,4
Урожайность зерновых в весе после доработки	ц/га	21,2	20,1	28,5	29,6	103,9	29,2	22,1	75,7
Урожайность сахарной свеклы в бункер. весе	ц/га	301,5	392,7	515,3	387,9	75,3
Заготовлено: сена	т	3502	2442,5	3537,6	3710,5	104,9	2690	1240	46,1
сенажа	т	12600	17862	23023	18627	80,9	17594	16514	93,9
силоса	т	14475	15452	17527	14322	81,7
Производство подсолнечника на зерно (после доработки)	т	1209,3	975,8	1286,8	977	75,9
Производство сахарной свеклы в бункерном весе	т	13114,8	15785,8	22675	19395,6	85,5
Закупки зерна	т	3901	1798	1758	793	45,1	507	797	157,2
Заготовлено кормов на 1 усл. гол. без концентратов	ц. к. ед.	34,1	25	35	34,7	99,1	22,3
Вспахано зяби и чистых паров	га	9061	9460	9960	9564	96,0	1870	5065	270,8
Посеяно озимых	га	5771	4846,4	4519,0	4587	101,5	2977	4397	147,7
Реализац. мяса на убой в жив. весе	т	3574,3	4604,3	5867,8	5676,1	96,7	3546,5	3874.3	109.2
Закупки мяса с/х предпр.	т	1944,3	2157,1	2031,1	2335,9	115,0	1448,9	1765.8	121.9
Производство молока	т	9905,5	9618,8	9526,4	9619,4	101,0	6426,6	6937.3	107.9
Закупки молока с/х предпр.	т	7210,8	7989	7808,7	7976,5	102,1	5317,8	6595.9	124.0
Надой на 1 корову	кг	5584	6218	6130	6230	101,6	4162	4505	108.2
Поголовье КРС в с/х предпр.	гол.	4852	4712	4254	4113	96,7	4275	4133	96.7
в т. ч. коров	гол.	2012	2029	1776	1623	91,4	1619	1634	100.9
Поголовье свиней в с/х предпр.	гол.	18905	21547	22373	22159	99,0	22048	22503	102.1
Поголовье овец в с/х предпр.	гол.	422	439	778	966	124,2	1162	658	56.6
Поголовье птицы в с/х предпр.	гол.	25051	26632	23192	42085	181,5	39245	31112	79.3
Получено телят	гол.	2371	2034	1883	1841	97,8	1257	1382	109.9
Получено поросят	гол.	30069	40696	48344	46340	95,9	30341	29691	97.8
Произв. валов. продукции в ед. сопост. ценах	т. р.	842218	950206	1179241	1138383	96,5	698804	742524	106.3
Выручка	т. р.	888651	1129539	1220281	1264681	103,6	723242	742666	102,7
Прибыль от реализации	т. р.	124783	178783	161173	111811	92,5	50486	75964	150.5
Прибыль до налогооблож.	т. р.	80629	144514	119172	94836	109,8	37012	56128	151.6
Чистая прибыль	т. р.	80366	144190	115748	93710	110,1	36959	55384	149.8
Кредиторская задолженность	т. р.	424818	378012	399975	397787	108,5	330915	341621	103,2
Среднемесячная заработная плата	руб.	15356	15645	19588	21032	107,4	20482	21460	104,8

Растениеводство

Растениеводство - одна из основных отраслей района. Объемы производства продукции растениеводства были достигнуты за счет внесения минеральных удобрений, за счет приобретения элитных семян, средств защиты растений, применения передовых ресурсосберегающих технологий. (табл)

	Пашня на 1 января 2018 г.	Чистый пар	Вся посевная площадь в 2017 г.	Вся посевная площадь в 2018 г.	"+,-"	Яровой сев	Всего зерновых без кукурузы на зерно	Всего озимых с учетом вычета гибели	в том числе:		Всего яровых зерновых без кукурузы на зерно
									из них
									оз. пшеница	оз. рожь
Всего по району	25373	2909	22121	22488	367	14457	13571	4587	4294	293	8984

Животноводство

Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства, дающей более половины его валовой продукции. Значение этой отрасли определяется не только высокой долей ее в производстве валовой продукции, но и большим влиянием на экономику сельского хозяйства района, на уровень обеспечения важными продуктами питания.

В развитии животноводства одна из основных задач - увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных, роста их продуктивности.

Усилия руководителей и специалистов хозяйств должны быть направлены на сохранение поголовья и рост продуктивности. Это позволит обеспечить необходимую доходность, выйти на положительную динамику объемов производства и реализации молока, более полное удовлетворение потребностей населения в молочных продуктах.

Одной из ключевых проблем в сельском хозяйстве является диспаритет цен на продовольственную и промышленную продукцию и в результате - рост издержек производства и убыточность большинства предприятий. Сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед ростом тарифов и цен на энергоносители.

Развитие сельского хозяйства также тормозят социально-экономические проблемы села: дефицит квалифицированных кадров, нежелание молодежи работать в сельском хозяйстве.

Оказываемая государственная и муниципальная поддержка позволяет проводить весенне-полевые работы в области растениеводства, получать субсидии:

- на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур;

- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

- на поддержку молочного и племенного животноводства;

Несмотря на неблагоприятные погодно-климатические условия и экономическую конъюнктуру, благодаря комплексу проводимых мероприятий и финансовой поддержке, оказываемой на федеральном, региональном, удалось не допустить возникновения кризисных явлений в АПК Кочкуровского муниципального района, сохранить производственный потенциал сельскохозяйственной отрасли и обеспечить стабильную динамику ключевых показателей данного сектора экономики района.

В настоящее время развитие агропромышленного производства входит в число приоритетных задач экономической политики и является ключевым элементом социально-экономического развития Республики Мордовия.

Малый бизнес

Развитие малого и среднего предпринимательства играет важную роль в решении экономических и социальных задач района.

По состоянию на 1 января 2018 года в районе зарегистрировано 156 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 47 юридических лиц, 109 индивидуальных предпринимателей.

За 2017 год открыли свое дело 34 субъекта в том числе: 16 - в торговле, 10 - в сфере услуг, 6 - в сфере сельского хозяйства, 2 - в сфере строительства.

Малый и средний бизнес Кочкуровского муниципального района охватывает практически все сферы экономической деятельности (производство, строительство, сельское хозяйство, торговлю, транспортные услуги, услуги связи и другие).

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Кочкуровского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, развитию производственной деятельности, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, стабильность налоговых поступлений.

Малый и средний бизнес мобилизует значительные финансовые, производственные, сырьевые и трудовые ресурсы населения. Предприниматели - самостоятельный общественный слой с собственными интересами, ценностями и социальными ориентирами.

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития района.

В районе для более тесного взаимодействия с представителями малого бизнеса создан и работает Совет предпринимателей при администрации Кочкуровского муниципального района. С начала 2014 года работает общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кочкуровском районе. С начала 2017 года работает Комиссия по развитию экономики Кочкуровского муниципального района в рамках Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия РОР СПП РМ".

Проблемы предпринимательства в Кочкуровском районе аналогичны с другими муниципалитетами региона: высокая налоговая нагрузка, ограниченность финансовых средств, трудности с получением кредита, проверки контрольно-надзорных органов, нестабильность законодательной базы, отсутствие финансовой поддержки на муниципальном уровне и др. Все это сдерживает предпринимательскую активность населения Кочкуровского муниципального района. Сложившаяся ситуация в малом и среднем секторах экономики, несмотря на предпринимаемые попытки ее изменения в лучшую сторону, требует дальнейшей активизации государственной политики, направленной на создание приемлемых условий для развития малого и среднего предпринимательства, уменьшение налогового бремени.

Промышленность

В районе продолжается работа по развитию малых предприятий с целью повышения конкурентоспособности их производства, по созданию условий для наращивания объемов продукции промышленного производства, внедрению нового технологического оборудования и техники.

Промышленность района представлена:

- филиалами субъектов малого предпринимательства по производству и распределению электроэнергии, газа и воды: ОАО "Мордовэнерго" - ТОСП Кочкуровского филиала, ООО "Система жизнеобеспечения РМ";

- АНО "Редакция газеты "Заря", тираж газеты составляет 1 380 экз. Газета освещает социально-экономические и культурные события района и выходит один раз в неделю на русском языке. Имеется страничка "Сурань толт" на мордовском-эрзя языке для эрзянского населения района;

- ООО "Юпитер-2008", предприятие производит и реализует тротуарной плитку, брусчатку, кирпич блочный. Объем производства продукции в год составляет: тротуарной плитки - 67,5 тыс. штук, брусчатки - 628,0 тыс. штук, кирпич - 46,2 тыс. штук.

Помимо указанных предприятий, промышленность Кочкуровского муниципального района представлена индивидуальными предпринимателями с видами деятельности, относящими к обрабатывающим производствам:

Сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность по распиловке и переработке древесины на территории Кочкуровского муниципального района

Таблица 9

Ф. И. О предпринимателя	Тип субъекта	Вид деятельности	Населенный пункт
Адушкин Андрей Александрович	Индивидуальный предприниматель	Производство сборных деревянных строений	Село Качелай
Вантякшев Алексей Иванович	Индивидуальный предприниматель	Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины	Село Кочкурово
ООО "Промкомбинат Семилейский"		Лесозаготовки, распиловка и строгание древесины	с. Семилей
Миронов Виктор Васильевич	Индивидуальный предприниматель	Производство деревянных столовых и кухонных принадлежностей	Село Подлесная Тавла
Паршин Павел Иванович	Индивидуальный предприниматель	Распиловка и строгание древесины	Село Сабаево
Чекайкин Григорий Васильевич	Индивидуальный предприниматель	Распиловка и строгание древесины	Село Подлесная Тавла
Пищикова Татьяна Николаевна	Индивидуальный предприниматель	Лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий	Село Сабаево

Потребительский рынок

Розничная торговля

Розничная торговля является одной из динамично развивающихся отраслей экономики Кочкуровского муниципального района. Качественные преобразования в отрасли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием торговых организаций различных форматов: супермаркетов.

В Кочкуровском муниципальном районе работают как крупные сетевые магазины ("Магнит", "Пятерочка" открыт в ноябре 2017 года в с. Кочкурово, "Бристоль"), Магазин "Птица-55", "Фортуна", магазины ООО МПК Норовский, магазин "Тавлинские продукты" и магазины местных предпринимателей.

Таблица 10

тип предприятия	на 01.01.2017 г.			на 01.01.2018 г.			Изменение сети
	колич. предпр (ед.)	площадь всего (кв. м)	в т. ч. торговая (кв. м)	колич. предприятий (ед.)	площадь всего (кв. м)	в т. ч. торговая (кв. м)	кол-во предпр (ед.)	площадь всего (кв. м)	в т. ч. торговая (кв. м)
Стационарные торговые объекты всего, в т. ч.	67	3570.13	2605.9	63	3959.13	2893.9	-4	389	288
продовольственные	17	901.9	724.6	14	871.9	699.6	-3	-30	-25
непродовольственные	13	391.7	319.1	13	336.7	274.1	0	-55	-45
смешанные	37	2276.53	1562.2	36	2750.53	1920.2	-1	474	358
Нестационарные торговые объекты	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего	67	3570.13	2605.9	63	3959.13	2893.9	-4	389	288
Автолавки	2		х	2		х	0	х	х

Важную роль в снабжении населения товарами играют ярмарки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.

Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке не снимают ряда проблем, которые ограничивают его развитие в долгосрочной перспективе. Так, при относительно высоких темпах развития сети организаций торговли имеет место неравномерность развития его инфраструктуры. Недостаточно развивается социально ориентированная сеть торгового обслуживания. Недостаточно обеспечена доступность предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями.

Проблемой сферы торговли является отсутствие торговых точек в малочисленных населенных пунктах.

Отсутствие прозрачности процесса ценообразования на продовольственные товары зачастую приводит к неоправданному завышению цен как производителями, так и организациями торговли. Кроме того, на территории района недостаточно развит рынок продажи одежды.

Общественное питание

Одним из важных сегментов потребительского рынка остается рынок услуг общественного питания. В настоящее время ситуация в сфере общественного питания стабильна и отсутствует развитие данной сферы.

Обеспеченность населения муниципального района посадочными местами в местах общественного питания составила 50,4%, 2016 год - 49,3%. В 2017 году на территории района не было открыто новых предприятий общественного питания. Кроме предприятия общественного питания - столовой "Норов", услуги общественного питания на территории Кочкуровского муниципального района в 2017 году оказывались предприятием ООО "Тавла" и ИП Кафтайкин. Помещение для проведения торжеств и мероприятий в аренду предоставлял ИП Соломанин.

Таблица 11

Тип предприятия	на 01.01.2017 г.				на 01.01.2018 г.				изменение сети (+,-)
	кол-во предприятий (ед.)	площадь всего (кв. м)	площадь зала обслуж посетителей (кв. м)	кол-во посадочных мест (ед.)	кол-во предприятий (ед.)	площадь всего (кв. м)	площадь зала обслуж посетит (кв. м)	кол-во посадочн мест (ед.)	кол-во предприятий (ед.)	площадь всего (кв. м)	площадь зала обслуж. посетит (кв. м)	кол-во посадочн мест (ед.)
Рестораны	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Кафе	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Бары	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Столовые всего, в т. ч.	9	915,7	612,5	508	7	788,7	525,5	423	- 2	- 127	- 87	- 85
общедоступные	1	182	133	90	1	182	133	90	0	0	0	0
по месту учебы	8	733,7	479,5	418	6	606,7	392,5	333	- 2	- 127	- 87	- 85

Ввиду недостаточной инвестиционной и экономической привлекательности бизнеса по оказанию услуг общественного питания, отсутствия должного спроса населения не наблюдается увеличение количества хозяйствующих субъектов в данном секторе потребительского рынка.

Муниципальное имущество

Управление имущественным комплексом

Основным направлением в области приватизации муниципального имущества является повышение эффективности его использования и достижение соответствия состава муниципального имущества функциям и полномочиям муниципальных образований.

В районе реализуется муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Кочкуровского муниципального района на 2015 - 2018 годы" можно отметить, что реализация Программы в 2017 году позволила дополнительно увеличить бюджет Кочкуровского муниципального района на 5,9 миллиона рублей.

Сумма денежных средств, заложенная на финансирование данной Программы 560,0 тыс. руб., фактически было использовано 154,5 тыс. руб., или выполнение составило 27,6%. За 2017 год, резко упала продажа земельных участков на аукционах. В связи с этим на территории Кочкуровского муниципального района за 2017 год было отмежевано только 53 земельных участка из 120 запланированных.

Муниципальное имущество за исключением жилищного фонда отчуждается в собственность граждан и юридических лиц исключительно на возмездной основе.

Состояние нежилого фонда в районе характеризуется высоким износом зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Содержание нежилого фонда требует больших финансовых затрат, отсутствие которых в местном бюджете не позволяет поддерживать нежилой фонд в нормальном техническом состоянии. Это ухудшает состояние указанных объектов и, в конечном счете, снижает их конкурентоспособность на рынке недвижимости, что влияет на объемы поступлений доходов от использования имущества и его приватизации.

Выполнение технической инвентаризации и паспортизации объектов муниципального имущества, проведение работ по постановке муниципальной собственности на государственный кадастровый учет, осуществление дальнейшей регистрации прав собственности на объекты муниципальной собственности позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, регламентирующие вопросы владения пользования, и распоряжения муниципальной собственностью, а также обеспечить условия для социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района и пополнять доходную часть бюджета района.

Муниципальное управление

В структуру Кочкуровского муниципального района входят 11 сельских поселений.

Сегодня в Кочкуровском муниципальном районе, как и в большей части муниципалитетов Российской Федерации, сложилась практика несоответствия объема осуществляемых полномочий муниципальных образований с доходной базой местного бюджета. Закрепленный законодательством объем доходов местных бюджетов не может обеспечить финансовую самостоятельность муниципальных образований. По этой причине органы местного самоуправления поселений не могут нести весь груз закрепленных за ними полномочий. Следует отметить, что наибольшая часть доли собственных доходов и расходов бюджетов поселений составляют расходы на содержание органов местного самоуправления, особенно в муниципалитетах с низкой плотностью населения.

Сегодня очевидна потребность внедрения новых эффективных механизмов управления на местах, создания крупных муниципальных образований, обладающих достаточными ресурсами для развития, оптимизации управленческих процессов, повышения эффективности использования бюджетных средств.

В текущем году в Кочкуровском муниципальном районе произошло преобразование Новопырменского и Мураньского сельских поселений в одно - Кочкуровское сельское поселение.

Необходимо отметить, что преобразование и объединение сельских поселений позволит сократить расходы местного бюджета на содержание управленческого аппарата.

С 2016 года произошли существенные изменения в нормативном правовом регулировании института муниципальной службы, а также в отдельных организационных механизмах ее прохождения, призванные повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления. Однако не все идеи и подходы, заложенные в программах, удалось реализовать на практике до настоящего времени.

Для получения максимального результата от реализации муниципальных правовых актов о муниципальной службе необходимо постоянное системное обеспечение органов местного самоуправления информационно-методическими материалами по вопросам практического применения федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе. Практика реализации законодательства о муниципальной службе показала необходимость организационно-методического содействия органам местного самоуправления в подготовке ими муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы.

Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое взаимосвязано с созданием и эффективным применением системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах, их непрерывное профессиональное обучение.

По состоянию на 01.01.2018 г. общая численность муниципальных служащих администрации Кочкуровского муниципального района составляет 42 человека.

В 2017 году проведены аттестация и квалификационные экзамены муниципальных служащих администрации Кочкуровского муниципального района. Велась работа по подготовке и использованию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы. На курсах повышения квалификации прошли обучение 12 муниципальных служащих, из них 3 человека - по вопросам противодействия коррупции.

С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо продолжить непрерывное профессиональное обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, на основе долгосрочного планирования.

Существует необходимость внедрения инновационных образовательных технологий в процесс обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, активнее использовать семинары, тренинги и другие формы краткосрочного профессионального обучения.

Активное внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы будет способствовать формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления.

Самостоятельным направлением развития муниципальной службы является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. В данной сфере существуют проблемы повышения эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Кочкуровского муниципального района и их проектов проводится постоянно. Проекты НПА направляются в прокуратуру Кочкуровского муниципального района на проверку. В 2017 году проведено 2 заседания Совета по противодействию коррупции. Информация о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции публикуется на сайте администрации Кочкуровского муниципального района.

Муниципальные финансы

Основным стремлением бюджета каждого уровня является повышение собственной финансовой независимости, стабилизация положительных тенденций в увеличении доходности бюджета и максимальное снижение в пределах компетенции влияния негативных факторов. Для реализации принципа финансовой независимости важно обеспечить максимально возможную степень финансовой самодостаточности бюджетов, которую возможно осуществить за счет налоговой составляющей в доходах местных бюджетов и увеличения уровня неналоговых доходов, закрепленных на постоянной основе за районными бюджетами. К собственным доходам бюджета в целях анализа обеспеченности муниципального образования собственными доходными источниками относятся налоговые доходы, неналоговые доходы, выравнивающие и балансирующие трансферты (дотации на выравнивание), так называемые стабильные собственные доходы.

Структура доходов бюджета муниципального района предполагает наличие собственных доходов (налоговые и неналоговые доходы) и безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней.

Таблица 11

Наименование	2016 год	2017 год	темп роста
Доходы консолидированного бюджета (тыс. руб.),	237 491,3	295 401,9	124,3
в том числе собственные доходы, доля (тыс. руб.,%)	45 570,0 /19,2	49 778,0 /16,9	109,2
Доходы районного бюджета (тыс. руб.)	212 093,7	25 8105,0	121,7
в том числе собственные доходы, доля (тыс. руб.,%)	360 92/17,0	36 991,8/ 14,3	102,5
Расходы консолидированного бюджета (тыс. руб.)	261 723,6	296 047,6	113,1
Расходы районного бюджета (тыс. руб.)	231 202,6	259 678,5	112,3

В структуре расходов бюджета расходы по заработной плате и начислениям составили 43,9% (или 114016,8 тыс. рублей) от всех произведенных расходов.

В общей структуре расходов районного бюджета:

- расходы по образованию составили - 45,9%, или 119 170,4 тыс. рублей, темп роста к 2016 г. составил - 95,5%;

- расходы по культуре - 27,7%, или 72 042,3 тыс. рублей, темп роста к 2016 г. - 300,5%;

- расходы по органам управления - 6,6%, или 17 050,0 тыс. рублей (темп роста к 2016 г. - 72,6%);

- расходы в области социальной политики - 3,0%, или 7 711,3 тыс. рублей (темп роста к 2016 г. - 154,8%).

Динамика собственных доходов бюджета Кочкуровского района исходя из фактического поступления доходов в 2015 - 2017 годах представлена в виде диаграммы:

Диаграмма 4

В течение года велась работа с налогоплательщиками по погашению недоимки по НДФЛ, аренде земли, работала межведомственная комиссия.

При выполнении прогнозных показателей по налоговым и неналоговым доходам на 2018 год и на период 2019 - 2020 гг. планируется дальнейшая работа с налогоплательщиками по своевременной уплате налогов в консолидированный бюджет Кочкуровского муниципального района, а так же сокращение недоимки по налогам.

Состав неналоговых поступлений, по сути, не изменился и включает в себя доходы от использования муниципального имущества, а так же штрафы, санкции и возмещение ущерба. Политика в области доходов в 2018 году и в до 2025 годов должна быть направлена на обеспечение поступления в консолидированный бюджет Кочкуровского района всех доходных источников в запланированных объемах, а также дополнительных доходов, в том числе за счет повышения качества их администрирования.

Увеличению поступления доходов в бюджет Кочкуровского муниципального района должно способствовать осуществление следующих мер:

1) стимулирование налогоплательщиков к погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет;

2) совершенствование контрольной работы в отношении организаций, снижающих налогооблагаемую базу, имеющих недоимку по налогам, а также выплачивающих заработную плату с нарушением трудового и налогового законодательства;

3) инвентаризация и вовлечение в хозяйственный оборот муниципальной собственности, увеличение поступлений доходов в консолидированный бюджет Кочкуровского муниципального района от их использования;

4) анализ обоснованности и эффективности применения и оптимизация установленных налоговых льгот;

5) дальнейшее осуществление мероприятий по легализации "теневой" заработной платы.

Расчет прогноза доходной части консолидированного бюджета Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия должен проводиться с учетом изменений законодательства Российской Федерации при активном взаимодействии органов местного самоуправления, а также на основании макроэкономических параметров развития районов.

Доходная база бюджета Кочкуровского муниципального района должна в полной мере обеспечивать реализацию масштабных задач, стоящих перед районом. Политика в области доходов, помимо присущей ей фискальной функции, должна также служить активным механизмом стимулирования экономического развития района

В связи с недостаточными возможностями муниципального района обеспечить себя собственными доходами, определенную долю наполнения доходной части бюджета муниципального района имеют безвозмездные поступления от бюджетов других уровней. В условиях значительной дифференциации социально-экономического развития муниципальных образований, созданная на сегодняшний день система межбюджетных отношений в целом обеспечивает условия для исполнения существующих расходных обязательств. Межбюджетные отношения строятся на основе разграниченных расходных полномочий между уровнями публичной власти, их эффективность неразрывно связана с эффективностью разграничения расходных полномочий консолидированного районного бюджета.

Таким образом, централизация налоговых доходов порождает увеличение дотационности местных бюджетов и ограничивает возможности органов местного самоуправления, делая их в значительной степени зависимыми от бюджетов более высоких уровней. Однако данный принцип финансирования позволяет усилить роль вышестоящих бюджетов в сохранении социальной направленности бюджета. При формировании параметров бюджета администрацией района используется принцип концентрации бюджетных ресурсов на важнейших направлениях социально-экономического развития района, действительно нуждающихся в первоочередной поддержке за счет бюджетных средств. При этом ставится задача в максимально возможной степени исключить избыточные, второстепенные расходы бюджета района, которые могут осуществляться за счет федерального и республиканского бюджетов, частного сектора экономики, а также такие расходные полномочия, которые, ввиду ограниченности бюджетных ресурсов, не могут быть обеспечены финансированием из бюджета.

Расходы бюджета района формируются на основании утвержденного реестра расходных обязательств муниципального образования в соответствии с полномочиями и обязательствами, установленными действующим законодательством, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, заключенными договорами и соглашениями.

Бюджетные возможности района предполагают оценку финансового потенциала муниципальной территории, который представлен налоговыми и неналоговыми доходами. Потенциально возможные налоговые доходы связаны, прежде всего, с резервами налогооблагаемой базы: увеличением числа налогоплательщиков, прежде всего за счет развития малого предпринимательства, комиссионной работой с различными органами по выявлению неплательщиков налогов, повышению эффективности работы по землеустройству и землеотведению. Потенциальные неналоговые возможности связаны с оценкой муниципальной собственности, структурированием муниципальной казны и возможностями исключения неэффективного использования муниципальной собственности хозяйствующими субъектами.

Раздел 2. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района

Стратегической целью Кочкуровского муниципального района на долгосрочный период до 2025 года является создание на территории Кочкуровского района благоприятных условий для развития человеческого потенциала, повышения уровня жизни населения и качества инфраструктуры на основе формирования конкурентоспособной экономики.

Реализация стратегической цели по направлениям реализуется посредством решения следующих стратегических задач:

1. Развитие и повышение качества человеческого капитала;

2. Создание комфортной среды для жизни населения муниципального образования;

3. Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития;

4. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В рамках поставленных задач органам местного самоуправления Кочкуровского муниципального района необходимо работать по следующим приоритетам:

Стратегическая задача 1 Развитие и повышение качества человеческого капитала	Повышение доступности и качества образования и обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда
	Создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом
	Обеспечение творческого и обеспечение культурного развития личности, участие населения в культурной жизни муниципального образования
	Формирование системы социальной самореализации и профессионального самоопределения молодежи, развитие потенциала молодежи
	Поддержка и стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение гражданской ответственности населения и вовлечение общественности в деятельность органов местного самоуправления
	Улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи
Стратегическая задача 2 Создание комфортной среды для жизни населения муниципального образования	Повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
	Обеспечение населения качественным, комфортным и доступным жильем
	Повышение качества предоставления транспортных услуг населению, развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования
	Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры
	Повышение уровня безопасности жизни населения
	Создание безопасных и комфортных условий проживания населения в сельской местности
	Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования
Стратегическая задача 3 Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития	Развитие сельского хозяйства, повышение объемов производства и эффективности использования земельных ресурсов
	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
	Стимулирование инвестиционной активности в муниципальном образовании
	Эффективное обеспечение жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
	Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Стратегическая задача 4 Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
	Повышение качества управления муниципальными финансами

Стратегическая задача N 1 "Развитие и повышение качества человеческого капитала"

Главной задачей в области повышения уровня жизни населения является существенное снижение уровня бедности на основе поддержания высоких темпов экономического роста. Устойчиво высокие темпы экономического роста невозможно обеспечить без развития гибкого рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест. Перед органами местного самоуправления района стоят две задачи - содействие трудоустройству населения района и сохранение и наращивание профессионально-кадрового потенциала территории в соответствие с имеющимися потребностями рынка. Для решения этих задач требуется развитие сотрудничества администрации Кочкуровского муниципального района с районным подразделением службы занятости, агропромышленными предприятиями района, проведение активной политики в области занятости населения, формирование муниципального заказа на подготовку кадров для сельского хозяйства, культурно-массовых и спортивных учреждений района.

Благоприятная среда обитания в первую очередь базируется на достаточной для удовлетворения потребностей населения социальной инфраструктуре, включающей учреждения образования, здравоохранения, культуры и т. д. В целях удовлетворения устойчивой потребности отдельных категорий населения в социальных услугах необходима оптимизация системы оказания социальных услуг, направленная на повышение качества и увеличение их объема, продолжение работы по укреплению материально-технической базы социальных учреждений района.

Стратегическая задача N 2 "Создание комфортной среды для жизни населения муниципального образования"

Условия жизни населения на территории района во многом определяются эффективностью деятельности органов местного самоуправления по организации представления широкого спектра услуг, прежде всего, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания.

Инфраструктура Кочкуровского муниципального района характеризуется низким уровнем развития, что требует от органов местного самоуправления комплексного решения накопившихся проблем в сфере жилищного строительства, повышения благоустройства жилищного фонда и качества предоставляемых коммунальных услуг, приведения в нормативное состояние дорог района.

Стратегическая задача N 3 "Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития"

Кочкуровский муниципальный район обладает значительными земельными, водными, охотничье-промысловыми ресурсами и имеет хорошие предпосылки для развития экологического туризма. Эффективное использование природных ресурсов, развитие собственных добывающих и перерабатывающих производств, базирующихся на местной сырьевой базе, являются единственным источником социально-экономического развития района, поэтому рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей является залогом успеха его развития.

Перспективы развития Кочкуровского муниципального района по-прежнему в значительной степени будут определяться уровнем развития агропромышленного комплекса. Крупным резервом повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий района является диверсификация их деятельности, т. е. расширение номенклатуры производимой продукции и оказываемых услуг. Диверсификация может производиться путем осуществления переработки сельскохозяйственной продукции, организации подсобных хозяйств, закупки и реализации товаров народного потребления, оказания разного рода услуг, в том числе обработки почвы для фермеров и приусадебных хозяйств, оказания транспортных услуг, осуществления строительных, ремонтных и других работ. Одной из перспективных сфер для инвестиционного развития района может стать строительная индустрия и промышленность строительных материалов.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического роста, обеспечения занятости населения, формирования основ политической и социальной стабильности общества. Поскольку в ряде населенных пунктов района наблюдается отсутствие действующих производств, это является предпосылкой для развития деловой активности проживающего там населения, включая стимулирование предпринимательства и поддержку частных домохозяйств. Основные направления этой поддержки должны состоять из мероприятий, направленных на разъяснение населению основ предпринимательства, создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Стратегическая задача N 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления"

Эффективность института местного самоуправления зависит от ежедневной высокопроизводительной работы всех подразделений исполнительно-распорядительного органа власти, которая достигается посредством внедрения стройной системы планирования, проведения целенаправленной работы по сбору информации об эффективности работы отделов и ее обработке, обеспечению жесткого контроля над исполнением принятых решений. Целью реализации этого приоритета является внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, и проектного управления в администрации Кочкуровского муниципального района, что позволит достичь планируемых в рамках данной концепции общественно значимых результатов, более эффективно осуществлять контроль за исполнением решений представительного органа района и Главы района, повысить эффективность использования ресурсов.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии по направлениям приведены в приложении 2 к Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года.

Раздел 3. Сценарии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района

Исходя из социально-экономического положения Кочкуровского муниципального района в настоящее время при разработке Стратегии рассмотрены три основных сценария его возможного развития в зависимости от изменения внешних и внутренних условий. Это консервативный, базовый и целевой. Основное различие сценариев определяется состоянием экономики района, интенсивностью усилий органов местного самоуправления, предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в реализации социально-экономической политики и влиянием внешних (макроэкономических и глобальных) факторов.

Консервативный (I) - основывается на умеренных оценках темпов социально-экономического развития, вызванных как неблагоприятными внешними факторами, так и общим замедлением темпов роста экономики Российской Федерации и Республики Мордовия. Данный сценарий характеризуется затяжным характером и сопровождается ухудшением основных социально-экономических показателей района (падение сельхозпроизводства и банкротство предприятий, сокращение занятости, снижение уровня жизни населения, потеря инвестиционной привлекательности). При таком варианте развития событий район уже не сможет самостоятельно преодолеть тяжелую экономическую ситуацию и будет нуждаться во внешней помощи (со стороны общегосударственных или региональных органов власти).

В рамках этого сценария основное внимание уделяется сохранению сложившейся структуры.

Базовый (II) - является отражением наиболее вероятных тенденций развития макроэкономической ситуации, предполагает сохранение ключевых условий функционирования района. Базовый сценарий основан на привлечении внешних инвестиций для развития экономики по таким стратегическим направлениям, как развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, развитие туристско-рекреационной сферы, развитие социальной инфраструктуры района.

Эффективность реализации этого сценария обусловлена активным участием в мероприятиях федеральных и региональных целевых программ, повышением инвестиционной привлекательности муниципального района, совершенствованием механизмов государственно-частного партнерства по проблемам социально-экономического развития.

Решение стратегических задач по данному сценарию обеспечит создание новых рабочих мест, повышение занятости и сохранение социально-демографического и трудового потенциала, создаст условия для увеличения доходов и благосостояния населения. Планируется также улучшение условий предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры, улучшение жилищных условий граждан, реализация мероприятий по совершенствованию системы муниципального управления, включая проработку вопроса преобразования территориальной организации поселений на территории Кочкуровского муниципального района. Положительные изменения возможны в долгосрочной перспективе, при условии привлечения крупных инвестиций.

Целевой (III) - характеризуется улучшением общих макроэкономических условий и учитывает формирование благоприятных условий роста экономики, обусловленных высокими темпами роста экономики Российской Федерации и Республики Мордовия. Целевой сценарий основан на привлечении внешних крупных инвестиций для развития экономики по таким стратегическим направлениям, как развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, развитие туристско-рекреационной сферы, развитие социальной инфраструктуры района. Он предполагает хорошие предпосылки для развития агропромышленного комплекса. Будет происходить расширение посевных площадей, интенсивное развитие животноводства и растениеводства, технического потенциала агропромышленного комплекса.

Факторами формирования сценариев явились как внешние (динамика социально-экономического развития Республики Мордовия и Российской Федерации), так и внутренние (динамики численности населения, динамика инвестиций в основной капитал, темпы роста заработной платы, динамика строительства жилья, параметры бюджетной политики) параметры. Стратегические приоритеты района предполагается реализовывать на основе базового сценария развития Кочкуровского муниципального района.

Полное описание сценариев приведены в приложениях 3, 3.1 и 3.2 к Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года.

Раздел 4. Приоритетные направления по основным отраслям социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района

Раздел 4.1. Основные направления развития человеческого капитала и социальной сферы Кочкуровского муниципального района

Существующая система муниципального общего образования в целом удовлетворяет современные образовательные запросы населения. Сеть образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования позволяет предоставлять необходимое образование населению по уровням дошкольного, общего, а также по различным программам дополнительного образования. Образовательные организации района в полном объеме выполняют свои задачи.

Вместе с тем, на фоне отрицательной демографической ситуации, в районе наблюдается уменьшение численности обучающихся.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях Кочкуровского района на плановый период до 2025 года

Таблица 12

Количество учащихся	Год
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Итого	556	559	586	588	614	609

Количество учащихся	Год
	2021	2022	2023	2024	2025
Итого	616	626	613	601	594

Все образовательные организации Кочкуровского района имеют хорошую транспортную доступность, что позволяет удовлетворять запросы населения в образовательных организациях, находящихся в непосредственной близости от места жительства или на маршрутах школьного транспорта.

В связи с внедрением ФГОС в учебно-воспитательный процесс дальнейшим приоритетом в работе является совершенствование стиля и методов работы, изменение подходов к организации всего образовательного процесса, внедрение развивающих методик организации учебных занятий, замену традиционной системы оценивания на комплексную оценку достижений, совершенствование процедуры независимой (внешней) оценки учебных достижений. В учебно-воспитательный процесс вводятся новые направления и формы обучения.

Созданные базовые условия для поддержки талантливых детей, инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья требуют дальнейшего совершенствования.

Учитывая положительные результаты и имеющиеся нерешенные проблемы, необходим ряд мероприятий, способствующих развитию инфраструктуры образования, ориентированные на:

- повышение конкурентоспособности образовательных организаций путем повышения уровня требований к учителю, гарантирующих соответствующее качество образования;

- необходимость обновления кадрового потенциала педагогического и административного состава;

- обеспеченность доступа детей с ограниченными возможностями здоровья или детей и молодежи из социально слабозащищенных групп населения к получению общего и дополнительного образования;

- создание и реализация программ формирования у молодого поколения культуры здорового и безопасного образа жизни, развития творческих способностей и активной гражданской позиции.

- обеспечение функционирования системы мониторинга дополнительного образования;

- реализация мер популяризации среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности, выявление талантливой молодежи;

- формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов;

- создание благоприятных условий для безопасной перевозки детей в связи с дальнейшей оптимизацией сети образовательных учреждений;

- развитие кадрового потенциала с использованием подходов, позволяющих привлечь и заинтересовать молодых педагогов дополнительными льготами, в том числе в части оплаты труда, повышения расходов на новое строительство и другое.

- разработка мер по повышению качества учебных достижений;

- улучшение материально-технической базы образовательных организаций.

В сфере физической культуры и спорта продолжится работа по улучшению материально-технического оснащения объектов и вовлечение жителей Кочкуровского района в регулярные занятия физической культурой и спортом.

На территории Кочкуровского муниципального района запланировано строительство многофункционального зала МБОУ "Кочкуровская СОШ".

В сфере культуры вместе с укреплением материально-технического оснащения объектов культуры планируется капитальный ремонт МБУК "Районный центр национальной культуры, народных промыслов и ремесел" Кочкуровского муниципального района структурное подразделение Сабаевский сельский клуб (площадь 637 м2, мощность 150 мест)

В сфере молодежной политики продолжится формирование системы социальной самореализации и профессионального самоопределения молодежи, развитие потенциала молодежи.

В сфере здравоохранения планируется работа по улучшению состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи.

Для улучшения демографической ситуации в Кочкуровском муниципальном районе требуется осуществить комплекс мер, включающий широкий круг административно-правовых, социально-экономических мероприятий, которые оказывают влияние на демографические процессы, и направлены на:

- повышение уровня рождаемости;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

- сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально значимых заболеваний и внешних причин;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства;

- улучшение миграционной ситуации.

Повышение занятости и уровня жизни населения района являются первоочередными задачами муниципальной власти.

Раздел 4.2. Основные направления создания комфортной среды для жизни населения Кочкуровского муниципального района

Администрацией Кочкуровского района принимаются все необходимые меры по модернизации и строительству новых объектов коммунального назначения в рамках действующих федеральных и региональных программ.

В 2019 - 2025 гг. планируется строительство линий электропередачи с уличным освещением на вновь строящихся улицах в селах Кочкурово и Булгаково.

В 2019 - 2025 гг. планируется строительство водопроводных сетей на вновь строящихся улицах в с. Булгаково в рамках основного мероприятия.

Перед районом стоят задачи развития системы водоотведения, направленной на 100% обеспечение экологической защиты поверхностных и подземных вод от канализационных стоков. В связи с этим необходимо строительство очистных сооружений.

Планируемый срок ремонта системы водоотведения и строительства очистных сооружений 2019 - 2023 гг. В 2017 году проведена экспертиза ПСД, подготовка документации для заключения концессионного соглашения по проекту "Строительство очистных сооружений в Кочкуровском муниципальном районе". Объявленный конкурс в 2017 году на концессию признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок. В 2019 году планируется повторное объявление концессионного конкурса. Предполагаемая сумма инвестиций - 31,1 млн рублей

На плановый период 2019 - 2025 гг. планируется строительство газовых сетей на вновь строящихся улице Полевая с. Новая Пырма.

Проводятся мероприятия по модернизации уличной сети освещения и замене ламп электроосвещения на современные экономичные. На период 2019 - 2025 гг. необходимо проводить модернизацию в рамках энергосервисных контрактов на территории Кочкуровского муниципального района.

Панируемый объем ввода жилья (таблица)

Наименование	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	Итого за 2019 - 2025 гг.
Всего, кв. м.	4800	5200	5500	5800	6400	7400	7500	21000

В предстоящие годы достижение цели экологической политики будет обеспечиваться следующими основными направлениями:

- строительство очистных сооружений,

- совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами;

- сокращение площади земель, занятых под несанкционированные объекты размещения отходов,

- создание инфраструктуры, обеспечивающей централизованное накопление твердых бытовых отходов и направление их на утилизацию,

- формирование экологической культуры.

Перечень приоритетов муниципальной политики, направленной на повышение безопасности жизнедеятельности населения, выглядит следующим образом:

- повышение правопорядка и общественной безопасности;

- повышение безопасности дорожного движения;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- повышение пожарной безопасности;

- противодействие незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков;

- повышение безопасности населения от угроз терроризма и экстремизма.

Раздел 4.3. Основные направления экономического развития, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кочкуровского муниципального района

В настоящее время развитие агропромышленного производства входит в число приоритетных задач экономической политики и является ключевым элементом социально-экономического развития Республики Мордовия.

Одним из перспективных направлений развития сельскохозяйственной отрасли Кочкуровского муниципального района заключается в том, чтобы существенно увеличить объемы производства продукции животноводства счет:

- строительства семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- ежегодной поддержки начинающих фермеров - (в виде гранта на приобретение материальных ресурсов (не более 90% затрат) и единовременной помощи для бытового обустройства);

Реализация названных направлений позволит существенно увеличить объемы производства продукции животноводства, будет способствовать развитию сельских территорий, повышению уровня жизни на селе, росту конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции. В отрасли животноводства к 2025 году будут достигнуты определенные положительные результаты.

Одним из ведущих принципов кадровой политики в сельском хозяйстве должно быть систематическое рациональное обновление кадров с сохранением стабильности и преемственности их основного состава при использовании способностей и достоинств всех поколений работников. В связи с этим планируется большая работа по стимулированию, обучению и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве. Объем финансирования предусмотрен на 2018 - 2020 годы как с федерального, так и республиканского бюджетов. На период до 2025 годы финансирование данного направления будет продолжено.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Кочкуровском районе предполагается осуществлять и путем увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и путем вложения инвестиций в малый бизнес.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

Таблица13

Наименование	Ед. измер.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия	ед.	160	160	161	162	164	166	170
средних предприятий	ед.	2	2	2	2	2	2	3
малых предприятий	ед.	6	6	6	6	7	8	9
микропредприятий	ед.	39	39	40	41	42	42	43
Количество индивидуальных предпринимателей	ед.	113	113	113	113	113	114	115

Развитие потребительского рынка на долгосрочную перспективу прогнозируется за счет расширения торговой сети, развития объектов торговли.

Выполнение технической инвентаризации и паспортизации объектов муниципального имущества, проведение работ по постановке муниципальной собственности на государственный кадастровый учет, осуществление дальнейшей регистрации прав собственности на объекты муниципальной собственности являются важными условиями для пополнения бюджета Кочкуровского муниципального района.

Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кочкуровского муниципального района приведены в приложении 4 к Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на период до 2025 года.

Раздел 4.4. Основные направления повышения эффективности муниципального управления

С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо улучшать материально-техническое оснащение муниципальных учреждений района и продолжить непрерывное профессиональное обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Реорганизация сельских поселений района позволит повысить эффективность управления территориями, поднимет уровень доверия населения к местным органам власти, ускорит социально-экономическое развитие.

Приоритеты политики в сфере управления муниципальными финансами Кочкуровского муниципального района определены ежегодными посланиями Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Кочкуровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Основным стратегическим приоритетом политики в сфере управления муниципальными финансами Кочкуровского муниципального района является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Кочкуровском муниципальном районе.

Основными направлениями повышения эффективности управления муниципальными финансами являются:

- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы муниципальных финансов в Кочкуровском муниципальном районе;

- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Кочкуровского муниципального района;

- обеспечение эффективного функционирования сектора экономики Кочкуровского муниципального района;

- обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

В предстоящем периоде необходимо сосредоточиться на:

1) повышении прозрачности процедур составления, изменения и исполнения бюджета Кочкуровского муниципального района;

2) обеспечении гибкости бюджетных процедур в случае изменения экономических условий или тактических приоритетов;

3) продолжении работы по инвентаризации всех имеющихся расходных обязательств Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и их анализу с целью определения соответствия приоритетам развития, чувствительности к изменениям макроэкономических условий;

4) сокращении неэффективных расходов и отказе от принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными доходными источниками и не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к полномочиям муниципальных районов;

5) выявлении резервов и перераспределении расходов бюджета Кочкуровского муниципального района с учетом изменения структуры бюджетных расходов в пользу приоритетных направлений, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., и проектов, создающих условия для социально-экономического развития;

6) распределении ресурсов с учетом результативности, достигнутой в отчетных периодах.

Одним из ключевых инструментов повышения эффективности бюджетных расходов является совершенствование программно-целевых методов планирования путем планирования мероприятий муниципальных программ с учетом приоритетов социально-экономического развития района и реальных финансовых возможностей бюджета Кочкуровского муниципального района, расширение практики внедрения принципов проектного управления, дальнейшего совершенствования оценки эффективности реализации муниципальных программ, повышения ответственности исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов.

Развитие системы стратегического планирования в Кочкуровском муниципальном районе Республике Мордовия потребует приведения объемов финансового обеспечения муниципальных программ на весь период их действия в соответствие с реальными возможностями бюджета Кочкуровского муниципального района.

Существенный резерв повышения эффективности бюджетных расходов лежит в области подготовки бюджетных решений. В борьбе за эффективное использование бюджетных средств требуется смещение акцента на оценку обоснованности решений. Необходимо активно использовать оценку эффективности бюджетных расходов уже на этапе их планирования.

В 2018 году и в периоде до 2025 года обеспечение привлечения средств федерального, республиканского бюджета для финансирования расходных обязательств и выполнение условий софинансирования по средствам федерального, республиканского бюджета должны быть детально просчитаны, а запрашиваемые бюджетные ресурсы иметь реальную потребность, оценимый эффект от использования средств и при этом не создавать дополнительной нагрузки на бюджет Кочкуровского муниципального района.

В рамках повышения эффективности оказания муниципальных услуг необходимо продолжить работу по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств, включающую в себя:

- оптимизацию бюджетной сети за счет ликвидации или изменения типа муниципальных учреждений, оказывающих услуги исключительно в интересах органов местного самоуправления, в основном, на платной основе. Прежде всего, это относится к таким значимым для общества сферам, как образование, культура;

- установление моратория на увеличение численности работников бюджетной сферы;

- оптимизацию расходов на содержание муниципальных учреждений путем повышения эффективности использования муниципального имущества, находящегося в пользовании муниципальных учреждений (в том числе передача части площадей в аренду, консервация свободных площадей), экономии на муниципальных закупках товаров, работ и услуг, в том числе за счет предотвращения завышения начальных цен закупок, отказа от закупок товаров и услуг повышенной комфортности, расширения практики проведения совместных торгов;

- повышение муниципальными учреждениями эффективности и качества оказываемых (выполняемых) ими муниципальных услуг (работ), а также эффективности их деятельности за счет всех источников доходов муниципального учреждения, в том числе за счет доходов, полученных ими от приносящей доход деятельности, направляемых на достижение целей деятельности муниципальных учреждений, определенных уставами, (своевременная оплата муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, своевременная выплата заработной платы, повышение уровня оплаты труда работников учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., своевременная оплата коммунальных услуг, отсутствие кредиторской задолженности);

- вывод непрофильных функций муниципальных учреждений Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на аутсорсинг;

- повышение производительности персонала муниципальных учреждений на основе перераспределения функциональных обязанностей и нагрузки;

- дальнейшее внедрение системы "эффективного контракта", являющегося действенным инструментом повышения качества муниципальных услуг и четко определяющего условия оплаты труда каждого работника муниципального учреждения в зависимости от результатов выполняемой им работы и качества оказываемых услуг.

Также необходимо продолжить мониторинг деятельности муниципальных учреждений с целью проверки эффективности использования ими финансовых ресурсов, выполнения установленных муниципальным заданий и эффективности использования муниципального имущества Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Расходы бюджета Кочкуровского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) должны планироваться исходя из необходимых гарантированных объемов услуг (работ) с соблюдением установленных стандартов и показателей их качества, а не методом индексации расходов отчетных периодов с учетом различных индексов-дефляторов или показателей бюджетной сети.

Публичности процесса управления муниципальными финансами должно способствовать дальнейшее совершенствование механизмов предоставления информации о бюджетном процессе и бюджетном устройстве для граждан с учетом современных требований к визуализации информации.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих приоритетных задач:

- совершенствование бюджетных прогнозов, развитие системы бюджетного планирования;

- наращивание доходного потенциала, оптимизация расходов;

- повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг;

- формирование, ведение и развитие общедоступных информационных ресурсов.

Реализация мероприятий позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Кочкуровского муниципального района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления муниципальными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Кочкуровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

повысить бюджетный потенциал Кочкуровского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Кочкуровского муниципального района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

определить финансовые условия на долгосрочную перспективу для решения задач социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;

создать условия для повышения эффективности управления муниципальными финансами для выполнения муниципальных функций и обеспечения потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышения их доступности и качества.

Раздел 4.5. Пространственное развитие Кочкуровского муниципального района

Основные тенденции пространственного развития

Основным направлением пространственного развития является полицентрическое развитие, направленное на увеличение числа центров экономического роста.

В настоящее время особое внимание уделяется дифференцированному подходу к социально-экономическому развитию типов территорий, различающихся условиями жизни и хозяйствования, а также выполняемыми ими функциями в социально-экономическом развитии территории. Среди основных тенденций пространственного развития в последние десятилетия можно выделить следующие:

1. Сохраняющиеся ограничения социально-экономического развития сельских территорий. Значительная часть сельских территорий характеризуется узкоспециализированной структурой экономики и недостаточно развитым рынком труда, низким уровнем инвестиций в инфраструктуру, недостаточной транспортной связанностью с крупными городскими агломерациями или административными центрами субъектов Российской Федерации.

2. Ограничения социально-экономического развития становятся основной причиной оттока населения. Так, за последнее десятилетие снижение численности населения составило 16%.

3. Сохраняется низкий уровень транспортной доступности многих сельских населенных пунктов, в том числе по причине высокой доли региональных и местных автомобильных дорог, находящихся в ненормативном транспортно-эксплуатационном состоянии.

Основные проблемы и вызовы пространственного развития

Сложившиеся тенденции пространственного развития определяют основные проблемы и вызовы:

а) наличие существенных межрегиональных различий в качестве жизни населения;

б) отсутствие комплексного подхода к решению вопросов социально-экономического развития разных типов территорий.

Цель и приоритетные задачи пространственного развития

1. Целью пространственного развития территории является устойчивое и эффективное развитие территорий, обеспечивающее развитие человеческого капитала, повышение темпов экономического роста.

2. Для достижения цели пространственного развития необходимо решение следующих приоритетных задач:

а) социально-экономическое развитие сельских территорий, обеспечивающее повышение устойчивости пространственной системы;

б) снятие инфраструктурных ограничений экономического роста, обеспечение роста транспортной связанности центров друг с другом и с прилегающими территориями;

в) совершенствование территориальной организации оказания услуг отраслей социальной сферы.

Принципы пространственного развития

Общими принципами пространственного развития территории являются:

а) обеспечение территориальной целостности, единства правового и экономического пространства территории;

б) согласованное во времени и пространстве обеспечение социально-экономического развития территорий инфраструктурой федерального, регионального и местного уровней;

в) обеспечение дифференцированного подхода к направлениям и мерам государственной поддержки социально-экономического развития различных типов территорий с учетом особенностей систем расселения, транспортной доступности, динамики развития экономики и других факторов пространственного развития;

г) всестороннее содействие развитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества;

д) комплексный подход к социально-экономическому развитию различных типов территорий;

е) обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов (малочисленных этнических общностей), включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

ж) рациональное природопользование, сохранение и улучшение традиционных ландшафтов, бережное отношение к природным и историко-культурным ресурсам;

з) учет интересов и мнения местного населения и бизнеса при планировании социально-экономического развития территорий.

Основные направления по реализации приоритетных задач пространственного развития

1. Реализация конкурентных преимуществ отдельных территорий через развитие эффективных экономических специализаций.

1.1. Под воздействием пространственных факторов размещения (населения, качества человеческого капитала, транспортно - географического положения, инфраструктурной обеспеченности, климатических условий, природно-ресурсного потенциала и прочих) сформировались условия для развития конкурентоспособных отраслей экономической специализации.

1.2. Результатами развития эффективных отраслей экономической специализации являются:

- формирование в обрабатывающей промышленности, агропромышленном комплексе, сфере услуг конкурентоспособных несырьевых секторов;

- усиление специализации в отдельных отраслях с наибольшей производительностью за счет содействия модернизации основных фондов и выводу продукции на новые рынки;

- диверсификация экономики за счет повышения глубины переработки продукции предприятий отраслей существующей специализации, развития смежных производств и услуг;

- трансформация экономики за счет развития новых эффективных отраслей, не связанных с существующей специализацией.

1.3. Общими приоритетами государственной поддержки развития отраслей эффективной экономической специализации являются:

- поддержка проектов, направленных на повышение производительности труда;

- поддержка импортозамещающих производств;

- поддержка инновационных проектов.

2. Направления социально-экономического развития сельских территорий.

3. Совершенствование системы профессионального образования за счет развития целевой формы обучения.

4. Улучшение качества городской среды через обеспечение жилого фонда коммунальной инфраструктурой, решение проблем ветхого и аварийного жилья, приведение в нормативное состояние региональных и местных дорог, развитие общественного транспорта, в том числе обновление парка общественного транспорта, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха.

4.1. Повышение уровня благоустройства сельских населенных пунктов с обязательным учетом мнения местного населения.

Повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

4.2. Сохранение и использование объектов природного и культурного наследия, формирующих туристско-рекреационный потенциал территорий, повышение транспортной доступности данных объектов. Сохранение, возрождение и развитие центров народных художественных промыслов.

4.3. Расширение поддержки инициатив местного населения в сфере предпринимательства, развитие и продвижение уникальных локальных брендов.

4.4. Содействие повышению качества и расширению возможностей непрерывного образования для всех категорий граждан за счет развития российского цифрового образовательного пространства, популяризации дистанционных программ обучения и переквалификации населения.

4.5. Обеспечение возможности реализации модели "управляемого сжатия" в населенных пунктах, не имеющих социально-экономических перспектив развития, путем оптимизации жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры, обеспечения мобильности населения.

4.6. Содействие развитию на сельских территориях производственной, потребительской и кредитной кооперации, фермерства, повышение доступности для малых и средних товаропроизводителей рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

4.7. Поддержка мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия сельскохозяйственных земель, лесовосстановление, восстановление водных биоресурсов.

5. Обеспечение оптимальной доступности для населения услуг отраслей социальной сферы, не требующих узких компетенций и специализированного высокотехнологичного оборудования и помещений (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных на малонаселенных территориях).

Применение дифференцированного подхода к организации системы оказания услуг:

- в малонаселенных территориях с достаточной транспортной доступностью развитие передвижных мобильных комплексов, оказывающих услуги населению;

- в малонаселенных территориях с низкой транспортной доступностью расширение практики оказания услуг дистанционным способом.

Сценарии пространственного развития Российской Федерации

1. Инерционный сценарий пространственного развития территории предполагает сохранение текущих тенденций без формирования приоритетов и механизмов пространственного развития, в том числе, без необходимого развития магистральной транспортной и энергетической инфраструктуры.

В результате усилится социально-экономическое неравенство как внутри, так и между районами при низких темпах экономического роста.

2. Целевой сценарий пространственного развития предполагает создание условий для формирования устойчивой полицентрической системы пространственного развития за счет увеличения количества и расширения географии центров экономического роста.

Вовлечению территорий в экономический рост будет способствовать повышение транспортной связанности центров экономического роста.

Сохранению и развитию человеческого капитала будут способствовать повышение доступности услуг отраслей социальной сферы, в том числе за счет развития современных способов оказания услуг, улучшения транспортной доступности и положительных изменений в территориальной организации услуг.

Механизмы реализации пространственного развития

1. Реализация пространственного развития территории обеспечивается согласованием органов местного самоуправления, бизнеса и заинтересованных сторон.

2. Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации приоритетных направлений пространственного развития осуществляется Администрацией района.

3. Администрация района осуществляет:

- координацию разработки и реализации комплексных программ развития сельских территорий;

- обобщение и продвижение лучших практик реализации проектов развития территорий;

- обеспечение организационно-правовых основ межмуниципального сотрудничества.

4. Комплексная программа развития сельских территорий (далее - Комплексная программа) формируется с учетом приоритетов пространственного развития, с целью формирования комплексного подхода к развитию сельских территорий, с учетом развития населенных пунктов.

Комплексная программа распространяет свое действие на отдельные населенные пункты, набор мероприятий программы дифференцируется в зависимости от типа населенного пункта.

Комплексная программа учитывает документы стратегического планирования и муниципальных программ, непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления, может включать разработку и внедрение передовых практик в сфере государственно-частного партнерства, обучение специалистов органов местного самоуправления лучшим практикам управления сельскими территориями.

5. Механизм совершенствования пространственной организации оказания услуг отраслей социальной сферы включает последовательность этапов планирования размещения новых либо модернизации, расширения существующих объектов отраслей социальной сферы на местном уровне.

6. Определение потребности в услугах отраслей социальной сферы осуществляется на основе прогноза численности населения (в том числе половозрастной структуры населения) на уровне муниципальных образований, а также прогноза, определяющего потребность населения в услугах социальной сферы.

7. Оценка обеспеченности населения существующей сетью учреждений, эксплуатационного состояния зданий, кадрового и технологического обеспечения существующей сети организаций и учреждений, соответствующего уровня организационного подчинения, учет значения ведомственных и частных объектов в общем объеме оказываемых населению муниципального образования услуг отраслей социальной сферы.

8. Прогноз потребности в строительстве новых объектов, модернизации и расширении существующих объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:

- демографический прогноз, прогнозы численности населения сельских муниципальных образований;

- общий прогноз объема перевезенных пассажиров по транспортной сети по всем видам транспорта, учитывающий, в том числе, прогнозы перевозок пассажиров в пригородном сообщении, внутреннего, выездного и въездного туристических потоков;

- общий прогноз объема перевезенных массовых видов грузов и контейнеров по транспортной сети по всем видам транспорта, учитывающий прогнозы перевезенных грузов.

8.1. Анализ существующих "узких мест" на транспортной сети по всем видам транспорта.

8.2. Отбор инфраструктурных проектов должен осуществляться по следующим критериям:

- оценка возможности реализации проекта в рамках государственно-частного партнерства;

- степень проработанности и стадия реализации проекта;

- анализ социально-экономических, в том числе бюджетных эффектов реализации проектов.

Мониторинг реализации пространственного развития

Мониторинг реализации пространственного развития осуществляется на постоянной основе с учетом достижения целевых показателей пространственного развития.

Состав целевых показателей пространственного развития указан в Приложении.

В целях осуществления мониторинга реализации Стратегии Администрация вносит изменения и дополнения в перечень целевых показателей пространственного развития и обеспечивает дальнейшее развитие федеральных государственных информационных систем стратегического и территориального планирования.

Сохранению и развитию человеческого капитала будут способствовать повышение доступности услуг отраслей социальной сферы, в том числе за счет развития современных способов оказания услуг, улучшения транспортной доступности и положительных изменений в территориальной организации услуг.

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Реализация Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района до 2025 года, достижение поставленных в ней целей и задач выведут экономику и социальную сферу района на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое развитие и повышение качества жизни населения Кочкуровского муниципального района.

Для этого в предстоящей перспективе усилия органов местного самоуправления района совместно со всеми заинтересованными участниками реализации Стратегии будут направлены на:

- формирование условий по существенному укреплению и развитию человеческого потенциала района как основы всех экономических и социальных преобразований и перехода на траекторию устойчивого демографического роста в районе;

- рост доходов и уровня жизни жителей района, который должен быть обеспечен эффективной занятостью населения на основе развития структурного преобразования экономики с ростом доли квалифицированных специалистов;

- обеспечение для всех категорий населения района доступности и высокого качества предоставляемых государственных и социальных услуг в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры;

- улучшение жилищно-бытовых условий населения района, повышение доступности жилья, обеспечение качественными коммунальными услугами, создание комфортных условий жизни;

- развитие транспортной инфраструктуры, услуг транспорта и связи, обеспечивающих свободу перемещения и контактов, беспрепятственный доступ к глобальным информационным ресурсам;

- обеспечение благоприятной окружающей среды, экологической безопасности населения.

Ожидаемые результаты основных социально-экономических показателей муниципального образования до 2025 года приведены в приложении 2.

Раздел 6. Механизмы реализации Стратегии и организации управления Стратегией

На уровне муниципального образования Стратегия является главным документом стратегического планирования, в соответствии с которым принимаются иные документы стратегического планирования, определенные федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Основным механизмом реализации Стратегии является разработка плановых документов комплексного развития (схем территориального планирования, прогнозов социально-экономического развития, муниципальных программ), которые обеспечат согласованность мероприятий, проводимых и планируемых на территории района, в соответствии с законодательством Республики Мордовия, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, нормативных правовых актов администрации Кочкуровского муниципального района.

Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают, выполнения мероприятий Стратегии, достижение целевых показателей, обеспечение открытой информации о ходе реализации Стратегии, ежегодный мониторинг хода реализации Стратегии.

На уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий Стратегии, проектов и программ, проводимых изменений. Итоги ежегодного мониторинга Стратегии позволяют сделать выводы и о необходимости ее корректировки.

Корректировка Стратегии представляет собой внесение изменений в отдельные разделы, касающиеся задач и механизмов их достижения в определенных секторах экономики и социальной сферы, не связанных с изменением общей стратегической цели, направлений и приоритетов. Корректировка Стратегии может производиться не чаще одного раза в год.

Стратегия разработана на 7 лет и предполагает ее реализацию в 2 этапа. Первый этап - 3 года (2019 - 2021 гг.). Второй этап - 4 года (3+1) (2022 - 2025 гг.), из которых 1 год - переходный период к разработке новой Стратегии социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района на основе анализа достигнутых результатов по реализации Стратегии и изменившихся внутренних и внешних условий.

Главная задача системы мониторинга - отслеживание отклонений, достигнутых показателей от плановых значений, выявление критических значений отклонений, анализ факторов и причин, повлекших за собой отклонения, внесение инициатив по корректировке и актуализации Стратегии. Система мониторинга реализации Стратегии должна включать в себя систему показателей оценки хода реализации Стратегии, систему сбора и обработки данных, систему аналитических мероприятий, направленных на оценку социально-экономических процессов, оценку эффективности мер муниципальной политики, ориентированных на реализацию Стратегии.

В системе управления и мониторинга реализации Стратегии выделяются такие ключевые инструменты, как:

- выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии;

- мониторинг реализации Стратегии, обеспечение актуализации как самой Стратегии в целом, так и отдельных задач и соответствующих муниципальных программ Кочкуровского муниципального района для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития;

- информирование населения района о ходе реализации Стратегии, организация сбора и учета предложений граждан.

Одним из основных инструментов управления и мониторинга реализации Стратегии является план мероприятий по реализации Стратегии.

В соответствии с требованиями федерального законодательства план мероприятий по реализации Стратегии содержит:

- этапы реализации Стратегии;

- показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

- комплекс мероприятий, перечень муниципальных программ Кочкуровского района по реализации Стратегии, с указанием сроков и ответственных за исполнение, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района.

В соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия одним из документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района, в том числе Стратегии, является ежегодный отчет Главы Кочкуровского муниципального района о результатах деятельности Администрации Кочкуровского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления. Также в число этих документов входит сводный отчет о реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году.

Структурные подразделения Администрации Кочкуровского муниципального района, являющиеся участниками реализации Стратегии, осуществляют взаимодействие с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти и иными участниками реализации Стратегии, мониторинг реализации Стратегии по своим закрепленным направлениям, предоставляют сведения и предложения о реализации Стратегии в отдел экономического анализа администрации Кочкуровского муниципального района (далее - отдел экономического анализа) не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Координацию реализации Стратегии осуществляет отдел экономического анализа, который:

- взаимодействует с участниками реализации Стратегии;

- проводит общий мониторинг реализации Стратегии на основании данных от участников реализации Стратегии;

- готовит предложения по корректировке (актуализации) Стратегии и корректировке плана мероприятий по реализации Стратегии.

Информация о реализации Стратегии ежегодно подготавливается отделом экономического анализа администрации Кочкуровского муниципального района на основании сведений, структурных подразделений администрации Кочкуровского муниципального района, и до 30 июня года, следующего за отчетным годом, представляется в Совет депутатов Кочкуровского муниципального района. Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.

Общее руководство Стратегией осуществляет Глава Кочкуровского муниципального района, в функции которого в рамках реализации Стратегии входит:

- определение приоритетов, постановка краткосрочных и среднесрочных и долгосрочных целей развития района;

- представление проекта Стратегии в Совет депутатов Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия;

- обеспечение исполнения мероприятий Стратегии.

Функции представительного органа власти района в системе управления Стратегией включают:

- утверждение Стратегии;

- контроль за ходом реализации Стратегии.

Основными принципами реализации Стратегии являются:

- рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на реализации представленных в Стратегии приоритетных социально-экономических направлениях развития;

- максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через привлечение частного капитала на территорию района;

- ежегодное определение степени эффективности реализации Стратегии для включения финансирования мероприятий в бюджет предстоящего года;

- поддержание баланса интересов всех участников процесса реализации программ и проектов, разработанных на основе Стратегии, - органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, населения и общественности.

Итогом проводимого в результате мониторинга анализа может являться корректировка Стратегии.

Корректировка Стратегии

Система корректировки Стратегии призвана обеспечить комплексную актуализацию ее целей, мероприятий и показателей и составляет значимую часть поддержки стратегических управленческих решений, обеспечивающую их качество.

Раздел 7. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии

Реализация Стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Источниками финансирования реализации мероприятий станут бюджетные (федеральный бюджет, бюджет Республики Мордовия, консолидированный бюджет района) и внебюджетные средства (средства предприятий и организаций и др.).

Достижение задач и мероприятий Стратегии за счет привлечения средств бюджетов всех уровней будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ Кочкуровского муниципального района. Объем бюджетных средств на реализацию муниципальных программ района будет ежегодно уточняться по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ, исходя из возможностей республиканского и местного бюджетов.

Важнейшим финансовым ресурсом для реализации Стратегии являются внебюджетные средства, которые могут привлекаться на принципах государственно-частного партнерства в реализацию перспективных инфраструктурных, социальных и иных проектов.

Перспективы и темпы социально-экономического развития района во многом будут определяться объемами инвестиций и реализацией инвестиционных проектов.

Для реализации цели Стратегии необходимо крупное привлечение внебюджетных средств инвесторов в проекты, реализуемые на территории района. Изменение структуры инвестиций будет соответствовать структурным изменениям в экономике и социальной сфере, в частности прогнозируется активизация инвестиционной деятельности в сельскохозяйственной отрасли.

Информация о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации Стратегии за счет всех источников финансирования представлена в Приложении 6.

Раздел 8. Информация о муниципальных программах муниципального образования на период реализации Стратегии

Муниципальные программы Кочкуровского муниципального района, ответственными исполнителями по которым выступают структурные подразделения администрации Кочкуровского муниципального района, являются механизмом достижения цели и задач Стратегии.

Информация о муниципальных программах Кочкуровского муниципального района, утверждаемых в целях реализации Стратегии, представлена в приложении 7.

Приложение 1
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Анализ
сильных и слабых сторон, возможностей и угроз социально-экономического развития Кочкуровского муниципального района

Сильные стороны		Возможности
Географическое положение и климатические условия
1. Выгодное приграничное положение района. Близость к столице Республики Мордовия г. Саранск.		1. Возможность развития партнерских экономических связей с соседними районами Республики Мордовия и Пензенской области
Природные ресурсы
1. Наличие природно-сырьевой базы месторождений строительных материалов (глины, песка, строительного камня).		1. Возможности развития строительства, перерабатывающего производства.
2. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, жилищного строительства.		2. Возможность развития растениеводства и животноводства; малых форм хозяйствования (К(Ф)Х и личных подсобных хозяйств)
3. Наличие лесных ресурсов.		3. Возможность развития деревообработки.
Образование
1. Высокопрофессиональный педагогический коллектив работников образования района		1. Улучшение материально-технической базы.
		2. Совершенствование системы оплаты труда педагогов.
		3. Совершенствование организации учебно-воспитательного процесса.
		4. Использование современных информационных технологий (сочетание современных и традиционных форм обучения).
		5. Предоставление возможности повышения квалификации и переподготовки.
		6. Создание условий для успешной социализации детей и интеграции воспитательных возможностей образовательных, культурно-спортивных организаций.
		7. Доступность образования.
Здравоохранение
1. Сохранена лечебная сеть (поликлиника, дневной стационар, подстанция скорой медицинской помощи, ФАПы в сельских поселениях) обеспечивающая необходимую этапность медицинской помощи.		1. Оказание качественной медицинской помощи, снижение смертности населения.
2. Наличие высококвалифицированного медицинского персонала
3. Проведение диспансеризации работающего населения.
Физическая культура и спорт
1. Сохранение уровня фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта.		1. Развитие спортивного потенциала населения района.
		2. Развитие спорта, укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости населения.
Культура
1. Сохранение уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры.		1. Повышение уровня культуры, организации досуга населения.
		2. Улучшение материально-технической базы учреждений культуры.
Молодежная политика
1. Органами местного самоуправления реализуется молодежная политика, реализуются программы по обеспечению жильем молодых семей.		1. Стабилизация и улучшение демографической ситуации.
Уровень жизни населения
1. Возможность развития экономики района.		1. Повышения уровня заработной платы.
		2. Повышение размера пенсии.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Высокий уровень собираемости платежей.		1. Обеспечение граждан новым комфортным жильем
2. Высокая оснащенность приборами учета		2. Привлечение инвестиций с целью строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунального комплекса.
		3. Осуществление мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Строительный комплекс
1. Наличие свободных земельных участков, потенциально пригодных для размещения и развития промышленных объектов и развития коттеджной застройки.		1. Привлечение инвестиций в промышленное и жилищное строительство.
2. Наличие строительных организаций, имеющих допуски ко всем видам строительно-монтажных работ и проектных организаций.		2. Предоставление участков для строительства МКД с развитой коммунальной инфраструктурой для минимизации затрат на строительство.
		3. Создание комфортных условий и оказание методической помощи со стороны ОМСУ при оформлении разрешительной и согласующей документации.
		4. Участие района в госпрограммах, направленных на увеличение жилищного строительства.
Транспортная инфраструктура
2. Транспортная доступность внутри района, круглогодичное сообщение между районом и центром республики.		1. Развитие и улучшение сети местных автомобильных дорог.
Экология
1. Благоприятная экологическая обстановка.		1. Привлекательность территории района для экологических и других видов туризма.
Безопасность и криминогенная обстановка
1.		1.
Экономическое развитие и инновационный потенциал
1. Возможность использования свободных инвестиционных площадок.		1. Возможность создания производств по глубокой переработке сырья (обрабатывающие производства, лесопереработка).
2. Наличие предприятий малого и среднего бизнеса.
Муниципальное управление
1. 1. Организация тесного сотрудничества и взаимодействия местных администраций и органов власти Республики Мордовия.		1. Изменение административно-территориального устройства района и разработка схемы процесса преобразования территориальной организации поселений на территории Кочкуровского муниципального района.
		2. Создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития территорий и более качественной реализации вопросов местного значения.
Муниципальные финансы
1. Исполнение бюджета на основе достижения поставленных целей с заданными финансовыми ресурсами и их экономии;		1. Обеспечение роста бюджетного потенциала, совершенствование бюджетных прогнозов.
2. Обеспечение высокой бюджетной дисциплины		2. Повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы
		3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности района
Труд и занятость
1. Низкий уровень регистрируемой безработицы.		1. Снижение неформальной занятости
2. Есть возможность оказания материальной поддержки и возмещения затрат при трудоустройстве на временные рабочие места несовершеннолетним гражданам и особо нуждающихся в трудоустройстве (инвалиды, предпенсионный возраст, многодетные)
Сельское хозяйство
1. Участие в федеральных программах развития сельского хозяйства: в том числе - развития малых форм хозяйствования на селе		2. Развитие кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств.
Потребительский рынок
1. Расширение ассортимента предлагаемых к реализации товаров и увеличение количества предоставляемых услуг.		1. Рост оборота розничной торговли, объемов общественного питания и объема бытовых услуг.
2. Внедрение прогрессивных форм и методов обслуживания потребителей.
3. Высокий уровень товарной насыщенности, отсутствие дефицита товаров.
Слабые стороны		Угрозы
Географическое положение и климатические условия
1. Удаленность населенных пунктов района от крупных экономических центров и рынков сбыта, от железной дороги и транзитной автотранспортной магистрали.		1. Увеличение дифференциации населенных пунктов по уровню экономического развития и обеспеченности социальными услугами.
		2. Отток населения.
Природные ресурсы
1. Недостаточно эффективное использование полезных ископаемых и земельных ресурсов.		1. Неэффективное ведение отраслей экономики района, в особенности сельского хозяйства.
Образование
1. Ежегодное снижение количества детей.		1. Отсутствие внутренней мотивации к реализации образования.
2. Недостаточноть финансовых средств		2. Снижение кадрового потенциала.
		3. Уменьшение количества детей.
		4. Слабая мотивация учащихся к обучению.
		5. Оптимизация сети образовательных организаций путем ликвидации и объединения.
Здравоохранение
1. Высокая изношенность основных фондов.		1. Увеличение разрыва между требованиями по выполнению современных стандартов в медицинских организациях и объемами их финансирования.
2. "Старение" врачебного персонала и как следствие недостаток квалифицированных кадров.		2. Отток кадров из отрасли вследствие низкой социальной защищенности и отсутствия развитой социальной инфраструктуры в сельской местности.
3. Ограниченное бюджетное финансирование.		3. Рост цен на медикаменты и расходные материалы
4. Отсутствие высокотехнологических видов медицинской помощи.
Физическая культура и спорт
1. Слабая материально-техническая база существующих спортивных сооружений.		1. Снижение качества предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Культура
1. Слабая материально-техническая база существующих учреждений культуры.		1. Снижение качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, снижение уровня культуры населения.
2. Старение кадров учреждений культуры.
Молодежная политика
1. Низкие темпы развития материально-технической базы досуговых учреждений.		1. Отток молодежи из села.
Уровень жизни населения
1. Сложная демографическая ситуация (отрицательный коэффициент прироста населения).		1. Снижение качества жизни работающего населения.
2. Низкий уровень заработной платы.		2. Отставание роста реальных доходов от уровня инфляции.
		3. Отток трудоспособного населения.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Высокий износ жилищного фонда.		1. Снижение объемов бюджетного финансирования капитального ремонта муниципальных объектов ЖКХ.
2. Низкая оснащенность предприятий ЖКХ специализированной техникой.		2. Рост тарифов на электроэнергию, газ и топливо и, как результат, повышение стоимости жилья и коммунальных услуг
4. Низкая активность жителей, предприятий, предпринимателей в благоустройстве населенных пунктов
Строительный комплекс
1. Недостаточный приток внешних инвестиций в промышленное и жилищное строительство, дефицит собственных средств застройщиков.		1. Снижение объемов строительства и ввода жилья.
		2. Снижение качества построенного жилья.
		3. Несоблюдение норм продолжительности строительства, возникновение "долгостроя".
Транспортная инфраструктура
		1. Приход автомобильных дорог местного значения в ненормативное состояние.
		2. Сокращение пассажирских перевозок и возможное прекращение действующих муниципальных маршрутов.
3. Отсутствие конкуренции в осуществлении пассажирских перевозок.
4. Высокий уровень износа полотна автомобильных дорог общего пользования местного, регионального и межмуниципального значения.
Экология
1. Не организован вывоз твердых бытовых отходов в сельских поселениях.		1. Наличие несанкционированных свалок.
Экономическое развитие и инновационный потенциал
Недостаточный технологический уровень большинства производств малого бизнеса.		1. Снижение показателей социально-экономического развития района и конкурентоспособности территории.
Сложность получения кредитных ресурсов.
Резкое подорожание потребляемых организациями энергоресурсов и др.
Муниципальное управление
1. Низкий уровень заработной платы муниципальных служащих.		1. Отсутствие квалифицированных специалистов.
2. Слабая компьютерная грамотность муниципальных служащих для эффективной эксплуатации информационных систем.		2. Информационные ресурсы при принятии управленческих решений используются не в полном объеме, что негативно отражается на эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Недостаточное материально техническое обеспечение органов местного самоуправления.		3. Финансирование органов местного самоуправления на приобретение компьютерной техники и программного обеспечения осуществляется по остаточному принципу.
4. Низкий уровень кадрового обеспечения с необходимой профессиональной подготовкой администраций сельских поселений.		4. Превалирующий отток населения с территорий сельских поселений.
Муниципальные финансы
1. Низкий уровень доли собственных доходов в доходах бюджета муниципального образования.		1. Увеличение дефицита бюджета муниципального образования
		2. Рост кредиторской задолженности
Труд и занятость
1. Структурный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, несоответствие профессионального состава безработных и востребованных специальностей.		1. Сокращение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте вследствие негативных демографических и миграционных явлений.
2. Отсутствие на территории района профессиональных учебных заведений.		2. Слабый возврат выпускников вузов в район, отток молодого экономически активного населения за пределы района и республики (проблемы трудовой и сезонной миграции)
Сельское хозяйство
2. Сильная зависимость сельскохозяйственного сектора от климатических угроз		1. Снижение объемов производства продукции в общественном секторе и личных подсобных хозяйствах.
		2. Низкий уровень жизни в сельской местности. Медленные темпы социального развития территорий, сокращение занятости сельских жителей.
		3. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию (увеличение стоимости энергоносителей, запасных частей, удобрений и новой сельскохозяйственной техники).
Потребительский рынок
1. Низкая покупательная способность населения.		1. Неформальная занятость.
2. Размещение объектов потребительского рынка осуществляется стихийно, без учета принципов и методов рационального размещения. Не обеспечивается равная территориальная доступность услуг.		2. Недостаток (отсутствие) торговых точек, предприятий в сельской местности (за исключением с. Кочкурово)
3. Качественный состав предприятий далек от оптимального.		3. Открытие крупных сетевых магазинов приводит к уменьшению числа малых предприятий в сфере торговли.

Приложение 2
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Целевые показатели
реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования в Республике Мордовия на период до 2025 года

Наименование показателя	Единица измерения	Фактические значения			Оценка 2018 г.	1 этап			2 этап
		2015 г.	2016 г.	2017 г.		Прогноз
						2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Экономическое развитие, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципального образования
Агропромышленный комплекс
Цель - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн рублей	1312,2	1534,2	1323,3	1350,1	1384,3	1428,5	1432,9	1440,2	1450,5	1462,9	1477,5
индекс производства продукции сельского хозяйства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,1	116,9	86,3	102,0	102,5	103,2	100,3	100,5	100,7	100,8	101,0
в том числе:
продукция растениеводства	млн рублей в ценах ____ года	667,9	798,4	603,7	614,9	626,9	639,9	641,2	643,8	647,7	652,9	659,4
индекс производства продукции растениеводства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,4	119,5	75,6	101,8	102,0	102,1	100,2	100,4	100,6	100,8	101,0
продукция животноводства	млн рублей	644,3	335,8	719,6	735,2	757,4	788,6	791,7	796,4	802,8	810,0	818,1
индекс производства продукции животноводства	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,9	114,2	97,8	102,2	103,0	104,1	100,4	100,6	100,8	100,9	101,0
Производство продукции растениеводства
Производство зерна (в первоначально оприходованном весе)	тонн	29697,3	40004,8	44482,1	40000	46108	46200	46800	47000	47200	47500	47785
Урожайность зерновых культур	ц/га	22,6	32,4	33,2	27,6	32	32	32,5	32,6	32,7	32,9	33,0
Производство сахарной свеклы	тонн	15785,8	22675	19395,6	11610	16720	12150	14000	14100	14200	14300	14400
Производство продукции животноводства
Производство скота и птицы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тонн	4604,3	5867,8	5676,1	6143,2	6162	6167	6167	6187	6207	6227	6256
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тонн	9618,8	9526,4	9619,4	9835	10140	10442	10670	10800	10900	11000	11100
Надой на одну корову в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	кг	6218,0	6130,0	6230,0	6428	6627	6816	6965	7050	7115	7180	7245
Производство яиц в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. шт.
Инвестиции
Цель - повышение инвестиционной привлекательности
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	тыс. рублей	204821	74305	257955	260000	262600	263913	266552	269217	271909	274628	277375
	в % к предыдущему году		36,3	347,1	101	101	101	101	101	101	101	101
в т. ч. объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников	тыс. рублей	22078	47068	132951	135200	139178	166265	135941	142685	144112	142806	147008
	в % к предыдущему году		213,2	282,5	102	103	119	82	105	101	99	103
Объем частных инвестиций в проектах государственно-частного и муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений)	тыс. рублей	0	0	0	0	31100
Проекты государственно-частного и муниципально-частного партнерства (концессионные соглашения)	единиц	0	0	0	0	1
Количество рабочих мест, созданных за счет реализации проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства (концессионных соглашений)	единиц	0	0	0	0	2
Малое и среднее предпринимательство
Цель - развитие малого и среднего предпринимательства
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия	единиц	198	191	192	160	160	160	161	162	164	166	170
средних предприятий	единиц	2	1	2	2	2	2	2	2	2	2	3
малых предприятий	единиц	8	8	6	6	6	6	6	6	7	8	9
микропредприятий	единиц	51	46	39	39	39	39	40	41	42	42	43
Количество индивидуальных предпринимателей	единиц	119	112	116	113	113	113	113	113	113	114	115
Оборот малых и средних предприятий - всего, в сопоставимых ценах	тыс. руб.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на средних предприятиях - всего	человек	101	101	101	101	101	101	101	101	101	101	101
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях	человек	311	311	311	311	311	311	311	311	311	311	311
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях	человек	205	205	205	205	205	205	205	205	205	205	205
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	61,4	61,4	61,4	61,4	61,4	61,4	61,4	61,4	62	62	62
Рынок товаров и услуг
Цель - развитие системы торгового и бытового обслуживания населения
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	тыс. рублей	478639,2	432699,7	449347,9	462732	473732	484932	496932	508932	520832	533132	546532
	в % к предыдущему году		90,4	103,8	103	102	102	102	102	102	102	103
Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя	рублей	47455	43711	45513	46868	48340	49132	50347	51563	52769	54015	55373
Оборот общественного питания	тыс. рублей	1140	2248,3	2250	2250	2270	2290	2300	2333	2420	2510	2605
	в % к предыдущему году		197,2	100	100	101	101	100	101	104	104	104
Развитие человеческого капитала и социальной сферы муниципального образования
Демографические показатели
Цель - сохранение и развитие человеческого потенциала
Численность населения - всего	тыс. человек	10,2	10	9,9	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,6	9,6
в том числе:
городского	тыс. человек
сельского	тыс. человек	10,2	10	9,9	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,6	9,6
Коэффициент рождаемости	число родившихся на 1 000 человек населения	8,4	7,9	7,6	8,2	12	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1
Коэффициент смертности	число умерших на 1 000 человек населения	17,8	18,9	18,3	16,2	16,2	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8
Жилищное строительство
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства	кв. м	4378	4719	4988	5200	5300	5400	5500	5600	5700	5800	5900
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года)	кв. м	0,434	0,477	0,504	0,527	0,537	0,547	0,557	0,567	0,577	0,588	0,598
Развитие жилищно-коммунальной сферы
Цель - повышение качества услуг, оказываемых населению
Удовлетворенность населения организацией теплоснабжения	процентов от числа опрошенных	80	81,1	95,7	95,7	95,7	95,7	95,7	95,7	95,8	95,9	96
Удовлетворенность населения организацией водоснабжения и водоотведения	процентов от числа опрошенных	68	69,6	94,8	94,8	94,8	94,8	94,8	94,8	94,8	95	95,2
Удовлетворенность населения организацией электроснабжения	процентов от числа опрошенных	75	75,7	96,0	96	96	96	96	96	96,1	96,2	96,3
Доля протяженности водопроводных сетей нуждающихся в замене, в общей протяженности водопроводных сетей	процентов	3,4	3,4	4,0	4	4	4	4	4	4	4	4
Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания
Цель - развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования и создание эффективного и разветвленного рынка транспортных услуг
Удовлетворенность населения качеством транспортного обслуживания	процентов	55	55,1	93,9	94	94	94	94,2	94,3	94,4	94,5	95
Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог	процентов	42	42,9	93,1	93,2	93,2	93,2	93,2	93,2	93,3	93,4	93,5
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района в общей численности населения района	процентов	1,08	1,07	1,06	1	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4	0,3
Труд и занятость
Цель - развитие современного рынка труд, повышение доходов населения
Численность экономически активного населения	человек	5558	5558	5525	5525	5525	5525	5525	5525	5525	5525	5525
Доля экономически активного населения в общей численности населения	процентов	55,1	56,1	55,8	55,8	55,8	55,9	55,8	55,8	55,8	55,8	55,8
Среднегодовая численность занятых в экономике	человек	1088	1188	1188	1188	1188	1188	1188	1188	1188	1188	1188
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий	человек	1088	1004	1004	1004	1004	1004	1004	1004	1004	1004	1004
Численность безработных, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости (на конец года)	человек	39	38	37	36	35	34	33	32	31	30	29
Уровень зарегистрированной безработицы	процентов	0,7	0,7	0,7	0,6	0,6	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Фонд заработной платы работников	тыс. руб. в ценах соответствующих лет	440554	393570	425332	458150	477238	496327	516180	531666	547616	569520	592301
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий	рублей	16575,6	18393,4	20641,5	21800,6	22890,6	23577,3	24284	25013	26264	27577	30058
Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	процентов	110	111	112,2	105,6	105	103	103	103	105	105	109
Развитие образования
Цель - обеспечение доступности качественного дошкольного, начального и общего образования
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях	кол-во мест на 1 000 детей в возрасте от 0 до 7 лет	41,2	43,3	41,3	46,5	47,2	48,1	48,2	48,3	48,4	48,5	48,6
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	процентов	4,7	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	76,2	78,1	79,0	80,0	85,0	90,0	90	90	90	90,1	90,2
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	14,3	14,3	16,6	16,6	16,6	16,6	16,6	16,6	16,6	16,6	16,6
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	85,5	87,0	88,0	88,0	88,0	88,0	88	88	88	88	88
Развитие здравоохранения
Цель - улучшение состояния здоровья населения
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов (и/или) офисов врачей общей практики	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Уровень фактической обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями от нормативной	процентов
Развитие культуры
Цель - создание благоприятных условий для удовлетворения культурных потребностей населения и обеспечение доступа к культурным ценностям
Число посетителей муниципальных библиотек	тыс. чел.	10,16	10,153	8,991	8,991	8,991	8,991	8,991	8,991	8,991	8,991	8,991
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов	33,3	25,0	33,3	33,3	25,0	25,0	25	25	25	25	25
Увеличение численности участников культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	101,2	102,7	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5	100,5
Развитие физической культуры и спорта
Цель - создание условий для развития спорта и массовой физической культуры
Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	процентов	29,7	30,0	35,0	37,0	39,0	41,0	43,0	45,0	47,0	49,0	51,0
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся	процентов	77,0	77,5	78,0	81,0	84,0	87,0	90,0	91,0	92	93	94
Повышение эффективности управления муниципальными финансами
Цель - рост доходного потенциала
Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов	тыс. руб.	51945,5	45570	49778	57837,5	55419,4	59407	60502,5	60502,5	60502,5	60502,5	60502,5
Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов в расчете на 1 жителя	рублей	5047,2	4518,1	5028,6	4993,7	5515,1	5892,4	6128,1	6128,1	6128,1	6128,1	6128,1
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования	процентов	29	32,3	23,3	27,8	29,5	30,5	30,9	30,9	30,9	30,9	30,9
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по отношению к предыдущему году (в сопоставимых условиях)	% к пред. году	111,6	111,4	109,2	99	110,4	106,8	101,8	100	100	100	100
Прибыль (+), убыток (-) - до налогообложения	тыс. руб.	164386	119581	139733	157043	178595	197269	211077	227964	246201	265897	287169
в том числе по виду деят-ти "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство"	тыс. руб.	160496	30060	114728	120685	125740	130850	140009	151210	163304	176371	190481
Прибыль прибыльных организаций	тыс. руб.	170200	133853	157082	162988	183235	200779	218849	238545	260014	283416	308923
в том числе по виду деят-ти "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство"	тыс. руб.	160496	42873	115285	120685	125740	130850	136084	141527	147188	153075	159199
Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ	процентов	50	85	90	95	95	95	95	95	95	95	95
Повышение эффективности муниципального управления
Цель - снижение административных барьеров, повышение информационной открытости
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района	процентов от числа опрошенных	67,5	62,6	64	64,7	65,4	66,1	66,2	66,3	66,4	66,5	67
Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА)	%	26,34	61,77	70	75	80	85	87	90	95	96	96
Пространственное развитие муниципального образования
Цель - повышение экономической и транспортной взаимосвязанности территорий, сокращение различий в социально-экономическом развитии
Плотность населения	человек на 1 кв. км	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12
Удельный вес сельского населения в общей численности населения	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общем протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	28,40	28,90	29,40	29,90	30,40	30,90	31,4	31,9	32,4	32,9	33,4
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	61,5	73,8	79,9	78,0	76,0	74,0	73,0	72,0	71,0	70,0	69,0
Удельный вес общей площади жилищного фонда оборудованной:		61,4	62,1	61,9	61,9	61,9	61,9	61,9	61,9	61,9	61,9	61,9
водопроводом	процентов	46,4	47,1	48,4	48,4	48,4	48,4	48,4	48,4	48,4	48,4	48,4
канализацией	процентов	95,7	96,8	97,4	97,4	97,4	97,4	97,4	97,4	97,4	97,4	97,4
отоплением	процентов	98,1	99,1	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2

Приложение 3
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Прогноз
основных показателей социально-экономического развития муниципального образования в Республике Мордовия на 2019 - 2025 гг. Вариант 1 - Целевой сценарий развития)

N п/п	Показатели	Отчет	Оценка	Прогноз
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	Численность постоянного населения на начало года, тыс. чел.	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8	9,6	9,6
2	Численность населения трудоспособного возраста, тыс. чел.	6,3	6,2	6,2	5,3	5,3	5,3	5,2	5,1	5,1
3	Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел.	7,6	8,2	12	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1	13,1
4	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в постоянных ценах), тыс. руб.	257955	260000	262600	263913	266552	269217	271909	274628	277375
5	в т. ч. объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников (в постоянных ценах), тыс. руб.	132951	135200	139178	166265	135941	142685	144112	142806	147008
6	Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий, чел.	1077	1028	1028	1028	1028	1028	1028	1028	1028
7	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий, руб.	20641,5	21800,6	22890,6	23577,3	24284	25013	26264	27577	30058
8	Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, % к предыдущему году	112,9	109	105	103	103	103	105	105	109
9	Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства, кв. м	4988	5200	5300	5400	5500	5600	5700	5800	5900
10	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м.	0,505	0,527	0,537	0,547	0,557	0,567	0,577	0,588	0,598
11	Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов, тыс. руб.	38835	38923	44725,6	48310,3	48000	47000	46000	47000	48000

Приложение 4
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Перечень
инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кочкуровского муниципального района в Республике Мордовия

N проекта	Наименование проектов, планируемых к реализации/ инициатор	Реализация проекта по годам	Объем финансирования всего, тыс. руб.	в т. ч. по источникам финансирования, тыс. руб.				Количество создаваемых рабочих мест	Ожидаемые результаты реализации
				федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет	иные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	10	9
Проекты, приоритетные на муниципальном уровне
Агропромышленный комплекс
1	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	35000	0	0	0	0
	Строительство 2-х корпусов на 240 кроликоматок, 200 кв. м, ИП ГКФХ Караулов С.П.	2019 г.	35000		28000,0		7000
		2020	0
		2021	0
		2022	0
		2023	0
		2024	0
		2025	0
		2019 - 2025 гг.	35000
2	Поддержка начинающих фермеров	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	5300,0	0,0	0,0	0,0	5300,0
		2019 г.	0,0
	Реконструкция помещения для производства грибов и установка холодильного оборудования, 15 кв. м, ИП ГКФХ Рябов С.В.	2020 г.	500,0				500,0
	Строительство помещения для производства листового чая, 40 кв. м, ИП ГКФХ Петров А.С.	2021	800,0				800,0
	Покупка животноводческих помещений 3 корпуса по 300 кв. м, ИП ГКФХ Парваткина А.В.	2022	4000,0				4000
		2023	0,0
		2024	0,0
		2025	0,0
		2019 - 2025 гг.	5300,0	0,0	0,0	0,0	5300,0
3		Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	120000				120000
		2019 г.	0
	Строительство элеватора с. Подлесная Тавла, ООО АФ "Тавла"	2020	120000				120000,0
		2021	0
		2022	0
		2023	0
		2024	0
		2025	0
		2019 - 2025 гг.	120000	0	0	0	120000
`		Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	0	0	0	0	0	3
		2018 г.
		2019 г.
		2020 г.
		2021 г.	0
		2022 г.
		2023 г.
		2024 г.
		2025 г.
		2018 - 2025 гг.	0	0	0	0	0
	Итого	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	160300,0	0,0	28000,0	0,0	132300,0	0,0	0,0
		2019 г.	35000,0	0,0	28000,0	0,0	7000,0	0,0	0,0
		2020 г.	120500,0	0,0	0,0	0,0	120500,0	0,0	0,0
		2021 г.	800,0	0,0	0,0	0,0	800,0	0,0	0,0
		2022 г.	4000,0	0,0	0,0	0,0	4000,0	0,0	0,0
		2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 - 2025 гг.	160300,0	0,0	28000,0	0,0	132300,0	0,0	0,0
Транспортная инфраструктура
1	1.1. Строительство автодороги от с. Новая Пырма до с. Тепловка Кочкуровского района Республики Мордовия	Общий объем финансирования за 2019 г	19242,61	0	18280,51	962,1	0	0	0
		2019 г.	11846,6		11254,3	592,3
	1.2. Строительство внутрипоселковой дороги по ул. Интернациональная в с. Кочкурово Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	2019 г.	7396,01		7026,21	369,8
2	2.1. Строительство автомобильной дороги по ул. Лавровской в с. Сабаево Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	Общий объем финансирования за 2020 г	18095,3	0	17190,5	904,8
		2020 г.	18095,3		17190,5	904,8
3	3.1. Строительство автомобильной дороги по ул. Молодежная в с. Кочкурово Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	Общий объем финансирования за 2021 г	21567,3	0	20489,9	1077,4
		2021 г.	19072,3		18119,7	952,6
	3.2. Автомобильная дорога по ул. Артемова в с. Булгаково Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	2021 г.	2495		2370,2	124,8
		Общий объем финансирования за 2022 гг. в т. ч.
		2022 г.
		Общий объем финансирования за 2023 гг. в т. ч.
		2023 г.
		Общий объем финансирования за 2024 гг. в т. ч.
		2024 г.
8		Общий объем финансирования за 2025 гг. в т. ч.
		2025 г.
	Итого	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	58905,21	0	55960,91	2944,3	0
		2019 г.	19242,61	0	18280,51	962,1	0
		2020 г.	18095,3	0	17190,5	904,8	0
		2021 г.	21567,3	0	20489,9	1077,4	0
		2022 г.	0	0	0	0	0
		2023 г.	0	0	0	0	0
		2024 г.	0	0	0	0	0
		2025 г.	0	0	0	0	0
		2019 - 2025 гг.	58905,21	0	55960,91	2944,3	0
Энергетическая и коммунальная инфраструктура
1	1.1. Строительство сети водоснабжения новой жилой застройки в районе ул. Интернациональная в с. Кочкурово Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (4-я очередь строительства)	Общий объем финансирования за 2019 г	2608	1878,2	469,6	260,2
		2019 г.	1000	720	180	100
	1.2. Жилая застройка ул. Полевая, с. Новая Пырма Кочкуровского района Республики Мордовия. Сети газоснабжения.	2019 г.	1608	1158,2	289,6	160,2
2		Общий объем финансирования за 2020 г	3408,5	2454,1	613,5	340,9
	2.1. Газоснабжение ул. Лесная с. Мурань Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.	2020 г.	198,5	142,9	35,7	19,9
	2.2. Сети водоснабжения новой жилой застройки в районе ул. Интернациональная в с. Кочкурово Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (5-я очередь строительства)	2020 г.	3210	2311,2	577,8	321
3		Общий объем финансирования за 2021 г.	8956	6448,3	1612,1	895,6
	3.1. Закольцовка водоснабжения в с. Кочкурово Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	2021 г.	1500	1080	270	150
	Строительство водозаборного узла и сетей водопровода в с. Мордовское Давыдово Кочкуровского муниципального района РМ	2021 г.	5500	3960	990	550
	Строительство внутрипоселкового газопровода в д. Внуковка Булгаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	2021 г.	1956	1408,3	352,1	195,6
8		Общий объем финансирования за 2022 г.
		2022 г.
9		Общий объем финансирования за 2023 г.
		2023 г.
10		Общий объем финансирования за 2024 г.
		2024 г.
11		Общий объем финансирования за 2025 г.
		2025 г.
	Итого	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	14972,5	10780,6	2695,2	1496,7	0
		2019 г.	2608	1878,2	469,6	260,2	0
		2020 г.	3408,5	2454,1	613,5	340,9	0
		2021 г.	8956	6448,3	1612,1	895,6	0
		2022 г.	0	0	0	0	0
		2023 г.	0	0	0	0	0
		2024 г.	0	0	0	0	0
		2025 г.	0	0	0	0	0
Объекты социальной сферы, комплексного жилищного строительства, общественно-делового назначения
1		Общий объем финансирования за 2019 г.						2
		2019 г.						2
2		Общий объем финансирования за 2020 г.						7
		2020 г.
3		Общий объем финансирования за 2021 г.	16 552,0	16 058,8	327,7	165,5	0,0	4
	Капитальный ремонт МБУК "Районный центр национальной культуры, народных промыслов и ремесел" Кочкуровского муниципального района структурное подразделение Сабаевский сельский клуб (площадь 637 м2, мощность 150 мест)	2021 г.	16 552,0	16 058,8	327,7	165,5
4		Общий объем финансирования за 2022 г.
		2022 г.
5		Общий объем финансирования за 2023 г.
		2023 г.
		Общий объем финансирования за 2024 г
		2024 г.
6		Общий объем финансирования за 2025 г
		2025 г.
	Итого	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.	16 552,0	16 058,8	327,7	165,5	0,0
		2019 г.	0	0	0	0	0
		2020 г.	0	0	0	0	0
		2021 г.	16 552,0	16 058,8	327,7	165,5	0,0
		2022 г.	0	0	0	0	0
		2023 г.	0	0	0	0	0
		2024 г.	0	0	0	0	0
		2025 г.
Образование
1	Капитальный ремонт МБОУ "Кочкуровская СОШ" (ремонт коридора, замена окон)	2019 г.	2257,5		2150	107,5
2	Капитальный ремонт МБОУ "Семилейская СОШ" (замена окон, ремонт кровли, ремонт актового зала)	2020 г.	3570		3400	170
3	Капитальный ремонт МБОУ "Сабаевская СОШ" (замена окон, ремонт коридоров, частичная замена кровли)	2021 г.	7140		6800	340
		Общий объем финансирования за 2019 - 2021 гг. в т. ч.	12967,5	0	12350	617,5	0
Здравоохранение
1	Строительство ФАП в с. Сабаево	2019 г.	3500		3500
2	Строительство ФАП в с. Старые Турдаки	2020 г.	3500		3500
		Общий объем финансирования за 2019 - 2020 гг. в т. ч.	7000	0	7000	0	0
Проекты в рамках ГЧП
1	Строительство очистных сооружений в Кочкуровском муниципальном районе (МЧП)	Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.
		2019 г.	31100				31100
		Общий объем финансирования за 2019 - 2025 гг. в т. ч.
		2019 г.	31100				31100
		2020 г.	0
		2021 г.	0
		2022 г.	0
		2023 г.	0
		2024 г.	0
		2025 г.	0
		2019 - 2025 гг.	31100	0	0	0	31100
Общий объем финансирования по проектам, в т. ч.		Общий объем финансирования за 2018 - 2025 гг., в т. ч.
		2019 г.	93708,1	1878,2	52400,1	1329,8	38100,0
		2020 г.	149073,8	2454,1	24704,0	1415,7	120500,0
		2021 г.	55015,3	22507,1	29229,7	2478,5	800,0
		2022 г.	4000,0	0,0	0,0	0,0	4000,0
		2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2024 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2025 г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 - 2025 гг.	301797,2	26839,4	106333,8	5224,0	163400,0

Приложение 4.1
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Показатели
эффективности реализации инвестиционных проектов (частных, предпринимательских), планируемых к реализации на территории Кочкуровского муниципального района в Республике Мордовия

N проекта	Наименование проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования в Республике Мордовия до 2030 года/инициатор	Сроки реализации	Объем финансирования, млн руб	Количество создаваемых рабочих мест
1	2		3	5
1	Строительство 2-х корпусов на 240 кроликоматок, 200 кв. м, ИП ГКФХ Караулов С.П.	2019 г.	35,0	2
2	Реконструкция помещения для производства грибов и установка холодильного оборудования, 15 кв. м, ИП ГКФХ Рябов С.В.	2020 г.	0,5	2
3	Строительство элеватора с. Подлесная Тавла, ООО АФ "Тавла"	2020 г.	120,0	8
4	Строительство помещения для производства листового чая, 40 кв. м, ИП ГКФХ Петров А.С.	2021 г.	0,8	2
5	Покупка животноводческих помещений 3 корпуса по 300 кв. м, ИП ГКФХ Парваткина А.В.	2022 г.	4,0	2
6	Строительстве очистных сооружений в Кочкуровском муниципальном районе (МЧП)	2019 - 2023 гг.	31,1
Всего по проектам			191,4	16,0

Приложение 5
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Прогноз
основных характеристик консолидированного бюджета Кочкуровского муниципального района в Республике Мордовия на период до 2025 года

Показатель	Отчетный год (2017 г.)	Текущий год (2018 г.)	Очередной год (2019 г.)	Первый год планового периода (2020 г.)	Второй год планового периода (2021 г.)	Последующие годы периода прогнозирования по этапам реализации стратегии* (2022 - 2025 гг.)
			1 этап реализации Стратегии			2 этап реализации Стратегии
Доходы, всего	295401,9	207798,9	188043,9	194559,3	195654,5	782618,0
из них:
Налоговые доходы	38835,0	38923,0	44725,6	48310,3	50242,7	200970,8
Неналоговые доходы	10943,0	18914,5	10693,8	11096,7	10259,8	41039,2
Безвозмездные поступления	245623,9	149961,4	132624,5	135152,3	135152,0	540608,0
из них:
дотации	35833,5	30001,1	31577,0	28251,0	28251,0	113004,0
субсидии	127671,7	56211,3	12371,0	14422,1	14422,0	57688,0
субвенции	82050,2	62880,0	82637,0	86204,0	86204,0	344816,0
иные межбюджетные трансферты	131,0	1048,9	6039,5	6275,2	6275,0	25100,0
Расходы, всего	296047,5	212318,2	189186,2	195479,9	196652,8	786611,2
общегосударственные вопросы	48474,7	47545,9	36438,5	36587,6	36815,9	147263,6
национальная оборона	726,3	779,6	788,2	816,8	821,7	3286,8
национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2740,9	3886,0	1917,1	1842,8	1853,8	7415,2
национальная экономика	18794,9	15551,1	7568,6	7375,9	7420,2	296808,0
жилищно-коммунальное хозяйство	18752,2	9937,5	5817,3	6521,4	6560,5	26242,0
охрана окружающей среды		5,0
образование	119359,4	93633,9	107188,8	109324,2	109980,1	439920,4
культура	80545,3	32992,3	243344,2	27793,6	27960,4	111841,6
социальная политика	5557,5	6208,5	3585,2	3681,1	3703,2	14812,8
физическая культура и спорт		79,3	83,3	86,5	87,0	348,0
средства массовой информации	1000,0	1600,0	1350,0	1350,0	1350,0	5400,0
обслуживание муниципального долга	96,3	100,0	100,0	100,0	100,0	400,0
межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
условно утвержденные расходы
Дефицит (профицит)	- 645,6	- 4519,2	- 1142,3	- 920,6	998,3	3993,2
Муниципальный долг

Приложение 6
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Информация
о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации стратегии за счет всех источников финансирования

Цели, задачи, направления (программы, мероприятия, проекты и т. п.)	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
		Итого за 2019 - 2021 годы	в том числе			Итого за 2022 - 2024 годы	в том числе			Итого 2025	Итого за 2019 - 2025 годы
			2019 год	2020 год	2021 год		2022 год	2023 год	2024 год
Стратегическая цель	Всего	718982,7	246203,1	292770,1	180009,5	183855,0	182669,4	557,6	628,0	1293,0	904130,7
Обеспечение высокого качества жизни населения	федеральный бюджет	15141,6	14544,9	296,7	300,0	204,9	135,1	0,0	69,8	161,6	15508,1
	республиканский бюджет	411084,6	149561,4	127743,8	133779,5	132822,4	132754,3	43,7	24,4	305,8	544212,8
	местный бюджет	132609,0	43649,4	43857,6	45102,0	45286,2	45272,2	6,0	8,0	13,6	177908,7
	иные источники	161490,4	38830,5	121332,1	1327,9	5541,5	4507,9	507,9	525,7	812,1	167844,0
Стратегическая задача 1	Всего	417818,82	149074,72	130402,4	138341,8	132812,5	132812,5	0	0	0	550631,3
Развитие и повышение качества человеческого капитала	федеральный бюджет	14673,2	14403	135,1	135,1	135,1	135,1	0	0	0	14808,3
	республиканский бюджет	294271,34	99128,74	94557,5	100585,1	93948,3	93948,3	0	0	0	388219,6
	местный бюджет	108837,28	35505,98	35709,75	37621,55	38729,05	38729,05	0	0	0	147566,3
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,0
Тактическая цель 1	Всего	329656,52	108624,82	107229	113802,8	106826	106826	0	0	0	436482,5
Повышение доступности и качества образования и обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	290610,44	95535,44	94523,7	100551,3	93914,5	93914,5	0	0	0	384524,94
	местный бюджет	39046,08	13089,38	12705,25	13251,45	12911,45	12911,45	0	0	0	51957,53
	иные источники	0	0	0	0	0					0
Муниципальная программа	Всего	329656,52	108624,82	107229	113802,8	106826	106826	0	0	0	436482,47
"Развитие образования в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2022 годы"	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	290610,44	95535,44	94523,7	100551,3	93914,5	93914,5	0	0	0	384524,94
	местный бюджет	39046,08	13089,38	12705,25	13251,45	12911,45	12911,45	0	0	0	51957,53
	иные источники	0				0	0	0	0	0	0
Строительство объектов образования:	Всего	0				0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	0									0
	иные источники	0									0
Тактическая цель 1.2	Всего	0	0								0
Создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом
	федеральный бюджет	0	0								0
	республиканский бюджет	0	0								0
	местный бюджет	0	0								0
	иные источники	0									0
Муниципальная программа "Развитие образования в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2022 годы"	Всего	0									0
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	0									0
	иные источники	0									0
Строительство объектов физической культуры и спорта (в разбивке по объектам):	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	0									0
	иные источники	0									0
Тактическая цель 1.3	Всего	87978,1	40339,7	23136,4	24 502,0	25949,5	25949,5	0	0	0	113927,6
Обеспечение творческого и обеспечение культурного развития личности, участие населения в культурной жизни муниципального образования	федеральный бюджет	14673,2	14403	135,1	135,1	135,1	135,1	0	0	0	14808,3
	республиканский бюджет	3660,9	3593,3	33,8	33,8	33,8	33,8	0	0	0	3694,7
	местный бюджет	69644	22343,4	22967,5	24 333,1	25780,6	25780,6	0	0	0	95424,6
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2022 годы"	Всего	87978,1	40339,7	23136,4	24502	25949,5	25949,5	0	0	0	113927,6
	федеральный бюджет	14673,2	14403	135,1	135,1	135,1	135,1				14808,3
	республиканский бюджет	3660,9	3593,3	33,8	33,8	33,8	33,8				3694,7
	местный бюджет	69644	22343,4	22967,5	24333,1	25780,6	25780,6				95424,6
	иные источники	0	0	0	0	0	0				0
Создание (реконструкция) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	Всего	0	0,0			0					0
	федеральный бюджет	16058,8			16 058,8	0					16058,8
Капитальный ремонт МБУК "Районный центр национальной культуры, народных промыслов и ремесел" Кочкуровского муниципального района структурное подразделение Сабаевский сельский клуб (площадь 637 м2, мощность 150 мест)	республиканский бюджет	327,7			327,7	0					327,7
	местный бюджет	165,5			165,5	0					165,5
	иные источники	0				0					0
Тактическая цель 1.4 Формирование системы социальной самореализации и профессионального самоопределения молодежи, развитие потенциала молодежи	Всего	36,2	36,2			0					36,2
	федеральный бюджет	0	0			0					0
	республиканский бюджет	0	0			0					0
	местный бюджет	36,2	36,2			0					36,2
	иные источники	0	0			0					0
Муниципальная программа "Реализация молодежной политики патриотического воспитания в Кочкуровском муниципальном районе на 2018 - 2022 гг."	Всего	116,4	36,2	37,6	42,6	47,6	47,6				164
	федеральный бюджет	0				0					0
	республиканский бюджет	0				0					0
	местный бюджет	116,4	36,2	37,6	42,6	47,6	47,6				164
	иные источники	0				0					0
Тактическая цель 1.5	Всего	37	37			0					37
Поддержка и стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение гражданской ответственности населения и вовлечение общественности в деятельность органов местного самоуправления	федеральный бюджет	0	0			0					0
	республиканский бюджет	0	0			0					0
	местный бюджет	0	0			0					0
	иные источники	0	0			0					0
Тактическая цель 1.6	Всего	111	37	37	37	37	37				148
Улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи.	федеральный бюджет	0				0					0
	республиканский бюджет	0				0					0
	местный бюджет	0				0					0
	иные источники	0				0					0
	Всего	111	37	37	37	37	37				148
Муниципальная программа по улучшению демографической ситуации в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2022 годы	федеральный бюджет	0				0					0
	республиканский бюджет	0				0					0
	местный бюджет	111	37	37	37	37	37				148
	иные источники	0				0					0
Стратегическая задача 2 Создание комфортной среды для жизни населения муниципального образования	Всего	129236,261	55765,133	36158,6	37312,53	43944,62	42759,08	557,579	627,963	1293,026	174473,904
	федеральный бюджет	468,382	141,852	161,599	164,931	69,839	0	0	69,839	161,599	699,82
	республиканский бюджет	82738,095	19511,512	30882,15	32344,43	38024,08	37955,98	43,679	24,424	305,781	121067,954
	местный бюджет	12899,338	4301,292	4302,777	4295,269	4309,2	4295,2	6	8	13,577	17222,115
	иные источники	33130,446	31810,477	812,069	507,9	1541,5	507,9	507,9	525,7	812,069	35484,015
Тактическая цель 2.1	Всего	31100	31100	0	0	0	0	0	0	0	31100
Повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	31100	31100	0	0	0	0	0	0	0	31100
Муниципальная программа "Экономическое развитие Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"	Всего	31100	31100								31100
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	0									0
	иные источники	31100	31100								31100
Тактическая цель 2.2	Всего	3164,591	1151,433	1293,026	720,132	1742,677	557,135	557,579	627,963	1293,026	6200,294
Обеспечение населения качественным, комфортным и доступным жильем	федеральный бюджет	468,382	141,852	161,599	164,931	69,839	0	0	69,839	161,599	699,82
	республиканский бюджет	634,025	287,012	305,781	41,232	111,338	43,235	43,679	24,424	305,781	1051,144
	местный бюджет	31,738	12,092	13,577	6,069	20	6	6	8	13,577	65,315
	иные источники	2030,446	710,477	812,069	507,9	1541,5	507,9	507,9	525,7	812,069	4384,015
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" на 2018 - 2025 годы Кочкуровского муниципального района	Всего	3164,591	1151,433	1293,026	720,132	1742,677	557,135	557,579	627,963	1293,026	6200,294
	федеральный бюджет	468,382	141,852	161,599	164,931	69,839	0	0	69,839	161,599	699,82
	республиканский бюджет	634,025	287,012	305,781	41,232	111,338	43,235	43,679	24,424	305,781	1051,144
	местный бюджет	31,738	12,092	13,577	6,069	20	6	6	8	13,577	65,315
	иные источники	2030,446	710,477	812,069	507,9	1541,5	507,9	507,9	525,7	812,069	4384,015
Тактическая цель 2.3	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Повышение качества предоставления транспортных услуг населению, развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего	0									0
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	0									0
	иные источники	0									0
Тактическая цель 2.4	Всего	94653,67	23407,7	34759,57	36486,4	42095,94	42095,94	0	0	0	136749,61
Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	82104,07	19224,5	30576,37	32303,2	37912,74	37912,74	0	0	0	120016,81
	местный бюджет	12549,6	4183,2	4183,2	4183,2	4183,2	4183,2	0	0	0	16732,8
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2017 - 2022 годы"	Всего	94653,67	23407,7	34759,57	36486,4	42095,94	42095,94	0	0	0	136749,61
	федеральный бюджет										0
	республиканский бюджет	82104,07	19224,5	30576,37	32303,2	37912,74	37912,74				120016,81
	местный бюджет	12549,6	4183,2	4183,2	4183,2	4183,2	4183,2				16732,8
	иные источники										0
Тактическая цель 2.5	Всего	318	106	106	106	106	106	0	0	0	424
Повышение уровня безопасности жизни населения	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	318	106	106	106	106	106	0	0	0	424
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа Кочкуровского муниципального района по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2019 - 2022 годы	Всего	318	106	106	106	106	106				424
	федеральный бюджет	0				0					0
	республиканский бюджет	0				0					0
	местный бюджет	318	106	106	106	106	106				424
	иные источники	0				0					0
Тактическая цель 2.6	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Создание безопасных и комфортных условий проживания населения в сельской местности	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего	0									0
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	0									0
	иные источники	0									0
Тактическая цель 2.7	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы"	Всего	0
	федеральный бюджет	0
	республиканский бюджет	0
	местный бюджет	0
	иные источники	0
Стратегическая задача 3	Всего	163167,0	38437,0	123360,0	1370,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0	167167,0
Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет	33225,2	30921,1	2304,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	33225,2
	местный бюджет	1581,8	495,9	535,9	550,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1581,8
	иные источники	128360,0	7020,0	120520,0	820,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0	132360,0
Тактическая цель 3.1	Всего	60	20	20	20	0	0	0	0	0	60,0
Эффективное обеспечение жителей муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	местный бюджет
	иные источники	60	20	20	20
Муниципальная программа "Экономическое развитие Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"	Всего	60,0	20,0	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60
	федеральный бюджет										0
	республиканский бюджет										0
	местный бюджет	0,0									0
	иные источники	60	20	20	20						60
Тактическая цель 3.2	Всего	150	50	50	50	0	0	0	0	0	150
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы	Всего	150	50,0	50,0	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	0									0
	местный бюджет	150	50,0	50,0	50						150
	иные источники	0									0
Тактическая цель 3.3	Всего	156300,0	35000,0	120500,0	800,0	4000,0	4000,0	0,0	0,0	0,0	160300,0
Стимулирование инвестиционной активности в муниципальном образовании
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	28000	28000	0	0	0	0	0	0	0	28000
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	128300	7000	120500	800	4000	4000	0	0	0	132300
Муниципальная программа "Экономическое развитие Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"	Всего	156300	35000	120500	800	4000	4000	0	0	0	160300
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет	28000	28000								28000
	местный бюджет
	иные источники	128300	7000	120500	800	4000	4000	0	0	0	132300
Инвестиционные и инновационные проекты предприятий: - Реконструкция помещения для производства грибов и установка холодильного оборудования, 15 кв. м, ИП ГКФХ Рябов С.В., - Строительство 2-х корпусов на 240 кроликоматок, 200 кв. м, ИП ГКФХ Караулов С.П.; - Строительство помещения для производства листового чая, 40 кв. м, ИП ГКФХ Петров А.С.; - Покупка животноводческих помещений 3 корпуса по 300 кв. м, ИП ГКФХ Парваткина А.В.; - Строительство элеватора с. Подлесная Тавла, ООО АФ "Тавла"	Всего	156300,0	35000,0	120500	800	4000	4000	0	0	0	160300,0
	федеральный бюджет	0									0,0
	республиканский бюджет	28000	28000								28000
	местный бюджет	0									0,0
	иные источники	128300	7000,0	120500	800	4000	4000				132300
Тактическая цель 3.4	Всего	5277,0	2947,0	2330,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5277
Развитие сельского хозяйства, повышение объемов производства и эффективности использования земельных ресурсов	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	республиканский бюджет	5225,2	2921,1	2304,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5225,2
	местный бюджет	51,8	25,9	25,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	51,8
	иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кочкуровского муниципального района на 2013 - 2020 годы	Всего	5277	2947	2330	0						5277
	федеральный бюджет	0									0
	республиканский бюджет	5225,2	2921,1	2304,1							5225,2
	местный бюджет	51,8	25,9	25,9							51,8
	иные источники	0									0
	Всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	местный бюджет
	иные источники
Тактическая цель 3.5	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Повышение эффективности территориального планирования и градостроительного зонирования, пространственное развитие	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "_________________________"	Всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	местный бюджет
	иные источники
Тактическая цель 3.6	Всего	1380	420	460	500	0	0	0	0	0	1380
Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	1380	420	460	500	0	0	0	0	0	1380
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Кочкуровского муниципального района на 2019 - 2021 годы"	Всего	1380	420	460	500	0	0	0	0	0	1 380,00
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,00
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,00
	местный бюджет	1380	420	460	500	0	0	0	0	0	1 380,00
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Тактическая цель 3.7	Всего	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Развитие туристской деятельности	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2022 годы"	Всего
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	местный бюджет
	иные источники
Стратегическая задача 4	Всего	8760,6	2926,2	2849,2	2985,2	3097,9	3097,9	0	0	0	11 858,5
Территория эффективного управления	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,0
	республиканский бюджет	850	0	0	850	850	850	0	0	0	1 700,0
	местный бюджет	7910,6	2926,2	2849,2	2135,2	2247,9	2247,9	0	0	0	10 158,5
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Тактическая цель 4.1	Всего	8670,6	2896,2	2819,2	2955,2	3097,9	3097,9	0	0	0	11768,5
Повышение качества управления муниципальными финансами	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	850	0	0	850	850	850	0	0	0	1700
	местный бюджет	7820,6	2896,2	2819,2	2105,2	2247,9	2247,9	0	0	0	10068,5
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Кочкуровском муниципальном районе на период до 2022 года"	Всего	8670,6	2896,2	2819,2	2955,2	3097,9	3097,9	0	0	0	11768,5
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	республиканский бюджет	850	0	0	850	850	850	0	0	0	1700
	местный бюджет	7820,6	2896,2	2819,2	2105,2	2247,9	2247,9	0	0	0	10068,5
	иные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Тактическая цель 4.2	Всего	90	30	30	30	0	0	0	0	0	90
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	местный бюджет	90	30	30	30
	иные источники
Программа Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия "Развитие муниципальной службы в Кочкуровском муниципальном районе Республики Мордовия	Всего	90	30	30	30	0	0	0	0	0	90
	федеральный бюджет										0
	республиканский бюджет										0
	местный бюджет	90	30	30	30						90
	иные источники										0

Приложение 7
к Стратегии социально-экономического развития
Кочкуровского муниципального района
Республики Мордовия на период до 2025 года

Перечень
муниципальных программ Кочкуровского муниципального района на период реализации Стратегии

N	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель
1	Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Кочкуровском муниципальном районе на период до 2022 года"	Осина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по финансовым и экономическим вопросам - начальник управления
2	Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы	Осина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по финансовым и экономическим вопросам - начальник управления
3	"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ на 2018 - 2025 годы Кочкуровского муниципального района"	Грязнов Ю.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
4	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Кочкуровского муниципального района на 2019 - 2021 годы"	Тюлюков А.Ю. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района - руководитель аппарата
5	Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы	Поздняков С.В. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по сельскому хозяйству
6	Районная муниципальная программа "Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в Кочкуровском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"	Тимошкина С.Н. - заместитель главы - начальник Управления по социальной работе администрации Кочкуровского муниципального района
7	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2019 годы"	Грязнов Ю.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
8	Муниципальная программа "Развитие образования в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2022 годы"	Тимошкина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по социальной работе - начальник управления
9	Программа Кочкуровского муниципального района "Развитие муниципальной службы в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"	Тюлюков А.Ю. - заместитель главы администрации Кочкуровского муниципального района - руководитель аппарата
10	Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы"	Грязнов Ю.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
11	Программа "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2016 - 2020 годы"	Грязнов Ю.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
12	Районная комплексная программа Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2019 - 2022 годы	Тимошкина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по социальной работе - начальник управления
13	Районная комплексная программа по улучшению демографической ситуации в Кочкуровском муниципальном районе на 2019 - 2022 годы	Тимошкина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по социальной работе - начальник управления
14	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Кочкуровского муниципального района на 2019 - 2021 годы"	Тюлюков А.Ю. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района - руководитель аппарата
15	Муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Кочкуровского муниципального района РМ на 2017 - 2022 гг."	Осина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по финансовым и экономическим вопросам - начальник управления
16	Развитие культуры и туризма Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2022 годы	Тимошкина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по социальной работе - начальник управления
17	Муниципальная программа "Экономическое развитие Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"	Осина С.Н. - заместитель главы Кочкуровского муниципального района по финансовым и экономическим вопросам - начальник управления