Приложение N 1. Порядок формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров Камчатского края

Приложение N 1
к распоряжению Правительства Камчатского края
от 18.02.2009 N 50-РП

Порядок
формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров Камчатского края (далее - резерв управленческих кадров) в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г. (от 01.08.2008 N Пр-1573).

1.2. Правовую основу формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 09.02.2013 N 126 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края.

1.3. Формирование, ведение и использование резерва управленческих кадров основывается на следующих принципах:

1) законность;

2) доступность информации о резерве управленческих кадров;

3) добровольность включения в резерв управленческих кадров;

4) единство основных требований, предъявляемых к кандидатам для формирования резерва управленческих кадров, и назначение на вакантные должности из резерва управленческих кадров;

5) объективность оценки кандидатов для формирования резерва управленческих кадров и назначение на вакантные должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;

6) эффективность использования резерва управленческих кадров.

1.4. Резерв управленческих кадров представляет собой сводный перечень (список) целевой категории граждан Российской Федерации (далее - гражданин), сформированный по целевым группам должностей, отобранных в соответствии с Методикой конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров Камчатского края, утвержденной приложением N 2 к настоящему распоряжению (далее - Методика), отвечающих квалификационным и иным требованиям для замещения должностей, перечисленных в части 2.2 настоящего Порядка, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по данным должностям.

1.5. Основными задачами формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров являются:

1) обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров для приоритетных сфер социального развития и экономики, органов государственной власти Камчатского края и государственных органов Камчатского края (далее - государственные органы) и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления);

2) реализация права граждан на участие в государственном и муниципальном управлении и права на должностной рост;

3) реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.

1.6. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на основе представленных в Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края, являющийся в соответствии с распоряжением Губернатора Камчатского края от 26.09.2008 N 693-Р уполномоченным органом, ответственным за формирование резерва управленческих кадров:

1) предложений руководителей государственных органов и органов местного самоуправления о составе потенциальных претендентов на включение в резерв управленческих кадров, с соблюдением требований и условий, предусмотренных настоящим Порядком;

2) заявлений граждан о самовыдвижении на включение их в состав потенциальных претендентов на включение в резерв управленческих кадров, с соблюдением требований и условий, предусмотренных настоящим Порядком, при наличии письменного представления от лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, позволяющего дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата.

1.7. Работа по формированию, ведению и использованию резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с Программой по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Камчатского края, утверждаемой распоряжением Правительства Камчатского края (далее - Программа), и во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и главным федеральным инспектором по Камчатскому краю аппарата полномочного Представителя Президента Российской Федерации.

1.8. Резерв управленческих кадров по уровню готовности кандидатов к замещению управленческих должностей внутри каждой целевой группы должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров (далее - целевая группа должностей), распределяется по следующим уровням:

1) "высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки кандидата достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;

2) "базовый" - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края, кандидат может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности;

3) "перспективный" - перспективные (в том числе молодые, в возрасте от 25 лет) руководители, которые после получения дополнительного профессионального образования, стажировки в профильных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края, могут претендовать на замещение управленческих должностей, в том числе в порядке должностного роста.

2. Порядок формирования резерва управленческих кадров

2.1. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется из числа потенциальных претендентов, сведения о которых поступили в Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края в соответствии с частью 1.6 настоящего Порядка.

2.2. Целевые группы должностей включают в себя:

N п/п	Наименование целевой группы должностей	Основание формирования целевой группы должностей
1	Государственные должности Камчатского края	Устав Камчатского края, Реестр государственных должностей Камчатского края
2	Должности государственной гражданской службы Камчатского края категории "руководители" высшей группы должностей (далее - руководящий состав должностей гражданской службы)	Реестр должностей государственной гражданской службы Камчатского края
3	Муниципальные должности в Камчатском крае	Устав муниципального образования в Камчатском крае, Реестр муниципальных должностей в Камчатском крае
4	Должности муниципальной службы в Камчатском крае: руководители аппаратов, департаментов, комитетов, управлений, их заместители и руководители структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - руководящий состав должностей муниципальной службы)	Реестр должностей муниципальной службы в Камчатском крае
5	Должности руководителей (заместителей руководителя) государственных унитарных предприятий Камчатского края, краевых государственных учреждений и иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Камчатского края (состав должностей отраслевых направлений управленческой деятельности)	закон Камчатского края от 16.12.2009 N 378 "О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края", постановление Правительства Камчатского края от 30.11.2010 N 505-П "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации краевых государственных учреждений, а также утверждения уставов краевых государственных учреждений и внесении в них изменений", постановление Правительства Камчатского края от 17.09.2012 N 421-П "Об утверждении Порядка принятия решений об учреждении государственных унитарных предприятий Камчатского края, их реорганизации, ликвидации и изменении вида", положения об исполнительных органах государственной власти Камчатского края

2.3. Целевыми категориями граждан для формирования резерва управленческих кадров являются:

1) лица, замещающие государственные должности Камчатского края;

2) руководители государственных органов и их структурных подразделений;

3) руководители органов местного самоуправления;

4) депутаты Законодательного Собрания Камчатского края и представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае;

5) государственные гражданские служащие Камчатского края (далее - гражданские служащие);

6) муниципальные служащие в Камчатском крае (далее - муниципальные служащие);

7) представители коммерческих и некоммерческих организаций в Камчатском крае (победители и лауреаты краевых профессиональных конкурсов и соревнований);

8) выпускники и слушатели Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, участники других федеральных и региональных кадровых программ и проектов;

9) аспиранты и докторанты, учёные и преподаватели образовательных организаций высшего образования в Камчатском крае;

10) представители Общественной палаты Камчатского края;

11) представители региональных отделений общероссийских общественных организаций;

12) самовыдвиженцы (за исключением участников федеральных, региональных кадровых программ и проектов, указанных в пункте 8 настоящей части).

Из состава целевых категорий граждан, указанных в настоящей части выдвигаются кандидаты для включения в резерв управленческих кадров.

2.4. К гражданам (кандидатам) для участия в конкурсном отборе для формирования резерва управленческих кадров (далее - конкурсный отбор) предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) проживание на территории Камчатского края;

3) возраст от 25 до 50 лет;

4) наличие высшего образования;

5) опыт руководящей работы не менее 5 лет;

6) отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

7) соответствие одной из целевой категории граждан, указанных в части 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Организатором конкурсного отбора является Комиссия при Губернаторе Камчатского края по вопросам государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров в Камчатском крае (далее - Комиссия), осуществляющая свою деятельность в соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края от 24.10.2014 N 136 "О Комиссии при Губернаторе Камчатского края по вопросам государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров в Камчатском крае".

2.6. Кандидаты в течение двух месяцев со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет" и других средствах массовой информации представляют в Комиссию следующие документы:

а) заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) анкету участника конкурсного отбора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) справку (объективку), заверенную кадровой службой по последнему месту работы;

г) представление кандидата для включения в резерв управленческих кадров в порядке самовыдвижения от лица, занимающего вышестоящую руководящую должность, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.7. Комиссия поручает проведение конкурсного отбора специально уполномоченной отборочной группе при государственной образовательной организации высшего образования (далее - отборочная группа), с которым Аппаратом Губернатора и Правительства Камчатского края заключается соответствующее соглашение.

2.8. Отборочная группа осуществляет конкурсный отбор в соответствии с Методикой.

2.9. Результаты конкурсного отбора представляются в Комиссию.

2.10. Комиссия рассматривает материалы конкурсного отбора и на основании комплексной оценки качеств кандидата дает рекомендацию о включении его в резерв управленческих кадров.

2.11. Комиссия не вправе рекомендовать для включения в резерв управленческих кадров лиц, не принявших участие в конкурсном отборе.

2.12. Предложения Комиссии по персональному составу отобранных кандидатов, рекомендованных для включения в резерв управленческих кадров, сводятся в единый перечень (список) по результатам заседания Комиссии и направляются для согласования Губернатору Камчатского края.

2.13. Резерв управленческих кадров формируется на 3 года.

Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в резерв управленческих кадров на период до 1 года. При изменении статуса (приеме на руководящую должность) время пребывания в резерве управленческих кадров может быть продлено решением Комиссии на срок до 3 лет (включая период пребывания в резерве управленческих кадров в статусе "временно неработающий").

В случае незамещения участником резерва управленческих кадров должности из целевой группы должностей в течение 3 лет, решением Комиссии срок нахождения в резерве управленческих кадров может быть продлен на срок не более 3 лет при наличии высоких результатов практической деятельности участника резерва управленческих кадров на замещаемой должности и отсутствии иных оснований для исключения из резерва управленческих кадров, указанных в части 3.7 настоящего Порядка.

2.14. Обновление данных резерва управленческих кадров проводится ежегодно, в сроки, установленные Комиссией с учетом положений, указанных в части 2.6 настоящего Порядка.

3. Ведение и использование резерва управленческих кадров

3.1. Главное управление государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - Главное управление государственной службы) формирует списки кандидатов, согласованных Губернатором Камчатского края для включения в резерв управленческих кадров, отдельно по каждой целевой группе должностей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и готовит на основании протокола заседания Комиссии проект распоряжения Губернатора Камчатского края о персональном составе резерва управленческих кадров.

3.2. Ведение и использование резерва управленческих кадров на основе списков, сформированных в соответствии с частью 3.1 настоящего Порядка, осуществляют:

1) Аппарат Губернатора и Правительства Камчатского края в отношении целевых групп должностей, сформированных для замещения в исполнительных органах государственной власти Камчатского края:

а) государственных должностей Камчатского края;

б) руководящего состава должностей гражданской службы;

2) Министерство территориального развития Камчатского края в отношении целевых групп должностей, сформированных для замещения в органах местного самоуправления:

а) муниципальных должностей в Камчатском крае;

б) руководящего состава должностей муниципальной службы.

Использование целевой группы резерва управленческих кадров, указанной в настоящем пункте, осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления;

3) Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края в отношении целевой группы должностей, сформированной для замещения в государственных унитарных предприятиях Камчатского края, краевых государственных учреждениях и иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Камчатского края, должностей отраслевых направлений управленческой деятельности.

Использование целевой группы резерва управленческих кадров, указанной в настоящем пункте, осуществляется в