Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 марта 2019 г. N 430-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 марта 2019 г. N 430-р
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области"

В целях исполнения подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 г. по вопросу развития конкуренции от 15 мая 2018 г. N Пр-817ГС и пунктом 7 плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 7 ноября 2018 г. N 1163-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию мероприятий Плана:

2.1. Обеспечить реализацию Плана.

2.2. Представлять в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области информацию о ходе реализации Плана:

- по итогам полугодия - до 25 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

- по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, ответственным за реализацию мероприятий Плана:

3.1. Обеспечить реализацию Плана.

3.2. Представлять в министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области информацию о ходе реализации Плана:

- по итогам полугодия - до 25 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

- по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

4. Министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области вносить изменения в План по результатам ежегодного мониторинга развития конкурентной среды, на основании предложений исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий Плана.

5. Признать утратившим силу:

распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2014 г. N 2268-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области";

распоряжение Губернатора Нижегородской области от 4 марта 2016 г. N 328-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2014 года N 2268-р";

распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 ноября 2018 г. N 2173-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2014 г. N 2268-р";

распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 декабря 2018 г. N 2356-р "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2014 г. N 2268-р".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области И.Н. Носова.

Губернатор

Г.С. Никитин

Утвержден
распоряжением Губернатора
Нижегородской области
от 28 марта 2019 г. N 430-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Нижегородской области на 2019 - 2021 годы

N
п/п

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Целевые значения показателя

Результат исполнения мероприятия

Ответственные исполнители

2019 год

2020 год

2021 год

Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации

1.1.

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1.

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", %

Не менее 18

Не менее 18,1

Не менее 18,2

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью расширения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Органы исполнительной власти Нижегородской области, имеющие в подведомственности либо исполняющие полномочия и функции учредителей субъектов, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области; администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - ОМСУ), являющиеся учредителями хозяйственных обществ (по согласованию)

1.1.2.

Расширение участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Доля закупок в сфере государственного заказа, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, %

Не менее

Не менее 31,1

Не менее 31,2

Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью расширения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области; государственные заказчики Нижегородской области; государственные бюджетные учреждения Нижегородской области (по согласованию)

Доля закупок в сфере муниципального заказа, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, %

Не менее 30

ОМСУ (по согласованию)

1.1.3.

Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика путем увеличения количества конкурентных процедур государственных и муниципальных закупок, проведенных централизованно

Количество конкурентных процедур государственных и муниципальных закупок, проведенных централизованно через уполномоченное учреждение, %

Не менее 3

Не менее 4

Не менее 5

Снижение объема закупок у единственного поставщика путем увеличения доли конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений)

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области; ГКУ НО "Центр размещения заказа Нижегородской области" (по согласованию)

1.1.4.

Содействие участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении закупок

Количество семинаров, круглых столов, рабочих совещаний, разработка методических рекомендаций для участников закупок (нарастающим итогом), ед.

Повышение прозрачности процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд Нижегородской области

1.2.

Развитие конкуренции в сфере распоряжения государственной собственностью

1.2.1.

Сокращение количества организаций с государственным участием

Количество государственных унитарных предприятий Нижегородской области, ед.

Повышение эффективности управления государственной собственностью

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

Количество ликвидированных и реорганизованных государственных унитарных предприятий, имеющих отрицательный финансовый результат деятельности, ед. (нарастающим итогом к 2018 г.)

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

Количество хозяйственных обществ с государственным участием, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией, акции (доли) которых полностью приватизированы (нарастающим итогом), ед.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.2.2.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Нижегородской области

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед. (нарастающим итогом к 2018 г.)

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

ОМСУ (по согласованию)

1.2.3.

Предоставление участков для целей жилищного и иного строительства

Количество земельных участков, подлежащих формированию и последующему предоставлению для целей жилищного и иного строительства, ед. (нарастающим итогом к 2018 г.)

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области

1.2.4.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных предприятий Нижегородской области (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

Доля безубыточных предприятий, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в государственной собственности, %

66,7

Увеличение доходов областного бюджета, повышение эффективности управления объектами государственной собственности

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.2.5.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий Нижегородской области (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Нижегородской области, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %

Увеличение доходов местных бюджетов, повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

ОМСУ (по согласованию); органы исполнительной власти Нижегородской области по отраслевой принадлежности

1.2.6.

Размещение информации о реализации государственного имущества Нижегородской области, имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также о предоставлении его в аренду в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

Размещение информационных сообщений в средствах массовой информации по мере проведения аукционов по продаже или предоставлению имущества в аренду

Постоянно

Увеличение доходов бюджета за счет продажи, а также сдачи в аренду государственного имущества и имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижегородской области

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.2.7.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия Нижегородской области в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Нижегородской области в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Увеличение доли реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Нижегородской области в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области; органы исполнительной власти Нижегородской области по отраслевой принадлежности

1.2.8.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

Постоянно

Увеличение доли реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур

ОМСУ (по согласованию)

1.2.9.

Обеспечение опубликования и актуализации информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в государственной собственности Нижегородской области

Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" актуальной информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области

Ежегодно

Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в государственной собственности Нижегородской области

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.2.10.

Обеспечение опубликования и актуализации в сети "Интернет" информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Нижегородской области в сети "Интернет" актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

Ежегодно

Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

ОМСУ (по согласованию)

1.3.

Обеспечение обучения государственных гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства

1.3.1.

Обучение гражданских служащих на курсах повышения квалификации по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства

Количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, нарастающим итогом, чел.

Не менее 40

Не менее 80

Не менее 120

Постоянное повышение уровня квалификации гражданских служащих

Управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области

1.3.2.

Обучение работников подведомственных организаций и учреждений на курсах повышения квалификации по основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, в том числе законодательства по государственным и муниципальным закупкам

Количество работников подведомственных организаций и учреждений, прошедших повышение квалификации и иные формы обучения основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства, в том числе законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, чел. (нарастающим итогом к 2018 г.)

Не менее 50

Не менее 100

Не менее 150

Постоянное повышение уровня квалификации работников подведомственных организаций и учреждений

Органы исполнительной власти Нижегородской области, имеющие подведомственные государственные предприятия и учреждения

1.4.

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления Нижегородской области

1.4.1.

Размещение органами исполнительной власти актов о внедрении антимонопольного комплаенса на официальных сайтах органов исполнительной власти

Количество актов о внедрении антимонопольного комплаенса, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти (нарастающим итогом к 2018 г.)

Снижение количества нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области антимонопольного законодательства

Органы исполнительной власти Нижегородской области

1.4.2.

Размещение органами исполнительной власти ежегодных докладов об антимонопольном комплаенсе на официальных сайтах органов исполнительной власти, содержащих информацию:

- о результатах проведенной оценки рисков нарушения органами исполнительной власти антимонопольного законодательства;

- об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения органами исполнительной власти антимонопольного законодательства;

- о значениях ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса

Количество ежегодных докладов об антимонопольном комплаенсе, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти Нижегородской области

1.4.3.

Анализ эффективности внедрения антимонопольного комплаенса в органах исполнительной власти Нижегородской области

Ежегодная подготовка раздела об эффективности внедрения антимонопольного комплаенса для Доклада о состоянии конкуренции в Нижегородской области

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области

1.4.4.

Организация органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов работы по внедрению антимонопольного комплаенса

Размещение на официальных сайтах муниципальных образований Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актов органов местного самоуправления о внедрении антимонопольного комплаенса

Не менее 52

Снижение количества нарушений органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области антимонопольного законодательства

ОМСУ (по согласованию)

1.4.5.

Проведение анализа влияния проектов нормативных правовых актов Нижегородской области на состояние конкуренции при осуществлении оценки регулирующего воздействия

Доля нормативных правовых актов, в отношении которых проведен анализ влияния на состояние конкуренции, в общем числе нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия, %

100

Повышение качества государственного регулирования

Министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области; органы исполнительной власти Нижегородской области

1.5.

Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующее повышению эффективности труда

1.5.1.

Информирование населения, в том числе безработных и ищущих работу граждан, о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Нижегородской области, а также в других субъектах Российской Федерации) с использованием информационного портала "Работа в России", других сайтов в сети "Интернет", средств массовой информации, информационных стендов в государственных казенных учреждениях центрах занятости населения городов (районов) Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН), издание буклетов. Обмен информацией о наличии вакантных рабочих мест с предоставлением жилья работодателями в рамках соглашений о сотрудничестве управления по труду и занятости населения Нижегородской области с органами занятости других субъектов Российской Федерации

Количество граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН и трудоустроенных в другой местности

Не менее 350

Расширение списка информационных каналов, доли оповещения населения о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Нижегородской области, а также в других субъектах Российской Федерации). Увеличение численности граждан, трудоустроенных в другой местности

Управление по труду и занятости населения Нижегородской области; ГКУ ЦЗН (по согласованию)

1.6.

Мероприятия, направленные на развитие и поддержку междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

1.6.1.

Сбор информации, формирование перечня научных исследований, результаты которых имеют перспективу коммерциализации, проводимых образовательными организациями и институтами Российской академии наук, для дальнейшего направления на изучение в министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

Подготовка перечня научных исследований образовательными организациями и институтами Российской академии наук, результаты которых имеют перспективу коммерциализации

Ежегодно

Сведения о научных исследованиях, результаты которых имеют перспективу коммерциализации

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

1.7.

Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

1.7.1.

Организация совещаний, круглых столов, конференций (форумов), единых информационных дней, пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления

Количество совместных проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства, нарастающим итогом, ед.

Не менее 10

Не менее 20

Не менее 30

Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.7.2.

Организация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, чел.

Не менее 2099

Не менее 2191

Не менее 2198

Формирование положительного образа предпринимательства среди населения Нижегородской области, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства, в том числе создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.8.

Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального образования) и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)

1.8.1.

Проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)

Доля профессиональных образовательных организаций, студенты, выпускники которых - участники регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), %

84,7

88,1

88,5

Повышение престижа рабочих профессий

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

1.8.2.

Проведение конкурсов инновационных образовательных программ

Доля профессиональных образовательных организаций, на базе которых реализуются инновационные образовательные программы, %

64,4

69,5

Повышение обеспеченности предприятий Нижегородской области высококвалифицированными рабочими кадрами

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

1.9.

Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

1.9.1.

Подготовка заявок на привлечение федеральных средств на выполнение научно-технических разработок и инновационных проектов в виде субсидий, грантов

Размещение информации о конкурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ежегодно

Поддержка научно-технических разработок, инновационных проектов

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.10.

Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

1.10.1.

Развитие Центра кластерного развития Нижегородской области

Количество организаций - участников кластеров, ед.

Не менее 150

Развитие инфраструктуры поддержки инновационных предприятий, содействие участию в зарубежных выставках, создание инжиниринговых центров для нужд предприятий - участников кластеров

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

1.11.

Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений в социальной сфере

1.11.1.

Организация взаимовыгодного сотрудничества Нижегородской области с частными партнерами в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной сферы, в том числе обеспечение сохранения целевого использования государственных объектов при передаче их негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства

Количество проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, проектов в год

Не менее 1

Привлечение частных инвестиций и повышение эффективности управления объектами государственной собственности в результате заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

1.12.

Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей

1.12.1.

Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества: областных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, областных конкурсов детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, регионального фестиваля "РобоФест-НН"

Увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел.

9750

10000

10250

Создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей и молодежи, развитие мотивации у детей к познанию и творчеству

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области; ОМСУ (по согласованию)

1.13.

Мероприятия по организации в государственной жилищной инспекции Нижегородской области горячей телефонной линии

1.13.1.

Организация работы "горячей телефонной линии" государственной жилищной инспекции Нижегородской области и электронной формы обратной связи на сайте инспекции в сети "Интернет" и через ГИС ЖКХ

Доля обращений, поступивших на "горячую телефонную линию", через электронную форму обратной связи на сайте инспекции в сети "Интернет" и через ГИС ЖКХ, в общей доле обращений граждан, %

Введение дополнительных телефонов "горячей линии" государственной жилищной инспекции Нижегородской области и ГИС ЖКХ

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области

1.14.

Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров

1.14.1.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг для субъектов предпринимательской деятельности

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплекс услуг (в том числе финансовых услуг, консультационной и образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области, %

Не менее 3

Не менее 4

Не менее 5

Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области; ОМСУ (по согласованию)

1.15.

Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО)

1.15.1.

Разработка и проведение серии методических семинаров для сотрудников органов местного самоуправления и руководителей (представителей) СО НКО в малых городах и селах

Количество проведенных семинаров, ед.

Не менее 3

Проведение семинаров позволит:

1. Разъяснить порядок разработки и реализации программ поддержки СО НКО (для сотрудников органов местного самоуправления).

2. Повысить правовую грамотность руководителей и сотрудников СО НКО.

3. Повысить результативность участия СО НКО в различных конкурсах по предоставлению поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ) либо мероприятий.

4. Оказать консультационную поддержку СО НКО по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки.

5. Увеличить долю грантополучателей среди СО НКО, работающих в малых городах и селах

Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; ОМСУ (по согласованию)

1.16.

Мероприятия, направленные на повышение доступности и наглядности в сети "Интернет" информации о свободных резервах трансформаторной мощности и ориентировочных местах подключения (технического присоединения) к сетям газораспределительных станций по субъектам естественных монополий, с отображением на географической карте Нижегородской области

1.16.1.

Организация работы по ежегодному информированию потребителей о наличии в сети "Интернет" информации о свободных резервах трансформаторной мощности по субъектам естественных монополий с отображением на географической карте Нижегородской области

Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области и Инвестиционном портале в сети "Интернет" ссылок на ресурсы субъектов естественных монополий, содержащие соответствующую информацию

Ежегодно

Повышение информированности населения и бизнеса. Интерактивная карта энергоснабжения на интернет-ресурсах субъекта естественных монополий

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области; субъекты естественных монополий (по согласованию)

1.16.2.

Организация работы по ежегодному информированию потребителей о наличии в сети "Интернет" информации об ориентировочных местах подключения (технического присоединения) к сетям газораспределительных станций по субъектам естественных монополий с отображением на географической карте Нижегородской области

Ежегодно

Повышение информированности населения и бизнеса. Интерактивная карта по газораспределительным станциям по субъектам естественных монополий

1.17.

Мероприятия, направленные на создание механизмов публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий

1.17.1.

Согласование и утверждение инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом результатов технологического и ценового аудита (в случаях, предусмотренных законодательством)

Доля проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий, прошедших процедуру технологического и ценового аудита, от общего числа проектов инвестиционных программ, подлежащих прохождению процедуры технологического и ценового аудита в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, %

100

Повышение эффективности использования бюджетных средств. Повышение информированности населения и бизнеса

1.18.

Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области

1.18.1.

Организация и проведение мониторингов оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности и потребителями

Количество проведенных мониторингов, ед.

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки "дорожной карты"

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области; министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области; общественные организации Нижегородской области (по согласованию); ОМСУ (по согласованию)

1.18.2.

Организация и проведение мониторингов удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Нижегородской области и состоянием ценовой конкуренции

Количество проведенных мониторингов, ед.

1.18.3.

Организация и проведение мониторингов удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности состоянием конкурентной среды

Количество проведенных мониторингов, ед.

1.18.4.

Организация и проведение мониторингов деятельности субъектов естественных монополий на территории Нижегородской области, предусматривающих:

- формирование перечня рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий;

- сбор данных о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на выявленных рынках как со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих прямо или косвенно в экономической деятельности с субъектами естественных монополий, так и со стороны потребителей товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий;

- сбор и анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных региональным органом по регулированию тарифов;

- обеспечение контроля за соблюдением Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

- сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ, услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

Проведение мониторингов

Ежегодно

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки "дорожной карты"

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

министерство информационных технологий и связи Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области; государственная жилищная инспекция Нижегородской области;

межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Нижегородской области, созданный распоряжением Губернатора Нижегородской области от 10 июля 2014 г. N 1186-р;

региональное объединение работодателей "Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей" (по согласованию)

1.18.5.

Организация и проведение мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Нижегородской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

Проведение мониторингов

Ежегодно

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки "дорожной карты"

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

министерство информационных технологий и связи Нижегородской области;

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;

департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области;

департамент лесного хозяйства Нижегородской области;

управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

1.18.6.

Организация работы по информированию потребителей о размещении информации в сети "Интернет" о деятельности субъектов естественных монополий (в соответствии с пунктом 55 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р) (далее - Стандарт)

Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области, в сети "Интернет" и на Инвестиционном портале ссылок на ресурсы субъектов естественных монополий, содержащие информацию по пункту 55 Стандарта

Постоянно

Повышение информированности населения и бизнеса

Региональная служба по тарифам Нижегородской области;

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

ОМСУ

(по согласованию)

Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Нижегородской области

2.1.

Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в Нижегородской области оказывают 34 государственных учреждения социального обслуживания и 3 социально-ориентированные некоммерческие организации. В 2018 году в государственных учреждениях подобные услуги получили порядка 1,1 тыс. детей в возрасте до 6 лет, в некоммерческих организациях - 105 детей до 6 лет с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме того, на базе дошкольных образовательных организаций (1327 организаций, из них 14 - частные) открыто 242 консультативных пункта, оказывающих детям дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь.

Всего в ежегодном мониторинге (октябрь 2018 года) приняло участие 2 частные организации (12% от общего числа частных предприятий на рынке). Обе организации - микропредприятия. Их мнения разделились: одна компания считает конкуренцию на данном рынке умеренной, другая отмечает отсутствие конкуренции на рынке.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается ими, как положительная: рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации) (100%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (100%). Вместе с тем, опрошенные компании отмечают экономическую нестабильность и плохую возможность планирования деятельности.

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, являются нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность; объем и сложность отчетности для налоговых органов; несовершенство налоговой политики.

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) большинство (84%) респондентов считают, что на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями ощущается сильный дефицит организаций, из них 50% потребителей говорят о полном отсутствии подобных компаний в районах проживания.

Целевая группа потребителей услуг в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья специфична, поэтому вопросы, касающиеся оценки стоимости, выбора (ассортимента) и качества услуг вызвали затруднение у 70 - 80% опрошенных. Из ответивших на вопросы: всех респондентов не устраивает уровень цен на услуги (20%), большинство недовольны выбором услуг (23%), значительная часть недовольны качеством услуг государственных организаций (11%).

Только 12% опрошенных потребителей считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных компаний.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Государственная поддержка частных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Разработка проектов социальной рекламы, касающихся людей с ограничениями здоровья.

2.1.1.

Государственная поддержка частных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Доля численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), которым были оказаны услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в организациях частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, в общей численности детей, которым были оказаны данные услуги в организациях всех форм собственности за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, %

2,5

Увеличение охвата детей с ограниченными возможностями здоровья услугами ранней диагностики, социализации и реабилитации путем развития негосударственного сектора

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области;

министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство здравоохранения Нижегородской области

2.1.2.

Организация ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и обучающих программ для родителей с такими детьми на базе социально-ориентированных некоммерческих организаций

2.1.3.

Организация обучения специалистов, работающих с семьями с детьми с ограниченными возможностями здоровья

2.1.4.

Размещение информации об оказании услуг по ранней помощи детям в сети "Интернет"

2.2.

Рынок услуг дошкольного образования

На рынке функционирует 1327 организаций, реализующих программы дошкольного образования, из них 1187 - муниципальной формы собственности, 14 - частные детские сады, имеющие лицензию на образовательную деятельность (услуги дошкольного образования оказывает также ряд общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования). Ежегодный прирост рождаемости обусловливает востребованность услуг дошкольного образования.

В Нижегородской области обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, вместе с тем, актуальной остается проблема обеспеченности дошкольным образованием детей от 2 месяцев до 3 лет (охват детей на 1 января 2019 г. услугами дошкольного образования, по данным электронной очереди, в возрасте от 0 до 3 лет составил 78,6%), решение которой возможно, в т.ч. за счет развития частных детских садов.

Большинство опрошенных (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) частных образовательных организаций дополнительного образования оценивают общее состояние конкуренции на данном рынке как умеренное (50%); положительно оценивают экономические факторы, влияющие на ведение бизнеса (наличие платежеспособного спроса населения - 100%, экономическую стабильность и возможность планирования деятельности - 83%, рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации) - 83%). Вместе с тем, половина опрошенных предпринимателей считают затруднительным получение кредитов. Среди административных барьеров, влияющих на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, треть опрошенных выделяют сложность/затянутость процедуры получения лицензии.

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) основная масса опрошенных (62%) говорит о широком выборе организаций в сфере услуг дошкольного образования. Уровень цен не устраивает 39% респондентов. Качеством услуг государственных организаций удовлетворены 47% потребителей, частных - 33%.

Незначительное число (10%) опрошенных потребителей считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных компаний.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Предоставление государственной поддержки частным образовательным организациям.

Организация обучения сотрудников частных образовательных организаций (в том числе курсов повышения квалификации).

Предоставление муниципальных помещений в льготную / безвозмездную аренду для создания в них новых дошкольных образовательных организаций.

2.2.1.

Предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям, включая индивидуальных предпринимателей, имеющим лицензию на образовательную деятельность, за счет средств субвенций из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий в области образования.

Количество действующих в Нижегородской области образовательных организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования, ед.

Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования путем развития негосударственного сектора

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.2.2.

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов, действующих на рынке услуг дошкольного образования, к информации о предусмотренных мерах поддержки (в т.ч. гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.2.3.

Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части предоставления права частным образовательным организациям реализовывать образовательные программы в качестве основного вида деятельности

2.2.4.

Развитие муниципально-частного партнёрства по организации дошкольного образования (предоставление индивидуальным предпринимателям на конкурсной основе муниципальных помещений для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста)

2.2.5.

Размещение муниципального заказа в негосударственном секторе на услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста

2.2.6.

Оптимизация процедуры лицензирования

2.2.7.

Повышение уровня квалификации руководителей и педагогов частных дошкольных образовательных организаций

Количество руководящих и педагогических работников частных дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации, чел. (нарастающим итогом к 2018 году)

Повышение качества услуг дошкольного образования

Повышение конкурентоспособности частных дошкольных образовательных организаций

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

2.3.

Рынок услуг общего образования

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок общего образования представлен 827 образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, из которых основная часть - 98% - организации государственной и муниципальной формы собственности; 2% составляют частные организации.

Всего в общеобразовательных организациях обучается 318 тыс. человек, из них 3,7 тыс. человек в частных организациях.

Проблемы развития рынка:

Высокая стоимость родительской платы в частных общеобразовательных организациях ограничивает доступ учащихся к их услугам.

Наличие обучения во вторую смену.

2.3.1.

Поддержка негосударственного сектора в сфере общего образования путем предоставления субвенций на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

Количество действующих в Нижегородской области организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования, ед.

Развитие сети частных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

2.3.2.

Консультирование частных образовательных организаций по вопросам получения лицензии на ведение образовательной деятельности

2.4.

Рынок среднего профессионального образования

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок среднего профессионального образования представлен 81 самостоятельной организацией среднего профессионального образования, из которых основная часть - 96% - организации государственной и муниципальной формы собственности; 4% составляют частные организации.

Численность студентов, обучающихся по программам подготовки среднего профессионального образования составила 55,3 тыс. человек, из них 2,5 тыс. человек обучались в частных образовательных организациях среднего профессионального образования.

Проблемы развития рынка:

Недостаточный уровень популяризации рабочих профессий в молодежной среде.

Недостаточный уровень развития инфраструктуры системного образования для проведения демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills Russia.

2.4.1.

Проведение работ по аккредитации специализированных центров компетенций по стандартам WorldSkills

Количество действующих в Нижегородской области образовательных организации (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере среднего профессионального образования, ед.

Развитие материально-технической базы среднего профессионального образования на современной технической основе

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

2.4.2.

Проведение демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills

2.4.3.

Привлечение организаций частной формы собственности к созданию на их основе ресурсных центров подготовки кадров в рамках государственно-частного партнерства с промышленными предприятиями

2.5.

Рынок услуг отдыха и оздоровления детей

В системе загородного отдыха детей Нижегородской области работает 59 загородных детских оздоровительных лагерей и 7 санаторно-оздоровительных лагерей, из них частных - 15 организаций.

Количество опрошенных (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) частных предприятий (11) составило 73% от общего числа частных организаций на данном рынке. 82% опрошенных организаций - микропредприятия, еще 18% - малые предприятия.

Более половины опрошенных оценивают конкуренцию на рынке либо как высокую (36%), либо как умеренную (18%). 45% респондентов говорят об увеличении игроков на рынке за последние три года.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами положительно: возможность аренды и покупки земли, помещений (80%), экономическая стабильность и возможность планирования (80%), платежная дисциплина со стороны партнеров по бизнесу (80%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (80%), наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения (70%); возможность получения кредитов (70%). При этом некоторая критика у респондентов отмечается в отношении рыночной инфраструктуры (дороги, коммуникации) (40%).

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, являются нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (40%), сложность получения доступа к земельным участкам (30%) и сложность/затянутость процедуры получения лицензии (30%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) в регионе ощущается нехватка компаний, оказывающих услуги детского отдыха и оздоровления (59%). Уровень цен не устраивает 46% респондентов. Мнения о качестве услуг в государственных учреждениях разделились: 28% - довольны качеством, 27% - не довольны. Качеством услуг в частных учреждениях довольны 33% опрошенных.

Только 14% опрошенных потребителей считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных компаний.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Организация обмена опытом частных компаний.

Обеспечение открытости, доступности информации, повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности.

Доведение до населения информации о правах на получение государственной компенсации за отдых детей.

2.5.1.

Организация семинаров и форумов для предприятий с привлечением участников из других областей для обмена опытом; привлечение в число участников частных компаний, в т.ч. имеющих опыт успешного государственно-частного партнерства

Доля численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета Нижегородской области, %

19,7

19,9

Увеличение количества мест в организациях отдыха и оздоровления детей

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

2.5.2.

Развитие материально-технической базы загородных детских оздоровительных лагерей на основе государственно-частного партнерства

2.5.3.

Оказание консультативной помощи негосударственному сектору по вопросам лицензирования и получения доступа к земельным участкам

2.5.4.

Размещение в сети "Интернет" информации для потребителей о возможностях получения государственной компенсации за отдых детей

2.6.

Рынок услуг дополнительного образования детей

Рынок услуг дополнительного образования детей представлен 205 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - 84% - образовательные организации государственной и муниципальной формы собственности; 16% составляют частные образовательные организации.

Количество опрошенных (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) частных предприятий (14) составило 42% от общего числа частных образовательных организаций на данном рынке. 86% опрошенных образовательных организаций - микропредприятия.

Пятая часть респондентов (21%) считают конкуренцию на рынке высокой; 29% - умеренной; вместе с тем, 29% респондентов говорят об отсутствии конкуренции. Большинство опрошенных образовательных организаций считают, что условия ведения бизнеса за последние три года изменились в сторону большей напряженности (43%); об увеличении игроков на рынке за этот период говорят 65% респондентов.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами как положительная: возможность аренды и покупки земли, помещений (64%), наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения (57%); взаимоотношения между компаниями-конкурентами (57%).

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, являются сложность/затянутость процедуры получения лицензии (36%), нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (36%) и несовершенство налоговой политики (36%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) мнения респондентов о широте выбора компаний в сфере услуг дополнительного образования детей разделились: половина опрошенных ощущает дефицит в данной сфере (55% пенсионеров, 50% рабочих), другая половина говорит о широком выборе организаций (56% предпринимателей, 54% служащих). Уровень цен не устраивает 44% респондентов (52% служащих, 48% рабочих). Выбором услуг (ассортиментом) не удовлетворены 43% опрошенных (49% предпринимателей, 48% служащих). Качеством услуг частных и государственных образовательных организаций удовлетворено примерно равное количество потребителей - 39% и 32% соответственно.

Только 15% опрошенных потребителей считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных образовательных организаций.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Обеспечение открытости, доступности информации, повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. по вопросам лицензирования.

Развитие господдержки частных образовательных организаций.

2.6.1.

Оказание консультативной помощи негосударственному сектору по вопросам лицензирования образовательной деятельности и реализации дополнительных образовательных программ

Доля численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования образовательными организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми образовательными организациями (всех форм собственности), %

4,0

4,5

5,0

Увеличение количества частных образовательных организаций для предоставления услуги дополнительного образования детей;

повышение прозрачности на рынке

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области

2.6.2.

Реализация мероприятий по доступу негосударственных образовательных организаций к оказанию услуг за счет бюджетного финансирования

2.6.3.

Размещение в сети "Интернет" информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования в частных образовательных организациях

2.7.

Рынок ритуальных услуг

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок ритуальных услуг представлен 197 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть (96%) - частные организации (4% - организации муниципальной формы собственности); одна из организаций занимает доминирующее положение на рынке (доля выручки превышает 35% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов).

Количество опрошенных (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) частных предприятий (17) составило 9% от общего числа частных организаций на данном рынке. 94% опрошенных предприятий - микропредприятия.

О высокой конкуренции на данном рынке говорят 42% опрошенных (24% - высокая конкуренция, 18% - очень высокая). Еще 18% опрошенных характеризуют общее состояние конкуренции на рынке как умеренное. Большинство опрошенных предприятий считают, что конкуренция изменилась за последние три года в сторону большей напряженности (47%), об увеличении игроков на рынке за этот период говорят 71% респондентов.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами как положительная: возможность аренды и покупки земли, помещений - 83%, срок окупаемости капиталовложений - 82%, наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения - 76%, платежная дисциплина со стороны партнеров по бизнесу - 76%, рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации) - 65%, возможность получения кредитов - 64%.

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке ритуальных услуг, являются коррупция (об этом говорят 35% опрошенных предпринимателей) и нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (35%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) основная масса опрошенных (67%) говорит о широком выборе организаций в сфере ритуальных услуг. Нехватка подобных организаций ощущается лишь в южных районах области. Уровень цен на ритуальные услуги вызывает недовольство у половины опрошенных потребителей (наибольшее - у пенсионеров - 62%). Качеством ритуальных услуг, предоставляемых частными организациями данной сферы, удовлетворены 46% респондентов (54% пенсионеров, 51% предпринимателей).

Только 4% опрошенных потребителей считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных компаний.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Усиление мер по пресечению недобросовестной конкуренции, содействие развитию равной, добросовестной конкуренции.

Повышение прозрачности процедуры получения земельных участков, предоставление возможности в открытом доступе до конкурсных процедур видеть все градостроительные регламенты и ограничения по земельным участкам.

Разработка мер по снижению коррупции на муниципальном уровне.

Регламентирование процедур предоставления мест для захоронений на муниципальном уровне.

2.7.1.

Разработка типовой формы регламента муниципальной услуги по предоставлению мест захоронений

Доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ), %

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка, снижение коррупции

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.8.

Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

В 2018 году общее количество государственных ветеринарных лабораторий составило 19, в т.ч. аккредитованных 6. Частных аккредитованных лабораторий - 5.

В настоящее время идет процесс реорганизации сети государственных лабораторий: сокращение количества и изменение их месторасположения с целью максимального покрытия территории области при оптимальной схеме логистики доставки проб, а также обеспечения нагрузки на персонал лабораторий.

В 2019 году планируется довести долю аккредитованных государственных ветеринарных лабораторий до 100%.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Оптимизация числа государственных лабораторий.

2.8.1.

Оптимизация числа государственных лабораторий

Доля числа организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, в числе всех организаций, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

не менее 20

Развитие конкуренции на рынке лабораторных исследований и обеспечение доступности проведения лабораторных исследований на территории области

Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области

2.9.

Рынок племенного животноводства

Всего на данном рынке 45 хозяйствующих субъектов, все они являются частными.

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняло участие 24 респондента, что составляет 53,3% от общего числа хозяйствующих субъектов. Почти все опрошенные предприятия (96%) осуществляют свою деятельности более 5 лет.

Все респонденты были представителями малого бизнеса: по объему годового оборота 63% представляли малые предприятия, остальные 37% - микропредприятия.

Для большинства опрошенных предприятий (79%) географическими границами рынка являются границы Нижегородской области.

Мнения респондентов об уровне конкуренции на данном рынке разделились следующим образом: 26% считают, что конкуренция высокая или очень высокая, 29% отмечают умеренную конкуренцию, 26% считают, что конкуренция отсутствует либо присутствует слабая. Вместе с тем, большинство (63%) отметили рост уровня конкуренции за послание 3 года, а больше половины респондентов (58%) считают, что число конкурентов не изменилось.

Наибольшее количество компаний положительно оценили: наличие потребительского спроса (100%); платежную дисциплину бизнес-партнеров (95%); взаимоотношение между компаниями-конкурентами (92%); защиту от криминального воздействия (82%).

Плохую оценку получили такие факторы, как экономическая стабильность и возможность планирования бизнеса (27%) и сроки окупаемости капиталовложений (27%).

62% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке присутствуют административные барьеры. Наиболее существенными административными барьерами стали несовершенство ценовой политики (67%), нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (50%) и несовершенство налоговой политики (33%). Значительная часть респондентов (42%) считает, что уровень и количество административных барьеров за последние 3 года не изменились.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Содействие развитию рынка племенного животноводства.

2.9.1.

Оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы

Доля объема реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности, осуществляемыми деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, в объеме реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями, осуществляющими данную деятельность, %

100

Увеличение объемов реализации племенной продукции

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

2.9.2.

Увеличение видового и породного разнообразия племенного скота и птицы, разводимых на территории Нижегородской области

Увеличение номенклатуры реализуемой племенной продукции

2.9.3.

Мониторинг продуктивности маточного поголовья в племенных организациях

Определение уровня конкуренции на рынке племенного животноводства

2.9.4.

Оказание содействия в регистрации организаций Нижегородской области в государственном племенном регистре Российской Федерации

Увеличение доли условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, содержащегося в организациях частной формы собственности

2.10.

Рынок семеноводства

Всего на данном рынке 31 хозяйствующий субъект, из них 28 (90,3%) частных и 3 (9,7%) - государственных. Одна из организаций занимает доминирующее положение на рынке, ее доля выручки превышает 35% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов.

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняло участие 12 респондентов частных компаний, что составляет 46,2% от общего числа частных хозяйствующих субъектов. Все опрошенные предприятия осуществляют свою деятельности более 5 лет.

По итогам опросов 17% от общего числа предприятий имеют в штате до 15 сотрудников, 58% - от 16 до 100, 17% - от 101 до 250.

По объему годового оборота 58% опрошенных предприятий являются микропредприятиями (объем выручки не достигает 120 млн руб. в год), 33% - малыми предприятиями (объем выручки от 120 до 800 млн руб. в год), оставшиеся 8% - крупные предприятия (объем выручки более 2000 млн руб. в год).

Значительная часть опрошенных предприятий (42%) представляют рынок Российской Федерации, остальные (58%) являются представителями рынка Нижегородской области и нескольких других субъектов Российской Федерации.

Результаты опросов показали, что мнения респондентов об уровне конкуренции на данном рынке разделились пополам: первые считают, что конкуренция присутствует слабая или умеренная, вторые - оценивают как высокую или очень высокую. Вместе с тем большинство (75%) отметили рост уровня конкуренции за послание 3 года.

Наибольшее количество компаний (64%) оценили удовлетворительно: платежную дисциплину бизнес-партнеров; возможность получения кредитов; взаимоотношение между компаниями-конкурентами; рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации).

Плохую оценку получил такой фактор, как экономическая стабильность и возможность планирования бизнеса (36%).

66% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке присутствуют административные барьеры. Наиболее существенными административными барьерами стали нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (42%), и несовершенство ценовой политики (42%). Значительная часть респондентов (42%) считает, что уровень и количество административных барьеров за последние 3 года не изменились.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Обеспечение производителей сельскохозяйственных товаров качественным семенным материалом.

2.10.1.

Стимулирование производителей по созданию новых сортов на рынке семян Нижегородской области

Доля количества организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке семеноводства, в количестве всех организаций, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Обеспечение сельхозтоваропроизводителей качественным семенным материалом

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

2.11.

Рынок жилищного строительства

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области на рынке жилищного строительства присутствует 4 429 хозяйствующих субъектов, основная часть которых частные организации и только 3 организации имеют муниципальную форму собственности. Предприятия, доминирующие на данном рынке, отсутствуют.

По итогам 2018 года ввод жилых домов в области составил 1351,5 тыс. кв.м., что выше на 3,3% уровня 2017 года.

Проблемы развития рынка:

Большое количество и длительность срока прохождения процедур, необходимых для сбора документов, предъявляемых в уполномоченный орган для оформления разрешения на строительство объекта капитального строительства.

2.11.1.

Разработка формы анкеты и порядка анкетирования для проведения мониторинга фактических сроков прохождения всех процедур, необходимых для сбора документов, предъявляемых в уполномоченный орган для оформления разрешения на строительство; проведение мониторинга

Доля объема реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность на рынке жилищного строительства, в объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении всеми хозяйствующими субъектами, %

Снижение административных барьеров

Министерство строительства Нижегородской области

2.11.2.

Оптимизация процедур оформления разрешения на строительство

2.12.

Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области на рынке дорожного строительства присутствует 310 хозяйствующих субъектов. Все организации являются частными.

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняли участие 50 предприятий, что составило 16% от числа всех хозяйствующих субъектов рынка.

Почти 90% опрошенных предприятий осуществляют свою деятельность более 5 лет.

По объему годового оборота 66% опрошенных предприятий являются микропредприятиями, 30% - малыми предприятиями. По итогам опросов 92% от общего числа предприятий имеют в штате до 100 сотрудников.

Для большинства опрошенных предприятий (66%) географическими границами рынка являются границы Нижегородской области, ещё 28% работают на локальных рынках (на территории отдельных муниципальных образований) и оставшиеся 8% - на рынках нескольких субъектов.

40% опрошенных оценили состояние конкуренции на данном рынке как умеренное, 28% - назвали её высокой или очень высокой. За последние 3 года 66% отметили возросший уровень конкуренции, а также большинство отметили увеличение количества конкурентов.

Среди факторов, влияющих на условия ведения бизнеса, большинство респондентов на "удовлетворительно" и "хорошо" оценили рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации - 80%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (78%), возможность аренды и покупки земли, помещений (74%); значительное число респондентов негативное отношение выразили относительно экономической стабильности и возможности планирования (40%).

66% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке присутствуют административные барьеры. Основными административными барьерами определены: отсутствие стабильности российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (48%), и несовершенство налоговой (46%) и ценовой политики государства (44%).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Повышение прозрачности, открытости процедуры торгов, в т.ч. совершенствование информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью доступа к государственным и муниципальным закупкам

2.12.1.

Применение конкурентных способов при размещении заказов на дорожное строительство для обеспечения государственных нужд

Доля выручки организации частной формы собственности, осуществляющими деятельность на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования), в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

Обеспечение равного доступа к конкурсным процедурам

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

2.12.2.

Информирование участников рынка о необходимости использования инновационных материалов при выполнении работ в сфере дорожного строительства

Переход к использованию инновационных материалов

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

2.13.

Рынок архитектурно-строительного проектирования

На данном рынке присутствует 746 хозяйствующих субъектов, в том числе 721 - частные организации, 21 - муниципальные, 3 - региональные, 1 - федеральная.

Из них в опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняли участие 20 компаний, что составило 2,7%. Среди опрошенных преобладают микропредприятия - 75%, остальные 25% - малые предприятия.

По мнению респондентов конкуренция на рынке достаточно развита: 50% оценили конкуренцию высокой и умеренной, по мнению 35% компаний - конкуренция слабая.

По мнению большинства за последние три года конкуренция на рынке архитектурно-строительного проектирования изменилась в сторону большей напряженности (58%), однако 32% предприятий считают конкуренцию неизменной.

Более 65% респондентов оценили удовлетворительно: платежеспособность населения, платежную дисциплину со стороны партнеров по бизнесу, экономическую стабильность и возможность планирования, взаимоотношения между компаниями-конкурентами, рыночную инфраструктуру.

Наиболее существенными административными барьерами стали несовершенство налоговой политики (35%), нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (25%), и несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (25%). В основном предприятия считают, что административные барьеры преодолимы (65% (30% с затратами, 35% без затрат), 20% не смогли оценить преодолимость барьеров, а 15% отметили отсутствие барьеров.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных проблем:

Обеспечение равного доступа компаний к государственным и муниципальным закупкам.

2.13.1.

Проведение семинара с руководителями проектных организаций муниципальной формы собственности и собственности субъектов Российской Федерации, зарегистрированных на территории Нижегородской области, по вопросам развития конкурентной среды в сфере архитектурно-строительного проектирования

Доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющими деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования, в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

Повышение информированности проектных организаций о развитии рынка

Департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области

2.13.2.

Применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение проектных работ для государственных и муниципальных нужд

Обеспечение равного доступа компаний к государственным и муниципальным закупкам

Органы исполнительной власти Нижегородской области - главные распорядители бюджетных средств;

ОМСУ (по согласованию)

2.14.

Рынок вылова водных биоресурсов

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области данный рынок представлен 28 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть (96,4%) - частные организации (3,6% - организации муниципальной формы собственности); одна из организаций занимает доминирующее положение на рынке (доля выручки превышает 35% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов).

Территория Нижегородской области относится к бассейну реки Волги, густо покрыта сетью водоемов разного типа - большими и малыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненными песчаными и торфяными карьерами. По данным федерального государственного бюджетного учреждения науки Института озероведения Российской академии наук, среди наиболее крупных рек Нижегородской области: Волга, Ока, Ветлуга, Сура, Мокша, Клязьма, Пьяна, Керженец, Теша, Уста. Создано два водохранилища - Горьковское водохранилище и Чебоксарское водохранилище. Нижегородская область отличается большим количеством озер разнообразного происхождения.

В общей сложности на территории области находится более 7500 водоемов. Общая площадь водного покрытия области составляет около 770 км, в том числе естественными озерами - около 65 км.

Ихтиофауна рек и озер Нижегородской области представлена 48 видами рыб. Главными промысловыми видами являются лещ, плотва и окунь, вылавливаются также судак, густера, щука, чехонь, синец.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Риски снижения воспроизводства водных биоресурсов, пригодных для использования.

2.14.1.

Формирование конкурентных отношений в среде рыбопромысловиков

Доля объема добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов организаций частной формы собственности в общем объеме добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

Недопущение снижения доли добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов организациями частной формы собственности

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

2.14.2.

Популяризация вида экономической деятельности "Вылов водных биоресурсов"

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

2.14.3.

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в области организации промышленного рыболовства

Количество консультаций, проводимых для организаций в сфере промышленного рыболовства, ед.

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

2.15.

Рынок переработки водных биоресурсов

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области данный рынок представлен 51 хозяйствующим субъектом (частные организации). Одна из организаций занимает доминирующее положение на рынке (доля выручки превышает 35% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов).

Выручка по данным за 2018 год составила 1320,9 млн. рублей, темпы роста выручки организаций рынка относительно предыдущего года составили 107,3%, что свидетельствует об эффективном развитии участников рынка.

2.15.1.

Ежегодное проведение мониторинга рынка переработки водных биоресурсов

Доля объема продукции организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке переработки водных биоресурсов, в общем объеме продукции всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

100

Определение уровня конкуренции и проблем на рынке переработки водных биоресурсов

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

2.16.

Рынок товарной аквакультуры

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок товарной аквакультуры представлен 13 хозяйствующими субъектами, 100% которых - частные организации. Одна из организаций занимает доминирующее положение на рынке (доля выручки превышает 35% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов).

Нижегородская область характеризуется наличием большого объема водных объектов, пригодных для разведения продукции аквакультуры. Видовой состав товарной рыбы представлен карпом, карасем, толстолобиком, амуром, радужной форелью и осетровыми.

Развитие аквакультуры (рыбоводства) направлено на максимальное обеспечение населения региона товарной рыбной продукцией собственного производства. В Нижегородской области потребление рыбы и рыбопродуктов на душу населения составляет в среднем 20 кг/год, что на 2,9 кг больше, чем в среднем по России, и на 3,7 кг меньше рекомендуемой нормы потребления (установленная Российской академией наук рациональная норма потребления рыбопродукции - 23,7 кг/чел./год).

Наибольший объем среди выращенной рыбы в области занимают карповые виды рыб (карп, карась), также растительноядные (толстолобики, белый амур). Они реализуются в основном в живом виде. Самой высокой пищевой ценностью обладает живая и охлажденная рыба, поэтому карп и растительноядные рыбы в живом и охлажденном виде пользуются повышенным спросом у населения.

Действующие в настоящее время на территории Нижегородской области рыбоводческие производства не имеют технической возможности обеспечивать население области товарной продукцией собственного производства. Существующий уровень доходов большей части рыбоводных хозяйств области не позволяет поддерживать и обновлять материально-техническую базу и расширять производство. Помимо этого, из-за высоких цен на специальные корма рыбоводные хозяйства вынуждены выращивать рыбу на кормах собственного производства или на естественной кормовой базе. Проблемой остается переработка собственной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе глубокая переработка, требующая вложений значительных средств.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Оказание государственной поддержки рыбоводным хозяйствам (оказывается в рамках государственной программы "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. N 98).

2.16.1.

Развитие рынка товарной аквакультуры в Нижегородской области

Доля объема изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) организаций частной формы собственности в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

Увеличение объемов производства и расширение ассортимента продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

2.16.2.

Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере развития товарной аквакультуры

Количество консультаций, проводимых для организаций в сфере товарной аквакультуры, кол-во.

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области

2.17.

Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения присутствуют 115 хозяйствующих субъектов.

Все организации являются частными.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Оптимизация процедур лицензирования деятельности, создание равных условий для участников рынка.

2.17.1.

Мониторинг выполнения недропользователями существенных условий лицензионных соглашений, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на право пользования недрами

Доля объема добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения организаций частной формы собственности в общем объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

Создание равных условий для участников рынка

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

2.17.2.

Обеспечение открытости процедуры проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения

2.17.3.

Информирование участников рынка об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения

2.17.4.

Упрощение порядка лицензирования, сокращение сроков оформления документов

Снижение административных барьеров

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

2.18.

Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии)

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок теплоснабжения представлен 93 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - 66% - частные организации и 34% составляют организации государственной и муниципальной формы собственности (31 муниципальная организация и 1 региональная организация). Одна из организаций занимает доминирующее положение на рынке, ее доля выручки превышает 35% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов.

Количество опрошенных предприятий (20) (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) на данном рынке составило 33% от общего числа частных организаций на данном рынке.

55% опрошенных предприятий - организации с численностью сотрудников от 16 до 100 человек; 20% организации - не более 15 человек, еще в 20% организаций - от 101 до 250 человек. По величине годового оборота большинство опрошенных предприятий (65%) - это микропредприятия с оборотом до 120 млн рублей в год.

Основная часть опрошенных организаций (85%) концентрируется на локальных рынках (отдельные муниципальные образования).

По мнению 65% респондентов на данном рынке нет конкуренции, либо она слабая; 30% считает конкуренцию на рынке умеренной.

56% опрошенных предприятий считают, что условия ведения бизнеса за последние три года изменились в сторону большей напряженности; стабильность на рынке ощущают 44% респондентов.

Значительная часть респондентов отмечают либо наличие 1-3 конкурентов (50%) в их сегменте, либо их полное отсутствие (35%). Большая часть опрошенных предприятий (70%) считают, что число конкурентов на рынке за последние три года не изменилось. Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами, как положительная: платежная дисциплина со стороны партнеров по бизнесу (90%), наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения (85%), возможности аренды и покупки земли, помещений (80%), возможность получения кредитов (70%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (60%) и рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации) (60%).

Среди административных барьеров, влияющих на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, опрошенные выделяют несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (55%) и нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (45%).

По результатам опросов (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) большая часть потребителей (62%) и предпринимателей (53%) не удовлетворены уровнем цен на услуги теплоснабжения. При этом 67% потребителей и 64% предпринимателей удовлетворены качеством предоставляемых услуг данной сферы.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Обеспечение равных условий всем участникам рынка.

Повышение доступности актуальной информации о рынке теплоснабжения.

2.18.1.

Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов теплоснабжения.

Контроль выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Доля объема полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности в объеме полезного отпуска тепловой энергии всеми хозяйствующими субъектами, %

Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Повышение доступности актуальной информации о рынке теплоснабжения

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.19.

Рынок транспортирования твердых коммунальных отходов

Всего на данном рынке 71 хозяйствующий субъект, в основном это частные компании - 66 (93%). Также присутствуют на рынке 5 муниципальных предприятий (7%).

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняло участие 18 частных компаний. 88% опрошенных организаций - малые, микропредприятия и 12% - крупные и средние.

По мнению большинства респондентов на рынке преобладает умеренная и высокая конкуренция (50%), 28% респондентов отметили отсутствие конкуренции, а 17% - указали на слабую конкуренцию, остальные - затруднились ответить.

Больше половины опрашиваемых компаний отметили, что за последние 3 года уровень конкуренции изменился в сторону большей напряженности, однако 39% посчитали, что конкуренция не изменилась.

Удовлетворительно компании оценили: взаимоотношения между компаниями-конкурентами (61%), экономическую стабильность и возможность планирования (56%), срок окупаемости капиталовложений (56%), платежеспособность населения (50%), платежная дисциплина со стороны партнеров по бизнесу (50%), рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации) (50%). 44% респондентов, отметили на хорошем уровне возможность получения кредитов.

Наибольшее количество компаний отметили следующие административные барьеры при ведении бизнеса: сложность/затянутость процедуры получения лицензии (39%), нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (33%), несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (33%).

В основном предприятия считают административные барьеры преодолимыми (44%).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Обеспечение равного доступа к конкурсным процедурам.

2.19.1.

Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора по обращению с ТКО, по мере окончания срока действия заключенных договоров

Доля объема транспортируемых твердых коммунальных отходов организациями частной формы собственности в объеме транспортируемых твердых коммунальных отходов всеми хозяйствующими субъектами, %

Обеспечение равного доступа к конкурсным процедурам

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

2.20.

Рынок благоустройства городской среды

В опросе предпринимателей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняла участие 31 частная организация. 87% опрошенных предприятий - микропредприятия; еще 10% - малые предприятия.

29% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой, еще 29% отметили общее состояние конкуренции как умеренное. Большинство (74%) опрошенных предприятий считают, что конкуренция за последние три года изменилась в сторону большей напряженности; 55% говорят об увеличении числа игроков на рынке за этот период.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами как положительная: рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации) (81%), платежная дисциплина партнеров по бизнесу (78%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (77%), возможность получения кредитов (74%), экономическая стабильность и возможность планирования (71%), защита предпринимателей от криминального воздействия (71%), сроки окупаемости капиталовложений (65%).

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, являются нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (50%); несовершенство налоговой политики (33%); несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (27%).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка.

Повышение информационного обеспечения бизнеса.

2.20.1.

Применение конкурентных способов при размещении муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству городской среды

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству

Доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных с частными организациями, в общей стоимости муниципальных контрактов по благоустройству городской среды, %

Увеличение доли частных организаций на рынке

ОМСУ (по согласованию)

2.20.2.

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды

Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %

Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды; повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

ОМСУ (по согласованию)

2.20.3.

Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта "Местные инициативы"

Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в рамках проекта "Местные инициативы", ед.

100

120

130

ОМСУ (по согласованию)

2.21.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Всего на данном рынке 970 хозяйствующих субъектов, из них большинство частных (93,3%). Также присутствуют на рынке 64 муниципальных предприятий (6,6%) и 1 федеральное (0,1%).

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) принял участие 61 респондент, что составляет 6,7% присутствующих на рынке частных организаций.

Среди опрошенных преобладают малые и микропредприятия - 97%, крупные и средние составляют 3%.

Наибольшее количество опрошенных - 37% отмечают умеренный уровень конкуренции, при этом за последние 3 года по мнению 46% конкуренция выросла, хотя 41% считают, что конкуренция не изменилась.

По данным опроса количество конкурентов за последние 3 года не изменилось (52%) и в среднем не превышает 3 конкурентов (55%).

Наибольшее количество компаний (более 60%) оценили удовлетворительно: наличие спроса и платежеспособности потребителей, платежную дисциплину бизнес-партнеров, рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации). Чуть меньшее количество организаций (порядка половины опрошенных) оценили также удовлетворительно: экономическая стабильность и возможность планирования, возможность аренды и покупки земли, помещений.

Пятая часть предпринимателей говорят об отсутствии административных барьеров, для остальных существенными являются - нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (60%), на втором месте стоит несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (34%), и на третьем месте сложность процедуры получения лицензий (17%). По оценке респондентов, данные барьеры преодолимы без существенных затрат (32%). При этом порядка 20% респондентов отмечают, что уровень и количество административных барьеров не изменилось.

По мнению жителей региона (по результатам ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) ощущается нехватка компаний, выполняющих работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов (65%). Большинство потребителей (64%) не удовлетворены уровнем цен на ремонт и содержание многоквартирных домов.

Качеством предоставляемых услуг не удовлетворены 42% респондента, при этом 33% затруднились оценить качество данных услуг.

По данным Роспотребнадзора, в 2018 году отмечено существенное снижение жалоб в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по сравнению с 2017 годом).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Усиление мер по более тщательной проверке домоуправляющих компаний при получении лицензий.

Упрощение процедуры смены домоуправляющей компании.

Усиление работы по пресечению недобросовестной конкуренции.

2.21.1.

Организация и проведение заседаний комиссии по рассмотрению вопроса о выдаче организациям лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

Доля общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у хозяйствующих субъектов частного сектора, в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, %

99,9

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.22.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

В Нижегородской области природный газ присутствует в 46 районах области и городских округах из 52, уровень газификации жилого фонда Нижегородской области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2017 года составляет 84,4%.

В качестве уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Нижегородской области выступают две организации:

ООО "Газэнергосеть - Нижний Новгород" - в Ардатовском, Арзамасском, Балахнинском, Большеболдинском, Вадском, Варнавинском, Вачском, Ветлужском, Володарском, Воротынском, Воскресенском, Гагинском, Городецком, Дивеевском, Дальнеконстантиновском, Княгининском, Ковернинском, Краснобаковском, Кстовском, Лукояновском, Лысковском, Павловском, Починковском, Сосновском, Спасском, Тонкинском, Тоншаевском, Уренском, Чкаловском, Шарангском, Шатковском муниципальных районах Нижегородской области, городских округах Навашинский, город Арзамас, город Дзержинск, город Кулебаки, город Нижний Новгород, город Первомайск, город Шахунья.

ЗАО "Реал-Инвест" - в Большемурашкинском, Богородском, Бутурлинском, Вознесенском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сергачском, Сеченовском муниципальных районах Нижегородской области, городских округах Перевозском, Сокольском, город Бор, город Выкса, Семеновский.

2.22.1.

Поставка сжиженного газа в баллонах

Доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (куб. м) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность на рынке поставки сжиженного газа в баллонах, в объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (куб. м) всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Недопущение снижения объема (доли) реализованных товаров, работ, услуг организациями частной формы собственности

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.23.

Рынок купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области общее число хозяйствующих субъектов на рынке (по полному кругу организаций, включая ИП) - 88 (частные предприятия). На рынке присутствует одно доминирующее предприятие с долей выручки более 35% от общего объема выручки по соответствующему виду деятельности (по полному кругу предприятий).

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) участвовало 3 компании с численностью до 15 человек, которые присутствуют на рынке более 5 лет (два из них малые, одно - крупное).

Два предприятия считают, что конкуренция умеренная, одно - что высокая.

За последние три года для двух предприятий условия ведения бизнеса не изменились, для одного изменились в сторону большей напряженности. Все респонденты согласны, что взаимоотношения среди конкурентов на данном рынке удовлетворительные.

Двое из респондентов находят экономическую стабильность и возможность планирования на данном рынке, а также платежную дисциплину со стороны партнеров по бизнесу удовлетворительными, один - плохими.

Наиболее существенными административными барьерами для ведения текущей деятельности респонденты указали: нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (двое), несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (двое), объем и сложность отчетности для налоговых органов (один), сложность/ затянутость процедуры получения лицензий (один).

Проведенный мониторинг 2018 года показал высокий уровень неудовлетворённости (около 60%) и потребителей, и предпринимателей ценами на электроснабжение при высоком уровне удовлетворенности качеством данной услуги (почти 90% и свыше 70% соответственно).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Исключение возможностей для тарифной дискриминации.

Прозрачность и долгосрочность тарифного регулирования.

2.23.1.

Осуществление государственного регулирования цен (тарифов)

Доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность на рынке купли-продажи электроэнергии на розничном рынке электроэнергии, в объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Информирование субъектов рынка;

формирование сбалансированной экономически обоснованной тарифной политики энергоснабжающих организаций по отношению к предприятиям Нижегородской области

Региональная служба по тарифам Нижегородской области;

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.23.2.

Осуществление государственного контроля (надзора в части соблюдения стандартов раскрытия информации энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками

Повышение прозрачности тарифного регулирования

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области;

государственная жилищная инспекция Нижегородской области

2.23.3.

Формирование сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Нижегородской области

Формирование перечня компаний, осуществляющих деятельность на розничном рынке электрической энергии Нижегородской области

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области

2.23.4.

Внедрение института лицензирования энергосбытовой деятельности

Создание конкурентной среды на рынке

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.24.

Розничный рынок производства электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации

По данным министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на розничном рынке производства электрической энергии Нижегородской области осуществляют деятельность 3 организации, имеющие частную форму собственности.

В Нижегородской области дефицит электрической энергии отсутствует. Требуемая для потребителя электрическая энергия поступает в энергосистему Нижегородской области в полном объеме по развитым магистральным электрическим сетям.

Условия вхождения в региональный рынок генерации электрической энергии определяются экономическим интересом хозяйствующего субъекта. В настоящее время федеральными нормативными правовыми актами сформированы все необходимые условия для конкурентного вхождения на рынок. При этом хозяйствующий субъект (промышленный потребитель), исходя из существующих экономических условий, имеет возможность развивать собственную генерацию и самостоятельно обеспечивать собственные потребности в электрической энергии. Инвесторы при реализации проектов имеют возможность осуществлять электроснабжение от источника собственной генерации; на основе экономической целесообразности ими принимаются решения в пользу технологического присоединения к существующим системам электроснабжения.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Повышение конкурентоспособности и обеспечение устойчивого развития энергетической отрасли на базе новых современных технологий, в том числе энергосберегающих.

2.24.1.

Осуществление государственного регулирования цен (тарифов)

Доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность на розничном рынке производства электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии в режиме когенерации, в объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (кВт ч) всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Формирование сбалансированной экономически обоснованной тарифной политики

Региональная служба по тарифам Нижегородской области;

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.24.2.

Осуществление государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации

Повышение прозрачности тарифного регулирования; исполнение со стороны компаний стандарта раскрытия информации, повышение доступности потребителей к информации о компаниях

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области

2.24.3.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области

2.24.4.

Поддержка инвестиционных проектов, направленных на внедрение новых современных технологий, в том числе энергосберегающих

Повышение конкурентоспособности частных компаний рынка; снижение тарифов для конечных потребителей

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

2.25.

Розничный рынок нефтепродуктов

По данным министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на региональном розничном рынке нефтепродуктов осуществляют свою деятельность дочерние структуры крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний (ПАО "НК "ЛУКОЙЛ", ПАО "Газпром нефть", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Татнефть"). Однако, более 50% доли рынка занимают независимые операторы. Таким образом, по числу и структуре участников автозаправочного бизнеса розничный рынок нефтепродуктов можно считать конкурентным. В настоящее время региональный розничный рынок нефтепродуктов сбалансирован, в нем представлены элементы крупного, среднего и малого бизнеса, существуют объективные условия для добросовестной конкуренции и работы естественных рыночных механизмов. Годовой объем реализации светлых нефтепродуктов на рассматриваемом рынке в Нижегородской области составляет порядка 1,5 млн. тонн, что вполне обеспечивает потребности экономики области и населения. Сведения о заправочных станциях, в том числе о местах их размещения и видах реализуемого моторного топлива содержатся в ежегодно актуализируемой Концепции размещения автозаправочных комплексов на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2008 г. N 33.

В опросе приняли участие 9 предприятий (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года). Среди опрошенных - 88% малые и микропредприятия, 12% - крупные.

44% опрошенных организаций концентрируются на локальных рынках (отдельные муниципальные образования), 22% - в пределах Нижегородской области, еще 22% - в пределах нескольких субъектов Российской Федерации.

Большинство организаций (66%) считают данный рынок средой с высокой и очень высокой конкуренцией. Возрастание напряженности в условиях ведения бизнеса за последние три года отмечают 89% респондентов.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами скорее, как положительная.

Прежде всего, все респонденты (100%) положительно оценивают рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации). Также большая часть опрошенных положительно оценивают взаимоотношения между компаниями-конкурентами (88%), защиту предпринимателей от криминального воздействия (88%), платежную дисциплину со стороны партнеров по бизнесу (86%), наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения (63%). Вместе с тем, 67% предпринимателей озабочены экономической нестабильностью, которая не дает возможности эффективному планированию деятельности; 50% респондентов говорят о проблемах в получении кредитов.

Среди административных барьеров, влияющих на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, опрошенные выделяют нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (67%), несовершенства налоговой политики (56%) и несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (44%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) основная масса опрошенных (71%) говорит о широком выборе организаций на рынке розничной продажи нефтепродуктов. Некоторая нехватка подобных организаций ощущается в северных (об этом говорят 44% потребителей северных районов) и южных (44%) районах Нижегородской области.

Уровень цен на нефтепродукты вызывает недовольство у 74% потребителей.

В целом по области выбором товаров (ассортиментом) на данном рынке удовлетворены 51% респондентов.

Качеством товаров, предоставляемых на рынке розничной продажи нефтепродуктов, удовлетворены 52% респондентов.

Только 8% опрошенных потребителей считают, что необходимо увеличивать количество частных компаний на данном рынке.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Контроль цен нефтеперерабатывающих региональных предприятий-монополистов.

2.25.1.

Принятие мер по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов

Доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (тыс. литров) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность на розничном рынке нефтепродуктов, в объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (тыс. литров) всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Заключение и мониторинг соглашений с нефтяными компаниями по стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области

2.25.2.

Рассмотрение возможности оказания мер господдержки (за исключением финансовых), в том числе налоговых льгот, собственникам автозаправочных комплексов, относящимся к категории субъектов малого и среднего бизнеса

Обеспечение эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых средних и малых предприятий в указанной сфере

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области;

министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.26.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта

В рамках ежегодного мониторинга (октябрь 2018 года) в опросе приняло участие 35 частных компаний, 89% из них микропредприятия.

Большинство опрошенных предприятий (60%) работают на локальных рынках (на территории отдельных муниципальных образований).

Треть респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой, еще треть опрошенных - умеренной. Большинство опрошенных предприятий считают, что за последние 3 года уровень конкуренции изменился в сторону большей напряженности (60%), а количество конкурентов увеличилось (66%).

Обстановка для ведения бизнеса на рынке оценивается, как положительная: взаимоотношения между компаниями-конкурентами (89%), наличие платежеспособного спроса населения (88%), возможность кредитования (77%), сроки окупаемости капиталовложений (69%), рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации - 68%).

57% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке присутствуют административные барьеры. Наиболее существенными административными барьерами стали нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (43%), несовершенство ценовой политики (37%), несовершенство налоговой политики (26%) и сложность/затянутость процедуры получения лицензий (26%).

По мнению жителей Нижегородской области (по результатам ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) компаний-перевозчиков по муниципальным маршрутам регулярных перевозок достаточно (62%). Наибольшая нехватка подобных компаний ощущается в южных районах (83%). Больше половины потребителей (57%) не удовлетворены уровнем цен. Потребители довольны качеством услуг, предоставляемых частным бизнесом (62%) и муниципальными перевозчиками (51%).

Только 13% опрошенных потребителей считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных компаний.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Разработка программы мер стимулирующего характера.

Усиление контроля за нелегальными перевозчиками.

2.26.1.

Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам

Доля объема реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности в объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) всех хозяйствующих субъектов, %

Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на конкурентной основе

ОМСУ (по согласованию);

министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

2.26.2.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

2.27.

Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси представлен 1752 хозяйствующими субъектами, все из которых частные.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

2.27.1.

Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

Доля количества хозяйствующих субъектов на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, относящихся к частным организациям, в количестве всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Повышение качества обслуживания населения легковым такси

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.28.

Рынок легкой промышленности

Общее число хозяйствующих субъектов (по полному кругу организаций, включая ИП) в легкой промышленности составляет 615 единиц (все предприятия - частные).

В это число вошли предприятия, зарегистрированные по следующим видам экономической деятельности:

- производство текстильных изделий, в том числе подготовка и прядение текстильных волокон, производство текстильных тканей, отделка тканей и текстильных изделий, производство прочих текстильных изделий;

- производство одежды, в том числе производство одежды, производство меховых изделий, производство вязаных и трикотажных изделий одежды;

- производство кожи и изделий из кожи, в том числе дубление и отделка кожи, производство чемоданов, сумок, шорно-седельных изделий из кожи, выделка и крашение меха, производство обуви.

По итогам 2018 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 11,8 млрд руб.

Проблемы развития рынка:

Недостаточная осведомленность о мерах поддержки предприятий легкой промышленности и недостаточная осведомленность покупателей о региональных производителях школьной формы.

2.28.1.

Размещение в сети "Интернет" информации о предусмотренных мерах поддержки предприятий легкой промышленности

Доля объема выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке легкой промышленности, в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

100

Повышение уровня информированности о мерах поддержки предприятий легкой промышленности

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.28.2.

Проведение ежегодной ярмарки-продажи школьной формы на территории Всероссийского закрытого акционерного общества "Нижегородская ярмарка" для нижегородских предприятий легкой промышленности

Повышение осведомленности покупателей о региональных производителях школьной формы

2.29.

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Общее число хозяйствующих субъектов (по полному кругу организаций, включая ИП) по обработке и производству изделий из дерева составляет 635 единиц. Предприятия, доминирующие на данном рынке, отсутствуют.

На рынке осуществляют производство изделий из дерева, таких как пиломатериалы, фанера, шпон, деревянные контейнеры, настилы, деревянные связки и сборные деревянные строения.

По итогам 2018 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 9 млрд руб.

Проблемы развития рынка:

Недостаточная загруженность мощностей предприятий.

2.29.1.

Рассмотрение на научно-техническом совете по импортозамещению при министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области возможностей предприятий деревообработки и производства изделий из дерева по организации импортозамещающих производств

Доля объема выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева, в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, %

100

Возможность повышения уровня загрузки мощностей предприятий отрасли

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.30.

Рынок производства кирпича

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок производства кирпича представлен 22 хозяйствующими субъектами (все предприятия - частные). Предприятия, доминирующие на данном рынке, отсутствуют.

В 2018 году в Нижегородской области было произведено 145,7 млн шт. кирпича.

Проблемы развития рынка:

Существенные затраты на производство при высоком потреблении энергетических ресурсов, незначительные темпы модернизации основных фондов предприятий промышленности строительных материалов.

2.30.1.

Содействие реконструкции, модернизации действующих производств, в том числе путем информирования предприятий отрасли о действующих мерах государственной поддержки технического перевооружения предприятий промышленности

Доля объёма произведённых на рынке производства кирпича товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности в объёме произведённых на данном рынке товаров в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов, %

100

Повышение конкурентоспособности предприятий отрасли за счет проведения технической модернизации

Министерство строительства Нижегородской области

2.31.

Рынок производства бетона

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок производства бетона представлен 80 хозяйствующими субъектами (все предприятия - частные). Предприятия, доминирующие на данном рынке, отсутствуют.

В 2018 году в Нижегородской области было произведено 364,6 тыс. м куб. бетона.

Проблемы развития рынка:

2.31.1.

Доля объёма произведённых на рынке производства бетона товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности в объёме произведённых на данном рынке товаров в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов, %

100

Повышение конкурентоспособности предприятий отрасли за счет проведения технической модернизации

Министерство строительства Нижегородской области

2.32.

Рынок ремонта автотранспортных средств

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области рынок ремонта автотранспортных средств представлен 2 640 хозяйствующими субъектами (все предприятия - частные).

Проблемы развития рынка:

Неравномерное распределение объектов по ремонту автотранспортных средств на территории Нижегородской области

2.32.1.

Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по созданию современных объектов на территории муниципальных районов Нижегородской области)

Доля количества хозяйствующих субъектов на рынке ремонта автотранспортных средств, относящихся к частным организациям, в количестве всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %

100

Увеличение количества хозяйствующих субъектов на территориях муниципальных районов области и повышение качества оказываемых услуг

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.33.

Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет"

По данным министерства информационных технологий и связи Нижегородской области на рынке услуг по предоставлению широкополосного доступа в интернет присутствует 57 хозяйствующих субъектов. Все они являются частными. Одна компания занимает доминирующее положение (её доля выручки превышает 50% от общего объема выручки хозяйствующих на рынке субъектов).

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга предприятий, октябрь 2018 года) приняло участие 12 субъектов (21% от общего числа частных хозяйствующих субъектов, присутствующих на рынке).

Более 90% опрошенных компаний - микропредприятия.

Основными географическими рынками для респондентов являются рынок Нижегородской области (50%) и локальные рынки (т.е. в пределах отдельных муниципальных образований) - 42%.

Половина опрошенных участников рынка характеризуют уровень конкуренции как высокий или очень высокий.

Две трети опрошенных респондентов считают, что за последние 3 года уровень конкуренции на рынке изменился в сторону большей напряженности. Число конкурентов, по мнению более чем четырех пятых опрошенных, выросло незначительно.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами как положительная: наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения - 100%, возможность аренды и покупки земли, помещений - 75%, рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации - 75%, защита предпринимателей от криминального воздействия - 84%. Половина опрошенных респондентов считает, что неудовлетворительно складывается ситуация с экономической стабильностью.

Наибольшее число респондентов указали в качестве главных барьеров: нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (50%), и коррупцию (33%), а также несовершенство инвестиционной политики, и объем, и сложность отчетности налоговых органов - по 17%. По оценке респондентов, данные барьеры преодолимы при осуществлении значительных затрат (42%).

Характеризуя деятельность органов власти на данном рынке, треть респондентов отметили, что в чем-то органы власти помогают бизнесу, в чем-то мешают, по 17% считают, что органы власти только мешают бизнесу своими действиями, либо ничего не предпринимают, что и требуется.

По результатам анкетирования (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) большинство опрошенных потребителей (82%) говорит о достаточном и даже избыточном выборе компаний на рынке широкополосного доступа в интернет (особенно в областном центре). В целом по области возможностью выбора Интернет-провайдеров удовлетворены 63% респондентов.

Половина потребителей вполне удовлетворены уровнем цен на данном рынке. Качеством товаров и услуг удовлетворены 68% опрошенных респондентов.

Только 9% опрошенных потребителей считают, что необходимо развивать конкуренцию на данном рынке.

Направления развития конкуренции на рынке/меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Оказание содействия со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в реализации инвестиционных проектов.

2.33.1.

Оказание консультационной поддержки компаниям отрасли "Связь", предоставляющим услуги на территории Нижегородской области

Доля объема реализованных на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" в натуральном выражении (Гбайт) организаций частной формы собственности в объеме реализованных на данном рынке услуг в натуральном выражении (Гбайт) всех хозяйствующих субъектов, %

Повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности

Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области

2.33.2.

Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах государственной и муниципальной собственности на территории Нижегородской области по мере поступления запросов от компаний-операторов

Доля количества удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к объектам инфраструктуры, находящимся в государственной и муниципальной собственности, к общему количеству надлежащим образом поданных заявок, %

Реализация инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, направленных на развитие сетей передачи данных

Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.34.

Рынок медицинских услуг

Рынок медицинских услуг представлен 2511 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть - около 68% - частные организации (32% - организации государственной и муниципальной формы собственности).

Количество опрошенных (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) частных предприятий (35) составило 2% от общего числа частных организаций на данном рынке. 80% опрошенных предприятий - микропредприятия; еще 14% - малые предприятия.

48% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой, 37% отметили общее состояние конкуренции как умеренное. Большинство (71%) опрошенных предприятий считают, что конкуренция за последние три года изменилась в сторону большей напряженности; 57% говорят об увеличении числа игроков на рынке за этот период.

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается респондентами как положительная: наличие спроса и достаточной платежеспособности у населения (85%), рыночная инфраструктура (дороги, коммуникации) (73%), платежная дисциплина партнеров по бизнесу (69%), возможность получения кредитов (60%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (58%), срок окупаемости капиталовложений (56%); возможность аренды и покупки земли, помещений (54%).

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, являются нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (46%); сложность/затянутость процедуры получения лицензии (40%); несовершенство налоговой политики (31%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года)? мнения респондентов о широте выбора компаний в сфере медицинских услуг разделились: 52% опрошенных говорят о широком выборе организаций (58% служащих, 54% предпринимателей); 48% опрошенных ощущает дефицит в данной сфере (55% пенсионеров). Нехватка подобных организаций ощущается во всех районах Нижегородской области (69-79% потребителей районов), за исключением городских округов и г Н.Новгорода. Уровень цен не устраивает 72% потребителей. В основном не удовлетворены ценами в северных районах (87%), городских округах (86%) и г Н.Новгороде (78%). Выбором услуг не удовлетворены 60% опрошенных (в т.ч. во всех районах области и городских округах (53-87%), за исключением г Н.Новгорода). Качеством услуг частных компаний удовлетворены 51% потребителей. Качеством услуг государственных организаций большинство респондентов (69%) не удовлетворено. Наибольшая критика качества услуг государственных организаций отмечается в северных районах (84%) и городских округах (72%), за исключением г. Н.Новгорода.

Значительная часть опрошенных потребителей (37%) считают, что для развития конкуренции нужно увеличивать количество частных компаний. Наибольшую необходимость в развитии конкуренции (50-57%) испытывают жители районов Нижегородской области.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Включение медицинских организаций негосударственной формы собственности в территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Оптимизация процедуры лицензирования медицинских организаций.

2.34.1.

Включение медицинских организаций негосударственной формы собственности в территориальную программу обязательного медицинского страхования

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную медицинскими организациями негосударственной формы собственности

не менее 10%

Увеличение доступности медицинской помощи; расширение ассортимента медицинских услуг

Министерство здравоохранения Нижегородской области;

территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области (по согласованию)

2.34.2.

Оптимизация процедуры лицензирования медицинских организаций

2.35.

Рынок услуг в сфере культуры

На рынке функционирует 674 хозяйствующих субъекта, из них большинство частных - 399 (59,2%). Также присутствуют на рынке муниципальные предприятия 250 (37,1%), государственные предприятия Нижегородской области 23 (3,4%) и федеральные 2 (0,3%). Частный бизнес на данном рынке представляют микропредприятия.

В рамках ежегодного мониторинга (октябрь 2018 года) наибольшая часть опрошенных организаций оценили состояние конкуренции на данном рынке как умеренное (36%). Вместе с тем 21% опрошенных организаций указали на отсутствие конкуренции на рынке услуг в сфере культуры.

Большинство опрошенных компаний удовлетворительно оценили уровень спроса и платежеспособности потребителей (57%), взаимоотношения между компаниями конкурентами (57%), платежную дисциплину партнеров по бизнесу (79%).

Более трети респондентов не удовлетворены экономической стабильностью и возможностью планирования бизнеса (36%).

Наиболее существенными административными барьерами названы нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (50%), и несовершенство налоговой политики (36%). Кроме того, по мнению респондентов за последние 3 года бизнесу стало сложнее преодолевать административные барьеры, чем раньше (29%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) мнение потребителей о широте выбора компаний на рынке Нижегородской области разделилось: мало - 55%, достаточно - 41%. Практически равные значения связаны с неравномерностью распределения предложения услуг в сфере культуры по территории Нижегородской области (44% жителей южных регионов заявили о необходимости развития конкуренции в сфере культуры).

Большинство потребителей скорее удовлетворены качеством предоставленных услуг как государственных, так и частных (32% и 36% соответственно), однако возможность выбора услуг (ассортимента) оценена потребителями не удовлетворительно (порядка 60%).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Увеличение расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе на финансирование деятельности организаций всех форм собственности.

Увеличение прозрачности проведения закупочных процедур.

2.35.1.

Организация равного доступа организаций всех форм собственности к участию в конкурсных процедурах в сфере культуры

Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры, %

Развитие конкурентной среды в сфере культуры

Министерство культуры Нижегородской области

2.36.

Рынок розничной торговли

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области на рынке розничной торговли Нижегородской области по состоянию на 01.01.2018 действует 31445 хозяйствующих субъектов, доля частных учреждений - 99,98%. На рынке присутствует 1 государственная и 3 муниципальных организации.

По данным проведенного опроса предпринимателей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 г.) рынок представлен в основном малым бизнесом (включая микропредприятия) - 86% опрошенных (с объемом выручки до 800 млн руб.) и отличается высокими уровнем и динамикой развития конкуренции (56% и 90% респондентов соответственно).

В рамках мониторинга частных предприятий среди факторов, влияющих на ведение бизнеса, респонденты положительно оценили наличие спроса и возможности у населения оплачивать товары - 72%; возможность получения кредитов - 64%; возможность аренды и покупки земли, помещений - 67%; рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации) - 63%.

К наиболее существенным административным барьерам опрошенные респонденты отнесли нестабильность законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (57%); несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен, несовершенство налоговой политики - по (31%); сложность и затянутость процедуры получения лицензий (22%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 г.) респонденты отнесли рынок розничной торговли к рынкам с избыточным предложением: 37% отмечают избыточность работающих здесь компаний.

Недовольство уровнем цен на продукцию рынка розничной торговли высказали 68% опрошенных потребителей. В целом по Нижегородской области возможностью выбора товаров и услуг удовлетворены 79% респондентов. Качеством товаров и услуг, предоставляемых частными организациями розничной торговли, удовлетворены четыре пятых опрошенных респондентов.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Поддержка местных предпринимателей.

Усиление работы по борьбе с незаконной торговлей.

2.36.1.

Разработка анкеты и проведение опроса среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, по оценке состояния конкурентной среды и действий органов исполнительной власти Нижегородской области

Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, %

31,4

31,6

31,8

Выявление административных барьеров

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.36.2.

Организация ярмарок выходного дня для нижегородских предприятий, производителей продовольственных и непродовольственных товаров

Количество ярмарок "Покупайте нижегородское"

158

159

160

Развитие местного производства

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

2.37.

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями представлен 578 хозяйствующими субъектами, из которых основная часть 98,6% - частные организации (1,4% - организации муниципальной формы собственности).

По результатам опроса предприятий (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 г.) 66% респондентов считают конкуренцию на данном рынке высокой или очень высокой.

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, являются нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (39%); несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен (33%); сложность/ затянутость процедуры получения лицензий (28%).

По результатам опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года)? респонденты отнесли рынок торговли лекарственными препаратами и медицинскими изделиями к рынкам с избыточным предложением.

Уровень цен не устраивает 78% потребителей, возможностью выбора товаров и услуг удовлетворены около 70% респондентов.

Качеством услуг частных компаний удовлетворены 65% опрошенных респондентов.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Повышение информационного обеспечения предпринимателей, в т.ч. по вопросам действующих мер государственной поддержки.

Развитие поддержки малого и среднего бизнеса.

2.37.1.

100% охват лицензированием фармацевтической деятельности. Контроль за соблюдением соответствующих требований к лицензированию фармацевтической деятельности

Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных продукцией, %

Не менее 90%

Обеспечение равной конкурентной среды

Министерство здравоохранения Нижегородской области

2.37.2.

Размещение в сети Интернет информации о процедуре лицензирования фармацевтической деятельности, о предусмотренных региональных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

2.38.

Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

На территории Нижегородской области перевозки пассажиров осуществляются на 259 межмуниципальных маршрутах, из них на 124 маршрутах перевозку пассажиров осуществляют частные перевозчики, что составляет 48% от общего количества маршрутов в межмуниципальном сообщении. Из 73 перевозчиков, обслуживающих указанные маршруты, 45 - частные предприниматели, 28 перевозчиков - муниципальные предприятия.

В рамках ежегодного мониторинга (октябрь 2018 года) в опросе принимало участие 24 частных предприятия, что составило 53% от частных перевозчиков межмуниципальных маршрутов. Среди опрошенных 50% - микропредприятия, 46% - малые предприятия.

Треть опрошенных оценивают уровень конкуренции на рынке как высокий и очень высокий; четверть - как умеренный. При этом за последние 3 года конкуренция становилась все более напряженной (75% опрошенных).

В целом, обстановка для ведения бизнеса на рынке оценивается респондентами скорее, как положительная: 87% респондентов положительно оценивают наличие платежеспособного спроса населения, 67% - рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации). Вместе с тем, каждый второй респондент негативно оценивает такой фактор как экономическая стабильность и возможность планирования.

87% представителей бизнеса не ощущают негативного влияния муниципальных предприятий на конкуренцию на данном рынке.

Половина опрошенных предпринимателей отмечают, что административных барьеров на рынке нет (21%), либо они существуют, но преодолимы и без существенных затрат (33%). Среди барьеров, влияющих на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке, опрошенные выделяют нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (46%), несовершенство налоговой политики (38%), несовершенство политики государства, направленной на регулирование цен, и коррупцию (по 21%).

Характеризуя деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области на данном рынке, 42% перевозчиков отметили, что органы исполнительной власти Нижегородской области помогают бизнесу своими действиями. Меры органов исполнительной власти Нижегородской области по защите прав предпринимателей на рынке межмуниципальных перевозок положительно оценили 71% респондентов.

Мнения потребителей (по результатам ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) о широте выбора компаний в сфере услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах разделились: 64% респондентов отметили достаточное число организаций, треть опрошенных (36%) ощущает дефицит в данной сфере. Наибольшая нехватка подобных организаций ощущается в южных районах области (78% респондентов).

Более половины респондентов-потребителей (56%) не удовлетворены действующим на данном рынке уровнем цен, в то же время 37% респондентов удовлетворены. Качество услуг, предоставляемых частными организациями, потребители оценили выше, чем качество услуг муниципальных перевозчиков: ими удовлетворены 65% и 51% респондентов соответственно.

Незначительное число опрошенных (только 13%) отметили, что необходимо развивать конкуренцию, в том числе за счет сокращения количества муниципальных учреждений и расширения сектора частных компаний на рынке.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд для всех участников рынка.

Пресечение деятельности нелегальных перевозчиков.

2.38.1.

Организация проведения аукционов в электронной форме (конкурсов) на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, %

Допуск перевозчиков на маршруты нерегулярных перевозок по регулируемым тарифам на конкурентной основе

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.38.2.

Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, %

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.38.3.

Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта, %

Увеличение числа негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта

Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.39.

Рынок услуг социального обслуживания населения

По информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, на рынке услуг социального обслуживания населения присутствует 597 хозяйствующих субъектов, частные организации составляют в их числе 55,3%.

Включение в Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области (зарегистрировано 193 поставщика) дает возможность получения за счет средств областного бюджета компенсации понесенных затрат при оказании населению социальных услуг.

В рамках ежегодного мониторинга (октябрь 2018 года) приняли участие в опросе 64 частных предприятия (19,4% представителей бизнеса на рынке). В основном это микро- (33% организаций) и малые (56%) предприятия.

Рынок услуг социального обслуживания населения является молодым: 13% опрошенных представителей рынка указали, что их организации вышли на рынок менее года назад, больше трети (39%) - что не перешагнули пятилетний рубеж присутствия на рынке.

Около половины опрошенных участников этого рынка характеризует уровень конкуренции как высокий (34%) и очень высокий (14%), треть (34%) - как умеренный. 58% респондентов указали на рост напряженности конкуренции за последние три года, 61% отметили количественное увеличение числа конкурентов.

Опрошенные организации оценивают обстановку для ведения бизнеса скорее, как положительную: 42% считают состояние платежеспособного спроса населения хорошим, еще четверть - удовлетворительным. Только 8% представителей бизнеса негативно оценили влияние госпредприятий на конкуренцию на данном рынке.

Треть респондентов отметила отсутствие административных барьеров на рынке. Наиболее значимый выделенный организациями административный барьер: нестабильность законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (49% респондентов). 21% респондентов считают административные барьеры преодолимыми без существенных затрат.

Характеризуя деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области на данном рынке, 41% респондентов отметили, что органы исполнительной власти Нижегородской области помогают бизнесу своими действиями, у небольшой части организаций (6%) есть запрос на более активные действия органов исполнительной власти Нижегородской области. Меры органов исполнительной власти Нижегородской области по защите прав предпринимателей на рынке положительно оценили 92% респондентов.

В результате опроса потребителей (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) выявлен дефицит компаний, работающих в сфере социального обслуживания населения (нехватку отметили 54% респондентов). Действующим на данном рынке уровнем цен удовлетворены только 16% опрошенных потребителей, возможностью выбора услуг - 18%.

Относительно качества услуг, предоставленных государственными организациями, мнение населения разделилось на приблизительно равнозначные группы: 34% респондентов удовлетворены, 32% - не удовлетворены, остальные затруднились ответить. Оценить качество услуг, предоставляемых частными организациями, затруднились большинство респондентов.

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Оказание поддержки начинающему бизнесу.

Проведение независимых оценок качества и условий оказания услуг организациями социального обслуживания.

2.39.1.

Оказание поддержки частным организациям путём компенсации понесенных затрат при оказании населению социальных услуг

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, в общем количестве организаций социального обслуживания, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области, %

Увеличение числа негосударственных организаций, получивших государственную поддержку

Министерство социальной политики Нижегородской области

2.39.2.

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания

Удельный вес организаций, охваченных независимой оценкой качества условий оказания услуг, от общего количества организаций, подлежащих независимой оценке в отчетном году, %

100

Повышение качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания, в т.ч. негосударственными

Министерство социальной политики Нижегородской области

2.40.

Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг

Всего на рынке деятельности в сфере туризма 875 хозяйствующих субъектов, в основном это частные компании - 873 (99,8%). Также присутствуют на рынке 1 муниципальное предприятие (0,1%) и 1 региональное (0,1%).

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняло участие 32 частные компании, что составляет 3,7% от общего числа частных хозяйствующих субъектов. Все опрошенные предприятия относятся к малым и микропредприятиям.

Больше половины опрошенных указывают на высокий уровень конкуренции, кроме того, по мнению подавляющего большинства (85%) за последние 3 года уровень конкуренции изменился в сторону большей напряженности.

Наибольшее количество респондентов удовлетворительно оценили развитие рыночной инфраструктуры (70%), также чуть больше половины предприятий удовлетворены платежеспособностью населения и взаимоотношениями между компаниями-конкурентами. Возможность получения кредитов также оценена удовлетворительной (45%). В основном предприниматели не удовлетворены экономической нестабильностью (65%) и сроком окупаемости капиталовложений (45%).

Наиболее существенными барьерами респонденты назвали нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (55%), и несовершенство налоговой политики (39%). Также респонденты не оставили без внимания такие факторы как коррупция (26%) и сложность процедуры получения лицензии (26%).

45% опрошенных считают административные барьеры преодолимыми, 23% респондентов говорят об отсутствии барьеров.

Оценка потребителями рынка (по результатам ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) в сфере туризма весьма различна, например, по широте выбора компаний: 59% оценили как достаточно и много, а 41% - мало и отсутствуют. Это связано с неравномерностью предоставления услуг по территории Нижегородской области.

В административном центре (г. Н. Новгород) и городских округах - достаточный выбор компаний, тогда как в отдаленных муниципальных районах ощущается их недостаток, особенно на юге области (70% жителей южных муниципальных районов Нижегородской области заявили об отсутствии предприятий, предоставляющих услуги в сфере туризма).

Согласно опросу 46% потребителей не удовлетворены ценой на услуги в сфере туризма (практически 40% затруднились ответить, что определено спецификой целевой группы получателей данных услуг).

Рынок гостиничных услуг

Всего на данном рынке 227 хозяйствующих субъекта, из них 224 (98,7%) частных и 3 (1,3%) - муниципальных.

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняло участие 32 частные компании, что составляет 14,3% от общего числа частных хозяйствующих субъектов, присутствующих на рынке.

По итогам опросов 94% от общего числа предприятий имеют в штате до 100 сотрудников; 88% - с объемом выручки до 120 млн. рублей. Таким образом, частный бизнес на данном рынке в основном представляют микропредприятия.

32% опрошенных организаций оценили конкуренцию как умеренную, 26% - как слабую и 23% - как высокую и очень высокую. 74% отметили, что за последние 3 года уровень конкуренции изменился в сторону большей напряженности, а количество конкурентов увеличилось.

Среди факторов, влияющих на условия ведения бизнеса, большинство респондентов положительно оценили платежную дисциплину партнеров по бизнесу (83%), взаимоотношения между компаниями-конкурентами (76%), рыночную инфраструктуру (дороги, коммуникации - 69%), защиту от криминального воздействия (63%). Треть респондентов негативное отношение выразили относительно экономической стабильности (34%).

К наиболее существенным административным барьерам респонденты отнесли нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (56%), несовершенство налоговой политики (31%) и сложность процедуры получения лицензии (31%).

65% респондентов считают, что административные барьеры преодолимы, из них 34% - отмечают необходимость значительных затрат для этого, 31% - что затраты несущественны.

Направления развития конкуренции на рынке деятельности в сфере туризма и рынке гостиничных услуг / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Повышение информированности хозяйствующих субъектов о мерах по развитию отрасли.

Содействие созданию объектов туриндустрии.

2.40.1.

Оказание консультационных услуг субъектам туристской индустрии по разработке туристских маршрутов, связанных с посещением туристских центров Нижегородской области

Количество разработанных маршрутов/ экскурсий

(нарастающим итогом)

Развитие внутреннего туризма;

увеличение охвата населения области услугами туристических компаний

Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.40.2.

Содействие созданию (развитию деятельности) объектов туристской индустрии в кластере "Арзамас-Саров-Дивеево"

Количество созданных объектов (нарастающим итогом)

Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области;

ОМСУ (по согласованию)

2.41.

Рынок автомобильных компонентов

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области на территории Нижегородской области зарегистрировано 135 хозяйствующих субъектов, производящих автокомпоненты. Все предприятия частные.

В опросе (в рамках ежегодного мониторинга, октябрь 2018 года) приняло участие 31 предприятие, что составило 20% от числа хозяйствующих субъектов. Среди опрошенных большинство компаний (81%) являются малыми (включая микропредприятия), 12% - средними и крупными предприятиями (от 800 млн руб.).

Половина опрошенных предприятий оценили конкуренцию на рынке автокомпонентов как умеренную (52%), 32% - как высокую и очень высокую. При этом более 70% опрошенных организаций отмечают за последние 3 года возросший уровень конкуренции, а более 30% - появление значительного числа новых конкурентов.

Среди факторов, влияющих на ведение бизнеса, респонденты положительно оценили такие, как платежеспособную дисциплину партнеров по бизнесу (81%), взаимоотношение между компаниями-конкурентами (78%), наличие потребительского спроса и платёжеспособность населения (75%), сроки окупаемости капиталовложений (67%). Наибольшую негативную оценку получил фактор "Экономическая стабильность" (42%).

Административными барьерами, влияющими на ведение текущей деятельности или открытие нового бизнеса на рынке автомобильных автокомпонентов, являются не стабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (48%), и несовершенство налоговой и ценовой политики государства (по 32%); почти 30% отметили объем и сложность отчетности для налоговых органов.

65% опрошенных предприятий считают, что на данном рынке присутствуют административные барьеры, большинство из которых отметили, что эти ограничения преодолимы при осуществлении значительных затрат (35%).

Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:

Увеличение государственной поддержки бизнеса

2.41.1.

Оказание мер государственной поддержки участникам промышленного кластера Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения"

Количество реализуемых совместных кластерных проектов участников промышленного кластера Нижегородской области

Создание новых современных продуктов, технологий участников промышленного кластера

Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области

Перечень мероприятий, содержащихся в стратегических и программных документах Нижегородской области, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) Нижегородской области, представлен в приложении к настоящему Плану.

Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
в Нижегородской области на 2019 - 2021 годы

Перечень
мероприятий, содержащихся в стратегических и программных документах Нижегородской области, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) Нижегородской области

N п/п	Мероприятие (цели, задачи)	Стратегический/программный документ	Ответственный исполнитель
1.	Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды
1.1.	Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 20 "О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области")	Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
1.2.	Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
	Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества: областных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, областных конкурсов детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, регионального фестиваля "РобоФест-НН"	Государственная программа "Развитие образования Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
1.3.	Стимулирование новых предпринимательских инициатив
	Проведение совещаний, конференций, обучающих семинаров и других мероприятий с целью обучения основам ведение бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности	Соглашение о реализации регионального проекта "Популяризация предпринимательства" на территории Нижегородской области от 1 февраля 2019 г. N 2019-I80052-1, заключенное между министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
1.4.	Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующее повышению эффективности труда
	Оказание государственной услуги содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения	Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 273	Управление по труду и занятости Нижегородской области
1.5.	Содействие созданию и развитию институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений, и институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности
	Подготовка заявок на привлечение федеральных средств на выполнение проектов фундаментальных исследований, научно-технических разработок и инновационных проектов в виде субсидий, грантов	Подпрограмма "Реализация финансовой поддержки промышленных предприятий Нижегородской области" государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
1.6.	Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Нижегородской области
	Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета	Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 284	Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области
2.	Мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды на приоритетных, социально-значимых и ключевых рынках
2.1.	Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья
	Стимулирование создания частных организаций, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе за счет увеличения: - количества групп раннего возраста на базе функционирующих детских садов; - консультативных пунктов (центров), обеспечивающих методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь родителям детей с ограниченными возможностями здоровья	Государственная программа "Развитие образования Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
2.2.	Услуги дошкольного образования
	Увеличение охвата детей услугами дошкольного образования путем развития негосударственного сектора, включая индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на образовательную деятельность, путем предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий в области образования (внесение изменений в Закон Нижегородской области от 21 октября 2005 г. N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования")	Государственная программа "Развитие образования Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
	Создание в сети "Интернет" электронного информационного ресурса по организационно-методической поддержке руководителей и педагогов частных дошкольных организаций, позволяющего осуществлять обмен управленческим и педагогическим опытом образовательной деятельности в интерактивном режиме на базе ГБОУ ДПО "Нижегородский институт развития образования"	Государственная программа "Развитие образования Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства области от 30 апреля 2014 г. N 301	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
2.3.	Услуги общего образования
	Субвенции на исполнение органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий в сфере образования	Государственная программа "Развитие образования Нижегородской области" от 30 апреля 2014 г. N 301	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
2.4.	Племенное животноводство
	Поддержка племенного животноводства в рамках развития отраслей агропромышленного комплекса	Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280.	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
2.5.	Семеноводство
	Возмещение части затрат на приобретение элитных семян в рамках развития отраслей агропромышленного комплекса	Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280.	Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
2.6.	Товарная аквакультура
	Предоставление субсидии из средств областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение кормов для рыб	Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. N 98	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
	Предоставление субсидии из средств областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала	Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. N 98	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
	Стимулирование инвестиционной деятельности в области рыбопромышленного комплекса	Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. N 98	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
2.7.	Оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта
	Субсидии на компенсацию части затрат по оказанию услуг населению по перевозкам пассажирским транспортом по тарифам, регулируемым Правительством Нижегородской области, на возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, учащихся, студентов	Государственная программа "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 303	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
2.8.	Легкая промышленность
	Развитие легкой и текстильной промышленности	Подпрограмма "Реализация финансовой поддержки промышленных предприятий Нижегородской области" государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
	Развитие предприятий индустрии детских товаров	Подпрограмма "Реализация финансовой поддержки промышленных предприятий Нижегородской области" государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
2.9.	Дорожная деятельность (за исключением проектирования)
	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Государственная программа "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 303	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
2.10.	Рынок медицинских услуг
	Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности	Государственная программа "Развитие здравоохранения Нижегородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 274	Министерство здравоохранения Нижегородской области
2.11.	Рынок розничной торговли
	Обеспечение жителей области доступными товарами местного производства путем проведения ярмарок "Покупайте нижегородское"	Подпрограмма "Развитие торговли в Нижегородской области" государственной программы "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. N 290	Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области
2.12.	Рынок социального обслуживания
	Ведение реестра поставщиков социальных услуг Нижегородской области, так как только входящим в указанный реестр организациям и индивидуальным предпринимателям за счет средств областного бюджета выплачивается компенсация понесенных затрат при оказании населению социальных услуг	План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013 - 2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 г. N 427-р	Министерство социальной политики Нижегородской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.