Постановление Правительства Воронежской области от 23 января 2017 г. N 33 "Об утверждении перечня мероприятий Воронежской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Воронежской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

2. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), управлению физической культуры и спорта Воронежской области (Кадурин) обеспечить реализацию перечня мероприятий Воронежской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гордеев

Перечень
мероприятий Воронежской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 23 января 2017 г. N 33)

1. Информация о сложившихся в Воронежской области условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в субъекте Российской Федерации на начало 2016/2017 учебного года						Количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования на начало 2016/2017 учебного года
Уровни общего образования, в городских поселениях			Уровни общего образования, в сельской местности			Уровни общего образования, в городских поселениях			Уровни общего образования, в сельской местности
Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее	Начальное	Основное	Среднее
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.	12.
63972	68470	14568	24698	29175	4718	26094	28849	6938	19758	22072	3871

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Воронежской области.

Общеобразовательные организации	Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры					Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество	56					718
Расположенные в сельской местности	56					508
Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные для проведения занятий		Из общего числа спортсооружений				Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	всего	в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности		требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
1	2	3	4	5	6		7	8	9
Спортивные залы:	774	564	95	2	-		75	2	-
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	688	560	493	76	7		81	-	-
Футбольное поле	207	195	133	19			13	-	-
Баскетбольная площадка	203	194	136	25	3		14	-	-
Волейбольная площадка	107	58	32	16	1		15	-	-
Площадка для подвижных игр	42	31	69	7	-		-	-	-
Хоккейная или ледовая площадка	49	39	47	4	1		39	-	-
Тренажерная площадка	66	36	4	1	-		-	-	-
Спортивно-развивающая площадка	10	4	62	3	1		-	-	-
Иные спортивные площадки	4	3	10	1	1		-	-	-
Лыжная трасса	21	20	-	-	-		-	-	-
Беговые дорожки:	110	75	9	7	1		7	5	-
Сектор для прыжков в длину	61	52	2	2	-		2	2	-
Сектор для метания	60	51	17	17	-		17	17	-
Плавательные бассейны (всего), из них:	14	2	-	-	-		-	-	-
50-метровые	4	-	-	-	-		-	-	-
25-метровые	-	-	-	-	-		-	-	-
иных размеров	10	2	-	-	-		-	-	-

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

1.3.1 Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры.

В Воронежской области имеется достаточный опыт реализации в общеобразовательных организациях проектов, направленных на создание условий для занятия физической культурой и спортом.

В предшествующие годы в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 22.11.2006 N 648-IV-ОД, за счет средств федерального, областного, местных бюджетов построено 100 спортивных объектов, реконструировано 5 объектов.

В результате реализации в 2011 - 2013 годах проекта модернизации региональных систем общего образования по направлению "Сохранение и укрепление здоровья школьников" в Воронежской области израсходовано около 2 млн руб., приобретено более 3000 единиц спортивного оборудования и инвентаря.

В 2016 году в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202, введены в эксплуатацию 32 универсальные спортивные площадки при общеобразовательных организациях.

По программе ОАО "Газпром" "Газпром - детям" введено в эксплуатацию 25 многофункциональных спортивных площадок с хоккейным бортом, из внебюджетных средств завершено строительство 177 спортивных площадок по месту жительства и учебы, а также в парково-рекреационных зонах.

За счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету Воронежской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, и средств регионального бюджета в 2014 - 2016 годах отремонтированы спортивные залы в 70 общеобразовательных организациях, перепрофилированы 8 аудиторий под спортивные залы, построены 38 открытых спортивных сооружений, оснащены оборудованием и инвентарем 2 открытых спортивных сооружения.

Данные мероприятия позволили увеличить количество обучающихся сельских школ, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, до 76,4% от общей численности сельских школьников, открыть дополнительно 252 школьных спортивных клуба.

Результатом проведенных мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, стало:

- снижение количества пропусков уроков учащимися по состоянию здоровья;

- увеличение доли учащихся, охваченных организованными формами досуга, спортивно-оздоровительной работой, а также увеличение доли учащихся, имеющих устойчивый интерес к урокам физкультуры;

- увеличение числа обучающихся, которым созданы современные условия для занятия физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортивными площадками.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе общего и дополнительного образования.

В настоящее время в 774 общеобразовательных организациях Воронежской области обучаются 205 601 учащийся.

В сельской местности в 564 общеобразовательных школах обучаются 58 591 ребенок, что составляет 28 процентов от общего количества школьников.

Для проведения учебного и учебно-тренировочного процесса задействовано 564 спортивных зала сельских общеобразовательных школ, 560 плоскостных спортивных сооружений и 2 плавательных бассейна.

С целью организации занятости детей и подростков в зимнем сезоне ежегодно функционируют около 70 площадок для зимних видов спорта, в том числе 21 лыжная трасса, 49 хоккейных и ледовых площадок. В летнем сезоне 2016 года работали более 600 спортивных площадок. Обучающимся обеспечена возможность пользоваться оборудованными спортивными площадками для реализации программы "Легкая атлетика".

Для организации спортивно-массовых мероприятий и уроков физической культуры используется база не только общеобразовательных школ, но и ведомственных спортивных комплексов.

В общеобразовательных организациях области сохранена обязательная форма физкультурного образования для обучающихся - урок физической культуры в объеме не менее 3 часов в неделю в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Введение в учебный план общеобразовательной школы третьего часа физической культуры имеет следствием расширение требований к номенклатуре и качеству спортивных объектов, что уже привело к резкому росту числа межшкольных центров для ведения уроков и внешкольной спортивной работы.

В 22 общеобразовательных организациях предусмотрено более трех часов физической культуры в неделю. Численность обучающихся, в учебном плане которых предусмотрено более трех часов занятий физической культуры в неделю, в текущем году составляет 3 407 человек.

Во всех общеобразовательных учреждениях проводится внеурочная физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа, направленная на укрепление здоровья учащихся, привитие им навыков здорового образа жизни, приобщение детей к физической культуре и спорту, что способствует дальнейшему совершенствованию навыков, приобретенных на учебных занятиях.

Продолжается работа по вовлечению детей и молодежи в детско-юношеский спорт. В настоящее время в регионе действует 80 спортивных школ, из них 29 - специализированные детско-юношеские спортивные школы, 48 - детско-юношеские спортивные школы, 3 центра спортивной подготовки.

Более 170 тренеров, сотрудников учреждений дополнительного образования, ведут занятия на базе общеобразовательных организаций. Увеличилось количество учащихся, занимающихся в спортивных кружках и секциях. В 2016/2017 учебном году действует 2 619 секций и кружков спортивной направленности, на базе сельских школ - 1 397, что в среднем составляет 3 секции в расчете на одну организацию. В них занимаются 45 015 школьников, в сельской местности - 22 360.

Значительную роль в вовлечении детей в физическую культуру и спорт играет проведение массовых мероприятий. В 2016 году было организовано на региональном уровне 742 мероприятия (в 2015 году - 716), общее количество участников превысило 160 тыс. человек (на 3,9% больше, чем в 2015 году).

В целях формирования активной жизненной позиции среди детей школьного возраста и популяризации здорового образа жизни во внеурочное время в регионе реализуется областной межведомственный проект "Живи долго!".

Для создания оптимальных условий для занятия физической культурой и спортом для детей с ограниченными возможностями здоровья развивается адаптивный спорт.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие сети школьных спортивных клубов.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.09.2013 N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" в регионе реализуется проект по созданию школьных спортивных клубов. В 424 сельских общеобразовательных организациях (что составляет 75% от общего количества общеобразовательных организаций области, расположенных в сельской местности) созданы школьные спортивные клубы, в которых организованы занятия по общефизической подготовке, футболу, волейболу, баскетболу, гимнастике, русской лапте, настольному теннису, рукопашному бою, с охватом занятиями более 26 тыс. человек.

По сравнению с 2015 годом количество школьных спортивных клубов в 2016 году увеличилось на 9% (с 374 до 424).

Одним из результатов проведенной работы стала победа МКОУ Колодезянская СОШ Каширского муниципального района во Всероссийском конкурсе на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов в номинации "Лучший сельский школьный спортивный клуб" и победа Воронежской области в конкурсном отборе региональных проектов, направленных на содействие созданию и развитию школьных и студенческих спортивных клубов. Комиссия Олимпийского комитета России "Спорт для всех" признала целесообразным для реализации проект, подготовленный Воронежской региональной общественной организацией "Олимпийский комитет Воронежской области". Поддержка названного проекта в объеме 8 млн руб. оказана в виде предоставления спортивного оборудования и инвентаря, оплаты расходов на повышение квалификации сотрудников школьных, студенческих и иных некоммерческих спортивных клубов, а также на приобретение методической литературы.

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия.

Программной и нормативной основой физического воспитания населения стал Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО).

В регионе проведена агитационная работа по внедрению ВФСК ГТО, созданы центры тестирования, подготовлены места приема нормативов комплекса.

Одним из значимых мероприятий физкультурно-спортивной направленности является спартакиада обучающихся образовательных организаций. В проводимых зимней и летней спартакиадах принимают участие все образовательные организации.

Ежегодно проводятся соревнования среди общеобразовательных школ по волейболу "Серебряный мяч" в рамках общероссийского проекта "Волейбол в школу", по баскетболу в рамках общероссийского проекта "Баскетбол в школу", по хоккею на призы клуба "Золотая шайба", по шахматам на призы клуба "Белая ладья". В целях развития интереса к спорту школьники могут принять участие во всероссийских акциях: "Займись спортом", "Зарядка с чемпионом", "Запишись в спортивную школу".

Совместно с Олимпийским советом Воронежской области организованы мероприятия по пропаганде и поддержке олимпийского движения: День зимних видов спорта, посвященный Олимпийским и Паралимпийским играм в Сочи, Всероссийский олимпийский день, Всероссийский день ходьбы.

Системно развиваются новые формы работы по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В регионе фиксируется рост личностных достижений учащихся. Победителями и призерами всероссийских и международных спортивных соревнований стали более 1100 обучающихся.

Несмотря на принятые меры, только 88% обучающихся имеют I группу здоровья. Остается значительное количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, требующих ремонта спортивных залов и сооружений и обновления спортивного оборудования.

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий.

2.1.1. Описание подходов к развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности в 2017 году.

Реализация перечня мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в 2017 году должна обеспечить:

- развитие физической культуры и спорта;

- увеличение доли школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, ведущих здоровый образ жизни;

- использование инфраструктуры общеобразовательных организаций Воронежской области, расположенных в сельской местности, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

- увеличение количества школьных спортивных клубов;

- развитие спортивной инфраструктуры школ.

Основными подходами к развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций являются:

- обеспечение доступности современными спортивными объектами для всех школьников, создание на базе данных организаций социокультурных центров для населения;

- обеспечение комплексности при проведении ремонтных работ и оснащение оборудованием объектов, включенных в данный перечень мероприятий, с целью соблюдения установленных норм и требований к современной спортивной инфраструктуре.

В ходе ремонта спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в соответствии с едиными решениями планируется проведение следующих видов работ: установка спортивного покрытия, светодиодного освещения, стеновых протекторов, оборудования для баскетбола, оборудования для волейбола, оборудования для мини-футбола, оборудования для общей физической подготовки, вспомогательного оборудования (прочная сетка для защиты, долговечные и функциональные банкетки и другое оборудование).

Оснащение спортивным инвентарем открытых плоскостных площадок общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, планируется в соответствии с едиными решениями оборудования физкультурно-спортивных площадок для подготовки и сдачи норм ГТО (спортивно-развивающее оборудование, турник разноуровневый, скамья для физических упражнений, спортивный комплекс, брусья, зона для прыжков в длину с места, бум тройной, информационный стенд и другое оборудование).

С этой целью используются финансовые средства в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102, государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202, средства местных бюджетов, а также внебюджетные средства.

2.1.2. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке отбора общеобразовательных организаций), расположенных в сельской местности, в которых реализуются мероприятия в 2017 году.

В целях создания условий для занятия физической культурой и спортом обучающимся сельских образовательных организаций в 2017 году планируется:

1) отремонтировать спортивные залы в следующих общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности:

- МКОУ Архангельская СОШ Аннинского муниципального района;

- МКОУ Верхнехавская СОШ N 3 Верхнехавского муниципального района;

- МКОУ Нижнекарачанская СОШ Грибановского муниципального района;

- МКОУ Семеновская СОШ Калачеевского муниципального района;

- МКОУ Дзержинская СОШ Каширского муниципального района;

- МКОУ Высокинская СОШ Лискинского муниципального района;

- МКОУ Троицкая СОШ Новохоперского муниципального района;

- МКОУ Урывская СОШ Острогожского муниципального района;

- МКОУ Рождественская СОШ Поворинского муниципального района;

- МКОУ Комсомольская СОШ Рамонского муниципального района;

- МКОУ Истобинская СОШ Репьевского муниципального района;

- МКОУ Каменностепная СОШ Таловского муниципального района;

- МКОУ Терновская СОШ N 2 Терновского муниципального района;

- МКОУ Орловская СОШ Хохольского муниципального района;

- МКОУ Первомайская СОШ Эртильского муниципального района;

2) осуществить оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений:

- МКОУ Купянская ООШ Богучарского муниципального района;

- МКОУ Мамоновская ООШ Верхнемамонского муниципального района;

- МКОУ Касьяновская СОШ Кантемировского муниципального района;

3) создать дополнительно 10 школьных спортивных клубов на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

Критериями отбора данных общеобразовательных организаций являются: потребность в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организации, наличие перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также обеспечение муниципальным образованием софинансирования из местного бюджета.

2.1.4. Описание мероприятий, направленных на развитие сети школьных спортивных клубов, а также критерии созданных школьных спортивных клубов.

Основными мероприятиями, направленными на развитие сети школьных спортивных клубов, будут:

- мониторинг потребности создания спортивных клубов;

- оказание организационно-методического содействия в организации деятельности спортивных клубов;

- создание спортивных клубов в качестве структурных подразделений образовательных организаций, а также в виде общественных объединений, не являющихся юридическими лицами;

- организация повышения квалификации учителей физической культуры, принимающих участие в работе спортивных клубов;

- информационно-методическое обеспечение (сайт клуба, веб-страница на сайте организации, информационный стенд);

- выявление лучших практик деятельности школьных спортивных клубов, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу среди обучающихся образовательных организаций.

При создании и развитии сети школьных спортивных клубов будут учитываться следующие критерии:

- предоставление обучающимся возможности заниматься физической культурой и спортом не только в урочной, но и во внеурочной деятельности;

- наличие материально-технической спортивной базы (спортивные залы, тренажерные залы, спортивные площадки и т. д.), оснащение спортивным инвентарем и оборудованием;

- наличие квалифицированных кадров;

- наличие не менее 2 спортивных секций по видам спорта;

- активное участие обучающихся в спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях различного уровня.

2.2. Показатели результативности использования субсидии:

N п/п	Наименование показателя результативности		Плановое значение показателя	Сроки достижения планового значения показателя, (дд, мм.2017 г.)	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
1.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, ед.		15	15 декабря 2017 г.	4500,0
2.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, ед.		0	0	0
3.	Увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, %	Начальное общее образование	1,25	15 декабря 2017 г.	0
		Основное общее образование	1,3	15 декабря 2017 г.	0
		Среднее общее образование	1,27	15 декабря 2017 г.	0
4	Увеличение количества общеобразовательных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом, ед.		10	15 декабря 2017 г.	0
5.	Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, ед.		3	15 декабря 2017 г.	500,0

3. Сведения о мероприятиях, направленных на сопровождение и мониторинг процесса создания условий для занятия физической культурой и спортом в организациях

N п/п	Наименование мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, тыс. рублей	Дата начала мероприятия	Дата подведения итогов мероприятия (не позднее 15 декабря 2017 г.)
1.	Определение регионального оператора по сопровождению реализации перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - перечень мероприятий)	0	февраль	февраль
2.	Формирование графика проведения проверок исполнения перечня мероприятий	0	ежеквартально	ежеквартально
3.	Осуществление мониторинговых выездов на объекты перечня мероприятий	135,01	май-июнь	сентябрь
4.	Мониторинг достижения значений показателей результативности использования субсидии	0	ежеквартально	ежеквартально
5.	Проведение совещаний (семинаров) по подведению итогов реализации перечня мероприятий	0	ежеквартально	ежеквартально