Приложение 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Лежневского муниципального района Ивановской области"

Приложение 1
к постановлению
администрации Лежневского
муниципального района
от 16 февраля 2018 г. N 58

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Лежневского муниципального района Ивановской области"

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Лежневского муниципального района Ивановской области"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Лежневского муниципального района Ивановской области" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лежневского муниципального района Ивановской области, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения района, полноценного межмуниципального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Лежневского муниципального района как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг (выполнение работ);

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Лежневского муниципального района;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Лежневского муниципального района;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, расположенным на территории Лежневского муниципального района, и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Лежневского муниципального района.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Лежневского муниципального района

В рамках структурных реформ в отрасли культуры Лежневского муниципального района предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам мировых и российских организаций культуры);

создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации, проживающих на территории Лежневского муниципального района;

популяризация территорий Лежневского муниципального района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Лежневского муниципального района и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
0	2,45	3,0	3,57	3,57	3,57

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
0	0,5	0,6	0,7	0,7	0,7

3) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Лежневского муниципального района:

(процентов)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
80	80	80	80	90	100

4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
0	15,8	16,0	16,5	17,0	17,3

5) увеличение книговыдачи:

(процентов)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
0	0,5	1	1,2	1,5	2,0

6) увеличение количества участия учреждений культуры в районных, областных фестивалях и конкурсах:

(количество)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
10	20	23	25	30	35

7) увеличение посещаемости учреждений культуры:

(% по отношению к 2015 году)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
0	5	7	10	15	20

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Ивановской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры Лежневского муниципального района.

IV. Мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений культуры Лежневского муниципального района должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Правительства Ивановской области от 01.10.2012 N 370-п "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики", Соглашения по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между Правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2015 - 2017 годы от 26.12.2014 N 109-с.

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района Ивановской области, является динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры Лежневского муниципального района, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", к средней заработной плате в Ивановской области:

(процентов)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
76,0	74,3	100	100	100	100

Численность работников культуры муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района

(человек)

2015	2016	2017	2018	2019	2020
9	9	8	8	8	8
В процентах к 2015 году
100	100	89	89	89	89

3. Основные показатели нормативов реализации плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры Лежневского муниципального района" приведены в таблице согласно приложению к настоящему плану.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры Лежневского муниципального района, связанные с переходом на "эффективный контракт"

N п/п	Мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель				Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Осуществление мероприятий по внедрению (изменению) показателей эффективности деятельности учреждений культуры Лежневского муниципального района, их руководителей и работников	Правовые акты Администрации Лежневского муниципального района	Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики деятельности муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района по привлечению на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации сети и штатной численности учреждений культуры Лежневского муниципального района, а также средств от приносящей доход деятельности муниципального учреждения культуры Лежневского муниципального района	Внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Ежегодно
3.	Оптимизация структуры расходов на содержание муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Внесение изменений в сметы расходов и (или) план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Администрация Лежневского муниципального района Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Ежегодно
4.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района с учетом выполнения пунктов 2, 3 раздела V	Внесение изменений в нормативный документ о районном бюджете	Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Финансовый отдел				Ежегодно
5.	Внесение изменений в положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района в части реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Локальные акты	Учреждения культуры Лежневского муниципального района Администрация Лежневского муниципального района				По мере необходимости
6.	Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры Лежневского муниципального района с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Правовые акты Администрации Лежневского муниципального района, локальный акт муниципального учреждения культуры Лежневского муниципального района	Администрация Лежневского муниципального района Учреждения культуры Лежневского муниципального района				2015 - 2018 годы
7.	Внедрение утвержденных отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников муниципальных учреждений культуры	Нормативные правовые акты Администрации Лежневского муниципального района, локальный акт муниципального учреждения культуры	Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района				2018 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района
8.	Осуществление мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района (трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	Трудовые договоры (дополнительные соглашения) - 100%		Администрация Лежневского муниципального района Отдел правового обеспечения и межмуниципального сотрудничества Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Постоянно
9.	Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения культуры Лежневского муниципального района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлениями Правительства Ивановской области, постановлением Администрации Лежневского муниципального района от 01.03.2013 г. N 92 "О соблюдении лицами, поступившими на работу на должность руководителя муниципального учреждения Лежневского муниципального района, и руководителями муниципальных учреждений Лежневского муниципального района части четвертой статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации" (в действующей редакции)	Размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100%		Администрация Лежневского муниципального района Отдел управления делами Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Ежегодно до 30 апреля
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района
10.	Осуществление мероприятий по разработке (изменению) и внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры и проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района в связи с введением эффективного контракта	Локальные акты муниципальных учреждений культуры, трудовые договоры работников				Администрация Лежневского муниципального района Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района				Постоянно
11.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района современным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников	Предоставление материалов для доклада				Администрация Лежневского муниципального района Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района				Постоянно
12.	Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта в муниципальных учреждениях культуры Лежневского муниципального района, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Предоставление материалов для доклада				Администрация Лежневского муниципального района Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района				Ежегодно
13.	Проведение аттестации специалистов муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района с последующим заключением "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	Заключение "эффективного контракта" со специалистами муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района - 100% Методические рекомендации органам местного самоуправления				Администрация Лежневского муниципального района Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района				2017 год
14.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	Нормативные правовые акты администрации Лежневского муниципального района Поддержание установленной доли				Администрация Лежневского муниципального района Финансовый отдел				Ежегодно
15.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения	Предоставление материалов для доклада Поддержание установленной доли расходов на оплату труда				Администрация Лежневского муниципального района Финансовый отдел Руководители муниципальных учреждений культуры				Ежегодно начиная с 2015 г.
16.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Информация в Департамент культуры и туризма Ивановской области				Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района				Ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
17.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Предоставление материалов в Департамент культуры и туризма Ивановской области			Администрация Лежневского муниципального района Финансовый отдел				Ежеквартально
18.	Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в коллективах работников муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района с участием профсоюзных организаций, организация публикаций в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий	Публикации в средствах массовой информации Лежневского муниципального района, размещение информации на сайте администрации Лежневского муниципального района Проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий работников культуры			Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района				Ежегодно
19.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Формы федерального статистического наблюдения для предоставления в Департамент культуры и туризма Ивановской области			Администрация Лежневского муниципального района Финансовый отдел				Ежеквартально
20.	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Информация в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области			Администрация Лежневского муниципального района				Ежеквартально
21.	Мониторинг реализации органами местного самоуправления Лежневского муниципального района Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Информация в Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области			Администрация Лежневского муниципального района Финансовый отдел				Ежегодно 10 января, 10 июля
22.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Аналитическая записка начальнику Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области			Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района				Ежеквартально
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района
23.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры Лежневского муниципального района	Размещение планов мероприятий по улучшению качества работы муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района на официальных сайтах данных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет			Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района				Ежегодно
24.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Размещение информации о своей деятельности на сайтах муниципальных учреждений культуры, на официальном сайте www.bus.gov.ru			Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Ежегодно
25.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении системы независимой оценки и качества работы муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района			Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Учреждения культуры Лежневского муниципального района				Постоянно
Сопровождение реализации мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Лежневского муниципального района"
26.	Внесение изменений Администрацией Лежневского муниципального района в "дорожные карты" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района	Муниципальные правовые акты Администрации Лежневского муниципального района		Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района					Ежегодно
27.	Внедрение (изменение) муниципальными учреждениями культуры Лежневского муниципального района планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) Лежневского муниципального района на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Администрацией Лежневского муниципального района	Локальные акты муниципальных учреждений культуры Лежневского муниципального района		Администрация Лежневского муниципального района Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района					Ежегодно

VI. Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей развития сферы культуры Лежневского муниципального района, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Реализация мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития сферы культуры Ивановской области, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
1.	Реализация муниципальных программ "Поддержка одаренной молодежи Лежневского муниципального района", "Развитие физической культуры и спорта в Лежневском муниципальном районе"	Размещение информации на сайте Администрации Лежневского муниципального района, контроль за освоением бюджетных средств	Администрация Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района	Ежегодно
2.	Создание, актуализация и наполнение сайтов учреждений культуры Лежневского муниципального района	Обновление информационных материалов сайтов	Учреждения культуры Лежневского муниципального района	Постоянно
3.	Организация информационной поддержки по оказанию помощи талантливым детям	Обеспечение доступности информационных ресурсов	Учреждения культуры Лежневского муниципального района	Постоянно
4.	Организация и проведение районных творческих конкурсов, выставок, мероприятий с детьми и молодежью	Повышение исполнительского мастерства детских творческих коллективов и исполнителей	Учреждения культуры Лежневского муниципального района Отдел координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района	Постоянно
5.	Обеспечение участия детей в творческих любительских объединениях, клубах по интересам, кружках; увеличение количества детей, занимающихся самодеятельным художественным творчеством	Муниципальные учреждения культуры Лежневского муниципального района	Учреждения культуры Лежневского муниципального района	Постоянно