Решение Тверской городской Думы от 24 мая 2018 г. N 98 "Об отчете о результатах деятельности Главы города Твери и деятельности администрации города Твери за 2017 год"

Заслушав и обсудив представленный Главой города Твери Огоньковым А.В. (вх. N 968 от 28.04.2018) отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Твери за 2017 год, и в соответствии с Уставом города Твери, Тверская городская Дума решила:

1. Признать деятельность Главы города Твери за 2017 год удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение и отчет Главы города Твери о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Твери за 2017 год в средствах массовой информации и на официальном сайте Тверской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Тверской городской Думы

Е.Е. Пичуев

Отчет
о результатах деятельности Главы города Твери
и деятельности администрации города Твери
за 2017 год

Введение

Отчет о результатах деятельности Главы города Твери и администрации города Твери за 2017 год подготовлен в соответствии с пунктом 5 статьи 31 Устава города Твери.

Работа Главы города Твери и администрации города Твери в 2017 году строилась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Твери и другими федеральными и областными нормативными правовыми актами.

В своей деятельности органы местного самоуправления города Твери руководствовались принципами прямого диалога с жителями города и выстраивали работу по взаимодействию с гражданами, реализуя предложения по более эффективному муниципальному управлению.

2017 год стал годом свершений и важных перемен в судьбе города Твери. Проведена огромная работа по совершенствованию органов местного самоуправления, прошли выборы нового состава депутатов Тверской городской Думы, внесены изменения в Устав города Твери, утверждена новая структура администрации города Твери. За короткий период удалось скоординировать работу представительного и исполнительно-распорядительного органов муниципального образования.

Появление единого руководителя в городе открыло серьезные перспективы работы с региональным и федеральным бюджетом.

Были приняты все необходимые меры нормативного характера для того, чтобы сохранить динамичное, поступательное развитие города Твери.

1. Бюджет и финансы

Приоритеты администрации города Твери в сфере бюджетной политики в среднесрочной перспективе направлены на повышение эффективности управления муниципальными финансами. Основная цель бюджетной политики - обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета.

Для достижения указанной цели деятельность администрации города Твери в области бюджета и финансов в отчетном году была направлена на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета города Твери и совершенствование его планирования; сдерживание роста и повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизацию муниципального долга.

В сложившихся экономических условиях основными направлениями работы администрации города Твери в данной сфере в отчётный период являлись: осуществление взвешенной финансово-бюджетной политики на территории города Твери, межотраслевое управление и координация деятельности участников бюджетного процесса, взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Тверской области по организации бюджетного процесса и другим вопросам финансовой сферы.

В целях обеспечения стабильного финансирования бюджетных обязательств города Твери доходные источники в 2017 году мобилизовались посредством более эффективного использования инструментов налогового и бюджетного администрирования.

В 2017 году выполнены основные задачи бюджетной политики, способствующие росту доходного потенциала бюджета города Твери:

- разработаны и успешно реализуются Планы мероприятий по мобилизации доходов бюджета города (в результате их реализации в бюджет города дополнительно привлечено доходов на сумму 258,4 млн. рублей, что на 134,1 млн. рублей больше, чем в 2016 году);

- с целью оптимизации налоговых льгот и минимизации неэффективных потерь бюджета города администрацией города Твери разработан Порядок оценки эффективности налоговых льгот и ставок по местным налогам. Оценка проводится в отношении налоговых льгот, установленных решениями Тверской городской Думы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, для выявления налоговых льгот и налоговых ставок, имеющих низкую бюджетную, экономическую и социальную эффективность;

- значительно сокращен объем льгот, предоставленных по арендным платежам органами местного самоуправления, на сумму 84,6 млн. рублей, что позволило минимизировать потери бюджета города Твери;

- с целью минимизации неклассифицированных поступлений в бюджет города проводилась работа с главными администраторами доходов бюджета города Твери - органами местного самоуправления в части уточнения невыясненных поступлений в бюджет (в отчетном году такие поступления уточнены в объеме порядка 1 млн. рублей);

- для обеспечения своевременного зачисления доходов в полном объеме в бюджет города, оценки рисков неисполнения доходов осуществлялось постоянное информационное взаимодействие и методологическое руководство в отношении главных администраторов по вопросам администрирования доходов бюджета. В рамках проведения постоянного мониторинга за исполнением доходов бюджета города в отчетном году изысканы дополнительные доходы (налог на доходы физических лиц и штрафы) в сумме 23,4 млн. рублей.

Несмотря на снижение налоговых и неналоговых доходов бюджета, в 2017 году обеспечено исполнение бюджетных обязательств города Твери.

Оперативное кассовое планирование и прогнозирование, управление ликвидностью счета бюджета города позволили обеспечить своевременное и стабильное финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, социальных выплат, коммунальных и других платежей без образования просроченной задолженности.

Реализованы основные приоритеты в расходовании средств городского бюджета, в том числе:

- финансовое обеспечение заработной платы работников социальной сферы, поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников с учетом реализации задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Объём расходов на заработную плату составил 3 315,7 млн. рублей (более 40% всех расходов бюджета);

- обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных учреждениях; объём расходов на эти цели составил 241 млн. рублей (обеспечено софинансирование расходов на строительство школы-детского сада на 560 ученических и 80 детских мест в микрорайоне "Юность", на проведение капитального ремонта в действующих общеобразовательных учреждениях);

- создание комфортных и безопасных условий для осуществления учебно-воспитательного процесса; объём расходов на эти цели составил 102,7 млн. рублей (обеспечение температурного и светового режима, пожарная безопасность и электробезопасность, антитеррористическая защищенность, выполнение необходимых объемов текущего ремонта, укрепление материально-технической базы учреждений);

- организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей - 94,9 млн. рублей;

- совершенствование условий организации питания детей - 53,3 млн. рублей;

- финансирование социальных обязательств, установленных нормативными актами города Твери, с учетом обеспечения адресности предоставления социальной помощи - 69,0 млн. рублей;

- сохранение и развитие культурных традиций в Твери, а также развитие массового спорта и физической культуры среди всех слоёв населения города - 25,4 млн. рублей;

- реконструкция Московского шоссе (въезд в город), стоимость начального этапа работ составила 13,9 млн. рублей;

- масштабный капитальный ремонт и текущий ремонт городских автомобильных дорог; общий объем расходов - 624,2 млн. рублей;

- комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог города и обеспечению безопасности дорожного движения - 506,2 млн. рублей (уборка дорог, сбор и вывоз снега, обновление дорожной разметки и знаков дорожного движения, модернизация светофоров, установка новых остановочных павильонов и направляющих пешеходных ограждений);

- содержание сетей ливневой канализации и проведение противопаводковых мероприятий - 21,9 млн. рублей (предотвращены подтопления территорий в период массового таяния снега);

- финансовая поддержка муниципального пассажирского транспорта (субсидия Тверскому муниципальному унитарному пассажирскому автотранспортному предприятию N 1 - 232,3 млн. рублей);

- расчеты за три трамвайных вагона, приобретённых в 2015 году на условиях лизинга - 44,9 млн. рублей;

- содержание и благоустройство парков и скверов, озеленение территории города - 68,7 млн. рублей (уборка территорий парков и скверов, устройство и уход за цветниками, уход за деревьями и кустарниками);

- работы по комплексному благоустройству 45 дворовых территорий, расположенных на территории Московского и Центрального районов города Твери - 88,6 млн. рублей;

- работы по благоустройству бульвара Цанова, бульвара Радищева, сквера Казакова - 61,7 млн. рублей;

- уличное освещение города - 167,5 млн. рублей (оплата электроэнергии и содержание 21,2 тыс. штук светильников);

- содержание 10 городских фонтанов, содержание воинских и братских захоронений, памятных мест, детских и спортивных площадок, работы по наружному оформлению территории города к праздничным и памятным датам - 14,8 млн. рублей;

- содержание мест захоронений (муниципальных кладбищ) и выполненный очередной этап строительства кладбища "Заволжское", - 30,5 млн. рублей;

- 25 проектов в рамках программ по поддержке местных инициатив в Тверской области на территории городских округов Тверской области (ремонт дворов, устройство парковочных мест и детских площадок, установка видеонаблюдения во дворах и т.п.) - 16,2 млн. рублей;

- обеспечение жилыми помещениями 10 многодетных малоимущих семей - 31,7 млн. рублей;

- приобретение 63 квартир для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей - 90,3 млн. рублей;

- обязательства муниципалитета по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Тверь" (в целях формирования фонда капитального ремонта в рамках исполнения закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области") - 31,7 млн. рублей;

- работа по расселению граждан из аварийного жилищного фонда - 19,4 млн. рублей;

- субсидирование расходов на капитальный ремонт общего имущества собственников многоквартирных жилых домов с целью предотвращения аварийных ситуаций (проведены работы по ремонту кровли, фасада, систем газоснабжения и отопления в 7 домах) - 8,7 млн. рублей;

- содержание муниципального жилищного фонда - 5,7 млн. рублей;

- работы по первому этапу строительства котельной для отопления и горячего водоснабжения жилого дома N 97 по ул. Шишкова - 7,3 млн. рублей;

- содержание муниципальных и бесхозяйных коммунальных сетей и объектов газоснабжения - 2,9 млн. рублей.

Политика управления муниципальным долгом города Твери в 2017 году была направлена на обеспечение экономически обоснованного соотношения между потребностями городского бюджета в кредитных ресурсах и объемами их привлечения.

В отчетном году реализованы следующие основные задачи долговой политики:

- исполнена Программа муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2017 год, утверждённая решением Тверской городской Думы от 21.12.2016 N 406 "О бюджете города Твери на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

- дефицит бюджета города Твери сохранён на допустимом бюджетным законодательством уровне;

- соблюдены установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации предельные объемы муниципального долга и расходов на его обслуживание;

- обеспечено отсутствие кредиторской задолженности по долговым обязательствам муниципалитета;

- обеспечено поддержание ликвидности счета бюджета, в том числе оперативное покрытие кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджета путём проведения операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета (заимствование временно свободных средств муниципальных бюджетных учреждений);

- обеспечено выполнение принятых долговых обязательств при наименьших затратах.

В результате рационального управления муниципальным долгом сэкономлено 7,6 млн. рублей.

Общий объём долговых обязательств города Твери на 1 января 2018 года составил 1 943,9 млн. рублей.

Объём муниципального долга и расходы на его обслуживание не превышают установленных бюджетным законодательством предельных значений:

по итогам 2017 года муниципальный долг составил 52% от налоговых и неналоговых доходов (при предельном значении - 100%); расходы на его обслуживание составили 3% от расходов бюджета, без учета расходов за счет субвенций (предельное значение 15%).

В 2017 году в рамках информационной кампании, направленной на повышение налоговой грамотности населения, постановлением администрации города Твери от 17.08.2017 N 1035 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов города Твери о местных налогах и сборах".

В целях соблюдения и своевременного исполнения норм бюджетного законодательства в отчетном году постановлением администрации города Твери от 10.10.2017 N 1318 утвержден Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города Твери, предусматривающий формирование свода информации о доходах бюджета по источникам доходов, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета.

Осуществлялось публичное информирование налогоплательщиков о видах местных налогов, основополагающих моментах их исчисления, сроках и необходимости своевременной уплаты имущественных платежей, необходимости обращения в территориальные налоговые органы и отделения "Почта России" при неполучении налоговых уведомлений.

Информационные материалы по данному вопросу размещены на официальном сайте администрации города Твери и в официальном печатном органе администрации города Твери и Тверской городской Думы - газете "Вся Тверь".

Сформирован и в установленные сроки внесен в Тверскую городскую Думу проект бюджета города на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и пояснительные материалы к нему.

Подготовка проекта бюджета города осуществлялась в соответствии с решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 N 179 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Твери" и постановлениями администрации города Твери от 02.05.2012 N 832 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период" и от 14.04.2017 N 485 "Об утверждении плана-графика подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Твери на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета города Твери".

Бюджетная политика в 2018 году и плановом периоде направлена на сохранение социальной стабильности в городе Твери, создание условий для исполнения обязательств перед населением и работниками муниципальных учреждений, оптимизацию бюджетных расходов и максимально эффективное использование ресурсов. Бюджет города сохранил свою социальную направленность - более 63% расходов бюджета предусмотрено на образование, социальную политику, культуру, физическую культуру и спорт. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, транспорт и информатику составят более 21% расходов бюджета.

Бюджет утверждён решением Тверской городской Думы от 20.12.2017 N 113(407).

По итогам исполнения бюджета города за 2017 год доходы составили 7 709,7 млн. рублей (89 % уточнённых бюджетных назначений), расходы - 8 108,1 млн. рублей (89 %).

Налоговые и неналоговые доходы бюджета в отчётном году поступили в объеме 3 758,3 млн. рублей, что составляет 96% от утверждённых показателей.

Основную долю поступлений (70%) составили: налог на доходы физических лиц - 34%, земельный налог - 13%, доходы от реализации имущества городских округов - 13%, а также арендная плата за земли - 10%.

По сравнению с 2016 годом налоговые и неналоговые доходы сократились на 5%, что в абсолютной величине составило 205,4 млн. рублей. Уменьшение объема поступлений отмечается в основном по доходам от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Тверь". На протяжении ряда лет проблемными, с точки зрения исполнения бюджета, являются доходы от реализации имущества по причине невостребованности объектов, выставляемых на торги, а также передачи отдельных объектов в безвозмездное пользование в государственную собственность Тверской области.

Несколько нивелировать ситуацию с исполнением доходов позволили сверхплановые поступления по налогу на имущество физических лиц, а также штрафам.

Безвозмездные поступления в 2017 году составили 3 951,3 млн. рублей или 51% от всех доходов бюджета города.

По сравнению с прошлым годом объём безвозмездных поступлений вырос более чем на 1 млрд. рублей. Рост относительно прошлого года в основном связан с активным участием города Твери в реализации:

- государственных программ Российской Федерации: "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (создание новых мест в общеобразовательных организациях с целью обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях), "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Доступная среда" на 2011-2020 годы";

- государственных программ Тверской области: "Развитие образования Тверской области" на 2015-2020 годы, "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2016-2021 годы, "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2017-2022 годы, "Молодежь Верхневолжья" на 2017-2022 годы, программы поддержки местных инициатив и др.

В 2017 году приоритетными оставались расходы на социальную сферу, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, развитие инфраструктуры города Твери.

Структура расходов бюджета в отчетном году характеризовалась следующими показателями:

- 57% объёма бюджета или 4 661,0 млн. рублей - направлено на расходы социально-культурной сферы, что на 526 млн. рублей, или на 13 %, превышает аналогичные расходы прошлого года;

- расходы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и информатики составили 29% или 2 338,3 млн. рублей, что на 143,1 млн. рублей (7%) превышает аналогичные расходы прошлого года.

Формирование и исполнение бюджета города Твери осуществляется в программном формате. На реализацию 13 муниципальных программ в отчетном году направлено 6 649,4 млн. рублей, что составляет 82% от общего объёма расходов бюджета.

Расходы инвестиционного характера составили в отчетном периоде 407,8 млн. рублей или 5% в общем объеме расходов, в том числе за счет средств бюджетов иных уровней - 343,6 млн. рублей.

С целью обеспечения целевого и эффективного исполнения бюджета города в соответствии с требованиями бюджетного законодательства обеспечено на 2017 год:

- формирование и ведение сводной бюджетной росписи, в соответствии с которой подготовлено и доведено до распорядителей, прямых получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита 1 435 уведомлений об открытии и изменении бюджетных ассигнований (на основании решений Тверской городской Думы об уточнении бюджета города, уведомлений администраторов средств областного бюджета и предложений распорядителей бюджетных средств в течение года внесено 143 изменения в сводную бюджетную роспись);

- утверждение и доведение до распорядителей и прямых получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (доведено 1 444 уведомления об открытии и изменении лимитов бюджетных обязательств);

- формирование и ведение кассового плана исполнения бюджета, в соответствии с которым подготовлено и доведено до распорядителей, прямых получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита 1 036 уведомлений о плановых показателях кассового плана и их изменениях;

- мониторинг доведённых бюджетных данных в рамках утверждённой бюджетной росписи лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана;

- исполнение бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, включая принятие бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств и исполнение денежных обязательств;

- мониторинг исполнения расходной части бюджета в разрезе распорядителей и прямых получателей бюджетных средств и утверждённой бюджетной классификации расходов бюджета;

- ведение муниципальной долговой книги;

- формирование и ведение уточнённого реестра расходных обязательств города Твери, а также планового реестра на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

- ведение реестра получателей средств бюджета города, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в автоматизированной информационной системе "Электронный бюджет";

- подготовка и проведение 9 электронных аукционов по привлечению кредитных ресурсов коммерческих банков в целях обеспечения финансирования дефицита бюджета города и погашения муниципальных долговых обязательств.

В установленные сроки сформированы и предоставлены в Министерство финансов Тверской области годовая бюджетная отчетность, месячные и квартальные отчёты об исполнении бюджета города, в том числе:

- годовая бюджетная отчётность по исполнению бюджета города Твери за 2016 год - 31 форма отчёта (в 2015 году - 30 форм);

- годовая бухгалтерская отчётность по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год - 29 приложений (в 2015 году - 26 приложений);

- 3 отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления;

- 381 установленный законодательством отчет об исполнении бюджета города в различных формах и с различной периодичностью предоставления (в 2016 году - 348 отчётов);

- более 60 отчётов в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, а также по запросам Министерства финансов Тверской области и Тверской городской Думы.

Обеспечена проверка и согласование более 200 отчетов, подготовленных распорядителями бюджетных средств города Твери, об использовании разных видов межбюджетных трансфертов (в 2016 году - порядка 130 отчётов).

Вся отчетность представлялась своевременно, замечаний по представленной отчетности не имеется.

Сформирован и в установленные сроки представлен в Тверскую городскую Думу отчет об исполнении бюджета города Твери за 2016 год по форме и в объёме, предусмотренными Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утверждённым решением Тверской городской Думы от 21.06.2011 N 179.

Отчёт утвержден решением Тверской городской Думы от 19.06.2017 N 169.

В рамках казначейской системы исполнения бюджета осуществлялся системный предварительный контроль в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города, в том числе обеспечены:

- контроль и согласование конкурсных (котировочных) заявок, подготовленных распорядителями и получателями бюджетных средств (рассмотрено около 1,5 тысяч заявок);

- постановка на учёт 16,9 тысяч бюджетных обязательств в соответствии с заключёнными муниципальными контрактами и договорами. Все поставленные на учёт бюджетные обязательства города Твери были обеспечены финансовыми ресурсами;

- 100% охват внутренним предварительным финансовым контролем платежных документов, служащих основанием платежа за счет средств бюджета города. Количество платежных поручений, проверенных внутренним предварительным финансовым контролем, составило 168,8 тысяч. В связи с допущенными ошибками и неверным оформлением первичных документов было отклонено 6,9 тыс. платежных поручений;

- своевременное проведение платежей со всех лицевых счетов. Количество проведенных платежных документов составило 161,9 тысяч;

- своевременное исполнение 330 исполнительных документов и решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Твери (по состоянию на 01.01.2018 года просроченные исполнительные документы отсутствуют);

- ежедневный контроль за остатками средств на счетах бюджета города;

- ведение 395 лицевых счетов, открытых для обеспечения функционирования 198 учреждений. С целью обеспечения распорядителей и получателей бюджетных средств оперативной информацией о фактически произведенных расходах и расчетов с поставщиками ежедневно обрабатываются и формируются выписки их лицевых счетов с приложенными документами;

- обработка и учет в регистрах бюджетного учета более 1 149 платёжных документов о поступлениях в бюджет города (на 340 документов больше, чем за 2016 год);

- принятие, обработка и включение в регистры бухгалтерского учета 213,8 тыс. платежных документов, отражающих доходы бюджетных учреждений.

Осуществлялась работа по обеспечению доступности и открытости информации о бюджете города. В средствах массовой информации и на сайте администрации города были размещены:

- проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- проекты решений Тверской городской Думы о внесении изменений в бюджет города (14 проектов);

- отчёты об исполнении бюджета города (квартальные и годовой).

Подготовлены и направлены для опубликования материалы к публичным слушаниям:

- по отчёту об исполнении бюджета города за 2016 год;

- по проекту бюджета города на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Подготовлен и направлен для опубликования на сайте администрации города документ "Бюджет для граждан", сформированный на основе решений Тверской городской Думы:

- "Об утверждении отчёта об исполнении бюджета города Твери за 2016 год";

- "О бюджете города Твери на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы".

"Бюджет для граждан" разрабатывается в целях ознакомления с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, условиями формирования и исполнения бюджетов, источниками доходов бюджетов, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатам использования бюджетных средств, а также с целью вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений. Реализация данного проекта является частью активной работы на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации по повышению прозрачности и открытости бюджета, формированию представления о направлениях и эффективности расходования бюджетных средств.

"Бюджет для граждан" является доступным источником для повышения финансовой грамотности населения, дает всем активным и неравнодушным жителям нашего города реальную возможность участия в бюджетном процессе, предоставляет информацию для построения диалога на общественных слушаниях по проекту бюджета на очередной финансовый год и по отчету об исполнении бюджета города.

С целью осуществления методологического руководства администрацией города Твери проводятся совещания, консультации и "круглые столы" по вопросам планирования и исполнения бюджета, в том числе:

- составления проектов бюджета города Твери;

- осуществления бюджетного процесса;

- составления, утверждения и исполнения смет муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления;

- применения бюджетной классификации;

- предоставления субсидий из бюджета города;

- расчета нормативных затрат на оказание муниципальных работ (услуг);

-составления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

- осуществления контроля в сфере закупок;

- формирования штатных расписаний, положений о структурных подразделениях, положений по оплате труда.

Деятельность в сфере обеспечения
муниципальных закупок товаров, работ и услуг

Администрация города Твери осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и по проведению процедур отбора поставщиков, подрядчиков, исполнителей конкурентными способами для нужд заказчиков города Твери с целью обеспечения эффективного и рационального использования средств бюджета города Твери, выделяемых на закупку товаров, работ и услуг, и внебюджетных источников финансирования.

За 2017 год проведено 1 079 закупок конкурентными способами (102,9% к уровню 2016 года) с общей суммарной начальной (максимальной) ценой контрактов 2 282,7 млн. рублей, при этом 80,8% закупок осуществлялось путем проведения электронных аукционов, что делает закупки наиболее прозрачными и конкурентными.

Экономический эффект по результатам закупок, которые привели к заключению контрактов, составил 131,4 млн. рублей, что составило 6,2% от общей суммы цен контрактов по закупкам, проведенных конкурентными способами и приведших к заключению контрактов. Темп падения по проценту достигнутой экономии бюджетных средств в 2017 году к уровню 2016 года составил 6,6%, или сократился в 2,07 раза по сравнению с уровнем 2016 года.

Проведено 464 закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с суммарной начальной (максимальной) ценой контракта 438,3 млн. рублей. Для сравнения, в 2016 году проведено 448 закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций с суммарной начальной (максимальной) ценой контрактов 595,2 млн. рублей. Таким образом, количество закупок, проводимых для данной категории участников, составило 103,5% к уровню прошлого года, а объем закупок в денежном выражении, проводимых для данной категории участников, сократился на 26,4% к уровню прошлого года.

В рамках реализации принципа профессионализма контрактной системы проводилась системная работа по обучению заказчиков, специалистов муниципальных унитарных предприятий.

Организовано масштабное обучение, которое проводилось автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Учебный центр профессиональной подготовки специалистов "ПРОГОСЗАКАЗ" в очно-заочной форме. В результате 90 человек получили свидетельство о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе "Управление государственными и муниципальными закупками".

Проведено 4 обучающих семинара по вопросам осуществления закупок, разработано и направлено 25 инструктивных и методических писем.

Взаимодействие между управлением муниципального заказа администрации города Твери, заказчиками и официальным сайтом единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.zakupki.gov.ru - осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы "WEB-Торги-КС".

С внедрением указанной информационной системы цикл закупочной деятельности заказчиков полностью ведется в электронном виде. Это позволило значительно упростить процедуру закупок для заказчиков города Твери, минимизировать технические ошибки и сократить время, затрачиваемое на закупочные процедуры.

Вместе с тем, в 2017 году автоматизированная информационная система размещения муниципального заказа в городе Твери "Web Торги-КС" модернизировалась в соответствии со следующими изменениями в действующем законодательстве о контрактной системе:

- в рамках вступления в силу постановления Правительства РФ от 05.09.2017 N 1072 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" добавлен функционал и разработаны методы контроля, автоматически проверяющие корректность установления запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза);

- разработан функционал для работы с каталогом товаров, работ, услуг, размещенным в единой информационной системе в сфере закупок;

- добавлен функционал, для изменения лотов плана-графика по результату экономии;

- на официальном сайте МИС города Твери (tver.ru/zakaz) добавлен раздел "План закупок" с отображением информации о планах закупок, размещенных заказчиками в единой информационной системе.

В целях дальнейшего усовершенствования работы в созданный в 2015 году каталог типовых товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд заказчиков города Твери (в который на первоначальном этапе вошло семь групп продукции), добавлены новые группы товаров:

- продуктовые наборы;

- расходные материалы для оргтехники;

- автомобильные шины;

- автомобильные запасные части и технологические жидкости;

- услуги по страхованию;

- услуги по питанию;

- товары для растениеводства.

На протяжении отчетного года каталог продукции постоянно изменялся в соответствии требованиями действующего законодательства о закупках, а также пополнялся новыми позициями. По состоянию на 31.12.2017 количество включенной в него продукции составляло 973 единицы (на 31.12.2016 - 938 единиц).

В соответствии с пунктом 6 статьи 43 Устава города Твери в 2017 году администрацией города Твери осуществлялся финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

В рамках финансового контроля в сфере закупок осуществлялась контрольно-ревизионная деятельность за исполнением бюджета города Твери (последующий контроль).

С 01.01.2017 вступила в силу часть 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которой на финансовые органы возложены новые функции - контроль в сфере закупок.

В целях реализации указанного закона осуществлялась проверка информации, размещаемой в единой информационной системе в сфере закупок, в отношении следующих объектов контроля:

- планы закупок - 2 416 шт.;

- планы-графики закупок - 2 856 шт.;

- извещения и документация о закупках - 2 392 шт.;

- протоколы определения поставщиков - 985 шт.;

- информация о контрактах - 26 171 шт.

2. Управление и распоряжение имуществом

Эффективное управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации города Твери с целью пополняемости бюджета для решения экономических и социальных задач. Действия по обеспечению достоверного учета муниципального имущества, организации бюджетного учета муниципальной казны и администрируемых доходов являются одними из важнейших механизмов эффективного управления муниципальной собственностью. Согласно действующему законодательству осуществляется ведение реестра муниципальной собственности города Твери.

На 31.12.2017 в реестре муниципальной собственности города Твери значилось около 46,6 тысяч объектов.

Перечень объектов, учитываемых в реестре муниципальной собственности

Наименование объектов	Показатели за 2017 год (по состоянию на 31.12.2017)
Здания	1 943
Нежилые помещения	830
Доли в недвижимом имуществе (части домовладений, комнаты в коммунальных квартирах)	2 477
Квартиры, жилые дома, общежития	6 221
Сооружения (в т.ч. строения, конструкции)	1 424
Коммуникации, в т.ч. технологические комплексы и системы ЖКХ, объекты дорожного фонда	13 664
Объекты незавершенного строительства	25
Земельные участки	2 812
Итого по объектам недвижимого имущества	29 396
Движимое имущество	17 161
Итого по всем объектам, учитываемым в реестре муниципальной собственности	46 557

За 2017 год проведены регистрационные действия в отношении 2 655 объектов.

Объекты, в отношении которых
осуществлены регистрационные действия

Наименование объектов	Количество
Регистрация права муниципальной собственности на здания, нежилые помещения, сооружения, коммуникации, автомобильные дороги и бесхозяйное имущество	2 411
Регистрация права муниципальной собственности на квартиры, доли в имуществе	115
Регистрация ограничений (обременений) в отношении договоров аренды нежилых помещений и дополнительных соглашений к ним в т.ч. по расторжению договоров аренды нежилых помещений	129
Всего:	2 655

Зарегистрировано право на 63 квартиры, приобретенные в муниципальную собственность в рамках муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, и малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Внесено 96 изменений в ЕГРП по Тверской области, проведена регистрация сделок по переходу права, снятию обременений с 94 объектов недвижимости.

Изготовлено в рамках заключенных муниципальных контрактов 78 технических планов и кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной казне, а также на объекты, имеющие признаки бесхозяйного имущества.

Совместно с муниципальным унитарным предприятием "Тверьгорэлектро" проведена инвентаризация 246 объектов электроснабжения города Твери; совместно с ООО "Тверь Водоканал" - 329 объектов водоотведения (канализационные сети) города Твери.

Муниципальные унитарные предприятия (МУП), муниципальные учреждения (МУ) создаются в целях исполнения функций и задач органов местного самоуправления, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

В отчетном году действовало 13 муниципальных унитарных предприятий, собственником имущества которых является муниципальное образование "Город Тверь". Полномочия собственника имущества предприятий осуществляются администрацией города Твери и её структурными подразделениями.

В рамках осуществления контроля сохранности муниципального имущества и эффективности его использования проведены 357 проверок и 2 инвентаризации (2514 единиц имущества); согласованы 68 крупных сделок муниципальных унитарных предприятий; подготовлено 128 вопросов к заседаниям комиссии по эффективному использованию муниципального имущества, положение о которой утверждено постановлением администрации города Твери от 12.08.2010 N 1814. В 2017 году проведено 22 заседания комиссии по эффективному использованию муниципального имущества, на которых рассмотрено 333 вопроса.

По вопросам списания объектов муниципального имущества рассмотрено 138 документов, подготовлены и приняты 5 решений Тверской городской Думы, осмотрено 38 единиц имущества.

Осуществлялся контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет части прибыли, остающейся у муниципальных предприятий после уплаты налогов и других обязательных платежей (отчислений собственнику). Размер поступлений в 2017 году составил 6,1 млн. рублей.

В рамках контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий подготовлено 13 заключений для проведения заседаний комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери, положение о которой утверждено постановлением Главы администрации города Твери от 26.05.2010 N 1187, ежеквартально осуществлялся прием отчетности руководителей, проверка финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальных унитарных предприятий.

В рамках осуществления контроля сохранности и эффективности использования муниципального имущества организована работа по проведению инвентаризаций и оценки муниципального имущества, находящегося в различных видах пользования.

В рамках полномочий проводится работа по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации города Твери, списания муниципального имущества, согласования муниципальным учреждениям и структурным подразделениям администрации города Твери вопросов предоставления муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В рамках заключаемых муниципальных контрактов для оказания услуг по организации питания учащихся и для медицинского обслуживания обучающихся в образовательных учреждениях детей в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" заключены, соответственно, 356 и 286 договоров безвозмездного пользования муниципального имущества. Также в рамках выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию закона Тверской области "О статусе города Твери - административного центра Тверской области", которые ежегодно утверждаются постановлением Правительства Тверской области, заключено 19 договоров безвозмездного пользования с государственными образовательными учреждениями спортивной направленности. С муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации города Твери заключено 46 договоров безвозмездного пользования.

Осуществлялось сопровождение концессионного соглашения на реконструкцию недвижимого и движимого муниципального имущества, предназначенного для организации отдыха граждан, расположенного в парке Победы города Твери.

Проводилась работа по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями. Всего муниципальными учреждениями проведено 13 аукционов и 3 конкурса.

Принято 199 карт реестра муниципальной собственности за 2017 год по муниципальным учреждениям и структурным подразделениям администрации города Твери.

Общее количество договоров аренды нежилых помещений - 335, договоров безвозмездного пользования и доверительного управления на муниципальное имущество - 68, договоров муниципального движимого имущества - 13. Средний размер арендной платы за 1 кв. м в месяц по состоянию на 01.01.2017 составлял 330,23 рублей, на 01.01.2018 - 270,28 рублей. Расчет произведен исходя из отношения начисленной арендной платы за нежилые помещения за декабрь 2017 года к арендуемой площади всего помещения. Снижение среднего размера арендной платы связано с выкупом имущества субъектами малого и среднего предпринимательства с более высоким размером арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ); при повторной оценке рыночного размера арендной платы по долгосрочным договорам аренды происходит снижение арендной платы по сравнению с установленным в договоре размером арендной платы с учетом состояния экономики в стране.

Заключение договоров аренды муниципального имущества, в том числе и заключение договоров на новый срок, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Ресурсоснабжающим организациям в аренду передавалось муниципальное имущество, относящееся к объектам инженерной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, а также здания и сооружения, непосредственно используемые в данных процессах. Между департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и ООО "Тверская генерация" в 2017 году заключены договоры аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения, в соответствии с которыми передано 15 котельных, 183 центральных тепловых пункта и тепловых узла, 6 517 участков тепловых сетей общей протяженностью 269,9 км, 174 единицы оборудования. Договоры аренды заключены без проведения конкурсных процедур в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", так как муниципальные разводящие тепловые сети и объекты теплоснабжения города Твери (ЦТП и тепловые узлы) являются частью единых сетей инженерно-технического обеспечения, технологически связанной с магистральными тепловыми сетями города Твери, собственником которых является ООО "Тверская генерация".

Общий размер арендной платы по договорам аренды в год - 66,2 млн. рублей, с учетом коэффициента социальной значимости - 0,7.

Все объекты газоснабжения, включенные в реестр муниципальной собственности, закреплены на праве оперативного управления за департаментом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери. Дополнительные объекты в 2017 году не закреплялись.

В 2017 году заключено 8 муниципальных контрактов на оказание услуг по оценке рыночной стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом, проведена оценка рыночного размера арендной платы по 1 394 объектам.

Во исполнение Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предусматривающего заключение договоров аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов, было подготовлено и проведено 52 аукциона на право заключения договоров аренды нежилых помещений. На торги было выставлено 276 объектов, по итогам торгов заключено 60 договоров аренды, размещено 58 информационных сообщений о проведении торгов.

В целях реализации положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" решением Тверской городской Думы от 29.12.2008 N 84(215) утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов (далее - Перечень). В данный Перечень регулярно вносятся изменения в части исключения объектов и дополнения объектами (по обращениям арендаторов).

В настоящее время Перечень включает 61 объект, предлагается сокращение Перечня до 34 объектов в связи с реализацией арендаторами (субъектами малого и среднего предпринимательства) преимущественного права выкупа арендуемых нежилых помещений и исключением свободных помещений, не востребованных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Проведено 6 заседаний комиссии по вопросам проведения капитального ремонта муниципального недвижимого имущества, утверждённой постановлением администрации города Твери от 05.02.2016 N 203, на которых рассмотрено 20 вопросов проведения капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества.

В 2017 году проводились плановые и внеплановые проверки использования муниципального имущества. Для осуществления контроля использования нежилых помещений подготовлен 281 акт и проведены проверки условий договоров аренды, безвозмездного пользования. По результатам проверок подготовлены 15 уведомлений об исполнении обязательств по договорам аренды.

В отношении физических и должностных лиц за нарушения, предусмотренные законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", составлено 2 протокола, которые направлены для принятия мер в административную комиссию при администрации города Твери.

В рамках исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Твери на 2017-2019 годы, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.11.2016 N 355, проведено 57 торгов, на которых реализован 21 объект муниципальной собственности.

От продажи муниципального имущества в бюджет поступило 499,7 млн. рублей, что составило 83,9% от запланированной суммы доходов по данному источнику дохода.

В предыдущие годы от приватизации муниципального имущества доходы составили:

в 2016 году - 557,7 млн. рублей (или 100,8% от плана);

в 2015 году - 636,1млн. рублей (или 102,3% от плана).

Общий показатель исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Твери на 2017 год отражает, в том числе, поступления в доход бюджета от продаж нежилых строений вместе с земельными участками, на которых они расположены. При этом предложенные к продажам на аукционах строения с земельными участками не были востребованы, что снижает общий показатель исполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Твери на 2017 год.

В Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Твери на 2017-2019 годы включены объекты муниципального имущества: нежилые здания, строения, сооружения с движимым имуществом расположенные по адресу: город Тверь, проспект Чайковского, дом 17а (территория бывшего трамвайного депо): нежилые здания, строения, сооружения (7 389,6 кв. м) с движимым имуществом и земельный участок (30 000 кв. м); нежилые здания, строения, сооружения (5 384,0 кв. м) с движимым имуществом и земельный участок (25 300 кв. м); здание проходной (144,1 кв. м) и земельный участок (174,0 кв. м), которые к продаже не предлагались.

20.12.2017 принято решение Тверской городской Думы N 124(418) "О передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, расположенного по адресу: город Тверь, проспект Чайковского, дом 17а (территория бывшего трамвайного депо) сроком на 3 года.

При подготовке торгов учитывалась востребованность объектов в аренду. Доходы, получаемые в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом, являются основным и постоянным источником доходной части городского бюджета.

В 2017 году в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Твери на 2018-2020 годы были включены 160 объектов. Для сравнения, в 2015 году в программе Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Твери был 91 объект, в 2016 - 154 объекта.

Следует учесть, что большая часть объектов Прогнозного плана (программы) приватизации - это объекты, ранее неоднократно невостребованные к продаже на открытых торгах, в связи с чем исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации в основной сумме поступлений планируется за счет средств, поступающих от выкупа арендованного имущества с рассрочкой платежа в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ.

Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Твери предусмотрена продажа муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в рамках исполнения Федерального закона N 159-ФЗ. На территории города Твери реализация преимущественного права выкупа арендуемого имущества на условиях, предусмотренных указанным законом, осуществляется по инициативе заявителя в соответствии с частью 2 статьи 9 закона. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 Федерального закона N 159-ФЗ требованиям, направляет в администрацию города Твери заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

В 2017 году заключено 35 договоров купли-продажи арендуемого недвижимого имущества (в том числе с условием о рассрочке).

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства 124 арендаторам муниципального имущества направлены предложения о возможности льготного выкупа арендуемого ими муниципального имущества.

Поступление средств в городской бюджет от реализации имущества

Поступление средств в городской бюджет от реализации имущества	2017 г. (млн. руб)
Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в т.ч. в рамках исполнения Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ	499,7
Доходы от продажи квартир (комнат) в коммунальных квартирах	1,2
Доходы от продажи земельных участков	69,9
Доходы от продажи акций и иных форм участия в капитале	-

В отчётный период проводилась работа по приему в муниципальную казну имущества, приобретенного по муниципальным контрактам в рамках муниципальных целевых программ и полученного за счет средств федерального и областного бюджета по целевым программам.

В муниципальную собственность города Твери принято:

- из федеральной собственности недвижимого имущества - нежилое помещение на ул. А. Никитина, д. 28 - 1 ед.;

- из государственной собственности Тверской области - движимое имущество для МБУДО ДЮШС "Тверь" - 1 ед. (искусственное покрытие);

- по договорам пожертвования - 110 единиц движимого имущества и 8 единиц недвижимого имущества;

- выморочного имущества - 2 доли жилых домов с земельными участками;

- в результате деприватизации - 2 квартиры;

- в рамках приема имущества, приобретаемого в рамках реализации муниципальных и государственных программ в муниципальную казну, принято 144 единицы движимого имущества и 70 единиц недвижимого имущества.

Из муниципальной собственности передано в государственную собственность Тверской области 23 объекта муниципальной собственности:

- нежилые помещения (Советская, 14) - 16 ед.;

- нежилое строение (Советская, 14) - 1 ед.;

- земельные участки (Советская, 14; 2-я Красина; бульвар Шмидта) - 3 ед.;

- вывески на фасад (Советская, 14) - 2 ед.;

- доля в уставном капитале в размере 25% ООО "ТверьВодоканал".

В рамках проводимых мероприятий по выявлению бесхозяйного имущества, расположенного на территории города Твери, в установленном порядке проводилась процедура постановки на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление Росреестра по Тверской области) имущества в качестве бесхозяйного:

- относящееся к объектам теплоснабжения - 5 объектов теплоснабжения; зарегистрировано на основании решений суда право муниципальной собственности на 15 объектов теплоснабжения;

- относящееся к объектам водоснабжения и водоотведения - 21 объект водоснабжения и водоотведения (18 объектов водоснабжения, 3 объекта водоотведения); зарегистрировано право муниципальной собственности на основании решений суда на 4 объекта водоснабжения и водоотведения (3 объекта водоснабжения, 1 объект водоотведения);

- относящееся к объектам электроснабжения - 30 объектов; зарегистрировано право муниципальной собственности на основании решений суда на 149 объектов электроснабжения;

- иное бесхозяйное имущество.

В рамках проводимых мероприятий по выявлению бесхозяйного имущества, а также по обращениям физических и юридических лиц по установлению правообладателей имущества, расположенного на территории города Твери, в установленном порядке проведена процедура постановки на учет в Управлении Росреестра по Тверской области 3 бесхозяйных объектов. Осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на основании решений суда на 3 объекта.

Жилые помещения, принятые в муниципальную собственность после процедуры выморочного имущества (2 квартиры), передаются гражданам по договорам социального найма.

В рамках расселения ветхого и аварийного жилья с гражданами-собственниками заключено 6 договоров мены, 16 соглашений о предоставлении размера возмещений за изымаемые жилые помещения.

В рамках получения запланированных доходов бюджета осуществлялась продажа жилых помещений/долей жилых домов на основании поданных гражданами-сособственниками жилых помещений заявлений. В 2017 году продано 6 долей жилых домов с земельными участками и 1 комната в коммунальной квартире (в 2016 году - 3 комнаты в коммунальных квартирах).

В 2017 году районными судами вынесено 115 решений о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - объекты коммунальной инфраструктуры города (в 2016 году - 221 решение).

В связи с переходом с 01.03.2015 года к администрации города Твери полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, администрацией города на протяжении 2017 года подавались исковые заявления об освобождении самовольно занятых земельных участков. Судами общей юрисдикции рассмотрено 27 дел по указанным исковым заявлениям. Столько же дел по указанной категории было рассмотрено в 2016 году.

Вынесены решения судов об освобождении незаконно занятых земельных участков и о сносе самовольных построек на Привокзальной площади и на территории, прилегающей к ней. В результате, на Привокзальной площади освобождено 7 земельных участков из незаконного владения.

Выигран ряд дел, по которым отказано во взыскании с бюджета города Твери денежных средств на сумму 79,5 млн. рублей.

Установлена судебная практика по делам о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объекты, не являющиеся объектами недвижимости, а также на разрушенные объекты недвижимости.

В результате последовательной позиции администрации города Твери сформировалась практика, когда истцы стали отказываться от заявленных требований по признанию права на самовольную постройку.

Еще одним важным направлением для администрации города Твери является работа, связанная с рассмотрением споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в суде.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости заинтересованным лицом является администрация города Твери.

Споры по кадастровой стоимости обосновываются следующими факторами:

- несовершенство нормативной правовой базы;

- недостаток исходной информации для проведения оценки;

- массовостью оценки, при которой объекты оценки группируются по сходным характеристикам;

- возможность оспорить результаты определения кадастровой стоимости.

Землепользователи получили возможность при оспаривании результатов кадастровой стоимости использовать отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, полученный в частном порядке, что стало мощным инструментом для изменения результатов оценки.

По состоянию на 31.12.2017 обеспечено участие в рассмотрении 40 судебных дел по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости земельных участков (в 2016 году - 57 дел).

По 17 делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной требования рассматривались судом с привлечением судебных экспертов, что способствовало установлению баланса между интересами муниципального образования город Тверь как получателя налоговых и неналоговых доходов и интересами собственников и арендаторов. В результате удалось предотвратить недополучение бюджетом города Твери 72,8 млн. рублей (на эту сумму рыночная стоимость земельных участков была увеличена судом по сравнению с тем, что просили установить административные истцы).

За период 2017 года велась претензионно-исковая работа, направленная на взыскание денежных средств за пользование земельными участками, расположенными на территории города Твери, а также нежилыми помещениями и другим имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

За отчетный период подготовлено:

1. За пользование земельными участками - 338 исковых заявлений на общую сумму 309 481, 8 млн. рублей, в том числе:

- 241 исковое заявление на общую сумму 250,9 млн. рублей за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- 97 исковых заявлений на общую сумму 58,6 млн. рублей за пользование муниципальными земельными участками.

2. За пользование нежилыми помещениями и другим муниципальным имуществом - 128 исковых заявлений на общую сумму 27 млн. рублей.

3. Вынесено 333 решения о взыскании задолженности на общую сумму 167,6 млн. рублей, в том числе:

- 186 решений за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на общую сумму 129,6 млн. рублей;

- 57 решений за пользование муниципальными земельными участками на сумму 21,4 млн. рублей;

- 90 решений за пользование нежилыми помещениями на общую сумму 16,7млн. рублей.

4. В рамках ведения претензионно-исковой работы в бюджет города поступило 119,1 млн. рублей, в том числе:

- нежилые помещения и другое муниципальное имущество - 27 млн. рублей;

- муниципальные земельные участки - 6,3 млн. рублей;

- земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена - 85,8 млн. рублей.

В 2017 году департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери как собственник имущества должника и как кредитор принимал участие в 105 процедурах банкротства юридических и физических лиц, в том числе 8 муниципальных унитарных предприятий.

За отчетный период было направлено 40 заявлений кредитора о признании должников, имеющих задолженность перед бюджетом города Твери за пользование земельными участками и муниципальным имуществом, несостоятельными (банкротами), а также 42 требования о включении в реестр требований кредиторов должников.

В процессе рассмотрения данных заявлений 17 должниками была погашена полностью/частично задолженность в общей сумме 20,5 млн. рублей.

Кроме того, в 2017 году активно осуществлялись мероприятия по получению денежных средств в бюджет города Твери в рамках исполнительного производства.

Так, на 31.12.2017, на исполнении в территориальных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области находилось 475 исполнительных производств на общую сумму 425 млн. рублей.

Совместно с судебными приставами-исполнителями осуществлено более 40 выездов к должникам; в результате выездов произведены следующие мероприятия: аресты мопеда, велосипеда, квадроцикла, мотопомпы бензиновой, компрессора масляного, станции насосной, скутера, мотоцикла, четырех автотранспортных средств, одного нежилого помещения, оборудования тренажерного зала, имущества, находящегося в жилых помещениях должников; осуществлено выселение 14 должников - организаций из нежилых помещений, договоры аренды с которыми расторгнуты.

На основании заявлений взыскателя - администрации города Твери - судебными приставами:

- наложены ограничения на выезд 62 должникам;

- вынесено 18 постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств;

- 8 должников и их имущество объявлены в розыск, заведены розыскные дела;

- вынесено 10 постановлений об обращении взыскания на заработную плату должников, 7 постановлений - о взыскании на пенсию;

- вынесено 15 постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.

В результате применения мер принудительного исполнения решений о взыскании в пользу администрации города Твери в бюджет города за 2017 год поступило 21,7 млн. рублей.

Реализация полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками

За отчетный период в сфере реализации полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельными участками проведено 199 аукционов по предоставлению земельных участков (аренда, продажа), из них не состоялись по причине отсутствия заявок 62 аукциона, признан несостоявшимися по причине поступления одной заявки 1 аукцион.

Информация о выполненных работах по регистрации
права муниципальной собственности на земельные участки

Общее количество земельных участков	Земельные участки по категориям	Количество земельных участков	Площадь, га	Общая площадь, га
579	Свободные земельные участки	96	32,7	170
	Доли	6	0,1
	Земельные участки под остановочными комплексами	63	0,5
	Земельные участки под трансформаторными подстанциями	43	0,7
	Земельные участки под кладбищами	2	64,6
	Земельные участки, с формированные в рамках реализации закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области"	5	71,4

Деятельность по муниципальному земельному контролю осуществляется во взаимодействии со специальным уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственный земельный надзор (Управлением Росреестра по Тверской области), организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

Количество проведенных проверок	Количество выявленных нарушений	Виды административных правонарушений	Кол-во по видам	Направлено в Росреестр
50	31	По пункту 8.8 главы 8 КоАП РФ (нецелевое использование)	2	2
		По пункту 7.1 главы 7 КоАП РФ (самозахват)	29	29

В 2017 году активно велась работа по сплошной инвентаризации земель, расположенных на территории муниципального образования город Тверь. В результате проведенных работ выявлено порядка 126 неиспользуемых земельных участков.

С целью разграничения государственной собственности на земельные участки в 2017 году были проведены кадастровые работы в рамках муниципальных контрактов (5 контрактов) по уточнению границ и формированию свободных земельных участков. Проведены кадастровые работы по формированию и уточнению границ в отношении 155 земельных участков.

Актом органа местного самоуправления установлен вид разрешенного использования в отношении 245 земельных участков. Подготовлено 59 проектов распорядительных документов об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении 178 земельных участков. На основании поступивших обращений собственников и арендаторов земельных участков рассмотрено 124 межевых плана в связи с уточнением границ указанных земельных участков. Проведено 198 обследований земельных участков. Заключено 137 договоров безвозмездного пользования земельными участками.

В рамках реализации полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Твери, или государственная собственность на которые не разграничена, администрацией города Твери выполнены следующие мероприятия:

- в 2017 году заключено 742 договора аренды, купли продажи, безвозмездного пользования и дополнительных соглашений к ним, соглашений о перераспределении земельных участков, соглашений об установлении сервитутов (в 2016 - 781 договоров);

- подготовлено 161 постановление (распоряжение) о передаче муниципальных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, об отмене ранее принятых распорядительных актов, об изменении или установлении вида разрешенного использования, о внесении изменений в правоустанавливающие документы на земельные участки, ранее предоставленные гражданам, об изъятии земельных участков (в 2016 году - 218);

- обеспечивается изготовление и выдача схем расположения земельных участков на кадастровых планах территории, на основании которых землепользователи производят кадастровый учет образованных земельных участков. В 2017 году утверждено 143 схемы расположения земельных участков (в 2016 году - 218).

Ежедневная работа в автоматизированной информационной системе управления муниципальным имуществом позволила в 2017 году подготовить 153 распорядительных документа, на основании которых была внесена информация об изменении в реестр муниципальной собственности по 496 земельным участкам.

Ежедневно проводилась работа по внесению информации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и других форм собственности на основании заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования и договоров купли-продажи, документов, поступающих в рамках информационного взаимодействия, и других информационных писем.

В 2017 году направлено в электронном виде через портал Управления Росреестра по Тверской области с использованием электронного ключевого носителя порядка 17 302 запросов с последующим получением по ним сведений из ЕГРН о земельных участках и объектах капитального строительства.

3. Экономическое развитие

Одной из главных задач стратегического развития города Твери является повышение уровня и качества жизни населения города.

В целях определения согласованных позиций органов местного самоуправления и жителей города, предпринимательского и экспертного сообщества, проводится ежемесячный мониторинг социально-экономического развития города Твери на основе сведений хозяйствующих субъектов и официальной статистической информации. Анализируется сложившаяся динамика показателей, характеризующая тенденции развития экономического потенциала и социальной сферы города Твери. Помимо ежегодной разработки среднесрочного Прогноза социально-экономического развития города Твери на трехлетний период, с 2016 года формируется долгосрочный прогноз на долгосрочный шестилетний период развития, который уточняется каждые 3 года.

В ряду качественных изменений одно из первых мест занимает благоприятная демографическая обстановка.

В 2017 году в городе Твери родилось 4,7 тыс. детей. Смертность горожан продолжала сокращаться и в течение года сократилась на 4% (уменьшилась с 5 964 до 5 724 человек). Необходимо заметить, что это самый низкий показатель за последние 20 лет. Согласно демографическому прогнозу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области ожидаемая продолжительность жизни городского населения Тверской области в 2017 году увеличилась до 70,3 лет (в 2016 году - 69,5 лет).

Положительное сальдо миграции превысило естественную убыль населения в городе Твери в 1,7 раза. Численность населения за год увеличилась на 0,7 тыс. человек и на 1 января 2018 года составляет 420,1 тыс. человек.

В рейтинге 16-ти областных центров Центрального федерального округа по числу родившихся на 1 000 населения за 2017 год города Тверь и Воронеж делят 4 место.

По сравнению с 2016 годом в 2017 году улучшилась ситуация на рынке труда города Твери. Стабилизирующим фактором снятия напряженности на рынке труда стал массовый переход хозяйствующих субъектов на полный режим работы. За год количество предприятий, работающих в режиме сокращенной рабочей недели, сократилось на треть, численность работников - в 1,9 раза. Сегодня ситуация на рынке труда города Твери приближается к докризисному уровню 2014 года (перед введением экономических санкций в отношении России). Численность безработных граждан сократилась за год в 2 раза до 654 человек, уровень безработицы понизился с 0,60% до 0,29%. Значения указанных показателей самые низкие за последние 10 лет.

С целью повышения уровня занятости жители города Твери участвуют в реализации государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2016 N 434-пп. В 2017 году в программных мероприятиях участвовали 255 человек, объем освоенных средств составил 6,8 млн. рублей. Учитывая социальную направленность программы, число ее участников среди жителей города ежегодно растет.

Среди 16-ти областных центров Центрального федерального округа, имеющих самую низкую численность официально зарегистрированных безработных на конец 2017 года, город Тверь занимает 3 место после Калуги и Костромы.

Стабилизация производственно-финансовой деятельности хозяйствующих субъектов в 2017 году создала предпосылки для роста оплаты труда работников, занятых в экономике города Твери. На фоне снижения инфляции увеличивалась заработная плата. По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, темпы роста заработной платы работников крупных и средних предприятий города Твери в 2017 году опережали инфляцию. Так, при годовой инфляции в 3,0% зарплата в Твери повысилась на 6,4% до 36,1 тыс. рублей.

В рейтинге 16-ти областных центров Центрального федерального округа по размеру заработной платы работников крупных и средних предприятий в 2017 году город Тверь находился на 5-ом месте.

Согласно паспорту муниципального образования "Город Тверь" (http://www.gks.ru) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций за январь-декабрь 2017 года составила 19 549,8 рублей, что выше, чем в 2016 году на 5,9% (18 460,7 рублей); работников муниципальных общеобразовательных организаций - 25 508,7 рублей (выросла по сравнению с 2016 годом на 4,3 % - 24 464,9 рублей); работников муниципальных учреждений культуры и искусства города Твери - 28 057,8 рублей, что больше уровня 2016 года на 23,2 % (22 783,4 рублей).

Основополагающим сектором экономики города является промышленность, базу которой составляют предприятия обрабатывающих производств. Стабильная деятельность этих предприятий является определяющим фактором роста оплаты труда работников, занятых в экономике, и уровня благосостояния их семей. Решение вопроса повышения наполняемости бюджета города Твери налоговыми поступлениями, а значит, исполнением всех задуманных планов, напрямую зависит от экономики.

В 2017 году крупными и средними предприятиями города Твери отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в объеме 106,4 млрд. рублей, что на 20,7% в действующих ценах больше 2016 года. Предприятиями обрабатывающих производств произведено продукции на 84,6 млрд. рублей, что на 25,7% больше прошлогоднего периода.

Увеличение фактических объемов отгруженных товаров, работ и услуг в отчетном году в значительной мере обусловлено существенным увеличением объемов заказов на продукцию АО "Тверской вагоностроительный завод" и смежных с ним производств. Наиболее заметны эти изменения во второй половине года.

Рост отгрузки обеспечен по 12-ти видам экономической деятельности (из 21-го, представленного в экономике города). По основным видам деятельности обрабатывающих производств, являющихся базовыми в экономике города Твери, лидирующие темпы роста в 2017 году (в % к 2016 году) наблюдались:

- в производстве мебели - 313,3%;

- в производстве прочих готовых изделий - 262,7%;

- в производстве прочих транспортных средств и оборудования - 161,4 %;

- в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 151,1%;

- в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - 135,1%;

- в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки - 128,1%.

В 2017 году в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно выросло производство пассажирских вагонов (темп роста 191,5%), экскаваторов (темп роста 122%), автопогрузчиков, частей и принадлежностей для автотранспортных средств, оборудования для кондиционирования воздуха, обуви, деревянных изделий, мебели, блоков силикатных, пряжи из синтетических и искусственных волокон, солода, мясных изделий, продукции из рыбы, муки, крупы, шоколада.

Улучшились позиции Твери в объемах Тверской области: доля отгруженной промышленной продукции крупных и средних предприятий Твери составила 36,6% в объеме Тверской области (в 2016 году - 33,9 %), в том числе в обрабатывающих производствах - 42,9 % (в 2015 году - 39%).

В рейтинге 16-ти областных центров Центрального федерального округа по объемам отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающими производствами на душу населения город Тверь поднялся с 11-го на 6-е место.

Однако, несмотря на положительную итоговую динамику, по 9-ти видам экономической деятельности наблюдалось сокращение объемов отгрузки. Среди них: производство текстильных изделий (57,4% к уровню 2016 года), ремонт и монтаж машин и оборудования (61,4%), производство напитков (78,3%), производство одежды (88,8%), полиграфическая деятельность (92,1%).

Оценка деловой активности в промышленном секторе (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области) свидетельствует о наличии негативных факторов, ограничивающих рост производства продукции, в числе основных: неопределенность экономической ситуации, недостаточный спрос на продукцию предприятий на внутреннем рынке, высокий уровень налогообложения, недостаток финансовых средств, недостаток квалифицированных рабочих. Данные факторы негативно отразились на развитии предприятий, их инвестиционных планах и программах, и, соответственно, объемных показателях.

Необходимо отметить, что преодолеть кризисные явления в промышленной деятельности после введения санкций 2014 года обрабатывающим производствам удалось только в 2017 году.

По итогам работы за отчетный год муниципальными унитарными предприятиями города выполнено работ и оказано услуг на сумму 2 557,0 млн. рублей при плане 2 682,4 млн. рублей или 95,3% к установленным плановым значениям.

Наибольший удельный вес (64,3%) в общем объеме оказываемых работ и услуг занимают услуги предприятий жилищной и коммунальной сферы (муниципальное унитарное предприятие "Тверьгорэлектро", муниципальное унитарное предприятие "Тверьспецавтохозяйство", муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный комплекс", муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания ДЕЗ"). Ими оказывается широкий спектр услуг, как для населения, так и для организаций всех форм собственности.

Доходы муниципального унитарного предприятия "Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1" составили 23,6% от общего объема услуг муниципальных предприятий.

Оставшиеся 12,1% приходятся на доходы предприятий здравоохранения - 176,0 млн. рублей (муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 1", муниципальное унитарное предприятие "Косметологическая лечебница"), прочих предприятий - 98,6 млн. рублей (муниципальное унитарное предприятие "Тверьстройзаказчик", муниципальное унитарное предприятие "Городской проект", муниципальное унитарное предприятие "Кадастровый центр", муниципальное унитарное предприятие "Тверькомнедвижимость", муниципальное унитарное предприятие "Тверьритуалсервис") и муниципальное унитарное предприятие "Городской сад" - 33,6 млн. рублей.

По результатам 2017 года 4 муниципальных унитарных предприятия (муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационный комплекс", муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания ДЕЗ", муниципальное унитарное предприятие "Аптека N 1" и планово-убыточное в связи с тарифным регулированием Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1) получили убыток в размере 197,0 млн. рублей, 9 предприятий получили чистую прибыль на сумму 68,7 млн. рублей (в 2016 году совокупный убыток муниципальных унитарных предприятий составлял 254,9 млн. рублей, чистая прибыль - 42,2 млн. рублей).

В целях обеспечения деятельности муниципальных унитарных предприятий в 2017 году утверждены цены и тарифы на 2018 год на работы и услуги, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями. Была организована работа Межведомственной плановой комиссии по рассмотрению проектов планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий на 2018 год. Проведено 28 заседаний Комиссии. Утверждены планы финансово-хозяйственной деятельности всех муниципальных унитарных предприятий по выполнению в 2018 году возложенных на них функций в части оказания социально важных услуг и решения вопросов местного значения: организация пассажирских перевозок; участие в сборе, транспортировке и утилизации коммунальных отходов; содержание улично-дорожной сети. Основной критерий оценки - достижение принятых показателей эффективности.

Объём инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий и организаций города Твери за январь-декабрь 2017 года составил 14,2 млрд. рублей, что в действующих ценах на 21,7% выше уровня, достигнутого в 2016 году. При этом инвестиции по городу Твери составили 19,0% от общего объема инвестиций в основной капитал по Тверской области (из общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Тверской области каждый 5-й рубль вложен в экономику города Твери).

Из общего объема инвестиций 48,7% были направлены на приобретение машин и оборудования. Более четверти капитальных расходов вложены в строительство сооружений. На строительство нежилых зданий направлено около 11% от общего объема инвестиций.

При этом распределение объема капитальных вложений по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что приоритетными направлениями для инвесторов стали следующие виды экономической деятельности:

- обрабатывающие производства (23,0% от общего объема инвестиций);

- транспортировка и хранение (21,1%);

- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (12,4%).

Существенные доли инвестиций вложены в деятельность в сфере информации и связи (8,8%) и деятельности по операциям с недвижимым имуществом (8,3%).

На остальные 13 видов экономической деятельности приходится 26,4% от общего объема инвестиций.

Следует отметить, что доля привлеченных (50,3%) и собственных средств (49,7%) в общем объеме источников капитальных вложений практически сравнялись. При этом большую часть привлеченных ресурсов (68,6% или более 2/3) составили бюджетные средства. Среди бюджетных источников капитальных вложений ведущая роль традиционно принадлежала средствам федерального бюджета (78,8%).

В качестве итогов инвестиционной деятельности в городе Твери в 2017 году следует отметить завершение реализации таких инвестиционных проектов как:

- строительство очистных сооружений на площадке АО "Сибур-ПЭТФ";

- строительство цеха по производству металлических корпусов (ООО "Бизнес-Сервис");

- строительство торгового комплекса на ул. Оснабрюкская (ООО "РИМ");

- строительство клуба многоцелевого назначения на Октябрьском проспекте (ООО ТК "САН");

- реконструкция и техническое перевооружение корпуса N 1 электротехнического производства (АО "Центральное конструкторское бюро транспортного машиностроения").

По данным опроса, проведенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области в октябре 2017 года, потребность в осуществлении инвестиционной деятельности испытывали 77% организаций. При этом экономическую ситуацию, складывающуюся в организации, как "удовлетворительную" или "благоприятную" в 2017 году оценили 90% руководителей предприятий и организаций против 83% в 2016 году и 74% в 2015 году.

За истекший год предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками города Твери введено в эксплуатацию жилья общей площадью 331,0 тыс. кв. м (5 764 квартиры), что составляет 130,1% к уровню 2016 года. Отметим, что за 12 месяцев текущего года объем введенного в Твери жилья составил более половины (56,9%) от объема жилья, введенного в Тверской области (в 2016 году - 51,3%). На остальные муниципальные образования Тверского региона приходится 43,1% введенного за год жилья.

При этом за истекший период 2017 года в Твери застройщиками введено 49 многоквартирных жилых домов общей площадью 325,7 тыс. кв. м (или 131,4% от аналогичного показателя января-декабря 2016 года).

В целях выработки предложений по социально-экономическому развитию города, а также осуществления мер по защите интересов хозяйствующих субъектов, обеспечения взаимодействия директоров предприятий с администрацией города Твери и создания благоприятных условий для их функционирования и развития создан и работает Совет руководителей предприятий при администрации города Твери (далее - Совет). В состав Совета входят более 40 руководителей предприятий производственной сферы деятельности, представители органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования, Тверской торгово-промышленной палаты и иных некоммерческих организаций.

В 2017 году проведены 4 заседания Совета, где рассмотрены следующие актуальные вопросы:

- о вносимых изменениях в Генеральный план города Твери и их соотнесение со стратегическими направлениями развития промышленных предприятий;

- о возрождении традиций шефства предприятий над школами и детскими садами;

- о кадровых проблемах на предприятиях города Твери;

- о мерах по подготовке рабочих кадров для нужд промышленных предприятий города, их закреплении, дополнительном обучении, социальной защищённости, здоровой конкуренции на рынке труда;

- о текущем положении социально-экономического развития города Твери и планах на 2018 год.

В целях легализации теневой заработной платы и увеличения поступлений налога на доходы физических лиц в городской бюджет в администрации города создана Межведомственная комиссия по легализации теневой заработной платы на территории города Твери. В 2017 году проведены 4 заседания комиссии, на которые были приглашены 72 налогоплательщика, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц и выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума. Рассмотрена деятельность и приняты решения по 50 налогоплательщикам. Во исполнение решений комиссии налогоплательщиками сумма дополнительных доходов составила 466,7 тыс. рублей.

Малый и средний бизнес

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 01.01.2018 года число учтенных субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Твери составило 25,5 тысяч единиц и увеличилось на 84 единицы. При этом произошло изменение структуры малого и среднего бизнеса по численности работающих. В результате, число микропредприятий сократилось на 6,9% до 13,0 тыс. единиц, составив 51,1% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства против 54,9% в 2016 году; доля индивидуальных предпринимателей составила 44,1% от общего количества субъектов (11,3 тыс. человек) против 2016 года - 42,6%; численность малых предприятий (от 15 до 100 человек) возросла в 2 раза, составив 4,5%; число средних предприятий (от 101 до 250 человек) не изменилось и составило 72 единицы.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе, по оценке 2017 года составила 35% от общего числа работающих в экономике города.

Наибольшая доля субъектов малого предпринимательства в общем числе приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (34%), транспортировку и хранение (11%), строительство (10%).

В целях повышения эффективности работы по поддержке малого и среднего предпринимательства, координации совместных действий по основным направлениям развития бизнеса, а также создания благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории города Твери создан и работает Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства и туризма при администрации города Твери (далее - Координационный совет). В состав Координационного совета вошли представители общественных объединений предпринимателей ("Опора России", "Сообщество молодых предпринимателей", "Региональное отраслевое объединение строителей"), организаций туристической сферы (Ассоциация туризма Тверской области, Российская гостиничная ассоциация) и иных некоммерческих организаций, а также представители органов местного самоуправления, Федеральной налоговой службы по Тверской области.

В 2017 году проведены 4 заседания Координационного совета, на которых рассматривались актуальные вопросы развития предпринимательства и туризма.

Координационный совет является постоянно действующим совещательным органом, его работа будет продолжена в 2018 году.

В 2017 году администрацией города Твери в целях улучшения бизнес-среды, упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации по ключевым факторам, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах, совместно с ООО "Тверская генерация" и ООО "Тверь Водоканал" проведена работа по внедрению одной из целевых моделей "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.01.2017 N 147-р.

В результате проведенной работы достигнуты следующие показатели:

- в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций размещена информация о доступной мощности;

- на сайте ресурсоснабжающих организаций размещена информация об исчерпывающем перечне документов, необходимых к представлению для подготовки договора о подключении с примером заполнения;

- на сайте ресурсоснабжающих организаций размещена ссылка на калькулятор, позволяющий рассчитать ориентировочную плату за подключение исходя из определенной точки подключения и с учетом нагрузки заявителя;

- обеспечена возможность подачи заявки на заключение договора о подключении в электронной форме, с использованием квалифицированной электронной подписи, а также почтовым отправлением, с курьером;

- обеспечена возможность проведения технической комиссии по определению возможности подключения при участии заявителя с раскрытием информации о принятых мерах;

- реализована возможность направления заявителю акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя, подписанного электронной подписью;

- реализована возможность направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов, разграничении балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью;

- реализован процесс возможности наблюдения статуса исполнения заявки на подключение в интерактивном режиме.

Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери" на 2015-2020 годы. За отчетный год были выделены средства городского бюджета в сумме 9 204,5 тыс. рублей по основным направлениям:

- содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - 559,9 тыс. рублей;

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам - 3 807,6 тыс. рублей;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности - 100,0 тыс. рублей;

- создание проектов, способствующих формированию, развитию и продвижению туристского продукта города Твери на российском и международном рынках - 4 737,0 тыс. рублей.

В целях осуществления реализации политики города Твери в сфере содействия развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МАУ "Агентство социально-экономического развития" в течение отчетного периода осуществлялась имущественная поддержка начинающим субъектам предпринимательства города Твери: предоставлялись помещения в аренду на льготных условиях по итогам конкурсного отбора (в первый год субъект оплачивает 30% рыночной стоимости арендной платы, во второй год - 50%, в третий год - 70%), оказывалась организационная и консультационная поддержка на начальном этапе открытия и осуществления деятельности.

На конец отчетного года в помещениях муниципального бизнес-инкубатора (ул. Озерная, д. 14) на льготных условиях размещались 7 субъектов предпринимательства на общей площади 222,7 кв. м (заполняемость бизнес-инкубатора 74,3%). Получателями имущественной поддержки создано 17 рабочих мест. В течение 2017 года сотрудниками МАУ "Агентство социально-экономического развития" оказано 3 тыс. информационных услуг, как индивидуально, так и посредством проведения мероприятий информационно-консультационного характера - "круглых столов", семинаров, участия в мероприятиях, проводимых партнерами с целью распространения информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

За отчетный период организовано и проведено 3 круглых стола по актуальным проблемам малого бизнеса и развитию женского и социального предпринимательства, более 30 семинаров и тренингов на темы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе с привлечением специалистов Минэкономразвития Тверской области, Центра занятости населения города Твери).

В рамках создания проектов, способствующих продвижению города Твери на туристском рынке, муниципальным бюджетным учреждением "Центр инвестиционного развития и туризма города Твери" в 2017 году в рамках муниципального задания оказаны туристско-информационные услуги 164,0 тыс. посетителям, обратившимся в центр в течение года в стационарных условиях, удаленно через сеть Интернет, а также вне стационара, что составляет 102,5% от запланированного количества посещений. Следует отметить значительное увеличение показателей по сравнению с прошлыми периодами (в 2015 году - 700 посещений, в 2016 году -29,5 тыс. посещений), которое обусловлено расширением деятельности учреждения в сети Интернет (интернет-ресурсы: Facebook, Вконтакте, izi.Travel, www.visittver.ru), увеличением числа подписчиков; активным участием центра в организации и проведении мероприятий, посвященных развитию событийного и культурно-познавательного туризма.

В рамках реализации задачи по содействию развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет субсидии из бюджета города Твери и при участии Ассоциации туризма Тверской области были организован мероприятия Гастрономический фестиваль русской (тверской) кухни в рамках реализации проекта "Вкус Верхневолжья" в городе Твери.

Участниками мероприятия стали предприятия ресторанного бизнеса, фермеры, ремесленники. Более 3 тыс. жителей и гостей города познакомились с традиционной кухней Верхневолжья. В рамках развития событийного туризма сформирована новая городская традиция.

В 2017 году в целях реализации задачи по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в рамках муниципальной программы в соответствии с утвержденными порядками оказана поддержка 18 субъектам малого и среднего предпринимательства в общем объеме финансирования 3 807,6 тыс. рублей.

Все субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие субсидию на возмещение части затрат, функционируют в настоящее время, обеспечивают выпуск пользующейся спросом продукции, оказывают необходимые услуги, а также обеспечивают самозанятость и занятость 70 наемных работников.

Для сравнения, в 2015-2016 годах в рамках муниципальной программы предусматривался только 1 вид поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - начинающим предпринимателям на создание собственного дела (грантовая поддержка). Всего по данному направлению в 2015 году оказана поддержка 13 субъектам малого и среднего предпринимательства, в 2016 году, ввиду отсутствия финансирования, субсидии не предоставлялись.

В рамках реализации муниципальной программы предприниматели города Твери участвовали в проведении Дня города Твери. Количество участников ярмарки "Город мастеров" составило 130 предпринимателей.

9-10 ноября 2017 года состоялось традиционное мероприятие, ежегодно проводимое осенью по инициативе администрации города Твери "Дни малого и среднего бизнеса". В мероприятиях приняли участие представители Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области, банковской сферы, Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области.

В целях привлечения предприятий малого и среднего бизнеса к участию в культурно-массовых мероприятиях администраций районов города Твери проведено 15 городских событий (дат) с участием субъектов малого и среднего бизнеса, что соответствует сложившемуся уровню 2015-2016 годов.

Администрация города Твери принимала активное участие в работе Международной выставки "Интурмаркет - 2017" и 23-ей международной туристической выставки "ОТДЫХ Leisure 2017", в межрегиональном Гастрономическом форуме и форуме "Реки России", а также приняла участие в организации 12 мероприятий (133,3% от запланированного количества мероприятий): "Ганзейская неделя 2017" в Великом Новгороде; Военно-исторический фестиваль "Тверская застава"; 350-летие обретения мощей преподобного Нила-Столобенского; День города Твери; Ганзейские дни в Тихвине; Фестиваль национальных культур и других.

С целью содействия развитию потребительского рынка и предоставлению бытовых услуг населению в 2017 году проведено 21 мероприятие, в том числе:

- городской конкурс "Лучшее праздничное оформление объекта потребительского рынка города Твери к Новому 2018 году и Рождеству Христову";

- торговое обслуживание населения при проведении общегородских мероприятий: Дня города, Рождественской ярмарки и других мероприятий.

В течение 2017 года осуществлялось ведение Инвестиционного паспорта города Твери в соответствии с требованиями Положения об Инвестиционном паспорте города Твери, утвержденным постановлением администрации города Твери от 30.12.2014 N 1789.

В целях оказания содействия предприятиям и организациям в осуществлении инвестиционной деятельности на территории города Твери проведена следующая работа:

- подготовлена актуализированная версия Инвестиционного паспорта города Твери, которая направлена для размещения на Инвестиционном портале Тверской области;

- на официальном сайте администрации города Твери в оперативном режиме обновлялись сведения в разделе "Экономика и финансы: Инвестиционная деятельность" по подразделам:

- "Свободные производственные площади";

- "Тарифы";

- "Реализуемые инвестиционные проекты";

- "Реализованные инвестиционные проекты".

Перечисленные выше сведения формировались при участии организаций, федеральных и региональных служб.

В 2017 году подготовлен и размещен на сайте новый подраздел "Инвестиционные предложения", который содержит предлагаемые для инвесторов проекты, в реализации которых заинтересована администрация города Твери, в том числе: замена действующего аттракциона "Колесо обозрения" на территории Городского сада; строительство асфальтобетонного завода в городе Твери; строительство прощального зала на территории ГБУЗ "Городская клиническая больница N 1"; строительство детского оздоровительного лагеря "Родники"; реконструкция детского лагеря "Ромашка"; реконструкция детского лагеря "Спутник"; реконструкция стадиона имени Вагжанова.

Для определения объектов, подлежащих включению в план строительства за счет бюджета города Твери, каждый заявленный объект инвестиций проходит процедуру многоступенчатой оценки.

Основные итоги деятельности муниципального бюджетного учреждения "Центр инвестиционного развития и туризма города Твери" за 2017 год в части инвестиционных проектов характеризуются следующими данными:

- презентация инвестиционных возможностей города Твери в средствах массовой информации и на специализированных мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней;

- формирование паспортов инвестиционных площадок на базе свободных земельных участков и обеспечение их размещения на электронной карте инвестиционных площадок города Твери на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В результате работы по указанному направлению сформировано 295 паспортов инвестиционных площадок на базе свободных земельных участков (185 ед.) и недвижимости города (110 ед.). Обеспечение размещение паспортов на электронной карте инвестиционных площадок города Твери на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Электронная карта инвестиционных площадок города Твери снабжена поисковой системой, позволяющей осуществлять поиск необходимого земельного участка по кадастровому номеру/номеру инвестиционной площадки, по площади земельного участка, по виду разрешенного использования (ВРИ), по районам города. На карте в оперативном режиме обновляется информация, размещаются актуальные объявления.

По состоянию на 01.01.2018 года:

- зарегистрировано более 8 000 просмотров и более 3 000 уникальных пользователей по данным комплексной аналитики электронной карты инвестиционных площадок города Твери с использованием инструментов Google Analytics. География просмотров охватывает как российские регионы (Тверь, Москва, Санкт-Петербург, Самара, Калуга, Липецк, Ярославль), так и зарубежные страны (Великобритания, США, Германия, Италия, Австрия, Бразилия, Индия);

- 42 земельных участка готовились к размещению на Портале (планировались к размещению в 2018 году).

В течение отчетного года предложения о реализации в городе Твери инвестиционных проектов поступали от организаций, среди которых:

- ООО "СтройСталь" (расширение производства);

- ООО "Уралпром" (обработка труб большого диаметра);

- АО "Тандер" (строительство цеха);

- ООО "ХК "Содружество и К" (строительство завода по переработке твердых бытовых отходов);

- ООО "Ель-Брус" (строительство гостиницы для спортсменов);

- ООО "Тэссуто-импорт" (строительство асфальтового завода);

- ООО "Центр стратегических решений" (завод по переработке строительного мусора).

Все предложения прорабатывались, инвесторам направлялась необходимая для принятия решений информация. В рамках работы с инвесторами было вовлечено в хозяйственный оборот 15 земельных участков, размещенных на инвестиционной карте города Твери, от которых ожидается поступление доходов в бюджет города в сумме более 39,1 млн. рублей.

В 2017 году продолжена реализация 13 муниципальных программ, разработанных и утвержденных постановлениями администрации города Твери на основе действующего Перечня муниципальных программ города Твери (распоряжение администрации города Твери от 04.07.2014 N 521), в установленном на тот период порядке (постановление администрации города Твери от 17.07.2013 N 844). Указанные программы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации ложатся в основу составления проекта бюджета, дают муниципалитету возможность участвовать в региональных и федеральных государственных программах на условиях софинансирования. В 2017 году город Тверь участвовал в 21 государственной программе Российской Федерации и Тверской области, что позволило привлечь в городской бюджет 4 027,0 млн. рублей межбюджетных трансфертов. При этом исполнение составило 3 951,3 млн. рублей или 96,9%.

Одним из показателей отношения граждан к муниципалитету является качество предоставления муниципальных услуг.

В Реестр муниципальных услуг города Твери включено 42 муниципальные услуги, оказываемые органами администрации города Твери, и 10 услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и предоставляемых в электронной форме. В связи с изменением законодательства Реестр муниципальных услуг постоянно актуализируется. В 2017 году в Реестр муниципальных услуг города Твери включено 3 новые муниципальные услуги:

- выдача уведомления о нахождении объекта вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

- передача в муниципальную собственность ранее приватизированных муниципальных жилых помещений;

- предоставление письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов города Твери о местных налогах и сборах.

В целях обеспечения информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайте администрации города Твери.

Основным документом, регламентирующим порядок предоставления отдельной услуги, является административный регламент, в котором в структурированном виде в максимально доступной для понимания форме изложен весь процесс получения услуги - от обращения до получения результата.

Важным элементом открытости и обеспечения обратной связи является обязательность проведения экспертизы проектов административных регламентов и постановлений о внесении в них изменений. С этой целью тексты проектов размещаются на официальном сайте администрации города Твери для независимой экспертизы всеми заинтересованными лицами, а затем подлежат экспертизе, проводимой Комиссией по проведению административной реформы в городе Твери.

В 2017 году состоялось 13 заседаний Комиссии по проведению административной реформы в городе Твери. Экспертизе были подвергнуты проекты административных регламентов, а также изменения в них.

За отчетный год в органы администрации города Твери обратилось более 100 тысяч заявителей за предоставлением муниципальных услуг. В ходе предоставления муниципальных услуг было направлено 6 879 межведомственных запросов для получения документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, которые органы администрации города Твери не вправе требовать с заявителей при предоставлении муниципальных услуг.

Для обеспечения современных стандартов предоставления муниципальных услуг в городе Твери открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, где потребитель получает услугу в режиме "одного окна" после однократного обращения.

В 2017 году подготовлено к открытию помещение филиала государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по адресу: г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 28.

Количество муниципальных услуг города Твери, предоставление которых организуется в государственном автономном учреждении Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", составляет 34 услуги.

Потребительский рынок

В течение года на территории областного центра открылось 12 крупных и средних предприятий розничной торговли и общественного питания общей площадью 68,8 тысяч кв. м, в том числе: "Рубин - 2" (53,6 тыс. кв. м), магазин "Тележка" (ООО "Ритм) (8,5 тыс. кв. м), ресторан ООО "РАМ" (1,5 тыс. кв. м), продовольственный магазин "Ашан" (ООО "Атак") (1,4 тыс. кв. м), 2 магазина "Пятерочка" (1 тыс. кв. м и 0,7 тыс. кв. м соответственно), ресторан и кафе ООО "Эко - маркет" (0,7 тыс. кв. м и 0,5 тыс. кв. м соответственно), общедоступная столовая "Время обедать" (0,2 тыс. кв. м) и другие.

Общая площадь объектов розничной торговли на конец 2017 года, с учетом открывшихся и закрывшихся объектов розничной торговли, составила 681,3 тыс. кв. метров (в том числе торговая площадь - 409,9 тыс. кв. м), что на 8,9 % больше аналогичного показателя на начало года.

Оборот розничной торговли в 2017 году по крупным и средним предприятиям и организациям города Твери составил 59,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 3,4 % больше уровня 2016 года. В рейтинге областных центров Центрального федерального округа по обороту розничной торговли крупных и средних организаций за 2017 год город Тверь занимает 3-е место после Воронежа и Ярославля.

В структуре оборота розничной торговли 55,6% занимали непродовольственные товары, 44,4% - товары продовольственной группы, включая напитки и табачные изделия. Цены на непродовольственные товары в 2017 году росли опережающими темпами по сравнению с ценами на продовольственную продукцию: 103,3% и 102,7% соответственно.

На 31.12.2017 года в организациях розничной торговли имелось товарных запасов на сумму 4,2 млрд. рублей, что равноценно бесперебойной торговле в течение 25 дней.

В городе Твери в 2017 году сельскохозяйственные ярмарки проводились на трех территориях: Артиллерийский переулок, улица Громова, проспект Чайковского у дома N 19. Проведено 217 ярмарок, в которых приняли участие 2224 фермера, сельхозпредприятия Тверской области, а также граждане, имеющие личные подсобные хозяйства.

Деятельность администрации города Твери в 2017 году в сфере потребительского рынка характеризовалась следующими направлениями работы:

1. Организация ярмарок.

В 2017 году в городе Твери ярмарки проводились на 9 ярмарочных территориях и дополнительно открыты 2 новые территории:

- на улице Хромова, у дома 3а для проведения специализированных ярмарок и ярмарок выходного дня;

- на проспекте Чайковского, у дома 19 для проведения сельскохозяйственных ярмарок. Открытие ярмарки было приурочено к празднованию Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

С января текущего года проведено 348 ярмарок, в том числе 217 сельскохозяйственных ярмарок, в которых приняло участие около 3 тыс. субъектов предпринимательства, фермерских хозяйств и граждан, имеющих личные подсобные хозяйства.

На улице Новоторжской, напротив домов N 5, N 7, организована ярмарочная площадка, торговые места на которой оборудованы в виде стилизованных "домиков", предоставляемых предпринимателям на бесплатной основе. За отчетный период проведено 14 специализированных и 9 тематических ярмарок.

2. Размещение нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг, на территории города Твери.

Администрацией города Твери пересмотрена схема размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери в сторону увеличения мест под размещение нестационарных торговых объектов.

Рост числа территорий в схеме размещения нестационарных торговых объектов составил 48% в основном за счет увеличения на 50% мест для размещения объектов сезонной торговли.

По итогам проведенных в 2017 году администрацией города Твери 44 открытых аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов заключено 200 договоров на общую сумму около 17,5 млн. рублей (в 2016 году - 13,1 млн. рублей).

По итогам 2017 года доход в бюджет города Твери от договоров на размещение нестационарных торговых объектов составил 18,6 млн. рублей, что почти в 2 раза превышает доход от размещения нестационарных торговых объектов по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (9,1млн. рублей).

3. Демонтаж нестационарных объектов.

Проведено 3 комиссии по демонтажу нестационарных объектов, по итогам которых вынесены заключения о демонтаже 64 нестационарных торговых объектов и 152 нестационарных объектов (контейнеры, гаражи, ограждения).

Демонтировано 36 торговых объектов и 33 нестационарных объекта.

4. Соблюдение законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

В 2017 году продолжена работа по взаимодействию с Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций на предмет размещения стационарных торговых объектов в границах прилегающих территорий к некоторым объектам (организациям), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, с целью выдачи (продления) лицензий на данный вид деятельности.

Обследовано 323 объекта торговли и общественного питания. Для 7 объектов лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выданы не были.

5. Розничные рынки.

На территории города функционирует 3 розничных сельскохозяйственных рынка со сроками действия разрешений:

- ООО "Центральный рынок" - наб. реки Тьмаки, д. 13, строение 5 (до 31.12.2021);

- ООО "Лазурьстрой" - улица Строителей, д. 17 (до 01.01.2019);

- ООО "Лазурьстрой" - улица Туполева, д. 111б (до 01.01.2019).

6. Организация торгового обслуживания.

В течение 2017 года на территории города Твери проведено 15 мероприятий по организации праздничной торговли, торгового обслуживания на общегородских и культурных мероприятиях, в которых принял участие 361 субъект предпринимательства.

7. Составление протоколов об административных правонарушениях.

С начала года проведено 572 обследования территории города Твери на предмет выявления и пресечения правонарушений на объектах потребительского рынка, несанкционированной торговли и правонарушений в сфере благоустройства (в рамках полномочий).

Совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тверской области проведено 23 рейда.

Общая сумма наложенных штрафов составляет 7,3 млн. рублей. В бюджет города поступило 1,5 млн. рублей, в том числе оплачено добровольно 0,8 млн. рублей, взыскано совместно с судебными приставами 0,7 млн. рублей.

8. Создание условий для комплексного наружного рекламного оформления города.

Всего по городу Твери размещено 363 рекламные конструкции, в том числе 40 - с действующими разрешениями и 323 - с истекшими разрешениями. Доход от размещения рекламы на 01.01.2018 составил 7,4 млн. рублей.

В соответствии с поручением Губернатора Тверской области И.М. Рудени 26.09.2017 создана Рабочая группа при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области с участием представителей администрации города Твери по разработке Схемы рекламных конструкций.

Разработанная Схема рекламных конструкций 12.12.2017 рекламо-распространителями направлена для утверждения в Главное управления архитектуры Тверской области.

4. Строительство, дорожное хозяйство, благоустройство, транспорт

Реализация полномочий в области строительства

В рамках полномочий в области строительства администрацией города Твери проведена следующая работа.

В соответствии с муниципальной программой города Твери "Обеспечение реализации муниципальной политики в городе Твери" на 2015-2020 годы по объекту "Подготовка проекта изменений в Генеральный план города Твери" заключен в 2016 году долгосрочный муниципальный контракт на разработку проекта изменений в Генеральный план города Твери (исполнитель работ по контракту - ООО "Национальный земельный фонд" г. Омск).

Проект внесения изменений в генеральный план города Твери и материалы по его обоснованию были размещены в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (http://fgis.economy.gov.ru) для согласования.

Для урегулирования разногласий, послуживших основанием для подготовки Правительством Тверской области, администрациями муниципальных образований Калининского района Тверской области заключений о несогласии с проектом внесения изменений в Генеральный план города Твери, создана и осуществляет работу Согласительная комиссия, итоговым решением которой стало согласование проекта.

В рамках муниципального контракта, заключенного с ООО "ППМ "Мастер-План" (г. Иркутск), велась разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Твери (далее - МНГП). Первая редакция проекта разработана в установленные сроки в 2016 году. Вторая редакция проекта МНГП откорректирована по замечаниям администрации города Твери, после чего проект МНГП утвержден решением Тверской городской Думы от 19.04.2017 N 101 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Твери".

В 2017 году вносились локальные изменения в Правила землепользования и застройки города Твери (решения Тверской городской Думы от 06.09.2017 N 276, от 29.11.2017 N 81(375), от 29.11.2017 N 83(377)).

Решением Тверской городской Думы от 05.07.2017 N 192 утверждена Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Тверь до 2037 года.

За отчетный период выдано:

- 259 разрешений на строительство по объектам жилищно-гражданского и промышленного назначения, что на 5% меньше, чем в 2016 году (из них 22 разрешения на строительство многоквартирных и блокированных жилых домов, что на 57 % меньше, чем в 2016 году);

- 99 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов жилого, общественного и промышленного назначения (без учета индивидуальных жилых домов), что на 3% больше, чем в 2016 году (в том числе 53 разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных и блокированных жилых домов площадью - 325 741,75 кв. м, что на 76 515 кв. м или 30% больше, чем в 2016 году).

Администрацией города Твери проводились регулярные проверки соблюдения организационно-правового порядка строительства на территории города Твери, соблюдения правил производства строительных работ и содержания строительных площадок, прилегающих к ним территорий.

За отчетный период выявлено 63 объекта самовольного строительства, составлено 63 акта проведения проверок с направлением их на рассмотрение в Министерство контрольных функций Тверской области для рассмотрения и принятия мер административного воздействия.

Проведены проверки по содержанию и благоустройству территории города при строительстве объектов с составлением протоколов и выдачей предписаний для устранения выявленных нарушений, в том числе:

- 63 протокола об административном правонарушении, что на 63% меньше, чем в 2016 году;

- 111 актов обследования территории (объектов) на предмет нарушения правил благоустройства, что на 73% меньше, чем в 2016 году.

С целью принятия мер по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в рамках муниципального контракта осуществлено обновление интернет-версии автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которая размещена на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования город Тверь в разделе "Градостроительство", а именно: разделы 6 (изученность природных и техногенных условий), 8.2 (разрешения на строительство), 8.3 (разрешения на ввод в эксплуатацию).

Подготовлено и принято 155 постановлений администрации города Твери о присвоении, изменении, аннулировании адресов. Все адреса, присвоенные в 2017 году, внесены в Федеральную информационную адресную систему.

В 2017 году реализовывалась адресная инвестиционная программа города Твери. На городские объекты капитального строительства и реконструкции, на приобретение техники и подготовку проектно-сметной документации было направлено 407,8 млн. рублей, в том числе 64,2 млн. рублей - средства бюджета города Твери и 343,6 млн. рублей - межбюджетные трансферты.

При этом приоритетными направлениями капитальных вложений стали:

- "Образование" (225,1 млн. рублей или 55,2% от общего объема финансирования);

- "Жилищное хозяйство" (в развитие отрасли вложено 99,0 млн. рублей или 24,3% от фактических расходов по адресной инвестиционной программе города Твери).

Муниципальные инвестиции в отрасль "Дорожное хозяйство" составили 62,8 млн. рублей (или 15,4%), в отрасль "Коммунальное хозяйство" - 13,4 млн. рублей (или 3,3%) и в сферу благоустройства - 5,7 млн. рублей (или 1,4%).

Сохранность, содержание автомобильных дорог
и развитие дорожной инфраструктуры

В 2017 году строительство и ремонт улично-дорожной сети города осуществлялся в рамках муниципальной программы города Твери "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Твери" на 2015-2020 годы. Основной целью программы является приведение дорожного покрытия дорог и тротуаров в соответствие с требованиями к транспортно - эксплуатационному состоянию.

В 2017 году выполнены следующие работы по строительству автомобильных дорог общего пользования:

- разработана проектно-сметная документация по строительству мостового перехода через реку Волга в г. Твери (Западный мост);

- по объекту "Строительство автодороги по ул. Луначарского на участке от пл. Конституции до ул. 2-я Красина в г. Твери (в т.ч. ПИР)" электронный аукцион на выполнение строительно-монтажных работ по объекту признан несостоявшимся, так как не было подано ни одной заявки. После чего пересчитана сметная документация, проведена повторная экспертиза проектной документации, определена достоверность проверки сметной документации по объекту. Строительно-монтажные работы будут проводиться в 2018 году;

- по объекту "Реконструкция Московского шоссе (въезд в город). Пусковой комплекс N 1" построен городок для рабочих, срезан растительный грунт, демонтированы конструкции путепровода, устроена временная подъездная дорога для безостановочного функционирования путепровода на время ремонта. Окончание работ планируется на IV квартал 2018 года;

- по объекту "Проезд от Краснофлотской набережной к гребной базе ГБУ ДО "СДЮШОР по видам гребли имени олимпийской чемпионки Антонины Серединой (в т.ч. ПИР)" разработана документация на изыскания с получением положительного заключения государственной экспертизы, разработан проект планировки территорий (ППТ).

Обеспечивалось поддержание транспортно-эксплуатационного состояния действующей дорожной сети, создание условий для совершенствования транспортной инфраструктуры, обеспечение доступности транспортных услуг в рамках муниципальной программы "Дорожное хозяйство и общественный транспорт города Твери" на 2015-2020 годы, основной целью которой является создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы города Твери.

В 2017 году решение задачи по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования города Твери осуществлялось по следующим основным направлениям:

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

Выполнена корректировка проекта организации строительства по объекту "Капитальный ремонт путепровода через Октябрьскую железную дорогу в створе Бурашевского шоссе" в Московском районе города. Работы по капитальному ремонту путепровода запланированы на 2018 год.

Проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия дорог города на 39 объектах общей площадью 432,3 тыс. кв. м, в том числе:

- ремонт 20 объектов общей площадью 96,6 тыс. кв. м выполнен за счет средств бюджета города Твери и субсидии из бюджета Тверской области;

- ремонт проезда от Смоленского пер. вдоль наб. р. Лазури в сторону ул. Лидии Базановой - проезд от ул. Лидии Базановой до р. Лазури в районе академии ПВО общей площадью 5,1 тыс. кв. м. выполнен за счет средств федерального бюджета;

- восстановлена дорожная одежда в местах разрушения земляного полотна на территории города Твери на 2 объектах общей площадью 2,2 тыс. кв. м за счет средств бюджета города Твери;

- ремонт 16 объектов общей площадью 328,4 тыс. кв. м выполнен за счет межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджету города Твери в целях приведения в нормативное состояние действующей инфраструктуры города Твери.

Отремонтированы промежуточные опоры моста через реку Тьмака в створе Комсомольской площади в городе Твери.

Разработана проектно-сметная документация на ремонт автомобильных дорог в городе Твери (43 объекта).

Осуществлен строительный контроль и надзор за выполнением работ по ремонту улично-дорожной сети города, проведена экспертиза.

С целью повышения эффективности ремонта автомобильных дорог принято решение отказаться от проведения ремонта асфальтобетонного покрытия небольшими картами. С 2012 года ремонт выполняется по всей ширине дорожного полотна на значительных по протяженности участках, то есть полностью производится замена верхнего слоя асфальтобетонного покрытия. Данные меры позволяют уменьшить количество сопряжений старого и нового покрытий, что также уменьшает количество возможных разрушений и увеличивает срок службы асфальтобетонного покрытия.

Эффективность указанных мер показало обследование гарантийных участков, ремонт которых был произведен в 2012-2016 годах, - учитывая общую площадь ремонта, выявленные после зимнего периода дефекты являются незначительными. В последующие годы работа по полной замене верхнего слоя асфальтобетонного покрытия в рамках ремонта дорог будет продолжена.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Тверь" и искусственных сооружений на них на данный момент составляет 597 427,9 м, площадь проезжей части 579 449,4 тыс. кв. м, площадь тротуаров 1 055,1 тыс. кв. м, площадь зеленой зоны 1 289,2 тыс. кв. м, длина грунтовых обочин 421 496,7 погонных м.

На содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в 2017 году из бюджета города Твери было выделено 528,1 млн. рублей, из них:

- на содержание улично-дорожной сети (уборка) - 479,9 млн. рублей;

- на модернизацию и установку новых светофорных объектов - 7,2 млн. рублей;

- на проведение противопаводковых мероприятий и содержание сетей ливневой канализации - 21,9 млн. рублей.

В рамках содержания автомобильных дорог общего пользования муниципального образования город Тверь осуществляются работы по летней и зимней уборке автомобильных дорог, осуществляется уборка тротуаров и прилегающих к ним зеленых зон, осуществляется содержание сетей ливневой канализации, выполняется комплекс работ по содержанию объектов, регулирующих безопасность дорожного движения.

Под временное складирование снега в зимний период отчетного года были предоставлены части земельных участков в безвозмездное срочное пользование из земель населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовые адреса ориентиров: г. Тверь,ул. Паши Савельевой и г. Тверь, пос. им. Крупской.

В хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационный комплекс" находятся:

1) централизованные сети ливневой канализации (трубопроводы диаметром от 50 до 2000 мм протяженностью 133,2 км, в том числе:

- трубопроводы диаметром до 1000 мм - 110,72 км (83% - от общей протяженности);

- трубопроводы диаметром более 1000 мм - 22,45 км (17% - от общей протяженности);

2) колодцы - 5100 шт.;

3) выпуски - 24 шт.;

4) водопропускные трубы диаметром от 300 до 1500 мм (3,5 км).

Проведены работы по противопаводковым мероприятиям и содержанию сетей ливневой канализации, в том числе:

- водоотведение поверхностных сточных вод с территории улично-дорожной сети города Твери объемом 2 987,6 тыс. куб. м;

- прочистка водоотводных канав на дорогах города протяженностью 4 301,5 погонных метров;

- промывка водопропускных труб на территории Пролетарского района города Твери протяженностью 125,0 м;

- промывка водопропускных труб на территории Московского района города Твери протяженностью 350,0 м.

В части обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети администрацией города Твери выполнены следующие работы:

- установлен 1 новый светофорный объект на Привокзальной площади;

- модернизировано 23 светофорных объекта;

- содержание 147 светофорных объектов (устранение замыканий, восстановление работы, корректировка режимов работы). Оплачена электрическая энергия, потребленная светофорными объектами;

- установлено 2 310 дорожных знаков;

- нанесение горизонтальной дорожной разметки (в том числе с использованием термопластика) площадью 58,8 тыс. кв. м.

Установлено 9 новых остановочных комплексов, отремонтировано 39 остановочных комплексов. Приобретено 87 новых остановочных комплексов.

Реализация полномочий в сфере благоустройства и озеленения

В 2017 году администрацией города Твери проведена значительная и комплексная работа по разработке проекта решения Тверской городской Думы "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368 "Об утверждении Правил благоустройства города Твери" (далее - Проект правил благоустройства), в том числе по приведению Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368 в соответствии с приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов".

В проект Правил благоустройства были включены отдельные новаторские положения, регламентирующие участие жителей города Твери в процессе благоустройства и предусматривающие разработку светоцветовой и ландшафтной концепций, тем самым обеспечив публичность и системность при благоустройстве территорий.

Решение Тверской городской Думы от 27.10.2017 N 22(316) "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368 "Об утверждении Правил благоустройства города Твери" обеспечило совершенствование деятельности администрации города Твери в сфере благоустройства.

Организация благоустройства, направленная на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения на территории города Твери в 2017 году, осуществлялась в рамках муниципальной программы "Благоустройство города Твери" на 2015-2020 годы.

Основной целью программы является создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха граждан.

В рамках федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год проведены работы по комплексному благоустройству дворовых территорий. Благоустроены 45 дворовых территорий площадью 150,1 тыс. кв. м, в том числе: в Московском районе - 28 дворовых территорий площадью 132,3 тыс. кв. м, в Центральном районе - 17 дворовых территорий площадью 17,8 тыс. кв. м.

Также в рамках проекта для улучшения внешнего облика и туристической привлекательности города выполнены работы:

- по благоустройству бульвара Цанова площадью 35,0 тыс. кв. м;

- по благоустройству бульвара Радищева площадью 2,2 тыс. кв. м;

- по реставрации и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия регионального значения "Сквер к западу от комплекса зданий Тверской мужской гимназии, кон. XIX - нач. XX в.в., сер. XX в." площадью 6,7 тыс. кв. м.

Муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству поймы р. Тьмаки (ландшафтный парк) расторгнут в одностороннем порядке из-за недобросовестности выполнения подрядчиком обязательств. Взыскана неустойка в размере 3 262,6 тыс. рублей.

В рамках реализации закона Тверской области "О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" выполнены работы по благоустройству, ремонтно-восстановительные работы на отдельных элементах объектов, относящихся к Обелиску Победы и прилегающей территории.

В рамках программ по поддержке местных инициатив в Тверской области на территории городских округов Тверской области благоустроены 25 дворовых территорий. Выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия, устройству парковочных мест, обустройству 3-х площадок для сбора и вывоза бытовых отходов, обустройству 2 спортивных площадок и 2-х детских площадок, установке систем видеонаблюдения.

В целях обеспечения нормативного наружного освещения улично-дорожной сети города осуществлялись работы по содержанию сетей наружного освещения, оплачивалась потребленная электрическая энергия. На территории города Твери в 2017 году обслуживалось 21 308 светоточек. Доля действующих в городе светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, поддерживалась на уровне 95%. На обеспечение наружного освещения города Твери в 2017 году из бюджета города было выделено 167,5 млн. рублей.

Осуществлялся постоянный контроль за состоянием сетей наружного освещения в городе Твери путем периодических объездов с последующим актированием результатов объезда.

Выполнены работы по установке объектов наружного освещения на пересечении ул. Планерная и 3-го пер. Вагонников и на ул. Фрунзе в районе д. 20 на сумму 90,0 тыс. рублей.

Выдавались предписания организациям, обслуживающим сети наружного освещения, на устранение выявленных недостатков.

Текущее содержание городских территорий в 2017 году выполнялось в рамках муниципального задания муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой". Объем финансирования, предусмотренный на выполнение муниципального задания в 2017 году, составил 68,7 млн. рублей.

В соответствии с муниципальным заданием за отчетный период выполнены следующие работы:

N п/п	Перечень показателей (вид работ)	Ед. изм.	Фактически выполнено
			Объем работ (с учетом периодичности)	Оплачено
			ед.	тыс. руб.
1	2	3	4	5
Организация благоустройства и озеленения (площадь обслуживаемой территории)		м2	1 302 476.0	68 748.00
1	Ручная уборка территорий (летняя)	1000 м2	19 622.5050	6 642.81
2	Ручная уборка территорий (зимняя)	1000 м2	11 896.6500	14 310.48
3	Механизированная уборка территорий (летняя)	1000 м2	4 183.2000	323.24
4	Механизированная уборка территорий (зимняя)	1000 м2	4 349.9400	458.44
5	Посыпка территорий противогололедными материалами вручную	1000 м2	1 494.7250	1 083.44
6	Патрульная уборка (сбор мусора)	1000 м2	112 020.4660	14 260.21
7	Санитарная очистка города Твери в период проведения массовых мероприятий (с расстановкой бункеров)	день	1.0000	134.41
8	Санитарная очистка города Твери в период проведения массовых мероприятий (без расстановкой бункеров)	день	1.0000	106.41
9	Очистка урн	шт.	235 440.0000	2 335.56
10	Выкашивание и вывоз скошенной травы	100 м2	20 566.9800	5 027.80
11	Сбор листьев	100 м2	1 003.2200	469.91
12	Уборка садовых диванов (летняя)	шт.	14 952.0000	194.08
13	Уборка садовых диванов (зимняя)	шт.	10 680.0000	74.33
14	Погрузка и вывоз мусора	т.	2 054.9200	2 293.00
15	Погрузка и вывоз снега	м3	2 669.1500	559.85
16	Валка аварийных деревьев	м3	3 297.2100	2 853.31
17	Раскряжевка упавших деревьев	шт.	110.0000	25.72
18	Вывоз порубочных остатков (после валки, раскряжевки)	м3	3 804.1100	952.63
19	Омолаживающая обрезка аварийных деревьев	шт.	537.0000	1 406.38
20	Вырезка сухих ветвей, поднятие кроны деревьев	шт.	48.0000	9.86
21	Вывоз порубочных остатков (после омолаживающей обрезки, вырезки сухих ветвей, поднятии кроны)	м3	1 827.6600	196.13
22	Валка аварийных деревьев без применения автогидроподъемника	м3	727.6900	664.69
23	Измельчение пней	шт.	5.0000	2.56
24	Стрижка кустарника	м2	250 549.1000	1 889.14
25	Устройство цветников (однолетники)	м2	3 249.18	3 552.26
26	Устройство цветников (однолетники) на откосе	м2	73.2700	99.72
27	Укладка мраморной крошки	м2	90.5000	43.92
28	Установка бордюрной ленты	100 п.м.	5.6000	29.21
29	Уходные работы за цветниками (однолетники/многолетники)	м2	3 527.6500	961.85
30	Устройство цветников (луковичные)	м2	1 736.7400	2 034.66
31	Уходные работы за цветниками (луковичные)	м2	1 736.8400	82.73
32	Посадка деревьев	шт.	51.0000	437.67
33	Посадка живой изгороди	п.м.	137.6000	295.56
34	Вертикальная конструкция "Подвесное кашпо"	шт.	15.0000	21.78
35	Вертикальные конструкции топиарии (Утка большая - 2 шт.; Утка малая - 6 шт.; Слоник - 1 шт.;)	шт.	1.0000	106.97
36	Вертикальная конструкция топиарий "Винни Пух", "Пингвин"	шт.	1.0000	102.39
37	Вертикальная конструкция "Оазис"	шт.	3.0000	44.12
38	Вертикальная конструкция в форме матрешек (3 шт)	шт.	1.0000	59.96
39	Вертикальная конструкция S585	шт.	1.0000	14.95
40	Вертикальная конструкция "Цветочная арка S511"	шт.	1.0000	41.24
41	Вертикальная конструкция "Символ Московского района"	шт.	1.0000	5.87
42	Конструкция из 9-ти подвесных чаш	шт.	2.0000	31.01
43	Покраска стволов деревьев	шт.	4 596.0000	119.86
44	Окраска МАФ (металлические поверхности)	м2	2 393.6000	428.65
45	Окраска МАФ (деревянные и бетонные поверхности)	м2	1 734.1470	330.44
46	Ремонт МАФ	м2	125.2100	59.91
47	Использование, содержание, техническое оснащение парковок (парковочных мест) на платной основе	смена	247.0000	3 429.60
48	Затраты на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается имущество учреждения	-		139.28
	Итого			68 748.00

В рамках исполнения постановления администрации города Твери от 14.07.2014 N 791 "О порядке выдачи разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на территории города Твери" выдано 255 порубочных билетов, из них:

- с восстановительной стоимостью - 28 билетов, на сумму - 2 694,7 тыс. рублей;

- 94 порубочных билета выдано в работу МБУ "Зеленстрой";

- 129 порубочных билетов выдано юридическим и физическим лицам на омолаживающую обрезку и валку аварийных деревьев (без восстановительной стоимости);

- подготовлено 4 постановления о невзимании оплаты восстановительной стоимости зеленных насаждений.

Осуществлялся постоянный оперативный контроль за ходом исполнения муниципального задания, объемами и качеством выполняемых работ.

Выполнены работы:

- по устройству праздничной светотехнической иллюминации в количестве 209 единиц, по установке 16 елей в рамках празднования Нового года;

- по обеспечению функционирования 10 фонтанов;

- по ремонту и содержанию 19 воинских и братских захоронений;

- по демонтажу 11 несанкционированных торговых объектов;

- по обустройству 2-х ярмарочных территорий на ул. Хромова у дома N 3а и на проспекте Чайковского у дома N 19;

- по эвакуации 10 транспортных средств с признаками брошенных (бесхозяйных).

В целях улучшения экологического состояния и в рамках работ по поддержанию надлежащего уровня санитарного состояния территории города администрациями районов осуществлялись работы по сбору и вывозу мусора, по санитарной уборке города в период массовых мероприятий, по ликвидации несанкционированных навалов мусора. В 2017 году объем вывезенного мусора с территории города составил 10 718,6 куб. м, в том числе:

- с территории Заволжского района вывезено 5 948,0 куб. м мусора;

- с территории Пролетарского района - 539,5 куб. м мусора;

- с территории Московского района - 3 375,6 куб. м мусора;

- с территории Центрального района - 320,1 куб. м мусора.

В рамках мероприятия "Предупреждение и ликвидация болезней животных" продолжена работа по регулированию численности безнадзорных животных на территории города Твери. Отловлено 77 животных.

В 2017 году на кладбище "Заволжское" проведены работы по обустройству 4 900 мест захоронений.

В рамках муниципального задания (ТГМБУ "Радуница") проводились работы по содержанию и благоустройству муниципальных кладбищ на площади 2 270 800 кв. м, выдано 4 753 пропусков на выполнение работ на территории муниципальных кладбищ, выданы 563 справки о местах захоронения из архивного фонда захоронений, выделено 4 966 мест под захоронение (места выделялись по обращениям граждан), круглосуточно обеспечивалась охрана кладбищ (365 суток).

Предоставление транспортных услуг

В настоящий момент транспортное обслуживание населения города Твери осуществляет единое предприятие - Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1, а также 14 физических (индивидуальные предприниматели) и юридических лиц (общество с ограниченной ответственностью).

Основным видом деятельности Тверского муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия N 1 с 1 сентября 2015 года является осуществление пассажирских перевозок общественным транспортом: автобусами, троллейбусами и трамваями. Предприятие выполняет социальную задачу по удовлетворению потребности граждан в перевозках по регулируемым тарифам по городу Твери и в пригороде, в том числе с предоставлением льготного проезда населению по единому социальному проездному билету.

За 2017 год количество обслуживаемых предприятием маршрутов не изменилось и составило:

- 12 автобусных маршрутов (10 городских и 2 межмуниципальных (пригородных)) общей протяженностью 226,2 км;

- 5 троллейбусных маршрутов общей протяженностью 72,9 км;

- 1 трамвайный маршрут протяженностью 9,0 км.

Временно с 10.07.2017 до окончания проведения капитального ремонта контактной сети троллейбуса на Московском шоссе и тяговой подстанции N 6 предприятие осуществляло перевозку пассажиров по троллейбусному маршруту N 5 "Б-р Профсоюзов-Химинститут" автобусами.

Списочное количество автобусов за 2017 год уменьшилось на 10 единиц и на конец отчетного периода составило 103 единицы (поступило 8 единиц, из них введены в эксплуатацию последние 4 единицы из 25 автобусов, купленных у АО "Тверьавтотранс" в апреле 2016 года, 4 единицы приняты по договору аренды с последующим выкупом у ООО "ТрансТех", списано 18 единиц).

На конец 2017 года 54 автобуса (52,4 %) имеют полный амортизационный износ.

За 2017 год подвижной состав троллейбусов уменьшился на 5 единиц и на конец отчетного периода составил 69 машин, из них 16 машин, арендуемые с 01.09.2015 у муниципального унитарного предприятия "Городской электрический транспорт", 4 июля 2017 года переданы в хозяйственное ведение Тверское муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 1 (списано 3 машины, 2 учебных машины выведены из пассажирской эксплуатации).

На конец 2017 года 56 троллейбусов (81,2%) имеют полный амортизационный износ.

Подвижной состав трамваев с начала 2017 года уменьшился на 1 единицу и на конец отчетного периода составил 40 вагонов.

На конец 2017 года 32 трамвайных вагона (80,0%) имеют полный амортизационный износ.

Средний возраст подвижного состава на конец 2017 года составляет:

- автобусов - 7,8 лет (нормативный срок эксплуатации 7 лет);

- троллейбусов - 10,0 лет (нормативный срок эксплуатации 7 лет);

- трамваев - 23,4 года (нормативный срок эксплуатации 10 лет).

Протяженность троллейбусных линий, переданных предприятию в хозяйственное ведение, на конец отчетного периода составила 75,3 км, трамвайных путей - 50,49 км одиночного пути.

Потребность в капитальном ремонте трамвайных путей составляет 40,41 км одиночного пути. В сентябре 2017 года произведены работы по ремонту трамвайных путей на площади Капошвара с демонтажем изношенных рельс, шпал, спецчастей и устройством прямого участка трамвайного пути из рельс Р65 с минимальным износом на новых шпалах без использования спецчастей для обеспечения безопасной перевозки пассажиров на данном участке.

В целях повышения качества транспортного обслуживания населения города, сокращения интервалов движения транспорта, уменьшения средней продолжительности поездки, повышения эффективности использования маршрутной сети и муниципального транспорта, проведены мероприятия по оптимизации маршрутной сети, расписаний движения автобусов и городского электротранспорта на основных магистральных маршрутах. На протяжении 2017 года своевременно осуществлялись следующие мероприятия:

- подготовка постановлений по открытию, изменению и закрытию движения транспорта (33 постановления);

- проверки по соблюдению действующего расписания при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок (40 проверок);

- участие в работе комиссии по аттестации руководителей, сотрудников автотранспортных предприятий Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (48 заседаний комиссии).

5. Жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство

Основными задачами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики в 2017 году являлись:

- обеспечение организации устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры города Твери;

- обеспечение организации устойчивого функционирования жилищного хозяйства города Твери;

- разработка и реализация единой жилищной политики на территории города Твери, обеспечение и защита жилищных прав граждан, гарантированных им Конституцией Российской Федерации;

- осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Твери;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

С целью обеспечения стабильной и надежной работы коммунального комплекса, в том числе в отопительный период, снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечения надежных параметров предоставления коммунальных услуг администрацией города Твери разработана и утверждена муниципальная программа "Коммунальное хозяйство города Твери" на 2015-2020 годы.

В 2017 году в рамках мероприятий муниципальной программы выполнены следующие мероприятия:

- изготовлена техническая документация на 18,5 км бесхозяйных подземных, транзитных и наземных инженерных сетей, что составляет 52% от общего количества выявленных бесхозяйных объектов;

- обеспечено техническое обслуживание специализированной организацией 12 км бесхозяйных и муниципальных газопроводов.

В рамках подготовки коммунального хозяйства города Твери к новому отопительному сезону в 2017 году:

- оплачены работы по разработке проектно-сметной документации на строительство модульной котельной для отопления и горячего водоснабжения дома N 97 на улице Шишкова и осуществлена госэкспертиза данной документации;

- заключен муниципальный контракт с ОП "ТверьАтомЭнергоСбыт" на поставку электрической энергии на газораспределительный пункт, расположенный в поселке Мамулино;

- выдано 9 паспортов готовности ресурсоснабжающих организаций к отопительному сезону (на 3 больше, чем в 2016 году), что позволило пройти отопительный сезон.

В рамках адресной инвестиционной программы города Твери в 2017 году реализовывалось мероприятие "Строительство модульной котельной для отопления и горячего водоснабжения жилого дома N 97 на ул. Шишкова в городе Твери". По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт с ООО "Форум Тверь" на строительство модульной котельной для обеспечения отопления и горячего водоснабжения жилого дома N 97 на ул. Шишкова в городе Твери. Цена контракта составила 14,7 млн. рублей. По контракту выполнение работ предусмотрено в два этапа:

- строительство котельной и монтаж оборудования;

- осуществление пуско-наладки оборудования и ввод объекта в эксплуатацию.

Работы по первому этапу были завершены в срок и оплачены в сумме 7,1 млн. рублей. В рамках второго этапа для завершения работ по контракту необходимо проведение пуско-наладочных работ, для чего требуется подача природного газа на объект. Согласно договору с АО "Газпром газораспределение Тверь" о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям срок осуществления мероприятия по подключению объекта к газораспределительным сетям - не позднее августа 2018 года. До завершения работ на объекте и ввода котельной в эксплуатацию теплоснабжение и горячее водоснабжение дома N 97 на ул. Шишкова организовано по резервной схеме за счет запуска котельной, принадлежащей администрации Михайловского сельского поселения Калининского района.

За счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия "Проведение капитального ремонта объектов теплоэнергетических комплексов города Твери с использованием энергоэффективных технологий", в 2017 году была произведена оплата контрактов, заключенных в 2016 году, на осуществление инженерных изысканий и государственной экспертизы результатов данных изысканий по объектам:

- "Реконструкция участка муниципальных тепловых сетей от ТК-35А до ТК-37А, входящего в систему теплоснабжения от ТК-1Б у дома N 18/51 на ул. Т. Ильиной до ТК-35А у дома N 20 на ул. Т. Ильиной";

- "Реконструкция участка муниципальных тепловых сетей от ТК-398 до ТК-398-22 в микрорайоне "Юность", входящего в систему теплоснабжения в районе ул. Артюхиной и ул. П. Савельевой".

Разработана проектно-сметная документация на строительство водопровода по улице Полевая (оплачено 0,5 млн. рублей).

В целях надежной эксплуатации систем инженерного обеспечения администрацией города Твери все выявленные бесхозяйные сети отопления и горячего водоснабжения переданы на содержание и обслуживание теплоснабжающим организациям. Теплоснабжающими организациями при эксплуатации бесхозяйных тепловых сетей проводится текущий и аварийный ремонт, в период подготовки к отопительному сезону.

В городе Твери еженедельно проходили заседание штаба по подготовке к осенне-зимнему периоду, с участием представителей ресурсоснабжающих организаций, УК, ТСЖ и ЖСК. Всего было проведено 48 заседания комиссии.

Одновременно проводился постоянный мониторинг осуществления работ ООО "Тверская генерация" по реконструкции магистральных тепловых сетей, что позволило оперативно реагировать на внештатные ситуации при производстве работ и завершить работы по подключению реконструированных магистралей до наступления морозов.

С целью обеспечения населения доступными, комфортными, безопасными условиями проживания администрацией города Твери разработана и успешно реализуется муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем населения города Твери" на 2015-2020 годы.

Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в многоквартирных (жилых) домах города Твери со стороны органов местного самоуправления обеспечивается за счет следующих мероприятий:

- координации деятельности организаций всех форм собственности, работающих в сфере жилищного хозяйства, при ликвидации неисправностей, аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищного фонда;

- организации управления жилищным фондом города, проведения общих собраний по выбору управляющих организаций в домах, оставшихся без управления;

- проведения открытых конкурсов по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

- организация приема, хранения и передачи технической документации (в том числе картотеки паспортного стола) по домам, оставшимся без управления.

С целью реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 N 690-пп, во исполнение обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт в части помещений, находящихся в муниципальной собственности, в 2017 году администрацией города организована работа по перечислению взносов в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в части жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Сумма взноса на капитальный ремонт за истекший год составила 31,7 млн. рублей. Обязанность по возмещению взносов на капитальный ремонт в части жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, возникает у органов местного самоуправления вследствие норм, содержащихся в статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и закона Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области".

В целях формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта администрацией города Твери в отчетном году рассмотрено более 400 заявок на проведение капитального ремонта (проверка пакетов документов). По каждому дому произведен подсчет балов в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Тверской области от 24.03.2015 N 125-пп "О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области и внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 22.04.2014 N 210-пп".

В 2017 году организована работа (в том числе проведение комиссий, контроль за ходом выполнения работ, приемка работ, проверка исполнительной документации) по предоставлению субсидий управляющим организациям на устранение аварийной ситуации на многоквартирных жилых домах. В отчетном году от управляющих организаций поступили обращения о предоставлении субсидий на устранение аварийных ситуаций на 8 многоквартирных жилых домах. Общий объем предоставленных субсидий составил 8,7 млн. рублей.

В 2017 году также выполнен капитальный ремонт 3 жилых домов, находящихся в муниципальной собственности и не включенных в региональную программу, расположенных по адресам: г. Тверь, ул. Академика Каргина, д. 5, ул. Бобкова, д. 28, корп. 8 и д. 28, корп. 9. Суммарный объем расходов на проведение капитального ремонта жилых домов по вышеуказанным адресам составил 516,9 тыс. рублей.

Также в отчетном году в рамках мероприятия "Техническое обследование многоквартирных (жилых) домов и жилых помещений с целью определения физического износа конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, принятия решения о видах ремонта и целесообразности его проведения" выполнено техническое обследование 4 многоквартирных домов.

Администрацией города Твери для выявления нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществлялись проверки содержания и эксплуатации жилых домов и придомовых территорий на предмет организации своевременной и качественной уборки проездов и тротуаров от наледи и снежных масс, удаления снега и наледи в виде сосулек на кровлях домов. Для сокращения дебиторской задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, предотвращения случаев предоставления гражданам коммунальных услуг ненадлежащего качества, для соблюдения порядка начисления платы гражданам за потребленные коммунальные ресурсы, в целях предотвращения нарушения лицензионных требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, сотрудники администрации принимали участие в работе комиссии по контролю за платежной дисциплиной управляющих компаний в адрес ресурсоснабжающих организаций, на заседаниях которой рассматриваются вопросы возникающей задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и необходимые меры по ее устранению в соответствии с постановлением администрации города Твери от 30.11.2011 N 2176 "О создании комиссии по повышению платежной дисциплины управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, в сфере предоставления коммунальных услуг".

Кроме того, осуществляется общий контроль за выполнением управляющими организациями мероприятий по подготовке жилищного фонда всех форм собственности к осенне-зимнему отопительному периоду (далее - ОЗП).

При подготовке жилищного фонда к ОЗП 2017-2018 гг. были проведены документарные проверки 70-ти управляющих организаций и 179 ТСЖ и ЖСК. Из них 11-ти управляющим организациям и 76-ти ТСЖ и ЖСК подписаны паспорта готовности к ОЗП 2017-2018 гг. Проведена проверка готовности к зиме 2 857 многоквартирных домов города Твери.

С периода начала отопительного периода, сотрудниками администрации города Твери ежедневно осуществлялся сбор информации по выявлению низких параметров отопления и горячего водоснабжения для принятия мер реагирования.

В сфере жилищной политики деятельность администрации города Твери направлена на выполнение следующих задач:

- разработка и реализация единой жилищной политики на территории города Твери;

- реализация переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

- предоставление в установленном Жилищном кодексе Российской Федерации порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- предоставление в соответствии с действующим жилищным законодательством жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- обеспечение и защита жилищных прав граждан, гарантированных им Конституцией РФ.

В течение 2017 года органами администрации города Твери осуществлялся учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Наименование района	Количество семей		Количество человек
	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2017	на 01.01.2018
Московский район	2 451	2 438	7 424	7 389
Центральный район	1 511	1 500	4 875	4 834
Пролетарский район	2 508	2 499	6 974	6 963
Заволжский район	1 966	1 929	5 747	5 709
ИТОГО по городу Твери	8 436	8 366	25 020	24 895

В 2017 году произошло снижение численности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что обусловлено: предоставлением жилых помещений; получением субсидий на приобретение жилого помещения; утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения; выездом в другое муниципальное образование; прочими основаниями для снятия с учета, установленными статьей 56 Жилищного кодекса Российский Федерации.

Структурными подразделениями администрации города Твери продолжались мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации I этапа региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018"; полностью расселено 10 домов (192 человека): пос. Лоцманенко, д. 1а; пос. Элеватор, 2-й переулок, д. 3; ул. Фурманова, д. 78; ул. Б. Полевого, д. 4; ул. 1-я Мукомольная, д. 2; ул. 3-я Пухальского, д. 3/19; 2-ой переулок пос. Элеватор, д. 7; ул. Спортивная, д. 3; ул. Строителей, д. 13; пос. Лоцманенко, д. 16.

Подано 13 исков к гражданам об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд, из них по 10 искам заключены соглашения об изъятии имущества, в отношении одного собственника возбуждено исполнительное производство.

В результате проведенных мероприятий программа переселения собственников из ветхого аварийного жилья на данном этапе была почти завершена.

За счет фонда текущего освобождения (вторичного жилищного фонда) расселены жители муниципальных жилых помещений в следующих аварийных домах: ул. 2-е Городское торфопредприятие, д. 9; ул. 1-я Поселковая, д. 8; ул. Пржевальского, корп. 1, д. 66.

В 2017 году из муниципального жилищного фонда города Твери гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлены 4 жилые помещения по договору социального найма. По договорам коммерческого найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставлено 12 жилых помещений. В рамках исполнения решений судов предоставлено 3 жилых помещения. Кроме того, в 2017 году было осуществлено предоставление 3 освободившихся комнат в коммунальных квартирах по договорам социального найма.

Администрация города участвует в государственной программе Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы" на условиях софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств по приобретению жилых помещений для многодетных малоимущих семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В список малоимущих многодетных семей, имеющих право на получение жилой площади в рамках указанной Программы, включены 28 многодетные семьи, подтвердившие в установленном порядке статус малоимущих семей. В 2017 году многодетным семьям предоставлено 10 квартир, 6 семьям выплачена единовременная денежная выплата.

В рамках исполнения государственных полномочий - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в 2017 году по договорам найма предоставлены 74 жилых помещения (отдельные однокомнатные квартиры общей площадью не менее 28 кв. м), расположенные по адресу: г. Тверь, ул. Фрунзе, д. 2, корп. 1 и корп. 2.

По состоянию на 01.04.2017 на учете граждан, уволенных с военной службы, в запас или в отставку, нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства, вставших на учет до 01.01.2005, состояло 14 семей. В рамках денежных средств, выделенных из федерального бюджета на решение вышеуказанной задачи, 7 семей в 2017 году обеспечены жилыми помещениями путем предоставления единовременной денежной выплаты.

На 01.01.2017 на учете в качестве участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - Подпрограмма) состояло: 38 граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; 29 граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненных к ним лиц; 9 граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В целях реализации жилищных прав участников Подпрограммы, в рамках денежных средств, выделенных из федерального бюджета региональному бюджету, гражданам города Твери выдано 9 сертификатов, из них 5 сертификатов - гражданам, признанным в установленном законом порядке вынужденными переселенцами; 4 сертификата - гражданам, относящимся к категории подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненных к ним лиц.

На 01.01.2017 на учете граждан, нуждающихся в муниципальных общежитиях в городе Твери (далее - учет), состояло 62 человека. В 2017 году обеспечены жилыми помещениями в муниципальных общежитиях 11 семей, 7 семей сняты с учета как утратившие основания состоять на учете, 11 семей выселены из муниципальных общежитий как утратившие законные основания для проживания, 2 семьи выселены из муниципального общежития с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма.

За 2017 год администрацией города предоставлено 1 служебное жилое помещение и 2 жилых помещения маневренного фонда.

В рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в 2017 году администрацией города Твери проводились проверки документов 94 семей для включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

В рамках имеющихся полномочий в 2017 году на территории города Твери осуществлялся муниципальный жилищный контроль.

Предметом муниципального жилищного контроля администрации города Твери является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований к:

- использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

- предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений.

В рамках полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Твери в 2017 году проведено 343 проверки, из них:

- 342 внеплановые проверки;

- 1 плановая проверка в отношении муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания ДЕЗ" в соответствии с утвержденным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год, согласованным с прокуратурой Центрального района города Твери.

По итогам проведенных проверок выявлено 189 правонарушений, в том числе:

- 156 нарушений обязательных требований законодательства в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг гражданам;

- 33 нарушения по невыполнению ранее выданных предписаний.

Возбуждено 34 дела об административных правонарушениях, мировыми судьями наложены административные штрафы на общую сумму 245 тыс. рублей.

Подано 27 исковых заявлений в суд о понуждении выполнения управляющих организаций предписаний Департамента ЖКХ и строительства, 20 из которых удовлетворены, 6 предписаний исполнено в процессе рассмотрения гражданских дел, 1 исковое заявление находится на рассмотрении суда.

Во исполнение функций по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории города Твери, в том числе организации мероприятий по содержанию городской свалки, расположенной на 13 км Бежецкого шоссе, выведенной из эксплуатации в сентябре 2015 года, в 2017 году выполнены инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания стоимостью 898,0 тыс. рублей в целях разработки проекта рекультивации данного объекта.

Для обеспечения санитарно-эпидемических условий проживания граждан в многоквартирных жилых домах города Твери специалистами структурных подразделений администрации города Твери регулярно проводятся проверки соблюдения управляющими организациями требований к сбору и размещению отходов, оборудованию контейнерных площадок и содержанию закрепленных (придомовых) территорий.

В ходе проведенных проверок выявлено 67 нарушений, составлено 28 протоколов об административном правонарушении.

Управляющими организациями исполнено 39 предписаний без возбуждения административного производства.

6. Образование

Деятельность системы образования города Твери направлена на повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Твери за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов. В 2017 году реализация обозначенных задач, охватывающих все уровни образования, осуществлялась в рамках муниципальной программы города Твери "Развитие образования города Твери" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Твери от 30.10.2014 N 1389.

Система дошкольного образования города Твери сегодня отвечает всему многообразию детских образовательных потребностей, связанных с разным уровнем развития, различными потребностями в компенсации нарушений, различными возможностями в освоении образовательных программ разного уровня сложности: это 103 муниципальных образовательных учреждений, которые посещают 22 384 ребенка в возрасте от 1 года до 8 лет. За 3 последних года количество воспитанников выросло более чем на 1 500 человек. Охват дошкольным образованием в 2017 году составил 83 %. Для достижения такого результата администрацией города Твери ведется активная работа по строительству, выкупу зданий дошкольных учреждений, реконструкции, капитальному ремонту и возврату в систему дошкольного образования ранее переданных сторонним организациям зданий детских садов.

В 2017 году за счет внутренних резервов и оптимизации сети введено в строй 40 дошкольных мест в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 14. На базе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждении детский сад N 163 открыта семейная группа (3 места).

Беспрецедентная по масштабам работа дала искомый результат - с 2011 по 2017 годы было введено в строй более 4 500 новых дошкольных мест, (что эквивалентно строительству 28 новых детских садов).

Одним из приоритетных направлений в настоящий момент является обеспечение 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет. С этой целью в городе активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: семейные детские сады, группы кратковременного пребывания, консультативные пункты.

В дошкольных учреждениях города созданы благоприятные условия для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья.

Более 1 400 детей с нарушением речи, опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, интеллекта успешно осваивают адаптированные программы дошкольного образования.

Образовательное пространство дошкольной системы образования предоставляет огромные возможности дополнительного образования для формирования и развития творческих способностей детей, удовлетворения их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья. 68 % воспитанников муниципальных дошкольных учреждений успешно осваивают программы дополнительного образования по всевозможным направлениям: хореография, лечебная физкультура, предшкольная подготовка, изобразительная деятельность, иностранный язык, логоритмика и иные программы.

Результатом деятельности дошкольных учреждений в этом направлении является активное участие воспитанников в муниципальных конкурсах и фестивалях, являющихся очень популярными в городе, таких как: "Живое слово", "Зеленая планета глазами детей", "Веселые старты", фестиваль "Тверская звездочка" и иные.

В системе общего образования продолжается поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования. Доля обучающихся по ФГОС общего образования в численности школьников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась с 58,0% в 2015 году до 73,4% в 2017 году.

Необходимым условием качественной реализации ФГОС является развитие кадрового потенциала педагогических работников. Доля педагогов, прошедших повышение квалификации по ФГОС, возросла с 53,5 % в 2015 году до 85,6% в 2017 году.

Во исполнение требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в школах города создаются необходимые условия для получения качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья для коррекции нарушений развития, социальной адаптации и интеграции таких людей в общество. Доля общеобразовательных учреждений, установивших пандусы, увеличилась с 19,0% в 2015 году до 32,0% в 2017 году. Количество детей, обучающихся по инклюзивным образовательным технологиям, выросло с 61 человека в 2015 году до 260 в 2017 году (то есть, увеличилось в 4,3 раза).

Главными показателями эффективности образовательных достижений обучающихся являются результаты государственной итоговой аттестации, проводимой в форме независимой экспертизы (ЕГЭ - единый государственный экзамен, ОГЭ - основной государственный экзамен). Доля выпускников, закончивших школу с медалью, в общей численности выпускников составила 9,1%.

В Твери продолжена работа по созданию условий для развития интеллектуальных способностей детей и выявления одаренности среди них. Этому способствует проведение ежегодных предметных олимпиад, Городской научно-практической конференции школьников "Шаг в будущее", Всероссийского конкурса исследовательских работ учащихся образовательных учреждений, посвященного Д.И. Менделееву, Городского конкурса рефератов ("Путь к успеху", "Открытие") и другие мероприятия. Одним из показателей эффективности работы школы является результативность участия школьников в предметных олимпиадах всех уровней. Именно олимпиадное движение создает для учащихся здоровую конкурентную среду, условия для развития и проявления творческой индивидуальности. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 23 общеобразовательным предметам в 2017 году приняло участие 2 583 учащихся. На юбилейную XX-ю научно-практическую конференцию "Шаг в будущее" в 2017 учебном году было представлено 280 исследовательских работ школьных научных обществ, на конкурс рефератов - 468 работ, 78 школьников получили гранты от администрации города Твери.

Все вышеперечисленные мероприятия свидетельствуют о целенаправленной и эффективной работе в муниципальной системе образования по созданию условий для развития интеллектуальных способностей одаренных детей, реализации их творческих возможностей и раскрытию талантов.

Администрацией города Твери разработана дорожная карта, в которую вошли мероприятия, направленные на сокращение сменности в общеобразовательных учреждениях, как за счет внутренних резервов, так и за счет строительства новых школ с учетом перспектив развития жилищного строительства в микрорайонах города.

В целях реализации постановления Правительства Тверской области от 09.06.2017 N 185-пп "О распределении из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях на 2017 год" проведен капитальный ремонт помещений, не используемых в образовательном процессе, в 9 муниципальных общеобразовательных учреждениях: МОУ СОШ NN 15, 19, 34, 36, 42, 48, 49, 51, 53.

Для обеспечения детей качественной питьевой водой в 40 общеобразовательных учреждениях города Твери проведен ряд мероприятий по замене фильтрующего материала, бактерицидных ламп в водоочистительных системах.

В целях создания 4-х музеев в общеобразовательных учреждениях МОУ СОШ NN 1, 14, 20, 45 приобретено музейное оборудование (музейная мебель, стеллажи, специальное освещение витрин, техническое оснащение и т.д.).

Система дополнительного образования включает 1 учреждение дополнительного образования детей - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Дворец творчества детей и молодёжи" и детские объединения дополнительного образования, которые созданы в каждом общеобразовательном учреждении города.

В подведомственных управлению образования администрации города Твери учреждениях дополнительным образованием охвачено:

- МБОУ ДО "Дворец творчества детей и молодёжи" - 3 927 воспитанников;

- детские творческие объединения средних образовательных школ - 28 952 воспитанника;

- детские творческие объединения дошкольных образовательных учреждений - 11 276 воспитанников.

На развитие творческих способностей детей в возрасте от 5 до 18 лет в муниципальных образовательных учреждениях было направлено более 24 городских культурно-массовых мероприятий, проведенных в 2017 году, таких как:

- городская выставка технического творчества;

- городской фольклорный фестиваль "Тверские мотивы";

- муниципальный этап всероссийской акции "Я - гражданин России" - "Я - тверитянин";

- финал военно - спортивной игры "Орленок";

- городские соревнования "Безопасное колесо";

- слет отрядов юных инспекторов движения;

- фестиваль детского творчества общеобразовательных учреждений "Радуга талантов";

- главная Елка города;

- городские олимпиады и другие мероприятия.

В 2017 году в рамках мероприятий по созданию в учреждениях дополнительного образования города Твери универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить условия для инклюзивного образования детей-инвалидов в МБОУ ДО "Дворец творчества детей и молодёжи", были проведены следующие виды работ:

- адаптация путей передвижения для маломобильных групп населения;

- обустройство санитарно-гигиенического помещения для детей инвалидов;

- приобретение тактильного и светового оборудования для сенсорной комнаты, оборудования для кабинета психолога и кабинета логопеда, лестничного подъемника, информационного терминала, индукционной системы "Исток С1", позволяющей передавать информацию слабослышащим пользователям на слуховой аппарат в радиусе 100 кв. метров, портативного видеоувеличителя с сенсорными технологиями и иное оборудование.

Ежегодно более 4 тысяч детей и подростков задействованы в кружках и секциях МБОУ ДО "Дворец творчества детей и молодёжи". С момента открытия и по сегодняшний день учреждение проводит много интересных досуговых программ и праздников.

Особое внимание уделяется вопросам нравственного и патриотического воспитания молодежи.

В школах города работают около 120 кружков и секций военно-патриотической и спортивной направленности. Деятельность по патриотическому воспитанию является системообразующей и представлена различными направлениями и видами деятельности (военно-патриотическая и военно-спортивная направленность, социально-значимая деятельность, воспитание на основе народных традиций, идей гражданского и интернационального воспитания, туризм и краеведение, взаимодействие с общественными организациями и объединениями).

В загородных лагерях, работа которых была спланирована в 4 смены, летом 2017 года отдохнули 5 725 детей (5 468 в 2016 году), в том числе на базе детской дошкольной дачи "Отмичи" 370 детей дошкольного возраста.

Большой популярностью пользуется отдых в лагерях с дневных пребыванием, организованных на базе 52 образовательных учреждений города Твери, в которых отдохнули 4 729 (4 580 в 2016 году) школьников. Данная форма отдыха востребована в первую очередь родителями, чьи дети учатся в 1-5 классах. Для детей в школах созданы все необходимые условия для отдыха, оздоровления и занятости. План работы лагеря включает в себя походы в бассейны города, экскурсии, игровые программы, разработанные учреждениями дополнительного образования, физкультурно-оздоровительные мероприятия. В городских и загородных лагерях разработана и реализована программа культурно-массовой и спортивной работы на период летних каникул школьников.

В целях содействия занятости подростков, создания условий для приобщения несовершеннолетних к труду ежегодно организуются временные дополнительные рабочие места в образовательных учреждениях: в 2017 году было организовано 1 290 рабочих мест.

Итоговые показатели эффективности подпрограмм муниципальной программы:

1. Подпрограмма "Обеспечение доступности дошкольных образовательных услуг детям в возрасте от 3 до 7 лет" - 99,0%.

2. Подпрограмма "Повышение качества и доступности услуг общего образования" - 91,5%.

3. Подпрограмма "Развитие системы предоставления детям услуг дополнительного образования" - 99,9%.

4. Подпрограмма "Совершенствование механизма предоставления услуг по организации отдыха детей в каникулярное время" - 99,1%.

5. Подпрограмма "Обеспечение деятельности казенных учреждений, обслуживающих отрасль "Образование" - 99,9%.

Полнота освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы за 2017 год составила 90,7%. Степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы - 96,2 %.

7. Культура, спорт, молодежная политика, здравоохранение

Реализация полномочий в сфере культуры

Деятельность отрасли "Культура" направлена на обеспечение гарантий и возможностей для жителей города в доступности социально-значимых услуг сферы культуры в соответствии повышением качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и дополнительного образования, удовлетворение потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала личности.

В 2017 году реализация обозначенных задач осуществлялась в рамках муниципальной программы города Твери "Развитие культуры города Твери" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Твери от 30.10.2014 N 1398.

По состоянию на 31 декабря 2017 года плановый объем финансирования муниципальной программы "Развитие культуры города Твери" на 2015-2020 годы составил 342,440 млн. рублей. В 2017 году произошло увеличение объема финансирования по сравнению с первоначально утвержденным объемом:

- на 171,0 тыс. рублей за счет субсидии, выделенной на основании постановления Правительства Тверской области от 14.08.2017 N 241-пп "Об утверждении распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку отрасли культуры на 2017 год";

- на 56 853,0 тыс. рублей за счет субсидий, выделенных из бюджета Тверской области на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры на 2017 год в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указа Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Кассовое исполнение бюджета по реализации муниципальной программы в 2017 году составило 342 112,2 тыс. рублей (полнота освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы - 99,9 %). Степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы - 99,3 %.

Основной целью муниципальной программы города Твери "Развитие культуры города Твери" на 2015 - 2020 годы является повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и дополнительного образования, удовлетворение потребностей в развитии и реализации культурного и духовного потенциала личности.

Услуги дополнительного образования осуществляют 4 бюджетных учреждения города Твери:

- МБУ ДО ДШИ им. В.В. Андреева,

- МБУ ДО "Художественная школа им. В.А. Серова",

- МБУ ДО ДШИ N 1 им. М.П. Мусоргского,

- МБУ ДО ДШИ N2, общее количество учащихся этих учреждений - 4 355 человек.

В рамках муниципального задания в учреждениях дополнительного образования обучаются 2 432 ребенка. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании Российской Федерации" в детских школах искусств заканчивается переход на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам и дополнительным общеразвивающим программам. Первый выпуск 2017-2018 учебного года по дополнительным предпрофессиональным программам состоится в мае 2018 года.

МБУ ДО ДШИ им. В.В. Андреева в 2017 году стала победителем общероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств-2017", победителем областного конкурса "Лучший сайт детских школ искусств Тверской области". В сентябре 2017 года на официальном сайте МБУ ДО ДШИ им. В.В. Андреева размещен уникальный инновационный проект "Виртуальный музей В.В. Андреева". Директор школы искусств им. В.В. Андреева Н.Б. Богданова стала победителем общероссийского конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств-2017". Увеличилось количество лауреатов и участников конкурсов различных уровней, в том числе всероссийского и международного уровней. Например, учащиеся МБУ ДО ДШИ N 2 достойно представили Тверской регион на таких престижных конкурсах как 16 Молодежные дельфийские игры России (Стручков Ярослав стал лауреатом 1 степени); Всероссийский телевизионный фестиваль "Синяя птица" (Семен Розов - финалист проекта).

Библиотечное обслуживание населения обеспечивает МБУК "Муниципальная библиотечная система г. Твери", состоящая из 21 библиотеки-филиала. Книжный фонд составляет 660,5 тыс. экз., количество читателей - 60 041 человек. За отчетный период количество читателей уменьшилось на 723 читателя (2016 год - 60 764 чел.) в связи с закрытием библиотеки-филиала N 31. Ведется электронный каталог, работает вебсайт библиотеки, создана единая информационная система с автоматизированным библиотечным обслуживанием. Все библиотеки подключены к сети Интернет. Ведется планомерное комплектование библиотек, в том числе электронными изданиями и ресурсами. На комплектование библиотечного фонда выделено 670,0 тыс. рублей (в т.ч. 171,0 тыс. рублей - субсидия из областного бюджета). Приобретено 3 900 экземпляров книг. Муниципальными библиотеками проведено 3 537 культурно-просветительских мероприятий. Общее количество посетителей - 94 922 человека (в 2016 году - 80 691 чел., в 2015 году - 85 104 чел.).

Услуги клубных учреждений по организации досуга жителей муниципального образования Тверь, обучению в творческих коллективах и студиях осуществляли 8 бюджетных учреждений культурно-досугового типа:

- МБУ Досуговый центр "Мир",

- МБУК Досуговый центр "Истоки",

- МБУ "Дом культуры поселка Элеватор",

- МБУ ДК "Затверецкий",

- МБУ "Дворец культуры поселка Литвинки",

- МБУ "Дом культуры поселка "Сахарово",

- МБУ "Дворец культуры "Синтетик",

- МБУ "Дворец культуры "Химволокно".

В данных учреждениях в 2017 году занималось 5 177 участников, работало 233 творческих коллектива. Из них в рамках муниципального задания 119 коллективов с количеством участников 2 359 человек. В городе Твери на базе муниципальных бюджетных учреждений культуры успешно работают Муниципальный эстрадно-духовой оркестр (30 артистов), который дал 13 концертных выступлений за отчетный период, и Муниципальный оркестр русских народных инструментов имени В.В. Андреева (33 артиста), который дал 25 концертных выступлений.

Музейно-выставочное обслуживание осуществляет МБУК "Тверской городской музейно-выставочный центр". В 2017 году проведено 36 выставок различного уровня (в 2015-2016 гг. количество выставок составляло 35). Среди особо крупных выставочных проектов следует отметить юбилейные выставки заслуженных художников Российской Федерации: А. Бабаева, Г. Самойлова, Н. Чувахина, А. Войтова; выставки, посвященные 20-летию Тверского отделения Союза дизайнеров России.

МКУК "Тверской городской архив" обеспечивает прием документов муниципальных и иных организаций на хранение, исполнение запросов социально-правового характера по документам, хранящимся в муниципальном архиве; выдачу документов во временное пользование из фондов архива. Сформирован архивный фонд в объеме 26 516 единиц хранения, количество фондов - 218. В 2017 году принято на хранение 1 567 дел, исполнено 1 400 запросов социально-правового характера. За отчетный период архив дополнительно, вне плана-графика, принял документы постоянного срока хранения Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, за счет чего показатель "Ежегодное увеличение количества единиц хранения постоянного срока" составил 24,7%.

Для решения задачи "Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования города Твери" из городского бюджета выделено 9 302,0 тыс. рублей.

В 2017 году выполнены:

- капитальный ремонт помещений третьего этажа и лестницы МБУК Досуговый центр "Истоки";

- капитальный ремонт помещений Библиотека N 1 имени П.А. Кропоткина (филиала N 1);

- отмостка и капитальный ремонт световых приямков, проведен ремонт фойе и лестницы в МБУК МБС города Твери, Центральная городская библиотека им. А.И. Герцена;

- частичная замена оконных блоков в библиотеке семейного чтения поселка Химинститута, филиал N 16;

- капитальный ремонт кровли здания библиотеки семейного чтения в микрорайоне Юность, филиал N 30;

- капитальный ремонт с модернизацией системы автоматического пожаротушения, а также замена оконных блоков в здании Тверского городского архива;

- работы по приобретению видеопроектора, звукового и светового оборудования для оснащения зрительного зала МБУК Досуговый центр "Истоки";

- работы по установке охранной сигнализации в филиалах NN 3, 16, 18, 21, 25, 29 МБУК "Муниципальная библиотечная система г. Твери";

- замена прибора учета холодной воды в МБУ "Дом культуры поселка "Сахарово". В 14 учреждениях культуры и дополнительного образования проведены противопожарные мероприятия.

В соответствии с обязательными для выполнения требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры Российской Федерации, установленными постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", была проведена работа по подготовке и утверждению паспортов безопасности муниципальных объектов культуры. Также в 2017 году продолжилось проведение мероприятий антитеррористической направленности, обеспечение противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях.

В 2017 году проведено 151 культурно-массовое мероприятие, в которых приняли участие свыше 400 000 человек.

Наиболее яркими событиями в культурной жизни города стали: проводы русской зимы, празднование 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, День города Твери, в рамках которого состоялись Фестиваль кавергрупп, Семейный фестиваль, зоофестиваль и экофестиваль, фестиваль оркестров русских народных инструментов "Струны русской души", празднование 76-й годовщины со Дня освобождения города Калинина от немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, торжественный приезд Деда Мороза, мероприятия в рамках празднования 700-летия Бортеневской битвы.

В отчетном году продолжена работа по проведению мероприятий патриотической направленности: Дни воинской славы Российской Федерации: 27 января, 2 февраля, 23 февраля, 9 мая, 22 июня, 23 августа, а также 16 декабря (76-я годовщина со Дня освобождения города Калинина от немецко-фашистских захватчиков в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов). Особое внимание уделялось патриотическому воспитанию молодежи, сохранению памяти о народном подвиге для последующих поколений. За отчетный период муниципальными учреждениями культуры проведено более 400 мероприятий патриотической направленности, большинство из них ориентировано на школьников и студентов.

2017 год был объявлен Годом экологии в Российской Федерации. Администрацией города Твери проведено 65 мероприятий. Наиболее крупными из них является реализация социально-значимых городских проектов: фотовыставка от Русского географического общества "Новая Земля. От ледника Розе до залива Абросимова", экологическая программа в рамках Дня города Твери "ЭкоФест".

Продолжилось развитие информационных ресурсов учреждений культуры, улучшилось качество работы сайтов подведомственных учреждений, активизировалась работа учреждений в социальных сетях, отмечается повышение уровня информированности горожан и гостей города об услугах муниципальных учреждений культуры.

В соответствии с приказом Минкультуры России от 22.11.2016 N 2542 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры", приказом Комитета по делам культуры Тверской области от 28.02.2017 N 47 "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры" во всех муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования детей в 2017 году была проведена независимая оценка качества оказания услуг организациями в области культуры. По результатам ее проведения в 2017 году семь из пятнадцати учреждений культуры города Твери прошли независимую оценку с результатом "отлично" (информация об учреждениях культуры размещена на портале bus.gov.ru).

В 2017 году в рамках реализации муниципальных программ были достигнуты следующие показатели:

- "Развитие информационных ресурсов города Твери" на 2015-2020 годы - приобретен комплекс планетарного сканирования для МБУК "Муниципальная библиотечная система города Твери" на сумму 600,0 тыс. рублей;

- "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Твери" на 2015-2020 годы проведено 10 мероприятий, посвященных развитию событийного и культурно-познавательного туризма;

- "Социальная поддержка населения города Твери" на 2015-2020 годы" в 2017 году материальную поддержку получили 151 одаренный ребенок, занимающихся в творческих коллективах и обучающихся в учреждениях дополнительного образования, а также 28 преподавателей детских школ искусств и руководителей детских творческих коллективов на сумму 498,4 тыс. рублей.

В рамках данной программы проведена следующая работа:

- обеспечено дистанционное обучение 21 ребенка-инвалида в МБУ ДО "Художественная школа им. В.А. Серова";

- в МБУ ДО "Детская школа искусств N 1 им. М.П. Мусоргского" проводились еженедельные занятия для детей с синдромом Дауна, проведено 8 мероприятий для слабовидящих детей, количество участников - 175 человек. Состоялась поездка с концертной программой для людей с ограниченными возможностями в поселок Максатиха.

- реализуется проект "Читаем вместе" на базе МБУК МБС города Твери, Центральная городская библиотека им. А.И. Герцена по работе с инвалидами по слуху; библиотеками МБУК "Муниципальная библиотечная система города Твери" проведено 55 мероприятий для детей-инвалидов из реабилитационного центра и слабослышащих детей, их посетило 265 человек; оказаны библиотечные услуги 1 403 инвалидам, на дому оказаны услуги 39 инвалидам; проведены курсы компьютерной грамотности для 8 человек.

Деятельность в сфере физической культуры и массового спорта

В отчетном году проводилась реализация мероприятий муниципальной программы ""Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики города Твери" на 2015-2020 годы. Программа формулирует основные положения, определяющие направленность и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и развития массового спорта в городе Твери в соответствии с предметами ведения органов самоуправления города Твери и исходя из региональных и общероссийских целей и принципов, а также особенностей города и имеющихся средств.

В рамках муниципальной программы были реализованы следующие мероприятия:

- организация и проведение чемпионатов и первенств города, всероссийских и международных соревнований по различным видам спорта, в соответствии с городским календарным планом спортивно-массовых мероприятий;

- оказание финансовой поддержки автономным некоммерческим организациям физической культуры и спорта города Твери;

- устройство, ремонт и содержание спортивных площадок;

- частичное возмещение затрат на содержание команд мастеров города Твери на конкурсной основе по игровым видам спорта;

- ремонт, модернизация и материально-техническое переоснащение учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

- ремонт, модернизация и материально-техническое переоснащение муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта "Объединенная дирекция стадионов";

- оказание муниципальных услуг "Предоставление дополнительного образования (по образовательным программам спортивной подготовки, общеразвивающим и предпрофессиональным программам)" в рамках муниципальных заданий МБУ СШ "Лидер и МБУ СШ "Тверь";

- оказание муниципальной услуги "Обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени. Проведение тестирования выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" в рамках муниципального задания МБУ ФКиС "ОДС";

- проведение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности и учреждении физической культуры и спорта.

К систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено 135 003 человек, что составляет 34,6 % от населения города и на 1,7 % больше, чем в 2016 году. К занятиям адаптивной физической культурой и спортом в 2017 году привлечено 9,6 %, что на 0,1 % больше, чем в 2016 году.

В 2017 году в рамках муниципальной программы проведено более 200 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 44 737 человек.

В МБУ ДО "ДЮСШ "Лидер" на сегодняшний день проводятся занятия по 11 видам спорта: автомобильный спорт, бокс, кикбоксинг, баскетбол, волейбол, дзюдо, тхэквондо, шашки, шахматы, фехтование, настольный теннис, общее количество обучающихся на 31.12.2017 составило 2 200 человек (из них 8 спортсменов-шашистов с ограниченными возможностями здоровья по зрению, 1 спортсмен-тхэвондист с повреждением опорно-двигательного аппарата). Тренерско-преподавательский состав - 55 человек (из них 17 человек с высшей квалификационной категорией, 19 человек с первой квалификационной категорией).

В спортивной школе обучаются 3 мастера спорта России, 26 кандидатов в мастера спорта, 23 спортсмена первого разряда, 498 спортсменов массовых разрядов.

Для проведения учебно-тренировочного процесса отделения волейбола и проведения спортивно-массовых мероприятий в бессрочное безвозмездное пользование МБУ ДО "ДЮСШ "Лидер" передан игровой спортивный зал Тверского муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия N 1 (далее - МУП "ПАТП-1").

Проведены ремонтные работы по замене окон в административном здании по адресу улица Достоевского, дом 10 а и выполнены работы по устройству дренажного приямка спортивного центра по адресу улица Дружинная, д. 6. В спортивном центре "Искра", расположенном по адресу: ул. Соминка, д. 63, выполнен ремонт туалета и душевой. На стадионе технических видов спорта в деревне Борихино продолжена реконструкция трассы для автокросса, отсыпан вираж и установлены трибуны для зрителей.

По итогам конкурсного отбора Комитета по физической культуре и спорту Тверской области 30.08.2017 заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы спортивной школы. Заключен контракт и поставлено спортивное оборудование: электронное табло, манекен для борьбы на одной ноге, лапы боксерские изогнутые, подушка на стену большая, мешок боксерский, защита стопы, электрокуртка сабельная.

На плоскостных сооружениях спортивного центра МБУ ДО "ДЮСШ "Лидер" в летний период регулярно проводятся массовые зарядки, мастер-классы, в начале учебного года проводится День открытых дверей с презентацией видов спорта и набором в группы начальной подготовки по видам спорта. В зимний сезон на хоккейном корте спортивного центра организовывается каток для жителей микрорайона Мамулино.

В МБУ СШ "Тверь" на сегодняшний день проводятся занятия по таким видам спорта: как тяжёлая атлетика, плавание, лыжные гонки, регби, спортивное ориентирование, общее количество обучающихся на 31.12.2017 составило 504 человека (из них 10 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья обучаются в отделении лыжных гонок, 20 спортсменов в отделении плавания). Тренерско-преподавательский состав - 19 человек (1 заслуженный тренер России, 8 человек с высшей квалификационной категорией, 7 человек с первой квалификационной категорией).

В спортивной школе обучаются 3 мастера спорта России, 9 кандидатов в мастера спорта, 35 спортсменов первого разряда, 238 спортсменов массовых разрядов.

Спортивная инфраструктура спортивных школ представлена следующими объектами:

- спортивный комплекс по адресу ул. Паши Савельевой, д. 51а (тренажерный зал, футбольное поле, площадка с гимнастическим оборудованием, 2 теннисных корта);

- лыжная база по адресу: Калининский район, станция Чуприяновка, ул. Лесная, 1а (лыжные трассы, лыжероллерная трасса, гимнастическая площадка с навесом, хоккейный корт, прокат коньков, лыж, тюбингов);

- спортивный центр по адресу улица Дружинная, дом 6 (игровой спортивный зал, зал единоборств, 2 баскетбольные площадки, хоккейный корт, 3 теннисных корта, мини-футбольное поле с искусственным покрытием, площадка с гимнастическим оборудованием);

- спортивный центр "Искра" расположенный на ул. Соминка, д. 63 (зал единоборств);

- картодром в деревне Борихино (трасса для автокросса и картинга);

- административное здание по адресу ул. Достоевского, д. 10а (шахматно-шашечные классы).

По итогам конкурсного отбора Комитета по физической культуре и спорту Тверской области 30.08.2017 заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы спортивной школы. Заключен контракт и поставлено спортивное оборудование: лыжи, лыжные крепления, звуковой метроном, плавательные доски-калабашки, пояс тормозной для плавания, мяч набивной, лопатки для плавания, эспандер лыжника-пловца, дополнительный жгут к поясу для плавания с сопротивлением.

Для развития лыжного спорта и в целях укрепления материально-технической базы лыжной базы в рамках муниципальной программы приобретены: штендер "старт-финиш", стойки для лыж, ограждения для лыжного стадиона, стартовые номера (манишки), баннер с металлической конструкцией.

В рамках проводимой Министерством спорта России политики, с целью сохранения и развития спортивного резерва, создания условий для подготовки высококвалифицированных спортсменов, способных показать высокие результаты на соревнованиях различного уровня, в субъектах Российской Федерации осуществляется комплекс необходимых мероприятий по переводу ДЮСШ и СДЮШОР из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки, реализующие программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами.

С 1 января 2016 года учащиеся образовательных школ города приступили к сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", а с 1 января 2017 года к сдаче нормативов имеет возможность приступить все население нашего города. В 2016 году сдали нормативы 1 200 человек, в 2017 году - 1 545 человек. На сегодняшний день на официальном интернет-портале Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" зарегистрировано 5 083 человека.

Впервые в 2017 году проведен физкультурно-спортивный фестиваль "Мама, папа, я - спортивная семья!" в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного фестиваля "ГТО - одна страна, одна команда!" и Спартакиада допризывной молодежи со сдачей норм ГТО.

В целях укрепления материально-технической базы Центра ГТО закуплены дорожки для прыжков в длину и комплекс для выполнения отжиманий, а также на стадионе "имени Вагжанова" установлено современное гимнастическое оборудование с элементами комплекса ГТО.

С целью популяризации здорового образа жизни проводится работа по пропаганде и внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Главным требованием при внедрении ВФСК ГТО: это доступность информации для каждого и массовое внедрение комплекса ГТО. В 2017 году проведены семинары: "О доступности сдачи норм ГТО в городе Твери" и "Особенности реализации комплекса ГТО в городе Твери" в рамках XXI форума молодежи Верхневолжья.

По итогам внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в городе Твери реализованы мероприятия по созданию системы подбора кадров для судейских бригад тестирования, формированию электронной базы данных с интернет-порталом Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", материально-техническому оснащению центров тестирования, информационно-пропагандистскому и методическому сопровождению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

В 2016 году разработан проект реконструкции спортивного ядра стадиона "Химик". Данный проект положительно прошел Всероссийский конкурс на лучший проект спортивного сооружения и II этап реконструкции стадиона вошел в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы". В рамках реконструкции планируется уложить легкоатлетические дорожки, выполнить устройство секторов для прыжков и метания и уложить искусственное покрытие футбольного поля. В декабре 2016 года завершен первый этап реконструкции стадиона, выполнены работы по ремонту четырех мачт освещения, которые в настоящий момент соответствуют требованиям Российского футбольного союза. В 2017 году выполнен капитальный ремонт центральной части Западной трибуны. В 2018 году планируется завершить II этап реконструкции стадиона - ремонт спортивного ядра.

В 2017 году произведен ремонт хоккейного корта стадиона "Химик" - отремонтированы борта и освещение.

В феврале 2017 года подготовлена заявка на финансирование в рамках реализации закона Тверской области от 03.10.2002 N 70-ЗО "О статусе города Твери - административного центра Тверской области" мероприятия "Ремонт Восточной стены и центральной входной группы стадиона "Химик"". Реализация данного мероприятия позволит предотвратить обрушение стен и входной группы стадиона. Благоустройство внешнего облика стен и входной группы, выходящих на центральные улицы города создаст эстетичное пространство для туристов и гостей города. Кроме того, в конце 2017 года подготовлена проектно-сметная документация на выполнение ремонтных работ и получено положительное заключение экспертизы.

В рамках муниципальной программы отремонтирована баскетбольная площадка на территории Бобачевской рощи и проведена работа по подготовке хоккейных кортов к зимнему периоду. Для проведения спортивно-массовых мероприятий закуплены баскетбольные щиты, столы для настольного тенниса, батут и другой спортивный инвентарь.

В городе Твери функционируют: 890 спортивных сооружений, из них 14 физкультурно-оздоровительных комплексов; 570 плоскостных спортивных сооружений; 188 спортивных зала; 4 крытых спортивных объекта с искусственным льдом; 28 плавательных бассейна; 5 лыжных баз; 15 сооружений для стрелковых видов спорта; 3 гребные базы; 14 учреждений дополнительного образования и спортивной подготовки (2 из них муниципальные); центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства"; 15 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства; 40 постоянно действующих фитнес-клуба; более 80 общественных организаций, развивающих виды спорта и физическую культуру в городе Твери (федерации по видам спорта, общественные организации).

В 2017 году оказана финансовая поддержка (субсидии) из бюджета города в размере 2000,0 тысяч рублей следующим автономным некоммерческим организациям физической культуры и спорта:

- АНО ФК и С "ДС "Юность" - 500,0 тыс. рублей (возмещение расходов по оплате коммунальных платежей) и 150,0 тыс. рублей (частичное возмещение затрат на приобретение автоматического очистителя бассейна с радиоуправлением);

- АНО ФК и С "Радуга" - 40,0 тыс. рублей (на возмещение расходов по оплате коммунальных платежей);

- АНО ФК и С "Пролетарка" - 460,0 тыс. рублей (на возмещение расходов по оплате коммунальных платежей).

В 2017 году в АНО ФК и С "ДС "Юность" произведены следующие ремонтные работы: ремонт электронасосов, частичный ремонт чаши плавательного бассейна, частичный ремонт тротуарной плитки вокруг чаши плавательного бассейна, ремонт мужской раздевалки и душевой, ремонт потолка и стен в фитнесс зале, ремонт стен холла спортивного комплекса, ремонт фасада ограждения. Для удобства посетителей установлена система безналичной оплаты спортивно-оздоровительных услуг.

В АНО ФК и С "Радуга" произведены следующие ремонтные работы: выполнена замена напольного покрытия в тренажерном зале, обновлено полиуретановое покрытие в игровом зале, произведены облицовка лестниц спусков в воду плавательного бассейна и ремонт перил, а также установлены дополнительные поручни для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, выполнен ремонт крыши навесов над бортами плавательного бассейна и отремонтирован мужской выплыв в плавательный бассейн, произведена замена потолочного покрытия в душевых, отремонтирована цокольная часть фасада здания и произведена замена электрощитков и автоматов защиты. Для удобства посетителей установлена система безналичной оплаты спортивно-оздоровительных услуг.

В АНО ФК и С "Пролетарка" произведены следующие ремонтные работы: профилактический ремонт 4 бойлеров в плавательном бассейне, ремонт приточно-вытяжной вентиляции плавательного бассейна, ремонт освещения в гимнастическом зале и зале бокса, установлен автоматический шлагбаум на въезде в спортивный комплекс, установлена автоматическая пожарная сигнализация с выводом сигнала на пульт МЧС, выполнен ремонт водопровода и наружного освещения стадиона "Текстильщик", с частичной заменой светильников.

Высоко оценивая роль профессионального спорта в развитии популярных видов спорта, пропаганды здорового образа жизни, администрация города Твери на условиях долевого финансирования за счет средств бюджета города выделила субсидии командам мастеров по игровым видам спорта на общую сумму 10,5 млн. рублей:

- НП "Профессиональный хоккейный клуб" (8,0 млн. рублей);

- НП "Футбольный клуб "Волга" (2,5 млн. рублей).

Совместно с муниципальными спортивными школами и федерациями по видам спорта планомерно проводится работа по формированию сборных команд города и обеспечению их участия в вышестоящих соревнованиях. За счет средств администрации города Твери сборные команды города приняли участие в 25 соревнованиях различного уровня.

В целях вовлечения населения в занятия физической культурой и массовым спортом проделана работа по организации и проведению мероприятий, направленных на формирование позитивного общественного мнения о необходимости систематических занятий физической культурой и спортом и ведения здорового образа жизни.

Информационно-пропагандистская деятельность осуществлялась по следующим направлениям:

- проведение мастер-классов по различным видам спорта в рамках городских массовых мероприятий;

- проведение книжно-иллюстративных выставок;

- проведение площадок по здоровому образу жизни в рамках городских и областных конференций, форумов и др.

В 2017 году проведено 12 мастер-классов, в которых приняло участие 524 человека по следующим видам спорта: фигурному катанию, мас-рестлингу, воркауту, русскому жиму, армрестлингу, футболу, стритлифтингу, боксу, тхэквондо. Впервые проведен мастер-класс "ЗОЖ - гарант твоего успеха!", а также мастер-класс по ГТО в рамках муниципального физкультурно-спортивного фестиваля "Мама, папа, Я - спортивная семья!".

В 2017 году прошли следующие выставки: иллюстративная выставка по ГТО "Одна страна - одна команда" и книжно-иллюстративная выставка "Его Величество - Футбол", количество участников около 400 человек.

В настоящее время физкультурно-спортивную работу с населением проводят более 80 организаций, действующих в различных организационно-правовых формах. В 2017 году заключены соглашения о совместной деятельности с Общественной организацией "Федерация футбола города Твери", Тверской региональной спортивной общественной организацией "Тверь каяк клуб", Общественной организацией "Федерация армрестлинга города Твери".

В целях социальной поддержки одаренных детей-спортсменов и тренеров города Твери в соответствии с муниципальной программой "Социальная поддержка населения города Твери" за выдающиеся достижения по видам спорта: гребля на байдарках и каноэ, универсальный бой, дзюдо, плавание, спортивная акробатика, художественная гимнастика, автомобильный спорт, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт глухих, прыжки на батуте, спортивное ориентирование, парусный спорт, каратэ, шашки, волейбол, баскетбол и др. были награждены 79 спортсменов в номинациях "Надежда Твери", "Успех", "Юный талант", "Преодоление" и 19 тренеров за подготовку спортсменов, представленных для награждения в текущем спортивном сезоне.

В целях поощрения лиц за большой вклад в развитие отрасли физической культуры и спорта ежегодно производится награждение граждан. В 2017 году благодарностями и почетными грамотами награждены 112 работников отрасли.

В 2017 году рассматривались документы на присвоение спортивных разрядов и судейских категорий спортивным судьям. По результатам рассмотрения присвоены 650 вторых и третьих спортивных разрядов, а также 32 квалификационные судейские категории.

Деятельность в сфере молодежной политики

В целях реализации молодежной политики исполняется муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики города Твери" на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением администрации города Твери от 30.10.2014 N 1395, включающая в себя две подпрограммы: "Развитие молодежной политики на территории города Твери", "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери".

В 2017 году объем финансирования мероприятий по подпрограмме "Развитие молодежной политики на территории города Твери" составил 18,1 млн. рублей, из них:

- организация и проведение мероприятий в сфере реализации молодежной политики - 3 млн. рублей;

- организация работы студенческих трудовых отрядов - 50,0 тыс. рублей;

- проведение противопожарных мероприятий в Муниципальном бюджетном учреждении "Подростково-молодежный центр" - 50,0 тыс. рублей;

- проведение ремонтных работ в клубе по месту жительства - 560,0 тыс. рублей;

- организация деятельности клубных формирований Муниципального бюджетного учреждения "Подростково-молодежный центр" - 14,6 млн. рублей.

В 2017 году из областного бюджета была выделена субсидия на реализацию мероприятий в рамках закона Тверской области от 16.02.2009 N 7-ЗО "О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы" на обеспечение деятельности Поста N 1 (приобретение формы) в сумме 250,0 тыс. рублей.

В отчетном году объем финансирования мероприятий по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери" составил 7,2 млн. рублей (средства федерального и областного бюджетов - 3,8 млн. рублей, местного бюджета - 3,4 млн. рублей).

Среди основных показателей достижения поставленных целей в 2017 году можно отметить: сохранение доли молодых граждан Твери, участвующих в мероприятиях молодежной политики, на уровне 48 %, информированности молодежи о предоставляемых в Твери возможностях для самореализации - на уровне 58 %; улучшение жилищных условий 8 молодых семей.

Массовые мероприятия проводятся по следующим основным направлениям: патриотическое воспитание молодежи; вовлечение молодёжи в здоровый образ жизни и занятия спортом, популяризация культуры безопасности в молодёжной среде; внеформальное обучение по формированию у молодежи традиционных семейных ценностей, развитию межкультурного и межконфессионального диалога, вовлечению в занятия предпринимательской деятельностью, повышению правовой культуры и лидерского потенциала в реализации собственных инициатив; вовлечение молодёжи в занятие творческой деятельностью.

За 2017 год согласно Календарному плану массовых мероприятий администрации города Твери проведено 66 крупных мероприятия с количеством участников 65 000 человек.

На территории города Твери выбран партнерский формат общения с молодежью и вовлечения ее в реализацию молодежной политики.

Отмечено, что у молодежи Твери есть запрос на получение внеформального образования, которое является добровольным, направленным на обучение жизненным навыкам и подготовки к активному участию в жизни общества, основанным как на индивидуальном, так и на групповом обучении с коллективным подходом, на опыте и действии, считая отправной точкой потребности участников.

В 2017 году проведены следующие программы: школа молодежного актива "Шаг к успеху", деловая игра "Школа молодежного предпринимательства", уроки правовой культуры, школа гармонизации межнациональных отношений, а также курс в рамках школьной лиги Клуба весёлых и находчивых.

Впервые в рамках Дней малого и среднего бизнеса в Твери проведен мастер-класс по базовым правилам финансовой грамотности с приглашением экспертов из сферы предпринимательства, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области.

На протяжении всего года велась большая работа в сфере патриотизма. В целях создания условий для укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России ежегодно проходят Военно-исторический фестиваль "Тверская застава" и Фестиваль показательных выступлений клубов исторической реконструкции "Княжество Тверское", ставшие визитной карточкой города и собирающие сотни людей, увлеченных материальной историей.

Тверь стала участником Всероссийских акций, направленных на популяризацию Дней воинской славы и памятных дат России, в формате Дней единых действий: "Георгиевская ленточка", "Свеча памяти", "День неизвестного солдата" и другие.

Тысячи студентов и обучающихся школ города приняли участие в таких мероприятиях, как акции "Блокадный хлеб", "К защите Родины готов!", "Бессмертный полк", "Молодежь помнит", "Я люблю тебя, Россия", "В единстве - сила", "Равнение на Бессмертие", игра "Знаток Отечества" и многие другие.

В Твери возрождаются традиции юнармейского движения. Более сотни молодых людей и девушек образовательных учреждений Твери уже вступили в ряды юнармии.

Развивается волонтерское движение в Твери. 120 школьников и студентов являются активистами городского отряда "Волонтеры Победы".

С 20 по 23 февраля 2017 года в городе Архангельске проходил седьмой фестиваль творческой молодежи Городов воинской славы и Городов-Героев России "Помним, гордимся, верим!", в котором приняли участие более 300 представителей творческой молодежи и специалистов по работе с молодежью из 20 городов России. В номинации "Конкурс патриотических акций" лауреатом стал специалист отдела гражданско-патриотического воспитания МБУ "Подростково-молодежный центр" Шумакова Анастасия, которая также была награждена специальным призом Союза городов воинской славы России и Севера-Запада России "За эмоциональное воплощение идей патриотизма".

К организации патриотической работы на территории города Твери привлечены общественные организации и объединения: военно-патриотическое объединение десантного профиля "Сокол", местная общественная организация военно-исторический клуб "Пост N 1" города Твери, Тверское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", военно-исторический клуб "Дружина" и другие. В работе используется межведомственный подход, применяются интерактивные технологии (игры, квесты и т.д.).

Оптимизирована деятельность учреждения молодежной политики МБУ "Подростково-молодежный центр": функционирует сеть клубов по месту жительства для организации досуга для средне- и малообеспеченных молодых людей; улучшается материально-техническая база МБУ "Подростково-молодежный центр" и клубов по месту жительства; открыт и функционирует Центр психологической помощи подросткам и молодежи "Доброе слово"; создан и функционирует отдел патриотического воспитания; работают Молодежный волонтерский центр "Перспектива" и Городской молодежный совет по гражданско-патриотическому воспитанию.

Для решения задачи по улучшению условий для организации работы с подростками и молодежью МБУ "Подростково-молодежный центр" ежегодно проводится свыше 200 мероприятий, 1340 детей, подростков и молодежи свободно посещают клубы по месту жительства.

На базе помещений МБУ "Подростково-молодежный центр" ведется совместная работа с такими общественными организациями и объединениями, как Общественное молодежное объединение десантного профиля "Сокол", Общественное молодежное объединение "Исторический пост N 1", Общественная организация "Ашихара-карате" и прочими. Организуются и проводятся мастер-классы, творческие мастерские, занятия по легкой и тяжелой атлетике с участием лидеров общественных организаций. Выработанная модель взаимодействия с общественными организациями эффективна с точки зрения реализации межведомственного подхода в профилактике правонарушений и безнадзорности в подростково-молодежной среде.

Усилена работа с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Центром социально-психологической помощи подросткам и молодежи "Доброе слово" МБУ "Подростково-молодежный центр" проведены групповые занятия по профилактике социально-значимых заболеваний для несовершеннолетних, адресная работа с подростками, состоящими на учете в комиссиях и органах по делам несовершеннолетних, индивидуальное консультирование. В отчетный период оказана индивидуальная помощь 700 подросткам и молодежи, групповые занятия посетили 1500 человек.

В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери" в 2017 году приняты документы от 137 семей, желающих стать участниками программы в 2018 году; выдано 8 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения молодым семьям на условиях софинасирования федерального, областного и местного бюджетов. Все свидетельства реализованы.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, развитие культуры, местных традиций и обычаев

На территории города Твери находятся 38 памятников монументального искусства, из них 4 имеют категорию охраны федерального значения. За отчетный период выполнен ремонт 4 памятников монументального искусства: воинам-интернационалистам, памятник в честь сооружения Головинского вала 1868 г., Афанасию Никитину, жертвам политических репрессий. Дважды производилась очистка памятников А.С. Пушкину (Театральная площадь), Афанасию Никитину, М.Е. Салтыкову-Щедрину, монументальной композиции "Договор тысяч".

На сегодняшний день доля памятников монументального искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве памятников монументального искусства, расположенных на территории города Твери, составляет 80 %.

Комиссией по топонимике при администрации города Твери за отчетный период проведено 4 заседания, установлены мемориальные доски советской разведчице Л.А. Базановой, русскому поэту Е.И. Сигарёву и великому русскому писателю Ф.М. Достоевскому. Установлены бюсты легендарному российскому флотоводцу, адмиралу русского флота Нахимову П.С. Герою Советского Союза генерал-полковнику авиации М.М. Громову.

В течение 2017 года обеспечивалась поставка и транспортировка газа к Обелиску Победы.

Важнейшим условием процветания нации является сохранение языка, народных традиций, культурных ценностей.

Основными принципами мероприятий по сохранению и развитию местных традиций является поддержание внутрикультурных и межэтнических отношений, создание условий для всестороннего развития и сохранения художественного народного творчества, укрепление межнациональных, межкультурных и межрелигиозных коммуникаций, межнациональной терпимости и уважения, соблюдение законности при организации мероприятий по сохранению и развитию местных традиций, взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

К мероприятиям, проводимым администрацией города Твери, относится проведение акций, направленных на возрождение и сохранение самобытных форм традиционных национальных культур, фольклорно-обрядовых праздников, проведение исторических и краеведческих конференций и иных образовательных, культурных и научных мероприятий на территории муниципального образования, сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие этнической самобытности, создание в обществе атмосферы уважения к собственным культурным ценностям, а также любые иные мероприятия, направленные на сохранение местных традиций и обрядов.

Администрацией города Твери сформирован и утвержден план мероприятий по реализации в 2017 году государственной национальной политики Российской Федерации в городе Твери, в котором определены основные направления деятельности:

1) сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Тверского края на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, патриотизма;

2) распространение знаний об истории и культуре народов Тверской области;

3) формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов, проживающих на территории города Твери;

4) сохранение и развитие культурных традиций и обычаев Тверского края.

Основными участниками в реализации муниципальной политики в данном направлении выступают муниципальные учреждения культуры города Твери.

На их базе ведется деятельность по популяризации любительского художественного народного творчества, традиционной народной культуры. В муниципальных учреждениях культуры работают 29 изостудий и кружков декоративно-прикладного творчества, в которых насчитывается 695 участников. Здесь проводятся занятия по обучению не только изобразительному искусству, но и проводятся занятия по изготовлению изделий народных промыслов, созданию декоративно-прикладных композиций в различных техниках, обучению приемам тверской вышивки, изготовлению этнических текстильных кукол, плетению из бересты и т.д.

В учреждениях культуры реализуются мероприятия, направленные на сохранение традиционной народной культуры и развитие многообразия жанров народного творчества: хороводно-игровые праздники, фольклорные фестивали, народные гуляния, посвященные традиционным народным праздникам (Рождество Христово, Широкая тверская Масленица, День славянской письменности и культуры, День любви, семьи и верности, Троицкие гуляния, Покровские вечера), цикл мероприятий, направленных на ознакомление с праздниками славянского календарного цикла, традициями русского народа.

В целях популяризации культурных традиций Тверского края, воспитания чувства патриотизма ведется работа по включению в творческий репертуар коллективов произведений о Твери, Тверском крае. В муниципальных учреждениях культуры работают 10 фольклорных самодеятельных коллективов (общее количество участников 157 человек), 10 хоровых коллективов для детей и взрослых (общее количество участников 236 человек).

В 2017 году администрацией города Твери проведены мероприятия, направленные на поддержку и развитие национальных культур народов, проживающих на территории города Твери, такие как День славянской письменности и культуры, День России, Тверской фестиваль национальных культур, посвященный Дню народного единства.

В целях сохранения межнационального и межконфессионального мира, воспитания уважения к народам, населяющим Тверскую область, Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери работало в тесном контакте с представителями самобытных национальных диаспор и традиционных религиозных конфессий. В муниципальных бюджетных учреждениях работает 2 самодеятельных национальных коллектива. В 2017 году проведено более 10 городских мероприятий с участием представителей национальных диаспор: Армянской, Эстонской, Украинской, Татаро-Башкирской, Чеченской, Дагестанской, Азербайджанской, Финской, Карельской, Таджикской национальных диаспор города Твери.

Межмуниципальные связи

Межмуниципальное сотрудничество города Твери осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Твери. В 2017 году муниципальное образование город Тверь приняло участие в следующих мероприятиях:

1. В рамках членства города Твери в Союзе городов Центра и Северо-Запада России:

- общее собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России (г. Вологда, 2 ноября 2017 года);

- годовое отчетное общее собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России (г. Рыбинск, 30 марта 2017 года).

2. В рамках членства города Твери в Международной Ассамблее столиц и крупных городов (далее также - МАГ):

- конференция МАГ (г. Якутск, 24 - 27 июня 2017 года) в рамках празднования национального якутского праздника Ысыах: "Национальные традиции как фактор развития межнационального общения и укрепления дружеских связей";

- IV Форум "Здоровые города. Здоровье для всех и все для здоровья" (Тверь, 26 - 28 июля 2017 года).

3. В рамках членства города Твери в Международной ассоциации "Породненные города" (далее также - МАПГ):

- 5-й Конгресс породненных городов России и Финляндии (г. Турку, Финляндия, 22 - 24 мая 2017 года);

- XIV Конференция городов-партнеров России и Германии (г. Краснодар, 28 - 30 июня 2017 года).

4. В рамках членства города Твери в Союзе российских городов прошло общее собрание Союза российских городов (г. Москва, 11 октября 2017 года).

5. В рамках членства города Твери в Союзе русских Ганзейских городов, а также программы VII Русских Ганзейских дней состоялось общее собрание Союза русских Ганзейских городов (г. Тихвин, 7 - 9 июля 2017 года).

6. Мероприятия в рамках членства города Твери в Союзе российских городов воинской славы:

- Всероссийская военно-патриотическая акция "Линейка памяти" (г. Москва, 9 - 10 мая 2017 года), посвященная 72-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- общее собрание членов Союза (г. Архангельск, 25 - 27 июня 2017 года).

7. Мероприятия в рамках членства города Твери в ассоциации "Здоровые города, районы и посёлки":

- форум "Здоровые города. Здоровье для всех и всё для здоровья" (г. Вологда, 15 - 16 сентября 2017 года) с международным участием в рамках Межрегиональной конференции "Профилактика неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни" в субъектах Северо-Западного федерального округа Российской Федерации;

- Тверской марафон (Тверь, 3 сентября 2017 года) с участием представителей 130 городов России;

- расширенное заседание Президиума Ассоциации (г. Санкт-Петербург, 6 июля 2017 года) с международным участием от европейской сети Проекта "Здоровые города" Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения.

8. Мероприятия в рамках членства города Твери в ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области":

- заседание Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области" (26 января 2017 года);

- форум советов муниципальных образований субъектов РФ (г. Псков, 30 ноября 2017 года).

Реализация полномочий в сфере здравоохранения

Администрация города Твери в области поддержки городского здравоохранения руководствуется полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законом Тверской области от 05.07.2012 N 54-ЗО "О регулировании отдельных вопросов охраны здоровья граждан в Тверской области" (далее - закон Тверской области N 54-ЗО), пунктом 5 статьи 49 и пунктом 17 статьи 7 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 N 68.

К вопросам местного значения города Твери относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 закона Тверской области N 54-ЗО органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Тверской области медицинской помощи в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, создают условия для оказания медицинской помощи населению в государственных медицинских организациях Тверской области.

В соответствии с возложенными функциями оказываются дополнительные меры социальной поддержки населению города, в том числе и работникам здравоохранения в рамках действующей Программы и в соответствии с Положением об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 08.07.2010 N 227. Отдельных мер социальной поддержки и социальной помощи из бюджета города Твери только для медицинских и фармацевтических работников государственных медицинских и государственных фармацевтических организаций Тверской области, расположенных на территории города Твери, установить не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых на эти цели средств.

В рамках организации санитарно-гигиенического просвещения жителей города Твери и пропаганды донорства крови и (или) ее компонентов администрация города взаимодействует с Министерством здравоохранения Тверской области и оказывает содействие в распространении памяток по санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде донорства крови среди граждан, обращающихся в управление за адресной социальной помощью. Общественные некоммерческие организации имеют возможность участия в конкурсе социально-значимых проектов, направленных на пропаганду донорства крови.

Также администрацией города Твери осуществляется решение задач, направленных на предупреждение (профилактику) массовых инфекционных заболеваний населения и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. В целях оперативной разработки мер и проведения работ по предупреждению, локализации и ликвидации массовых инфекционных заболеваний на территории города Твери постановлением Главы администрации города Твери от 12.03.2010 N 646 "О противоэпидемической комиссии администрации города Твери" создана противоэпидемическая комиссия администрации города Твери (далее - Комиссия). Основной задачей Комиссии является разработка мер по обеспечению профилактики инфекционных заболеваний населения города и санитарно-эпидемиологического благополучия. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

О возможности распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории муниципального образования, население информируется через средства массовой информации, информация также размещается на официальном сайте администрации города Твери.

Ежемесячно анализируется информация о санитарно-эпидемиологической обстановке на территории города Твери, полученная от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области.

Мероприятия, направленные на охрану здоровья, вошли в "План мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе Твери на 2014- 2018 годы" (далее - План мероприятий).

План мероприятий включает в себя:

- организацию и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни с участием представителей волонтерского движения в Твери;

- проведение мероприятий по привлечению молодежи в волонтерское движение в сфере пропаганды здорового образа жизни;

- проведение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детских оздоровительно-образовательных лагерях, пришкольных лагерях тематических программ, популяризующих здоровый образ жизни;

- проведение в школах города недели профилактики "Сохрани себе жизнь и здоровье";

- проведение молодежных конференций по вопросам формирования здорового образа жизни;

- реализацию мероприятий муниципальной программы города Твери "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики города Твери" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Твери от 30.10.2014 N 1395;

- организацию и проведение спортивных и интеллектуальных, игровых программ, конкурсов "Здоровым быть - полезная привычка" среди детей, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях;

- реализацию программ и планов работы по сохранению и укреплению здоровья школьников, привитию здорового образа жизни;

- использование ресурса кабинетов здоровья в образовательных учреждениях для просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа жизни;

- мероприятия, направленные на профилактику злоупотребления алкогольных напитков и наркотических средств:

- проведение мероприятий с учащимися образовательных учреждений по пропаганде здорового образа жизни, законопослушного поведения, профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения в подростковой среде;

- проведение тестирования среди учащихся на предмет употребления психотропных веществ;

- организацию и проведение встреч студентов учебных заведений города с врачами наркологами и специалистами Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области;

- кинопоказы по профилактике употребления психоактивных веществ и социально-значимых заболеваний в клубах по месту жительства;

- проведение психологами индивидуальных и групповых консультаций по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ и формирования ценностного отношения к здоровью среди подростков и молодежи;

- организацию и проведение рейдов на территории города в том числе, в местах массового скопления молодежи, в "зонах трезвости", а также в местах предполагаемого распространения наркотиков. Привлечение к участию в рейдах народных дружин, общественных организаций;

- мероприятия по информированности населения города о вреде активного и пассивного курения, употребления алкоголя и наркотических веществ;

- разъяснительную работу с руководителями торговых предприятий о недопустимости продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним.

8. Социальная политика

Сложившаяся в городе Твери система социальной помощи населению направлена на сохранение на муниципальном уровне системы социальной и экономической поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан; семей с детьми; ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одной из основных задач в сфере социальной поддержки населения является реализация установленных на муниципальном уровне мер дополнительной адресной социальной поддержки социально уязвимым слоям населения в рамках полномочий, определенных пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 20 статьи 49 Устава города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.06.2005 N 68.

Основными направлениями деятельности системы социальной помощи населению города Твери являются:

- социальная поддержка малообеспеченных граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной и экстремальной ситуациях;

- оказание поддержки гражданам, получившим признание за достижение в трудовой, общественной и иной деятельности;

- социальная поддержка семей с детьми;

- проведение акций социальной направленности;

- оказание поддержки общественным организациям, в том числе на реализацию социально значимых проектов;

- реализация закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области" в части постановки на учет многодетных семей, имеющих данное право;

- координация работы по обеспечению доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города Твери;

- социокультурная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим в части пенсионного обеспечения - выплата пенсий за выслугу лет.

В 2017 году сохранены все социальные обязательства, в основу работы положен принцип адресной направленности мер социальной поддержки и социальной помощи. Поставленные задачи решались в рамках муниципальной программы города Твери "Социальная поддержка населения города Твери" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Твери от 30.10.2014 N 1390.

Объем средств, выделенных на реализацию муниципальной программы по всем структурным подразделениям, участвующим в реализации мероприятий программы (бюджетополучателям) в 2017 году, составил 78 641,3 тыс. рублей.

В 2017 году муниципальная программа освоена в объеме 78 495,6 тыс. рублей. Полнота освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, составляет 99,8% (в 2016 году - 99,3%). Степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы - 100 % (в 2016 году - 99,9%). Показатель эффективности реализации муниципальной программы составил 99,9%.

В 2017 году различные виды помощи получили около 16 тыс. чел., из них:

- ежемесячные денежные выплаты произведены 682 гражданам;

- денежная помощь оказана 186 семьям;

- адресную социальную помощь в натуральном виде получили 5 532 человека;

- выданы талоны на предоставление отдельным категориям граждан льготных муниципальных услуг бань и душевых павильонов МБУ "Торгово-оздоровительный комплекс города Твери" (оказано 32 442 услуги).

В рамках проведения мероприятий, посвященных традиционным социально значимым датам (День Победы, День инвалида, День памяти жертв политических репрессий, День матери, День освобождения города Калинина от немецко-фашистских захватчиков, Новый год и т.д.) вручено 2 848 праздничных наборов.

В целях улучшения демографической ситуации, повышения статуса семьи, улучшения материального благосостояния семьи в рамках муниципальной программы реализовывались следующие мероприятия по социальной поддержке семей с детьми:

- организован льготный проезд школьников на пассажирском транспорте управлением транспорта и связи администрации города Твери (в 2017 году реализовано 6 266 проездных билетов);

- проведена ежегодная акция "Школьный подарок", в рамках которой оказана помощь в подготовке к школе 1 324 детей из малообеспеченных семей (приобретены школьно-письменные принадлежности, ранцы, школьные рюкзаки, спортивная одежда и обувь);

- организовано ежегодное поздравление в роддомах города Твери с Днем матери женщин, родивших детей в канун праздника (поздравление и подарки для новорожденных получили 120 женщин);

- закуплены 2 028 новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей было, для 600 детей из малообеспеченных семей проведена "Главная елка города";

- оказана социальная поддержка за особые достижения в олимпиадном движении и в научно-исследовательской работе 78 детям;

- оказана поддержка одаренным детям, занимающимся в муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования; детям - участникам детских коллективов, занимающихся в учреждениях культуры города Твери и детям - спортсменам - всего 230 детей;

В целях реализации на территории города Твери закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области" администрацией города Твери:

1. Осуществлялась постановка на учет многодетных семей, имеющих право на получение земельных участков.

2. Обеспечивалась работа комиссии по постановке граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, утвержденной постановлением администрации города Твери от 24.01.2012 N 87. В 2017 году на учет поставлено 245 многодетных семей.

3. Выполнен муниципальный контракт по выполнению проекта планировки территории застройки, проекта межевания территории, кадастровых работ, межевых планов с целью формирования земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет; получение кадастровых паспортов и обозначение границ земельных участков на местности в д. Каменка, Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области.

В муниципальную собственность города Твери зарегистрировано 5 земельных участков в Верхневолжском сельском поселении Калининского района Тверской области.

В отношении территорий в с. Пушкино, с. Петровское, д. Крюково и д. Анисимово заключены и выполнены муниципальные контракты:

- по выполнению инженерно-геодезических изысканий для разработки проекта планировки территории застройки;

- по выполнению проекта планировки территории застройки, проекта межевания территории, кадастровых работ, межевых планов с целью формирования земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет, получение выписок из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости и обозначение границ земельных участков на местности.

В отношении территории в с. Кашино заключен и выполнен муниципальный контракт по выполнению инженерно-геодезических изысканий для разработки проекта планировки территории застройки.

4. В целях обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей в деревне Езвино Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области, выполнены проектно-изыскательские работы по объекту стоимостью 4,7 млн. рублей и оплачен аванс в размере 742,3 тыс. рублей за осуществление технологического присоединения к сетям электроснабжения.

5. Проводится разъяснительная работа с физическими и юридическими лицами по вопросам землепользования. Направлено 578 заказных уведомлений гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на очереди о выборе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства (в 2016 году - 659). По результатам выбора земельных участков принято 157 распорядительных акта о предоставлении земельных участков 157 многодетным семьям (в 2016 году - 293).

Администрацией города Твери сформирована судебная практика: на основании жалобы, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, кардинальным образом поменялась и сформировалась судебная практика по вопросу признания законным отказа администрации города Твери в предоставлении в собственность земельных участков на территории муниципального образования "Город Тверь" многодетным гражданам в рамках реализации положений закона Тверской области от 07.12.2011 N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области".

В целях оказания поддержки гражданам, получившим признание за достижения в трудовой и общественной деятельности:

- произведены ежемесячные выплаты Почетным гражданам города (25 чел.); выплата в соответствии с решением органов местного самоуправления Белоусовой Н.В.; ветеранам боевых действий, уволенным в запас и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий (46 чел.); неработающим пенсионерам из числа удостоенных почетных званий в социальной сфере (217 чел.);

- произведена выплата пенсий за выслугу лет муниципальным служащим города Твери и лицам, замещавшим муниципальные должности города Твери (393 чел.) и единовременная ежегодная выплата на лечение лицам, вышедшим с должностей муниципальной службы в городе Твери, а также с муниципальных должностей города Твери на пенсию за выслугу лет (393 чел.);

- получили социальную поддержку тренеры, преподаватели и руководители творческих коллективов (47 чел.).

Оказывалась помощь общественным организациям города:

- выделены 42 общественным организациям города Твери субсидии на реализацию социально-значимых проектов на общую сумму 6 069,0 тыс. рублей;

- выпущено 8 000 экземпляров информационного бюллетеня для инвалидов на страницах газеты "Так живем";

- проведено 2 круглых стола с участием общественных организаций инвалидов города Твери.

В целях обеспечения доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города Твери продолжалась реализация комплекса мер, направленных на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями. В рамках Программы:

- проведены мероприятия по обустройству пандусов в домах проживания 3 инвалидов-колясочников;

- приобретен переносной пандус для помещения общественной организации "Клуб Надежда" (инвалиды-колясочники);

- в МОУ ДО ДООЛ "Романтик" организован отдых 20 детей-инвалидов.

Реализованы мероприятия по социокультурной реабилитация инвалидов:

- приобретены семейные абонементы в бассейн для детей-инвалидов и их родителей;

- в рамках мероприятий, посвященных Дню защиты детей, организована поездка на теплоходе для семей с детьми-инвалидами" (105 чел.);

- приобретены продукты питания для организации летнего отдыха детей-инвалидов - членов общественной организации "Родители детей-инвалидов города Твери", организовано и проведено 38 походов для детей-инвалидов, участие в походах приняло 180 детей-инвалидов;

- реализуется проект по дистанционному обучению детей-инвалидов изобразительному искусству на базе МБУ ДО "Художественная школа имени В. А. Серова" обучался 21 ребенок-инвалид;

- организовывались занятия и концерты для детей с синдромом Дауна (на базе МБУ ДО ДШИ N 1 им. М.П. Мусоргского), для слабовидящих детей (на базе МБУ ДО ДШИ N 1 им. М.П. Мусоргского, государственного казенного учреждения культуры Тверской области "Тверская областная специальная библиотека для слепых имени М.И. Суворова", МБДОУ детский сад N 100 для детей с нарушением зрения), организовано 8 мероприятий для детей-инвалидов;

- приобретен спортивный инвентарь для занятий детей с ограниченными возможностями здоровья в МБУ ДО ДЮСШ "Тверь";

- реализовывался проект "Библиотека-центр социальной реабилитации";

- организовано дистанционное обучение 32 детей-инвалидов в общеобразовательных школах города.

9. Безопасность и правопорядок

В течение 2017 года осуществлялся ежедневный мониторинг оперативной обстановки на основании сводок о преступлениях и происшествиях, совершенных на территории города Твери, поступающих из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери (далее - УМВД России по городу Твери), с последующим предоставлением информации Главе администрации города Твери для принятия мер оперативного реагирования.

Еженедельно предоставлялась информация о публичных мероприятиях, проводимых на территории города Твери Главному федеральному инспектору по Тверской области, в аппарат Правительства Тверской области.

Ежемесячно информация о проведенных на территории города Твери публичных мероприятиях направлялась в адрес Главы города Твери, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

Проведены совещания и изданы необходимые правовые акты по организации празднования мусульманских религиозных праздников: Ураза-байрам, Курбан-байрам.

Проведено 138 заседаний призывной комиссии города Твери, призвано 648 человек, план наряда призыва города Твери на 2017 год выполнен на 100%. Организовано взаимодействие военного комиссариата города Твери с УМВД России по городу Твери по розыску лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу; данный вопрос подготовлен и рассмотрен на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Твери, утвержденной постановлением Главы администрации города Твери от 05.03.2007 N 620.

В рамках реализации муниципальной программы города Твери "Обеспечение правопорядка и безопасности населения города Твери" на 2015-2020 годы в отчетном году рассмотрено 89 уведомлений о проведении публичных мероприятий (митингов, демонстраций, пикетирований, крестных ходов) на территории города Твери, подготовлено 25 распоряжений администрации города Твери о проведении публичных мероприятий на территории города Твери, принято участие в качестве уполномоченного администрации города Твери для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан (в пределах своей компетенции, совместно с УМВД России по городу Твери и организатором публичного мероприятия). Информация о поступивших уведомлениях направлялась в Прокуратуру Тверской области, Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, Правительство Тверской области, Главному федеральному инспектору по Тверской области, прокуратуру Центрального района города Твери. Всего направлено более 50 информационных материалов.

В результате рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий принято 74 решений об отказе в согласовании проведения публичных мероприятий на территории города Твери ввиду допущенных нарушений при подаче уведомления.

Проведено 89 разъяснительных бесед с организаторами проведения мероприятий о недопустимости нарушения действующего законодательства, регламентирующего проведение публичных мероприятий, обеспечения общественного порядка, недопущения экстремистской деятельности и своевременном ее пресечении.

С целью обеспечения охраны общественного порядка, проведения антитеррористических мероприятий, обеспечения противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения информация о проведении публичных мероприятий направлялась в УМВД России по Тверской области, УМВД России по городу Твери, Главное управление МЧС по Тверской области, Управление ГИБДД УМВД России по Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области.

Проводилось своевременное информирование правоохранительных органов (УМВД России по городу Твери, Главное управление МЧС по Тверской области, Управление ГИБДД УМВД России по Тверской области, УФСБ России по Тверской области) о планируемых на территории города общественно-политических, культурных, спортивных и иных мероприятиях с массовым пребыванием граждан; осуществлялось взаимодействие по вопросам проведения антитеррористических мероприятий, обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, личной безопасности граждан при проведении данных мероприятий. Всего за отчетный период направлено 85 информационных материалов о проводимых на территории города Твери мероприятиях.

В рамках взаимодействия по профилактике рецидивной преступности в УМВД России по городу Твери направлено 152 информационных материала о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы и намеревающихся проживать на территории города, для осуществления постоянного контроля их социальной адаптации.

Организована и обеспечена работа Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Твери, на заседаниях которой анализировалось состояние работы по укреплению законности и правопорядка на территории города Твери, и вырабатывались практические рекомендации по ее улучшению. В работе комиссии принимали участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации города Твери, иных учреждений и организаций, в том числе общественных. Заседания Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Твери проводились согласно разработанному и утвержденному годовому Плану работы.

В целях координации деятельности 7 добровольных народных дружин организовано и проведено 6 заседаний городского штаба народных дружин по охране общественного порядка. Подготовлено 4 аналитических материала о деятельности народных дружин.

Осуществлялось взаимодействие с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области по вопросам определения мест трудоустройства лиц, в отношении которых судом была избрана мера уголовного наказания в виде исправительных или обязательных работ. В соответствии с требованиями Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области определено 387 рабочих мест для трудоустройства лиц, осужденных к исправительным или обязательным работам.

В 2017 году одним из приоритетных направлений работы администрации города Твери в части безопасности и правопорядка было дальнейшее совершенствование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Твери.

За прошедший год на территории города Твери была зафиксирована одна чрезвычайная ситуация, в соответствии с которой вводился режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" (это обрушение здания Речного вокзала по адресу: набережная Афанасия Никитина, дом 3).

Администрация города Твери в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организует и проводит на территории города мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Важное место в вопросе защиты населения от чрезвычайных ситуаций отводится оповещению. На территории города Твери оповещение осуществлялось по Тверской региональной автоматизированной системе централизованного оповещения (далее - ТРАСЦО) по рупорным громкоговорителям, установленных в 26 точках города (охват - 82%), по телевидению и УКВ приемникам (охват - 93%).

Одним из главных элементов системы оповещения города является единая дежурно-диспетчерская служба города Твери и дежурно-диспетчерские службы объектов экономики, позволяющие оперативно доводить до населения города информацию о возможных чрезвычайных ситуациях.

Проверка прохождения сигналов оповещения проводилась ежемесячно с немедленным принятием мер по устранению выявленных недостатков.

Своевременное оповещение населения, объектов экономики, должностных лиц неоднократно способствовало снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города.

В целях оперативного принятия мер и координации деятельности, юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Твери созданы следующие комиссии:

- комиссия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- эвакуационная комиссия;

- комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

- комиссия по срочному захоронению трупов.

Основная работа в данном направлении была организована комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) администрации города Твери.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2017 году проведено 40 заседаний, на которых рассмотрены и приняты решения по наиболее важным вопросам, направленным на снижение рисков возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории города Твери от их опасных последствий.

В соответствии с постановлением Главы администрации города Твери от 26.03.2009 N 886 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций" обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В 2017 году в резервный фонд бюджета города Твери на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций было заложено 5 млн. рублей.

На территории города Твери для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации имеется 5 профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также 40 нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне.

Все формирования экипированы необходимым оборудованием, инструментом, техникой и находятся в постоянной готовности к проведению работ, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Важное место в группировке сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отводится спасательному отряду управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Твери. В 2017 году спасательный отряд 966 раз привлекался для выполнения важных задач, связанных с оказанием помощи населению, устранения аварийных и других экстремальных ситуаций на территории города из них:

- аварийное вскрытие дверей - 307;

- оказание помощи населению - 132;

- пожары - 72;

- мониторинг обстановки в городе - 130;

- распиловка аварийных и упавших деревьев - 82;

- оказание помощи пострадавшим в ДТП - 7;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы, подозрительные предметы - 206;

- извлечение трупов - 10;

- спасение животных - 20.

В рамках исполнения полномочий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города, по охране их жизни и здоровья в 2017 году организованы и проведены следующие мероприятия:

- создана группировка сил и средств в составе 219 человек личного состава и 86 единиц техники, предназначенная для решения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Твери;

- проведена проверка наличия и состояния информационно-предупредительных знаков "Купание запрещено", "Переход по льду запрещен", всего выставлено 22 знака в местах несанкционированного купания и ледовых переходов, в зависимости от времени года;

- в летнее время организовано дежурство спасателей на катере в акваториях рек Волга и Тверца, в зимнее время сформированы временные спасательные посты в местах массового скопления на льду при проведении "Крещенских купаний";

- проведена профилактическая работа с учащимися общеобразовательных учреждений по разъяснению правил безопасного поведения на водоемах в зимний и летний период года, проведено 291 занятие с детьми;

- проведено 312 профилактических бесед с населением города о мерах безопасного поведения в традиционных местах отдыха и ловли рыбы;

- с целью пресечения пребывания на водоемах лиц в нетрезвом состоянии организовано взаимодействие с подразделениями УМВД России по городу Твери.

Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города Твери были организованы в соответствии с решением Тверской городской Думы от 30.10.2007 N 150(196) "О Положении об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Тверь".

В целях предупреждения пожаров в парках, рощах, скверах, садоводческих, огороднических и дачных кооперативах города в 2017 году основные усилия были направлены на организацию противопожарной пропаганды, обучение населения мерам пожарной безопасности, организацию патрулирования территорий парковых зон, садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, уборку несанкционированных свалок мусора и другие мероприятия.

В рамках вышеперечисленных мероприятий через руководителей управляющих и обслуживающих компаний ТСЖ, ЖСК, председателей уличных комитетов частного сектора районов в городе Твери организовано более 110 собраний с жителями города по разъяснению правил пожарной безопасности в повседневной жизни на отдыхе и при введении особого противопожарного режима. Параллельно проводились занятия в школах города о недопустимости пала сухой травы, разведению костров, сжигания мусора. В ходе бесед и занятий доведены меры административной ответственности при несоблюдении установленных норм и правил пожарной безопасности, розданы памятки.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тверской области, совместно с представителями администраций районов в городе было проверено наличие и готовность первичных средств пожарной безопасности в жилых домах частного сектора, садоводческих и дачных кооперативах на территории города.

Важной частью в исполнении полномочий в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обучение групп населения (работающего и неработающего), должностных лиц организаций, предприятий и учреждений города основным способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях.

Обучение было организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В 2017 году план по обучению вышеназванных категорий населения выполнен на 103%.

В отчетном периоде администрация города Твери принимала участие во Всероссийской штабной тренировке на тему: "Выполнения мероприятий гражданской обороны в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации", а также в командно-штабном учении совместно с Главным управлением МЧС России по Тверской области, посвященном вопросам взаимодействия при локализации и ликвидации пожаров в пожароопасный период 2017 года.

В рамках подготовки органов управления, сил и средств Тверского городского звена Тверской территориальной подсистемы государственной системы РСЧС было проведено командно-штабное учение с Московским районом в городе Твери, а также 5 тактико-специальных учений и 4 штабных тренировки с объектами экономики города.

На базе администрации города Твери 15.12.2017 года проведено показное инструкторско-методическое занятие с членами Правительства Тверской области и главами муниципальных образований Тверской области по вопросам порядка работы Единой Дежурной Диспетчерской Службы муниципального образования, оперативного штаба комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности спасательных служб по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на магистральных тепловых и энергетических сетях.

Общая оценка учений и тренировок - "удовлетворительно".

Основными задачами, решаемыми администрацией города Твери в области профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, являлись:

- реализация на территории города Твери государственной политики в области противодействия терроризму;

- мониторинг политических, социально-экономических, и иных процессов, влияющих на ситуацию в области противодействия терроризму;

- разработка мер по профилактике терроризма, устранение причин и условий, способствующих его проявлению;

- минимизация и готовность к ликвидации террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер.

Главным органом, организующим, координирующим и осуществляющим данные полномочия является антитеррористическая комиссия администрации города Твери. В 2017 году проведено 4 заседания антитеррористической комиссии и 3 заседания рабочей группы антитеррористической комиссии, на которых рассмотрено более 25 важных вопросов, вынесены решения по наиболее острым проблемам, которые требуют конкретных действий и принятия мер реагирования.

Одним из приоритетных направлений деятельности в области профилактики терроризма являлась реализация на территории города Твери постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

При администрации города Твери создана межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Твери на предмет антитеррористической защищенности.

Важным направлением противодействия терроризму является транспортная безопасность жителей города. Направлено обращение в УФСБ России по Тверской области и УМВД России по городу Твери о проведении совместных инструктажей по порядку действий при угрозе совершения террористического акта. Проведена работа с перевозчиками, осуществляющих перевозку пассажиров на маршрутах регулярного сообщения по уточнению планов взаимодействия с территориальными подразделениями органов внутренних дел.

В 2017 году продолжены мероприятия по исполнению Плана противодействия идеологии терроризма в муниципальном образовании "Город Тверь" на 2015-2018 годы (далее - План). Во исполнение Плана организуются и проводятся информационно-пропагандистские и другие мероприятия, направленные на противодействие терроризму и его проявлению в различных формах.

Вопрос миграционной ситуации в городе Твери, процессов в миграционной среде и мероприятий по профилактике террористических угроз и экстремистских проявлений со стороны мигрантов является одним из приоритетных. В результате слаженной и скоординированной работы УМВД России по городу Твери, Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Тверской области, администрации города Твери, а также проведенным оперативно-профилактическим мероприятиям, направленным на предупреждение правонарушений со стороны мигрантов, обстановка в городе остается спокойной, конфликтных ситуаций на межнациональной почве не зафиксировано.

Через руководителей управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, ТОС, активы жителей многоквартирных жилых домов и частного сектора города, совместно с участковыми инспекторами полиции организована проверка мест компактного пребывания и проживания иностранных граждан. Работа данных структур ориентирована на постоянный контроль ситуации с мигрантами и своевременное предоставление информации в УМВД России по городу Твери. На постоянной основе проводятся совещания, семинары, встречи с представителями диаспор, где обсуждаются вопросы пребывания и трудоустройства иностранных граждан. Через СМИ города организованы профилактические публикации для граждан города о необходимости проявления бдительности и информирования правоохранительных органов о нарушениях миграционного законодательства.

На базе МБОУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" 24 августа 2017 года с руководителями учреждений образования, культуры и спорта города Твери проведено инструкторско-методическое занятие по вопросам противодействия терроризму, экстремизму, пожарной безопасности и оказанию первой помощи пострадавшим при террористическом акте. Подобные инструкторско-методические занятия в администрации города Твери проводятся ежегодно.

Администрация города Твери участвовала в проведении совместных с УФСБ России по Тверской области, УМВД России по городу Твери и ГУ МЧС России по Тверской области антитеррористических учений на территории города. В ходе учений отработаны вопросы эвакуации пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации, вызванной террористическим актом, а также вопросы временного размещения, питания, оказания медицинской и социальной помощи пострадавшим на пунктах временного размещения. Общая оценка администрации города Твери за учения - "хорошо".

Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения приняло участие в 24 судебных заседаниях (100% - в рамках административного судопроизводства), из них:

- 23 административных иска, поданных организаторами публичных мероприятий об обжаловании действий администрации города Твери по несогласованию публичных мероприятий;

- 1 исковое заявление прокурора Центрального района о признании незаконным бездействия администрации, связанным с формированием перечня мест массового пребывания людей на территории города Твери.

Вынесено решений в пользу администрации города Твери - 100%.

В результате рассмотрения административной комиссией при администрации города Твери 2 679 материалов дел в отношении правонарушителей были применены санкции в виде административных штрафов на общую сумму 34 204,3 тыс. руб. Административные штрафы в сумме 17 936,0 тыс. руб. были наложены в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" - неуплата за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом.

Сумма штрафов, поступивших за отчетный период в бюджет города Твери, составила 21,9 млн. рублей.

В службу судебных приставов для возбуждения исполнительных производств направлено на исполнение 13 385 постановления по делам об административных правонарушениях на сумму 57,7 млн. рублей.

Проведение работы по противодействию коррупции

В 2017 году по вопросам противодействия коррупции обеспечено проведение следующих мероприятий:

1. Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представлены 102 муниципальным служащим, включенным в перечень муниципальных служащих (количество представленных справок, включая данные супругов и несовершеннолетних детей, составляет 243). Гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, представлено 3 справки служащих (количество представленных справок, включая данные супругов и несовершеннолетних детей, составляет 6).

2. Проанализированы 249 представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Подготовлена и размещена на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация из 243 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

4. Прием сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация и данные, позволяющие его идентифицировать от 181 муниципального служащего.

5. Разработано и утверждено Положение об уведомлении муниципальными служащими администрации города Твери представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (постановление администрации города Твери от 29.09.2017 N 1275).

6. Организована работа комиссии по противодействию коррупции в администрации города Твери. На официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещен отчет о работе комиссии в 2017 году.

7. Организована работа комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации города Твери. Проведено одно заседание комиссии, на котором рассмотрены материалы в отношении 1 муниципального служащего.

8. Проведена следующая информационная работа по противодействию коррупции:

8.1. Направлены для публикации на официальном сайте администрации города Твери информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

- письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.12.2017 N 18-0/10/В-9496 о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки;

- методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнении соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год), разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Методические рекомендации);

- методические рекомендации по заполнению формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать" (вместе с "Порядком заполнения формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

- форма Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее Справка), путём замены ранее размещённой формы Справки представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (формат.doc).

8.2. Проведено ознакомление муниципальных служащих с 8 нормативными правовыми актами, методическими материалами и иными документами в сфере противодействия коррупции, оказывалась консультативная помощь муниципальным служащим по всем вопросам противодействия коррупции.

8.3. Предоставлена ежеквартальная, годовая отчетность в Главное управление региональной безопасности Тверской области, обеспечено направление ответов на запросы правоохранительных и иных органов.

10. Запись актов гражданского состояния

Законом Тверской области от 26.11.1998 N 38-ОЗ-2 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Тверской области наделяются государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Государственные услуги в 2017 году оказывались в полном объеме в соответствии Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2011 N 412.

За 2017 год в городе Твери зарегистрировано актов гражданского состояния - 19 376, других юридически значимых действий - 22 002.

Регистрация актов гражданского состояния в 2017 году

Акты гражданского состояния	Количество записей
Рождение	5 899
Смерть	6 230
Заключение брака	4 032
Расторжение брака	2 128
Установление отцовства	819
Усыновление (удочерение)	37
Перемена имени	231

Регистрация юридически значимых действий в 2017 году

Юридически значимые действия	Количество
Выдано (выслано) повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния	3 936
Выдано (выслано) справок о государственной регистрации актов гражданского состояния	17 455
Рассмотрено заявлений о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния	611
Всего	22 002

Количество браков, зарегистрированных в торжественной обстановке - 2 932 (73 % от общего числа - 4 032).

Количество браков, зарегистрированных на дому, в тюрьме и следственном изоляторе - 58.

Проводилось чествование 1 "рубиновой" и 2 "золотых" юбиляров семейной жизни; всего - 3.

В 2017 году, по желанию родителей, проводились торжественные регистрации рождения детей, посвященные Международному Дню Семьи - 2, Международному Дню защиты детей - 2, Международному Дню матери - 1.

Отделом записи актов гражданского состояния администрации города Твери рассмотрено в 2017 году:

- обращений граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - 96;

- запросов от организаций - 9 484, от граждан - 775 шт.;

- обращений граждан по истребованию свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния из других государств - 158.

11. Деятельность администрации города Твери в цифрах

Работа с обращениями физических и юридических лиц

Работа с обращениями граждан строилась на неукоснительном соблюдении требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В 2017 году Главой администрации города Твери и его заместителями проведено 87 личных приемов граждан. В ходе личных приемов рассмотрено 538 обращений, в 2016 - 511 обращений.

За отчетный период зарегистрировано 19 356 обращений граждан. По сравнению с 2016 годом, количество обращений уменьшилось на 1 264 (6%). В том числе, через интернет-приемную официального сайта администрации города Твери поступило 2 312 обращений граждан, что на 581 обращение (20%) меньше, чем в 2016 году.

Количество обращений граждан, поступивших за 2017 год

Содержание	2017 год		2016 год		Динамика, кол-во (+/-)
	количество	%	количество	%
Поступило обращений, всего	19 356	100,0	20 620	100,0	- 1 264
из них: повторных	125	0,65	582	2,82	- 543
коллективных	1 154	5,96	1 037	5,03	+ 117
В т.ч. через интернет-приемную	2 312	11,94	2 893	14,03	- 581

В администрации Твери города действует горячая телефонная линия для приема устных обращений граждан. В 2017 году на горячую линию поступило более 4 000 обращений. Из общего количества обращений на горячую телефонную линию зарегистрировано и поставлено на контроль 359 обращений.

Анализ тематической структуры дает возможность выделить вопросы, наиболее остро волновавшие жителей города в 2017 году.

Анализ тематических рубрик

Рубрика	2017 год	2016 год	Динамика (+/-)
Жилищно-коммунальное хозяйство	4 173	4 574	- 401
Экономика	5 257	5 990	- 733
Социальная сфера	774	898	- 124
Государство, общество, политика	241	321	- 80
Оборона, безопасность, законность	9 657	11 167	- 1 510

Вопросы архитектуры, дорожного хозяйства и жилищно-коммунальной сферы наиболее остро стоят перед жителями города Твери. Одновременно, из приведенных таблиц видно, что количество обращений по данным темам в 2017 году уменьшилось, что свидетельствует об эффективной работе администрации города и, как следствие, снижению количества обращений граждан по волнующим их вопросам.

Анализ тематических разделов

Раздел	2017 год	2016 год	Динамика (+/-)
Архитектура и градостроительство, землепользование	1 431	2 689	- 1 258
Запросы прокуратуры	1 356	1 356	0
Жилищно-коммунальное хозяйство, ритуальные услуги	2 038	2 589	- 551
Дорожное хозяйство, транспорт и связь	521	983	- 462
Торговля, общественное питание	356	189	- 167
Образование, воспитание молодежи	254	362	- 108

Также в отчетном году снизилось число поступивших обращений по вопросам социального обеспечения и защиты населения; данная тема в отчетном году затрагивались в 395 обращениях (3 % от общего количества обращений), в 2016 году - в 536 (3%).

По-прежнему волнуют жителей города вопросы образования и воспитания молодежи, среди которых наиболее актуальным остается предоставление места детям в дошкольных образовательных учреждениях. За отчетный период по данной рубрике поступило 254 обращения (2 %), за 2016 год - 362 (3%).

В целом, анализ тематической структуры за отчетный период показывает, что остро волнуют жителей следующие темы:

- жилищно-коммунальное хозяйство (из них наиболее значимы вопросы благоустройства, содержания дома и придомовой территории, некачественного предоставления коммунальных услуг, вопросы деятельности управляющих организаций);

- вопросы архитектуры, землепользования и строительства (аренда/предоставление в собственность/выделение земельных участков, вопросы кадастровой деятельности);

- дорожное хозяйство и транспортное обслуживание (при этом, наибольшее количество обращений по вопросам строительства и ремонта дорог, тротуаров, транспортного обслуживания населения);

- обеспечение права на жилье (особенно актуально переселение из аварийного жилья, улучшение жилищных условий);

- торговля, бытовое обслуживание и защита прав потребителей (наиболее часто затрагивается размещение торговых точек, работа объектов торговли);

- социальное обеспечение и защита населения (оказание материальной, финансовой помощи);

- образование и воспитание молодежи (предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях).

Главой города Твери и заместителями Главы администрации города Твери регулярно осуществляется личный прием граждан, при этом население оповещается о порядке и графиках приема. В территориальных и структурных подразделениях администрации города ведутся регулярные личные приемы должностными лицами. В целях открытости и доступности администрации города для жителей действует несколько каналов подачи обращений. Заявитель может оставить обращение любым удобным для него способом: лично в отделе по работе с документами и контроля управления организационно-контрольной работы администрации города Твери, направить по электронной почте, почтовым отправлением, факсимильным сообщением или через интернет-приемную официального сайта администрации города Твери, также изложить проблему по горячей телефонной линии или на личном приеме у руководителя.

По мере поступления обращений граждан (в том числе, по телефону) проводились следующие мероприятия:

- рассмотрение обращений граждан специалистами с выездом на место;

- контрольные мероприятия по проверке работы транспортных средств на маршрутах, в том числе проверки осуществляются совместно с сотрудниками ГИБДД по Тверской области, прокуратуры, Федеральной службы судебных приставов, Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области;

- информирование населения через официальный сайт администрации города Твери.

Количество обращений юридических лиц, поступивших за 2017 год

Наименование	2017 год	2016 год	Динамика (+/-)
Законодательные органы государственной власти, в т.ч. Законодательное Собрание Тверской области	98	118	- 20
Избирательные комиссии	16	19	- 3
Исполнительные органы государственной власти, в т.ч. Правительство Тверской области	2 122	2 829	- 707
Общественные организации	298	131	- 167
Судебные власти и правоохранительные органы	683	910	- 227
Тверская городская Дума	896	741	+ 155

В отчетном году зарегистрировано 2 791 правовой акт, из них: постановлений - 1 811 (в 2016 году - 2 263), распоряжений - 954 (в 2016 году - 1 285 распоряжений), распоряжений Главы города - 24, постановлений Главы города - 2, правовых актов Губернатора и Правительства Тверской области - 10 (в 2016 году - 9), из которых 1 030 документов (30% правовых актов) в соответствии с Положением об организации контроля поставлено на контроль с одновременным формирование аналогичного количества дел; создано 9 566 сообщений с системе электронного документооборота.

В 2017 году в администрацию города Твери поступило 220 решений Тверской Думы с поручениями в адрес администрации города Твери и 3 выписки из протокола заседания Тверской городской Думы. Все поручения выполнены своевременно.

В 2017 году оценку регулирующего воздействия прошли 28 муниципальных нормативных правовых акта города Твери, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. 20 проектов получили положительное заключение. Замечания и предложения поступили при проведении публичных консультаций по 8 проектам нормативных правовых актов, общее количество замечаний и предложений - 23.

На рассмотрение Тверской городской Думы внесено в рамках правотворческой инициативы 110 проектов решений Тверской городской Думы.

Оказание муниципальных услуг

N п/п	Наименование муниципальной услуги	Наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу	Количество муниципальных услуг, оказанных в 2017 году	Из них:
				в ОМСУ	на базе ГАУ "МФЦ"
1	2	3	4	5	6
1.	Признание граждан малоимущими	Администрация города Твери - Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Центрального района в городе Твери	164	164	0
2.	Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах	Администрация города Твери - Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Центрального района в городе Твери	156	156	0
3.	Принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое	Администрация города Твери - Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Центрального района в городе Твери	27	27	0
4.	Передача жилых помещений в собственность граждан	Администрация города Твери - Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Центрального района в городе Твери	435	435	0
5.	Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма	Администрация города Твери - Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Центрального района в городе Твери	115	115	0
6.	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Администрация города Твери - Департамент жилищно- коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери	46	46	0
7.	Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде	Администрация города Твери - Департамент жилищно- коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери	14	14	0
8.	Выдача юридическим лицам разрешений на право организации розничного рынка	Администрация города Твери - Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери	3	3	0
9.	Прием и рассмотрение жалоб потребителей и консультирование их по вопросам защиты прав потребителей	Администрация города Твери - Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери	248	248	0
10.	Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	539	523	16
11.	Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	123	123	0
12.	Выдача градостроительного плана земельного участка	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	666	628	38
13.	Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам капитального строительства на территории города Твери	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	155	154	1
14.	Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	696	696	0
15.	Выдача документов (актов освидетельствования), подтверждающих проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	8	8	0
16.	Выдача справок о принадлежности земельных участков	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	31	31	0
17.	Выдача данных реестра муниципальной собственности в виде выписок из реестра муниципальной собственности	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	813	808	5
18.	Выдача сведений из архива департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	10	10	0
19.	Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	298	298	0
20.	Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупно-габаритных грузов	Администрация города Твери - Управление транспорта и связи администрации города Твери	290	290	0
21.	Выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Твери	Администрация города Твери - Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери	492	492	0
22.	Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению	Администрация города Твери - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери	3 578	3 578	0
23.	Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, зарегистрированным в городе Твери	Администрация города Твери - Управление социальной политики администрации города Твери	11 139	11 139	0
24.	Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории города Твери	Администрация города Твери - Управление образования администрации города Твери	80545	80545	0
25.	Согласование проведения внеплановых культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий на территории города Твери	Администрация города Твери - Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери	6	6	0
26.	Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Администрация города Твери - Межведомственная комиссия города Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (департамент архитектуры и строительства администрации города Твери)	48	48	0
27.	Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства	Администрация города Твери - Комиссия по землепользованию и застройке города Твери (департамент архитектуры и строительства администрации города Твери)	39	39	0
28.	Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства	Администрация города Твери - Комиссия по землепользованию и застройке города Твери (департамент архитектуры и строительства администрации города Твери)	11	11	0
29.	Выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет	Администрация города Твери - Администрация Заволжского района в городе Твери, Администрация Московского района в городе Твери, Администрация Пролетарского района в городе Твери, Администрация Центрального района в городе Твери	8	8	0
30.	Выдача разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на территории города Твери	Администрация города Твери - Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Твери	296	296	0
31.	Предварительное согласование предоставления земельного участка	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	52	52	0
32.	Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	385	385	0
33.	Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	237	237	0
34.	Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	44	44	0
35.	Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	Администрация города Твери - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери	157	157	0
36.	Утверждение документации по планировке территории	Администрация города Твери - Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери	48	48	0
37.	Постановка на учет многодетных граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков	Администрация города Твери - Комиссия по постановке граждан, имеющих трех и более детей и проживающих на территории города Твери не менее пяти лет, на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков (управление социальной политики администрации города Твери)	145	145	0
38.	Выдача уведомления о нахождении объекта вне границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции	Администрация города Твери - Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери	1	1	0
	Итого		102 068	102 008	60

Судебная работа

Судебная защита местного самоуправления занимает особое место среди юридических гарантий. Конституция Российской Федерации в статье 133 закрепляет, что местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту.

В 2017 году администрацией города Твери обеспечена работа по искам имущественного и не имущественного характера.

Категория спора	Выиграно	Проиграно
Имущественные иски
о взыскании задолженности по договорам аренды нежилых помещений	90	4
о взыскании задолженности за пользование земельными участками	243	6
трудовые споры	4
Иные взыскания	83	61
Неимущественные иски
о признании незаконным действия (бездействия), решения, о понуждении совершить действие	70	15
оспаривание кадастровой стоимости земельных участков	25	15
жилищные споры	111	87
о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии	21	41
об освобождении земельного участка	12	0
дела о наследстве	10	13
о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности на него	92	1
обжалование правового акта	40	3
в рамках исполнительного производства	20	1
в рамках муниципального жилищного контроля	53	14
об организации перевозок	2
признание права собственности на самовольную постройку	8	23
трудовые споры	2
о прекращении свидетельств на осуществление перевозок	4
признание постройки самовольно возведенной	4
о сносе самовольной постройки	2	5
в рамках деятельности административной комиссии	591	78
Иные споры	38	30

В 2017 году на исполнении находилось 486 исполнительных листов и более 700 постановлений об административных правонарушениях.

Взыскано по исполнительным документам на общую сумму 43 млн. рублей.

78 исполнительных производств окончены фактическим исполнением по взысканию неналоговых платежей за предоставление земельных участков.

Истребовано из чужого незаконного владения муниципальное имущество в виде 9 жилых помещений.

Окончены фактическим исполнением следующие исполнительные производства, где должником являлась администрация города Твери:

- исполнительное производство N 32918/14/69038-ИП об обязании администрации города Твери в срок до 01.09.2014 года организовать работы по ремонту путепровода через железнодорожную ветку к ТЭЦ-4 по Московскому шоссе с проведением его реконструкции с заменой пролетных строений и опор.

- исполнительное производство N 7819/17/69042-ИП об обязании администрации города Твери рассмотреть по существу заявление Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о предварительном согласовании предоставления вновь образованного земельного участка.

- исполнительное производство N 5810/17/69042-ИП об обязании администрации города Твери в срок до 21.12.2016 разработать перечень мероприятий капитального характера по модернизации, развитию и техническому перевооружению систем водоснабжения и водоотведения.

С учетом трудностей, возникших в период отопительного сезона 2016-2017 гг., администрацией города Твери в 2017 г. была активизирована судебная работа в части обязания исполнения недобросовестными управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями требований действующего законодательства по подготовке и проведению отопительного сезона.

Сформирована положительная судебная практика, при которой судами назначается детально-инструментально комплексная строительно-техническая землеустроительная экспертиза с целью недопущений нарушений требований закона в сфере градостроительной деятельности, земельного права и благоустройства.

По результатам рассмотрения судами административных исковых заявлений действия администрации города Твери по рассмотрению заявлений о признании жилых помещений пригодными (непригодными) признаются законными и обоснованными (5 исков).

Сформирована положительная судебная практика по делам о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в отношении недобросовестных перевозчиков.

12. Деятельность администрации города Твери
в сфере информационных технологий и информации

В 2017 году был осуществлен переход на новую версию официального сайта в сети Интернет администрации города Твери. Старый сайт имел устаревший дизайн, сложную эволюционную структуру, не имел современного функционала.

Новый сайт обладает современным дизайном, адаптированным под мобильные устройства, все интерактивные элементы сайта приспособлены под touchscreen экраны. Присутствуют версии для людей с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями законодательства. Портал отвечает всем требованиям поисковых систем, а организация грамотной навигации повышает скорость и удобство работы с сайтом для конечных пользователей.

На новом сайте используется современная и удобная система управления сайтом, благодаря чему добавление нового необходимого функционала будет происходить с минимальными финансовыми и временными затратами.

Появление нового сайта положило начало реформированию и актуализации всей имеющейся информации на сайте и кардинальной оптимизации структуры ее предоставления.

С целью информирования населения о городских событиях и деятельности администрации города Твери на протяжении 2017 года осуществлялось постоянное оперативное обновление информации на официальном сайте www.tver.ru.

За отчётный период было подготовлено и распространено 745 пресс-релизов о деятельности администрации города Твери, в средствах массовой информации размещён 171 официальный комментарий должностных лиц администрации города Твери, подготовлена 151 единица видеопродукции, проведено 245 мониторингов СМИ с подготовкой информационных справок, подготовлено 166 выступлений должностных лиц администрации города Твери, 56 медиа-планов. Издано 107 выпусков газеты "Вся Тверь", посвящённых официальному опубликованию муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и 50 выпусков газеты "Вся Тверь" с информацией о работе администрации города Твери и Тверской городской Думы по решению вопросов местного значения, а также об общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни города и роли органов местного самоуправления в этих процессах.

Особое внимание уделялось позиционированию администрации города Твери в социальных сетях "ВКонтакте" и Instagram. За 2017 год число подписчиков официальных страниц администрации города в данных сетях выросло с 6 800 до 8 270 и с 700 до 3 600 соответственно. При этом максимальный охват пользователей отдельной записью в сети Instagram превысил 15,5 тысяч пользователей. Данные показатели значительно превышают аналогичные характеристики официальных страниц иных органов власти города и региона: Правительства Тверской области (2 350 подписчиков "ВКонтакте", 720 в Instagram), Законодательного Собрания Тверской области (255 подписчиков "ВКонтакте", 878 в Facebook), Тверской городской Думы (8 подписчиков "ВКонтакте", 88 в Facebook).

В целях проведения независимой экспертизы в 2017 году на официальном сайте администрации города Твери было размещено для обсуждения 15 проектов постановлений администрации города об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и внесении в них изменений.

В отчетный период была полностью обеспечена работа всех подразделений администрации города Твери в единой корпоративной сети с подключением к централизованным информационным ресурсам.

В целях повышения гибкости и отказоустойчивости Единой информационной сети администрации города Твери, в 2017 году были проведены плановые работы по сегментированию локальной вычислительной сети и модернизации коммутационных узлов связи. Все удаленные структурные подразделения были выведены в отдельные подсети. 4 сетевых коммутатора в администрации города Твери и 2 в структурных подразделениях были заменены на новые по причине выхода из строя и/или морального устаревания.

В 2017 году рассчитан комплекс необходимых работ по развёртыванию IP-телефонии на территории администрации города Твери и ее структурных подразделений. Пилотная зона IP-телефонии была успешно развёрнута в управлении информационных ресурсов и технологий.

Ключевыми в области обеспечения защиты информации в 2017 году стали следующие направления:

1. Защита рабочих станций и серверов.

Предприняты меры по усилению контроля над файловыми операциями и повышению надежности при хранении информации на файловом сервере администрации города Твери.

Данные меры были достигнуты за счет контроля актуальности версии используемого антивирусного программного обеспечения, своевременной установки обновлений безопасности для операционной системы рабочих станций и серверов, а также создания ежедневных архивов файловой системы на общем серверном пространстве всех структурных подразделений администрации города Твери.

2. Администрирование корпоративного почтового сервера.

Для обеспечения защиты от нежелательной почты проводилась постоянная работа по анализу поступающей по почте корреспонденции.

Ежедневно почтовый сервер обрабатывает около 40 тыс. входящих и исходящих почтовых сообщений, из них порядка 70% отклоняется как спам-сообщения.

3. Дополнительная защита единой серверной.

4. Анализ интернет-трафика.

Для эффективного мониторинга активности локального и интернет трафика, была развернута и настроена система мониторинга трафика, проходящего через центральный маршрутизатор Единой серверной.

Анализ данных системы мониторинга трафика неоднократно помогал выявлять инциденты, связанные с обеспечением безопасности в администрации города и использованием Интернет-канала не по назначению.