Приложение. Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2016 году

Приложение

ОДОБРЕН

Правительства Республики Хакасия

от 4 апреля 2017 г. N 52-п

Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2016 году

1. Общие сведения

Настоящий Доклад подготовлен в соответствии со статьей 10 Закона Республики Хакасия от 09.06.2012 N 49-ЗРХ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия", на основе систематизации, анализа и оценки информации, полученной исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в ходе мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия в 2016 году.

Исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия проводился текущий мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия в соответствии с планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.08.2015 N 1664-р, и Планом мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия на 2016 год, утвержденным постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 29.10.2015 N 103-п (далее - план), а также оперативный мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятых в 2015, 2016 годах.

По результатам мониторинга органами государственной власти Республики Хакасия представлены предложения по совершенствованию законодательства Республики Хакасия, которые планируется реализовать в 2017 году.

2. Текущий мониторинг

2.1. Аппаратом Правительства Республики Хакасия совместно с Министерством финансов Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения законодательства в пределах действия Федерального конституционного закона от 05.02.2007 N 2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, федеральных законов от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", от 30.12.2012 N 295-ФЗ "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 07.06.2013 N 113-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций", от 02.11.2013 N 306-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 02.10.2014 N 53-ФЗ "О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 31.12.2014 N 510-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в сфере совершенствования системы государственного управления.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 53-ФЗ следует читать как "2 апреля 2014 г."

Налоговая политика, от успешной и эффективной реализации которой зависит наполняемость республиканского бюджета финансовыми ресурсами, является неотъемлемой частью финансово-бюджетной политики. В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в рамках работы по повышению бюджетной обеспеченности местных бюджетов приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 N 90-ЗРХ "О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах";

Закон Республики Хакасия от 08.12.2014 N 107-ЗРХ "О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия";

Закон Республики Хакасия от 07.12.2015 N 107-ЗРХ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах".

С целью оптимизации системы налоговых льгот, ставок и преференций по региональным и местным налогам (отмена неэффективных льгот, ставок и преференций по региональным и местным налогам, пересмотр ставок, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности) в результате проведения оценки эффективности предоставляемых льгот, анализа установленных налоговых ставок в ноябре 2016 года внесены изменения в законы Республики Хакасия от 25.11.2002 N 66 "О транспортном налоге", от 27.11.2003 N 73 "О налоге на имущество организаций", от 16.11.2009 N 123-ЗРХ "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения".

Министерством финансов Республики Хакасия в ходе мониторинга правоприменения проведен анализ и дана оценка нормативных правовых актов Республики Хакасия в области налоговой политики в Республике Хакасия.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в течение 2016 года внесены необходимые изменения путем принятия следующих нормативных правовых актов:

Закон Республики Хакасия от 09.03.2016 N 18-ЗРХ "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Хакасия "О налоге на имущество организаций" и статью 1 Закона Республики Хакасия "О ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков";

Закон Республики Хакасия от 11.04.2016 N 25-ЗРХ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах";

Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 N 89-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах".

В процессе мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление внутреннего государственного финансового контроля, выявлено несоответствие действующему законодательству Российской Федерации. Необходимые изменения в Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" внесены Законом Республики Хакасия от 12.12.2016 N 100-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия".

С целью необходимости полноты правового регулирования в сфере внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита принят Порядок осуществления Министерством финансов Республики Хакасия внутреннего финансового контроля, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 03.06.2016 N 93-од, и Порядок осуществления Министерством финансов Республики Хакасия внутреннего финансового аудита, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 03.06.2016 N 94-од.

Для выявления коррупциогенных факторов, противоречий федеральному законодательству, нарушений правил юридической техники проведен анализ нормативных правовых актов республики.

По результатам мониторинга правоприменения Министерством финансов Республики Хакасия отмечено, что законодательством Республики Хакасия реализованы полномочия в области финансов и бюджета, предусмотренные законодательством Российской Федерации. При проведении мониторинга в нормативных правовых актах Республики Хакасия коллизии, коррупциогенные факторы не выявлены, также отсутствуют нормативные правовые акты Республики Хакасия, требующие признания утратившими силу, в том числе в связи с утратой их актуальности.

С целью мониторинга правоприменения в сфере организации государственной гражданской службы проведен комплексный анализ правоприменения Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ) и иных нормативных правовых актов, регламентирующих государственно-служебные отношения.

В результате комплексного анализа выявлено, что часть 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ предусматривает право государственного гражданского служащего после предварительного уведомления представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Между тем в законодательстве не уточняется форма такого уведомления.

Аналогичную, но с рассматриваемой позиции более точную формулировку предусматривает Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Так, муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Соответственно, именно письменное сообщение будет являться гарантией уведомления представителя нанимателя о намерении служащего выполнять иную работу и служить подтверждением того, что такое уведомление имело место быть.

Уточнение формы уведомления представителя нанимателя непосредственно в части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ послужит наличию более точной формулировки в нормативном правовом акте.

Одним из ограничений, препятствующих поступлению на службу и прохождению службы, является наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с государственным гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

Законодатель в скобках указывает перечень лиц, подпадающих под рассматриваемое ограничение. Однако данная формулировка закона не позволяет однозначно сделать вывод, кто понимается под близкими родственниками (например, охватывает ли оно двоюродное родство). В других нормативных правовых актах Российской Федерации перечень лиц уточняется.

Так, в КоАП РФ (примечание к статье 25.6) указано, что только родные братья и сестры подпадают под понятие "близкие родственники". В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации близкие родственники - это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Действительно, согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации близкими родственниками признаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Таким образом, нахождение на государственной гражданской службе родственников более отдаленных степеней родства (например, двоюродных братьев и сестер) не запрещается.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ не указывает, о каких именно братьях и сестрах идет речь. Для уточнения норм, трактующих понятие "близкие родственники", норма пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ требует изменения, в частности перечня лиц близкого родства или свойства.

Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ претенденту на замещение должности государственной гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными федеральным законом для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.

Пункт 10 Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" формулирует аналогичную норму более конкретно: гражданин (государственный гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации.

Установив данные нормы, законодатель не определил механизм их реализации, должностное лицо, которое вправе принять решение об отказе в допуске к участию в конкурсе (служащий, принимающий документы, руководитель органа или иное лицо), форму осуществления отказа - оформление правовым актом (вид акта) или устным отказом. Кроме того, Федеральный закон устанавливает право претендента, не допущенного к участию в конкурсе, обжаловать данное решение в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ (часть 6 статьи 22).

Представляется целесообразным данный вопрос урегулировать в части 5 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ либо в пункте 10 Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, закрепив один из вариантов механизма отказа в допуске к участию в конкурсе, дополнив нормой, согласно которой решение о допуске (об отказе в допуске) гражданина к участию в конкурсе принимается представителем нанимателя на этапе подготовки проведения конкурса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, в частности, в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.

Среди предусмотренных в части 2 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ документов, представляемых гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу, при заключении служебного контракта, заключение медицинской организации, подтверждающее наличие или отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу, не указано.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ в отдельных случаях с учетом условий прохождения государственной гражданской службы, установленных указанным федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

Указом Президента Российской Федерации от 01.02 2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" установлено, что гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган документ об отсутствии у него заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению (подпункт "д" пункта 7).

Таким образом, вопрос о состоянии здоровья лица, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы, и его соответствии по данному критерию требований к государственным гражданским служащим решается на стадии проведения конкурса. Однако вопрос остается не урегулированным в случае, если должность государственной гражданской службы замещается путем назначения без проведения конкурса.

С учетом того, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ одним из принципов государственной гражданской службы является единство ограничений и обязательств при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы, а в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, необходимо устранить пробел в действующем законодательстве, дополнив часть 2 статьи 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ требованием о необходимости представления при заключении служебного контракта указанного документа.

В целях организации профессиональной адаптации работников, впервые принимаемых на государственную гражданскую службу, обеспечения успешного освоения ими своих должностных обязанностей, формирования квалифицированного кадрового состава в органах исполнительной власти Республики Хакасия проводятся мероприятия по разработке и утверждению положений о наставничестве.

Кроме этого, в соответствии со статьей 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в Республике Хакасия утверждены:

перечень должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих (постановление Правительства Республики Хакасия от 16.10.2013 N 540);

план проведения ротации государственных гражданских служащих Республики Хакасия на 2014 - 2021 годы (постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2013 N 719);

порядок и условия возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Республики Хакасия при переводе в другой государственный орган Республики Хакасия (постановление Правительства Республики Хакасия от 03.07.2008 N 211);

правила обеспечения государственных гражданских служащих Республики Хакасия, назначенных в порядке ротации на должности государственной гражданской службы Республики Хакасия в государственные органы Республики Хакасия, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями, а при отсутствии по новому месту службы служебных жилых помещений - возмещения государственным гражданским служащим Республики Хакасия расходов на наем (поднаем) жилых помещений (постановление Правительства Республики Хакасия 25.06.2014 N 278).

Продолжается совершенствование регионального законодательства, включающее в себя как принятие новых нормативных правовых актов, так и внесение изменений в ранее принятые нормативные акты.

В целях совершенствования системы государственного управления в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Аппаратом Правительства Республики Хакасия проводились мероприятия по обеспечению достижения установленных показателей.

В результате оценки уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Аппаратом Правительства Республики Хакасия установлено, что в декабре 2015 года по итогам социологического исследования и оценки удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия наибольший уровень удовлетворенности граждан качеством в среднем по всем измеряемым параметрам наблюдался в многофункциональном центре предоставления государственных услуг (95,7%), затем в органах власти - 85,8% и на ЕПГУ - 85,3%.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, составила 91,03%.

По данным Росстата, в 2015 году в Республике Хакасия значение показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" составила 21,2%.

Среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в 2016 году уменьшилось до 2 единиц.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг составило 15 минут.

Это стало возможным благодаря проведенным мероприятиям по внесению изменений в 13 административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг представителям бизнес-сообщества, а также внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг, предусматривающие сокращение времени ожидания в очереди до 15 минут.

Анализ нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области государственной гражданской службы свидетельствует, что органами государственной власти Республики Хакасия полномочия по регулированию отношений, предоставленные федеральным законодательством, реализованы.

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в сфере совершенствования системы государственного управления;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере совершенствования системы государственного управления;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере совершенствования системы государственного управления;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере совершенствования системы государственного управления, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

2.2. Министерством экономики Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменительной практики в сфере совершенствования системы государственного управления в части действия Федерального закона от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

По результатам проведенного мониторинга Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия от 12.12.2016 N 103-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", которым Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 N 92-ЗРХ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" приведен в соответствие изменениям, внесенным в статьи 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 30.12.2015 N 447 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов".

В ходе мониторинга отмечены:

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Министерства экономики Республики Хакасия отсутствуют.

2.3. Министерством здравоохранения Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в пределах действия Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона от 22.12.2014 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2013 N 267-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", приказа Минздрава России от 13.02.2013 N 66 "Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации", приказа Минздрава России от 05.06.2014 N 263 "Об утверждении Концепции модернизации наркологической службы Российской Федерации до 2016 года", а также иных нормативных правовых актов, принятых (изданных) в сфере здравоохранения.

Кроме того, Министерством здравоохранения Республики Хакасия отмечено эффективное разграничение полномочий по предметам ведения в сфере здравоохранения между федеральным органом государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, плановые значения по показателям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", достигнуты.

По результатам проведения мониторинга установлены:

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере здравоохранения;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере здравоохранения;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере здравоохранения, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Министерства здравоохранения Республики Хакасия отсутствуют.

2.4. Министерством здравоохранения Республики Хакасия также в соответствии с планом осуществлен мониторинг правоприменения законодательства в сфере охраны здоровья граждан в пределах действия Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 N 16-ЗРХ "О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия".

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования Министерством здравоохранения Республики Хакасия не внесены.

2.5. Министерством культуры Республики Хакасия в соответствии с планом осуществлен мониторинг правоприменения в пределах действия Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия в сфере архивного дела.

В целях реализации федерального законодательства в указанной сфере правоотношений и полноты их нормативного правового регулирования в Республике Хакасия действуют:

Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 N 106-ЗРХ "Об архивном деле в Республике Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2014 N 219 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства культуры Республики Хакасия, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Республики Хакасия";

приказ Министерства культуры Республики Хакасия 08.11.2011 N 130 (с изменениями от 06.12.2016 N 214) "Об утверждении административного регламента Министерства культуры Республики Хакасия по исполнению государственной функции "Организация и проведение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Республики Хакасия";

приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 16.05.2013 N 66 "Об Экспертно-проверочной методической комиссии по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия";

приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 10.01.2014 N 01 (с изменениями от 12.12.2016 N 223) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Обеспечение исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, архивных выписок и архивных копий, направляемых в иностранные государства";

приказ Министерства культуры Республики Хакасия от 19.02.2014 N 46 (с изменениями от 12.12.2016 N 222) "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов".

По результатам проведенного Министерством культуры Республики Хакасия мониторинга отмечена необходимость уточнения отдельных терминов, содержащихся в Федеральном законе от 22.10.2004 N 125-ФЗ.

Так, в определении термина "муниципальный архив" (пункт 11 статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ) слова "структурное подразделение органа местного самоуправления" имеют широкое толкование: самостоятельное структурное подразделение, подразделение в составе иного подразделения органа местного самоуправления. Возможные трактовки термина позволяют лишать муниципальный архив статуса самостоятельного структурного подразделения и возлагать на него несвойственные функции.

Также требуют уточнения термины "архивные документы, содержащие сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни", "сведения, создающие угрозу для безопасности гражданина" (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ), так как отсутствуют критерии отнесения к указанного рода сведениям или конкретные перечни архивных документов, содержащих указанные сведения.

Вызывает затруднение в практическом применении термина "соответствующие государственные и муниципальные архивы" (часть 1 статьи 21, части 8, 10 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ), так как при передаче архивных документов юридических лиц в ходе их ликвидации постоянно возникает вопрос, какой архив является соответствующим для ликвидируемого юридического лица - по месту фактического нахождения или по месту регистрации.

Кроме того, в Федеральном законе от 22.10.2004 N 125-ФЗ остается неурегулированным вопрос, касающийся передачи архивных документов ликвидируемых филиалов юридических лиц, как при ликвидации филиалов, так и при ликвидации головной организации.

Опыт взаимодействия государственных и муниципальных архивов с акционерными обществами, выступающими в качестве источников комплектования архивов, позволяет сделать вывод о том, что существует противоречие Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ и Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ установлено, что документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив.

В то же время согласно статье 89 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ практически все архивные документы, образованные в деятельности общества, оно обязано хранить по месту нахождения исполнительного органа в порядке и в течение сроков, которые установлены Банком России. Постановлением ФКЦБ РФ от 16.07.2003 N 03-33/пс "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ" установлено, что архивные документы поступают в соответствующий архив только в случае ликвидации общества при наличии договора с архивным учреждением. Если договор отсутствовал, то архив обязан принять на хранение только документы по личному составу.

Министерством культуры Республики Хакасия в ходе осуществления оперативного мониторинга установлена необходимость внесения изменения в Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 N 106-ЗРХ "Об архивном деле в Республике Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия от 13.11.2016 N 106-ЗРХ). Так, термин "муниципальный архив" (пункт 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 13.11.2016 N 106-ЗРХ) подлежит уточнению с целью устранения имеющегося несоответствия пункту 11 статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, возникшего в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьи 14 и 18 Закона Республики Хакасия от 13.11.2012 N 106-ЗРХ в части установления в организациях (источниках комплектования архивов) особого режима учета, хранения, использования особо ценных документов, требуют уточнения в связи с вступлением в силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях". Данным приказом исключена обязанность по проведению работ с особо ценными документами в архивах органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов.

Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере архивного дела, установлены частью 3 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 13.11.2012 N 106-ЗРХ.

Полномочие, установленное пунктом 4 части 3 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 13.11.2012 N 106-ЗРХ, требует уточнения в части принятия решения о включении архивных документов в состав Архивного фонда Республики Хакасия и утверждении соответствующего порядка.

2.6. Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия в соответствии с планом осуществлен мониторинг правоприменения Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Хакасия в области государственного языка, в результате установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в указанной сфере правоотношений;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в указанной сфере правоотношений;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в указанной сфере правоотношений;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в указанной сфере правоотношений, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия отсутствуют.

2.7. Министерством образования и науки Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в пределах действия Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599) в области образования и науки.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556 утверждена государственная программа Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2016-2020 годы)".

Кроме того, в республике действует Программа ("дорожная карта") ликвидации очередности в дошкольные учреждения Республики Хакасия, утвержденная постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.03.2013 N 22-п, а также План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 N 35-п.

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий в республике приняты:

Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 06.02.2014 N 47 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям";

приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 28.02.2014 N 100-198 "О реализации Постановления Правительства Республики Хакасия от 06.02.2014 N 47 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия частным дошкольным образовательным организациям".

Во исполнение подпункта "в" пункта 2 Указа в Республике Хакасия постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 N 35-п утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия".

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в области образования и науки;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в области образования и науки;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в области образования и науки;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в области образования и науки, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования Министерством образования и науки Республики Хакасия не представлено.

2.8. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в пределах действия федеральных законов от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия, в сфере рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в сфере обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

В результате проведенного мониторинга Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия установлено отсутствие необходимости принятия новых нормативных актов, внесения изменений в нормативные правовые акты или (и) признания их утратившими силу в указанной сфере деятельности.

2.9. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия совместно с Государственным комитетом по тарифам Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в сфере обеспечения доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг в части действия федеральных законов от 30.12.2012 N 291-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения", от 07.06.2013 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 20.04.2014 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 20.04.2014 N 80-ФЗ), от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", от 21.07.2014 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.03.2015 N 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ), от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600), в результате установлено следующее.

На основании Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ, в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству были разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Хакасия от 12.05.2016 N 40-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 03.02.2016 N 26 "О внесении изменения в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 N 196";

постановление Правительства Республики Хакасия от 08.02.2016 N 30 "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации), утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.04.2013 N 228";

постановление Правительства Республики Хакасия от 10.02.2016 N 39 "О внесении изменения в Краткосрочный план реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы), утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 N 229";

постановление Правительства Республики Хакасия от 19.04.2016 N 180 "О внесении изменений в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы), утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 N 102";

постановление Правительства Республики Хакасия от 09.09.2016 N 444 "Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме";

постановление Правительства Республики Хакасия от 30.09.2016 N 478 "О внесении изменения в Краткосрочный план реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы", утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 N 229";

постановление Правительства Республики Хакасия от 17.10.2016 N 506 "Об утверждении Краткосрочного плана реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)" на 2017 год";

постановление Правительства Республики Хакасия от 07.11.2016 N 547 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия на 2017 год".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 20.04.2014 N 80-ФЗ в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие требованиям статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработан и внесен в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия "О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство". Кроме того, ввиду несоответствия требованиям федерального законодательства признано утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 29.10.2003 N 290 "Об утверждении Перечня объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется разрешение на строительство".

В ходе мониторинга в части действия Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения" признано утратившим силу распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.06.2015 N 100-рп "Об утверждении Перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям".

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в области обеспечения доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в области обеспечения доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в области обеспечения доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в области обеспечения доступным и комфортным жильем и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия отсутствуют.

2.10. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в области перевозки пассажиров, в том числе в пределах действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), федеральных законов от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия.

В ходе мониторинга установлены:

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере перевозки пассажиров;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере перевозки пассажиров;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере перевозки пассажиров, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия отсутствуют.

2.11. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия также в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в области осуществления пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах Республики Хакасия в пределах действия Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), принятых во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия.

В ходе мониторинга установлено, что Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ упорядочена деятельность по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, созданы правовые условия для работы перевозчиков, установлены требования к объектам транспортной инфраструктуры и порядок их использования.

Во исполнение пункта 10 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия подготовлен проект закона Республики Хакасия "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия", который в установленном порядке внесен для рассмотрения и принятия в Верховный Совет Республики Хакасия.

Иные предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия не внесены.

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в области осуществления пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах Республики Хакасия;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в области осуществления пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах Республики Хакасия;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в области осуществления пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах Республики Хакасия;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в области осуществления пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах Республики Хакасия, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

2.12. Министерством труда и социального развития Республики Хакасия (в настоящее время - Министерство социальной защиты Республики Хакасия) в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в пределах действия Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597), а также принятых во исполнение его федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия в области социальной политики.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 N 15-п утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Хакасия (2013-2018 годы)".

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы в учреждениях бюджетной сферы Республики Хакасия принято постановление Правительства Республики Хакасия от 22.03.2013 N 130 "О поэтапном совершенствовании системы оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия", а также внесены изменения в Планы мероприятий ("дорожные карты") по поэтапному повышению платы труда в бюджетных учреждениях Республики Хакасия, в том числе:

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 14.07.2016 N 72-п "О внесении изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 N 35-п";

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.07.2016 N 79-п "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности сферы культуры Республики Хакасия", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 13.05.2014 N 39-п";

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 22.09.2016 N 112-п "О внесении изменения в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Хакасия (2014-2018 годы)", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 26.08.2014 N 86-п";

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 22.09.2016 N 114-п "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Хакасия (2013-2018 годы)", утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 N 15-п".

Кроме того, при осуществлении мониторинга правоприменения используется статистическая информация о достижении показателей.

В автоматизированной системе Минтруда России осуществляется мониторинг реализации планов мероприятий ("дорожных карт") в части повышения оплаты труда категорий работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия, в отношении которых повышение заработной платы предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Исполнительными органами государственной власти республики проводится ежемесячный мониторинг среднемесячной заработной платы работников подведомственных учреждений в соответствии с приказом Росстата от 30.11.2015 N 594 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В сфере социальной политики в Республике Хакасия приняты следующие нормативные правовые акты.

Для определения категории населения, нуждающегося в государственной социальной помощи, приняты постановления Правительства Республики Хакасия об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Хакасия за IV квартал 2015 года, I, II, III кварталы 2016 года (от 10.02.2016 N 45, от 16.05.2016 N 223, от 01.09.2016 N 423, от 16.11.2016 N 561 соответственно).

В целях учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи принято постановление Правительства Республики Хакасия от 22.04.2016 N 185 "Об утверждении нормативов чистого дохода от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства на 2016 год в Республике Хакасия, учитываемых в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина".

Также приняты постановления Правительства Республики Хакасия от 16.05.2016 N 220 "О внесении изменений в Порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений в Республике Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 N 257", от 05.09.2016 N 431 "О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания", "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания", "Деятельность в области бухгалтерского учета", утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.10.2014 N 521".

В связи с вступлением в силу изменений в статью 68 Трудового кодекса Российской Федерации принято постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2016 N 498 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.04.2016 N 198 "Об утверждении порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в органах исполнительной власти Республики Хакасия, и работникам государственных учреждений Республики Хакасия".

В ходе мониторинга установлены:

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере социальной политики;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере социальной политики;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере социальной политики, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Министерства труда и социального развития Республики Хакасия отсутствуют.

2.13. Министерством труда и социального развития Республики Хакасия также в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в пределах действия Законов Республики Хакасия от 02.10.2008 N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия", от 08.07.2011 N 64-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия", нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия, органов государственной власти Республики Хакасия в сфере социальной защиты многодетных семей Республики Хакасия.

По результатам мониторинга правоприменения Законом Республики Хакасия от 12.05.2016 N 35-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" были внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 02.10.2008 N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" в части уточнения размера сумм, предоставляемых при рождении одновременно трех и более детей одному из родителей многодетной семьи. Так, единовременная денежная выплата составила 1000000 рублей, а ежемесячная компенсационная выплата на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, - 10000 рублей на всех детей.

Законом Республики Хакасия от 12.12.2016 N 88-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" продлен срок действия Закона Республики Хакасия от 08.07.2011 N 64-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия", соответственно предоставление меры социальной поддержки в виде регионального материнского капитала продолжится до 31.12.2018.

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в области социальной защиты многодетных семей Республики Хакасия;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в области социальной защиты многодетных семей Республики Хакасия;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в области социальной защиты многодетных семей Республики Хакасия;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в области социальной защиты многодетных семей Республики Хакасия, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

2.14. Министерством экономики Республики Хакасия при осуществлении мониторинга правоприменительной практики в пределах действия Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Хакасия в сфере территорий опережающих социально-экономическое развитие в Российской Федерации установлено следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ территорией опережающей социально-экономического развития признается часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения, однако, данная территория в Республике Хакасия отсутствует.

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в сфере территорий опережающих социально-экономическое развитие в Российской Федерации установлено следующее;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере территорий опережающих социально-экономическое развитие в Российской Федерации установлено следующее;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере территорий опережающих социально-экономическое развитие в Российской Федерации;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере территорий опережающих социально-экономическое развитие в Российской Федерации, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

2.15. Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия при проведении мониторинга в сфере государственного регулирования отношений, направленных на обеспечение нужд Республики Хакасия в части действия Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), постановления Правительства Республики Хакасия от 06.03.2015 N 84 "Об определении случаев банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Хакасия" (далее - постановление Правительства Республики Хакасия от 06.03.2015 N 84), постановления Правительства Республики Хакасия от 17.06.2015 N 286 "Об утверждении дополнительного перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых для обеспечения государственных нужд Республики Хакасия заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме" установлено, что в связи с переходом с 01.01.2017 государственных и муниципальных унитарных предприятий под регулирование Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ необходимо внесение соответствующих изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 06.03.2015 N 84.

В ходе мониторинга установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в сфере государственного регулирования отношений, направленных на обеспечение нужд Республики Хакасия;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере государственного регулирования отношений, направленных на обеспечение нужд Республики Хакасия;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере государственного регулирования отношений, направленных на обеспечение нужд Республики Хакасия;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере государственного регулирования отношений, направленных на обеспечение нужд Республики Хакасия, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

2.16. Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия) в соответствии с планом проведен мониторинг правоприменения в области гражданской обороны, в том числе в пределах действия Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Хакасия.

В целях приведения в соответствие федеральному законодательству и с учетом Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Хакасия о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении соответствующих вопросов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 N 527-р, постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2016 N 240 внесены изменения в Положение об Управлении по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.02.2010 N 66, в том числе в части полномочий в области гражданской обороны.

В соответствии с Методическими рекомендациями по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны, утвержденными 17.06.2016 заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (N 2-4-71-34-11), в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) и осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Хакасия принято постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.07.2016 N 78-п "Об организации сбора и обмена информацией в области гражданской обороны на территории Республики Хакасия".

В целях приведения регионального законодательства в соответствие Федеральному закону от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлению Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.10.2016 N 501 внесены изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 N 128 "Об организации обучения населения Республики Хакасия в области гражданской обороны".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" приказом Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия от 09.08.2016 N 77 внесены изменения в номенклатуру и объемы запасов (резервов) средств индивидуальной защиты для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Республики Хакасия, утвержденные приказом Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия от 12.10.2015 N 92.

По результатам мониторинга правоприменения установлены:

соответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия действующему законодательству, в том числе отсутствие коррупциогенных факторов и обеспечение соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в области гражданской обороны;

актуальность нормативных правовых актов Республики Хакасия в области гражданской обороны;

финансовая, кадровая и организационная обеспеченность реализации нормативных правовых актов Республики Хакасия в области гражданской обороны;

результативность принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия в области гражданской обороны, выражающаяся в достижении нормативно установленных целей.

На основании изложенного иные предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной сфере правового регулирования у Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия отсутствуют.

3. Оперативный мониторинг

Оперативный мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия проводился в отчетном периоде всеми исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.

На основании данных оперативного мониторинга исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в течение 2016 года вносились изменения в нормативные правовые акты Республики Хакасия.

В основном внесение изменений было направлено на совершенствование содержания нормативных правовых актов (устранение противоречий, коллизий, дублирования норм), устранение факторов, снижающих эффективность действия нормативных правовых актов, коррупциогенных факторов, приведение нормативных правовых актов в соответствие законодательству.

В результате мониторинга установлены несоответствие нормативных правовых актов Республики Хакасия федеральному законодательству и необходимость внесения изменений в них.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в ходе осуществления мониторинга правоприменения установлено следующее.

В соответствии с требованиями федерального законодательства Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия были разработаны, а уполномоченными органами приняты Закон Республики Хакасия от 04.07.2016 N 48-ЗРХ "Об определении территорий Республики Хакасия, на которых договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ" и постановление Правительства Республики Хакасия от 29.03.2016 N 139 "О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Хакасия".

Также с целью приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие федеральному и региональному законодательству в 2016 году Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия были разработаны, а уполномоченными органами приняты следующие нормативные правовые акты Республики Хакасия:

Закон Республики Хакасия от 09.03.2016 N 19-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О приватизации государственного имущества Республики Хакасия";

Закон Республики Хакасия от 11.04.2016 N 27-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия";

Закон Республики Хакасия от 12.12.2016 N 94-ЗРХ "О внесении изменений в статьи 9 и 38 Закона Республики Хакасия "Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 N 314 "О внесении изменений в Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414";

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 N 646 "О внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 N 734".

С целью приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Республики Хакасия Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия принят приказ от 26.09.2016 N 020-126-п "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия к совершению коррупционных правонарушений".

Министерством спорта Республики Хакасия осуществлен мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в части действия Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ), Закона Республики Хакасия от 08.11.2010 N 102-ЗРХ "О физической культуре и спорте в Республике Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия от 08.11.2010 N 102-ЗРХ), постановления Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 161 "О Министерстве спорта Республики Хакасия" (далее - постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 161), постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 N 903 "О дополнительном материальном обеспечении спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта Республики Хакасия".

При проведении текущего мониторинга правоприменения постановления Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 161 в части регулирования правоотношений в сфере подготовки спортивного резерва Республики Хакасия, присвоения спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей выявлено несоответствие норм постановления федеральному законодательству.

В связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 N 204-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 08.11.2010 N 102-ЗРХ, расширяющие полномочия Министерства спорта Республики Хакасия в части подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно развития детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, развития массового и профессионального спорта. Также расширены полномочия в части методического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и создания условий для инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта.

Согласно изменениям в Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, которое осуществлялось в порядке, указанном в Положении о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденном приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 N 227, и в Положении о спортивных судьях, утвержденном приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 N 913, присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей осуществляется в соответствии со статьей 22 указанного федерального закона.

Федеральным законом от 05.10.2015 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введено новое понятие - Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО), также определены общие положения о комплексе ГТО, символика ГТО, государственные гарантии для лиц, проходящих подготовку к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и осуществляющих их выполнение.

В соответствии с этим Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 126-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О физической культуре и спорте в Республике Хакасия" дополнены полномочия Министерства спорта Республики Хакасия по наделению некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и включению в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Хакасия физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО.

Законом Республики Хакасия от 10.10.2016 N 73-ЗРХ "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Республики Хакасия "О физической культуре и спорте в Республике Хакасия" Министерство спорта Республики Хакасия наделено полномочиями по проведению аттестации тренеров и установлению порядка и сроков проведения аттестации руководителя и кандидатов на должность руководителя государственной организации Республики Хакасия, осуществляющей спортивную подготовку.

Также разработан проект постановления Правительства Республики Хакасия "О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 161", которым предложено дополнить раздел 2 Положения о Министерстве спорта Республики Хакасия полномочиями, соответствующими республиканскому законодательству.

При проведении мониторинга правоприменения в части действия постановления Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 N 903 "О дополнительном материальном обеспечении спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта Республики Хакасия" выявлено наличие коррупциогенного фактора.

Так, в пункте 5 Порядка выплаты единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам за высокие спортивные результаты по итогам выступления на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 N 903 (далее - Порядок), установлено, что комиссия в течение 30 дней рассматривает представленные документы, принимает решение о назначении единовременного вознаграждения или об отказе в назначении единовременного вознаграждения и информирует спортсмена, тренера о принятом решении путем направления уведомления.

Отсутствие в Порядке срока уведомления спортсмена, тренера о принятом решении может установить для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, что, по мнению Министерства спорта Республики Хакасия, является коррупциогенным фактором, в связи с этим планируется внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 N 903 "О дополнительном материальном обеспечении спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта Республики Хакасия".

Проведенный в 2016 году Управлением по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия оперативный мониторинг предопределил необходимость принятия нормативного правового акта.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 N 1231 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в связи с чем потребовалось привести в соответствие федеральному законодательству Положение об организации и ведении гражданской обороны в Республике Хакасия, утвержденное постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 26.06.2014 N 46-ПП. В результате Главой Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия принято соответствующее постановление от 20.05.2016 N 38-ПП.

В ходе проведения оперативного мониторинга Госветинспекция Хакасии установила необходимость принятия нормативного правового акта о внесении изменения в Положение о Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 N 212, в части дополнения компетенции Госветинспекции Хакасии полномочием по профилактике правонарушений.

Комитетом записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия при проведении мониторинга выявлена необходимость внесения изменений в Положение о Комитете записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 N 440, в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".

Комитетом записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия запланирована подготовка в 2017 году проекта нормативного правового акта по внесению соответствующих изменений.

Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия проведен мониторинг правоприменения положений законодательства в сфере государственного жилищного надзора.

В результате установлено, что Федеральным законом от 05.12.2016 N 412-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статью 23.55 КоАП РФ внесены изменения в части полномочий органов государственного жилищного надзора.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации и в целях приведения нормативного правового акта Республики Хакасия в соответствие требованиям действующего законодательства был подготовлен проект постановления Правительства Республики Хакасия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 N 514 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия".

Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия (далее - Госветинспекция Хакасии) проведен мониторинг правоприменительной практики в области ветеринарии, в результате установлено следующее.

В ходе мониторинга постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2007 N 194 "О чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Хакасия" выявлены несоответствия в составе комиссии, которые возникли в связи с кадровыми изменениями в органах государственной власти Республики Хакасия. В результате принятия постановления Правительства Республики Хакасия от 12.04.2016 N 159 "О внесении изменений в состав чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.06.2007 N 194" выявленные несоответствия устранены.

Кроме того, в связи с реорганизацией и переименованием Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области (далее - Управление) постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.10.2016 N 494 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия в области ветеринарии" должность заместителя руководителя Управления изложена в новой редакции. Указанным постановлением по тем же основаниям внесено изменение в пункт 6 Порядка организации и проведения отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства на территории Республики Хакасия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 N 480.

По результатам мониторинга в части действия постановления Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 N 480 "Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства на территории Республики Хакасия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных и Порядка расходования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на цели возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами при отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Республики Хакасия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных", в целях приведения нормативного правового акта Республики Хакасия в соответствие законодательству, а также упрощения механизма возмещения ущерба гражданам и юридическим лицам - владельцам животных в размере рыночной стоимости отчужденных животных и (или) изъятых продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, путем исключения из него Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2016 N 242 внесены соответствующие изменения.

В постановлении Правительства Республики Хакасия от 27.12.2011 N 911 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора" также выявлены несоответствия федеральному законодательству. В результате принятия постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 542 "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2011 N 911" выявленные несоответствия устранены.

В целях обеспечения условий безопасного и комфортного проживания населения, предупреждения угрозы их жизни и здоровью, а также защиты от болезней, общих для человека и животных принят Закон Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных".

В постановлении Правительства Республики Хакасия от 13.05.2011 N 259 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Хакасия по виду экономической деятельности "Ветеринарная деятельность" выявлены несоответствия действующему законодательству, которые устранены принятием постановления Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 N 654 . Кроме того, принятое постановление предусматривает увеличение заработной платы ветеринарных специалистов Республики Хакасия с 01.01.2017 на 10%, а также в связи со строительством в Бейском районе модульного цеха санитарного убоя введение новой должности "боец скота".

В Административных регламентах по исполнению государственных функций и услуг "Проведение проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора" (утв. приказом Госветинспекции Хакасии от 16.04.2012 N 75), "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия" (утв. приказом Госветинспекции Хакасии от 22.06.2012 N 134) выявлены несоответствия действующему законодательству. Приказами Госветинспекции Хакасии от 30.05.2016 N 155, от 29.08.2016 N 219, от 14.11.2016 N 314 внесены соответствующие изменения.

Кроме того, в целях реализации пункта 1 Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 816-р, Госветинспекцией Хакасии было организовано проведение мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, осуществляемой Госветинспекции Хакасии.

Целью мониторинга правоприменения являлось выявление противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений законодательства Российской Федерации, связанных с повседневными потребностями граждан.

При проведении мониторинга правоприменения была учтена практическая деятельность Госветинспекции Хакасии, поступающие обращения граждан.

Мониторинг правоприменения проведен в части действия Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", приказа Минсельхоза России от 17.07.2014 N 281 "Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде", Закона Республики Хакасия от 05.07.2005 N 38-ЗРХ "О ветеринарии", постановления Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 N 212 "Об утверждении Положения о Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия", постановления Правительства Республики Хакасия от 27.12.2011 N 911 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора", постановления Правительства Республики Хакасия от 21.08.2012 N 551 "Об утверждении Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия", приказа Госветинспекции Хакасии от 16.04.2012 N 75 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственных функций и услуг "Проведение проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора", приказа Госветинспекции Хакасии от 22.06.2012 N 134 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Проведение проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора".

По результатам мониторинга противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют или могут способствовать проявлениям коррупции и (или) тормозят развитие правовой грамотности граждан, а также коррупциогенных факторов не выявлено.

Государственным комитетом по туризму Республики Хакасия в ходе мониторинга правоприменения выявлено несоответствие Закона Республики Хакасия от 29.11.1999 N 69 "О туристской деятельности на территории Республики Хакасия" федеральному законодательству.

Федеральным законом от 05.04.2016 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации" внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Так, стандартизация исключена из видов государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации и утратила силу в качестве обязательного требования к объектам туристской деятельности.

Кроме того, с 01 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность", в соответствии с которым Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ дополнен нормами, определяющими полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и устанавливающими права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.

В связи с новой редакцией статьи 4 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ изменен подход к приоритетным направлениям государственного регулирования туристской деятельности: помимо внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма определены полномочия органов по поддержке и развитию детского туризма. Расширен круг прав туриста.

В целях приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству в Верховный Совет Республики Хакасия внесен проект закона Республики Хакасия "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О туристской деятельности на территории Республики Хакасия".

Для реализации проекта закона Республики Хакасия "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О туристской деятельности на территории Республики Хакасия" в случае его принятия потребуется разработка нормативного правового акта, устанавливающего порядок уведомления государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные в пределах территории Республики Хакасия.

Кроме того, необходимо внесение изменений в Положение о Государственном комитете по туризму Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.03.2014 N 134, определяющем полномочия Государственного комитета по туризму Республики Хакасия.

Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия в ходе мониторинга правоприменения в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов выявлены следующие пробелы правового регулирования.

В статье 71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ) необходимо указать срок действия охотхозяйственного соглашения, заключаемого с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов со дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ.

Указанным лицам предоставлено право заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Однако законодатель не указывает, на какой срок может быть заключено такое охотхозяйственное соглашение.

4. Предложения по совершенствованию законодательства Республики Хакасия на 2017 год

По результатам мониторинга правоприменения исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия подготовлены следующие предложения:

1) Министерством спорта Республики Хакасия в I квартале 2017 года запланирована подготовка проекта постановления о внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2011 N 903 "О дополнительном материальном обеспечении спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта Республики Хакасия";

2) Министерством культуры Республики Хакасия запланирована подготовка проекта закона Республики Хакасия о внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 13.11.2016 N 106-ЗРХ "Об архивном деле в Республике Хакасия", а также проекта постановления Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка включения архивных документов в состав Архивного фонда Республики Хакасия";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "13.11.2012"

3) Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в План законопроектной работы Правительства Республики Хакасия на 2017 год, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 N 168-п (далее - План законопроектной работы), внесено предложение о разработке проекта закона Республики Хакасия "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" (в части установления порядка предоставления земельных участков определенным категориям граждан, а также постановки на учет и снятия с учета таких граждан).

Также запланирована разработка и внесение на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия:

"Об установлении случаев предоставления религиозной организации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного данной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства";

"Об определении некоммерческих организаций, созданных Республикой Хакасия в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Республики Хакасия, которым в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";

"Об определении срока, на который заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления некоммерческой организации, созданной Республикой Хакасия или муниципальным образованием Республики Хакасия для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования";

4) Комитетом записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия планируется подготовка проекта постановления Правительства Республики Хакасия о внесении изменений в Положение о Комитете записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 N 440;

5) Госветинспекцией Хакасии планируется принятие нормативного правового акта в I квартале 2017 года об утверждении порядка отлова и содержания безнадзорных животных на территории Республики Хакасия.

Кроме того, запланирована подготовка проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в следующие нормативные правовые акты:

Положение о Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.05.2009 N 212, в части дополнения Госветинспекции Хакасии полномочием по профилактике правонарушений;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.11.2005 N 400 "О структуре государственной ветеринарной службы Республики Хакасия";

6) Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия запланирована подготовка проекта постановления о внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 06.03.2015 N 84 "Об определении случаев банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Хакасия".

5. Реализация комплекса мер по повышению эффективности противодействия коррупции

В 2016 году Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.05.2016 N 222 утвержден План противодействия коррупции в Республике Хакасия на 2016 и 2017 годы, а также приняты нормативные правовые акты исполнительных органов власти Республики Хакасия, утверждающие ведомственные планы противодействия коррупции.

Также, в целях сбора, обобщения, анализа и оценки информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий проведен оперативный мониторинг правоприменения нормативных правовых актов.

Результатом мониторинга стало внесение изменений в ряд нормативных правовых актов Республики Хакасия, а также принятие новых нормативных правовых актов в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в указанной сфере.

Так, внесены изменения в следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Хакасия от 28.02.2006 N 9-ЗРХ "О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия";

Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия";

Закон Республики Хакасия от 28.12.2009 N 151-ЗРХ "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Хакасия и должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, и государственными гражданскими служащими Республики Хакасия сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

Закон Республики Хакасия от 03.06.2013 N 48-ЗРХ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам";

постановление Правительства Республики Хакасия 01.09.2010 N 450 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов";

постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 14.10.2015 N 86-ПП "О Порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Хакасия вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Республики Хакасия, и урегулирования конфликта интересов";

приказы исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, утверждающие порядок работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015 N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок сообщения государственными гражданскими служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В 2016 году приняты следующие акты:

постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 01.04.2016 N 21-ПП "Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов";

постановление Правительства Республики Хакасия от 04.05.2016 N 205 "О мероприятиях по обеспечению соблюдения требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов государственными гражданскими служащими Республики Хакасия, для которых представителем нанимателя является Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия".

Мониторинг правоприменения в сфере противодействия коррупции показал необходимость совершенствования законодательства Республики Хакасия и его унификации с федеральным законодательством в указанной сфере.

В связи с этим в 2017 году Аппаратом Правительства Республики Хакасия планируется разработка проектов законов Республики Хакасия о внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия" и Закон Республики Хакасия от 28.12.2009 N 151-ЗРХ "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Хакасия и должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, и государственными гражданскими служащими Республики Хакасия сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

<< Назад
	Содержание Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 4 апреля 2017 г. N 52-п "О Сводном докладе о состоянии законодательства...

Приложение. Сводный доклад о состоянии законодательства Республики Хакасия в 2016 году

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.