Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 сентября 2001 г. N КА-А40/4870-01 Решение налоговой инспекции о привлечении филиала к налоговой ответственности за неуплату НДС обоснованно признано недействительным, т.к. обязанность по уплате НДС за соответствующий налоговый период исполнена головной организацией

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 сентября 2001 г. N КА-А40/4870-01

Открытое акционерное общество "Тулиновский приборостроительный завод ТВЕС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы о признании недействительным решения ответчика от 05.09.2000 г. N 04-06/20031 о привлечении Московского филиала истца к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неуплате филиалом в период с 1997 г. - 1 квартал 2000 г. налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2000 исковые требования Общества удовлетворены по тем основаниям, что истец, являясь головной организацией, фактически исполнил обязанность по уплате НДС в соответствующие налоговые периоды.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением от 27.02.2001 Федерального арбитражного суда Московского округа решение суда отменено, дело передано на новое рассмотрение для выяснения вопроса о том, являлся ли филиал истца в проверяемый период самостоятельным плательщиком налога на добавленную стоимость, то есть, реализовывал ли он самостоятельно товары, работы и услуги.

Решением от 10.05.2001, оставленным без изменения постановлением от 04.07.2001 апелляционной инстанции, Арбитражный суд г. Москвы исковые требования ОАО "Тулиновский приборостроительный завод ТВЕС" удовлетворил в полном объеме, поскольку налоговый орган не доказал, что Московский филиал истца в проверяемый период (1997 г. - 1 квартал 2000 г.) являлся самостоятельным плательщиком НДС. Суд также установил уплату НДС в спорный период головной организацией.

В кассационной жалобе Инспекция МНС России N 26 просит решение и постановление суда отменить как принятые с неправильным применением норм материального права, в иске Обществу - отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Налогового кодекса РФ филиалы не являются самостоятельными налогоплательщиками, а исполняют обязанности юридических лиц по уплате налогов и сборов.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции от 09.07.99 N 155-ФЗ) филиалы и представительства российских юридических лиц, являвшиеся до 01.01.99 налогоплательщиками по налогам и сборам, самостоятельно представляют отчетность в налоговые органы и уплачивают налоги и сборы, подлежащие уплате на 01.01.99.

Если по состоянию на 01.01.99 у них имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, то эти обязанности с 01.01.99 переходят к юридическим лицам, создавшим эти филиалы и представительства.

Абзац 4 этой статьи, отсылая к Закону РФ "О налоге на добавленную стоимость", определяет порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость и подчеркивает, что филиалы исполняют обязанность головной организации по уплате налога на добавленную стоимость.

Таким образом, если филиалом не вносятся в бюджет налоги, подлежащие уплате головной организацией, то обязанность по их уплате в установленные налоговым законодательством сроки и порядке лежит на самой организации, поскольку она в силу статей 9, 11, 19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" является налогоплательщиком, то есть лицом, на которое законом возложена обязанность по уплате налогов.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что организацией в спорный период налог на добавленную стоимость уплачен в полном объеме и недоимки по данному виду налога не имеется. Отсутствие недоимки по налогу в федеральный бюджет подтверждено представителем Инспекции в судебном заседании.

Довод ответчика о том, что часть НДС подлежит уплате в бюджет того субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла реализация товара, не основан на нормах налогового законодательства.

Закон "О налоге на добавленную стоимость" обязанность налогоплательщика по уплате НДС в бюджет того или иного субъекта Российской Федерации не ставит в зависимость от совершения оборота по реализации товаров на территории этого субъекта, а признает местом реализации товаров в целях налогообложения территорию Российской Федерации.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции также исходит из того, что в силу положений статей 9, 11, 19, пунктов 2 и 3 статьи 101, п. 1 ст. 107 Налогового кодекса Российской Федерации, а также статьи 9 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" к предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации ответственности за совершенное налоговое правонарушение привлекается только юридическое лицо.

Таким образом, обособленные подразделения российских юридических лиц, в том числе филиалы, не являются субъектами налоговой ответственности.

Поскольку решение налоговой инспекции о привлечении к налоговой ответственности и взыскании штрафных санкций, налога и пеней вынесено в отношении Московского филиала ОАО "Тулиновский приборостроительный завод ТВЕС", то есть с нарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации, оно подлежит признанию недействительным и по этим основаниям.

При указанных обстоятельствах судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 10.05.2001 и постановление от 04.07.2001 апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-38138/00-98-557 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 26 по ЮАО г.Москвы - без удовлетворения.