Обзор нормативных документов ("Аудиторские ведомости", N 3, март 2004 г.)

Обзор нормативных документов

     Налогообложение и бухгалтерский учет                                

     Банковское законодательство                                         

     Предпринимательская деятельность                                    

     Трудовое законодательство и социальная защита                       

Налогообложение и бухгалтерский учет

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.04 г. N 14 "Об утверждении перечня документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в налоговые органы для освобождения от уплаты транспортного налога в отношении принадлежащих ему транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), используемых исключительно для целей соглашения о разделе продукции". В перечень включены заявление об освобождении от уплаты транспортного налога, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), используемых исключительно для целей соглашения о разделе продукции, и первичных учетных документов, подтверждающих фактическое использование транспортных средств, а также выписки из программы работ и сметы затрат на соответствующий год.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.04 г. N 15 "Об утверждении перечня документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в налоговые органы для освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, используемого исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции". В перечень включены заявление об освобождении от уплаты налога на имущество организаций, нотариально удостоверенная доверенность, выданная инвестором оператору, реестр основных средств и нематериальных активов, а также реестр запасов и затрат, находящихся на балансе налогоплательщика и используемых исключительно для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о разделе продукции.

Приказ Минфина России от 24.11.03 г. N 105н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Информация об участии в совместной деятельности" ПБУ 20/03". Устанавливаются правила и порядок раскрытия информации об участии в совместной деятельности в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (кроме кредитных организаций). В ПБУ определяются правила отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете и отчетности организации в случаях совместного осуществления операций, совместного использования активов и совместного осуществления деятельности. ПБУ не применяется организацией в случае заключения учредительного договора или договора о создании финансово-промышленной группы (ФПГ), результатом которого является образование юридического лица или ФПГ, а также внесение вкладов в уставный, складочный капитал, паевой фонд другой организации. ПБУ также не применяется в случае заключения договора об участии в совместной деятельности, которым не предусмотрено извлечение экономических выгод или дохода. Под информацией об участии в совместной деятельности понимается информация, раскрывающая часть деятельности организации (отчетный сегмент), осуществляемой с целью извлечения экономических выгод или дохода совместно с другими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, путем объединения вкладов и (или) совместных действий без образования юридического лица. Приказ вводится в действие с бухгалтерской отчетности за 2004 г.

Приказ Минфина России от 21.01.04 г. N 6н "О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. N 115н". Приказ Минфина России от 11.12.03 г. N 115н "О внесении изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" введен в действие с 1 января 2004 г.

Приказ МНС России от 29.10.03 г. N БГ-3-29/577 "Об утверждении правил списания задолженности по пеням и штрафам сельскохозяйственных товаропроизводителей". Списание задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 г., производится территориальным органом МНС России по месту нахождения сельскохозяйственных товаропроизводителей до 1 апреля 2004 г. Задолженность списывается на основании заявления, поданного до 1 марта 2004 г. в межведомственную территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей и на основании нового соглашения о реструктуризации, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Приказ МНС России от 21.11.03 г. N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения". Налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, заполняется налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения в соответствии с главой 26.2 НК РФ за каждый отчетный (налоговый) период. Декларация представляется налогоплательщиками: по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; по итогам налогового периода налогоплательщиками - организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Приказ вводится в действие начиная с отчетности 2004 г.

Приказ МНС России от 21.11.03 г. N БГ-3-22/648 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядка ее заполнения". Декларация заполняется налогоплательщиками, переведенными на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с главой 26.3 НК РФ. Декларация представляется налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода. Приказ вводится в действие начиная с отчетности за 2004 г.

Приказ МНС России от 3.12.03 г. N БГ-3-09/664 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств". Утверждаются 13 форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.

Приказ МНС России от 10.12.03 г. N БГ-3-03/675@ "Об утверждении форм налоговых деклараций по акцизам и инструкций по их заполнению". Утверждаются формы налоговых деклараций по акцизам: на подакцизные товары (за исключением алкогольной продукции, реализуемой с акцизных складов оптовой торговли, и нефтепродуктов); на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовой торговли; на нефтепродукты; на подакцизное минеральное сырье (природный газ) и инструкции по их заполнению. Приказ введен в действие начиная с налогового периода за январь 2004 г.

Приказ МНС России от 19.12.03 г. N БГ-3-23/701@ "Об утверждении формы Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов и внесении изменений и дополнений в Инструкцию по ее заполнению". Утверждается форма Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, и вносятся изменения в инструкцию по ее заполнению. Внесение изменений и дополнений налоговым агентом в налоговый расчет при обнаружении в текущем отчетном (налоговом) периоде неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок (искажений), допущенных в прошлых отчетных (налоговых) периодах при исчислении налоговой базы, применении налоговой ставки, определении суммы налога, подлежащей удержанию, производится путем представления налогового расчета за соответствующий прошлый период, в котором отражаются налоговые обязательства с учетом внесенных изменений и дополнений.

Приказ МНС России от 23.12.03 г. N БГ-3-23/709 "Об утверждении формы Налоговой декларации о доходах, полученных российской организацией от источников за пределами Российской Федерации, и инструкции по ее заполнению". Декларация представляется российской организацией при ее обращении в налоговые органы в целях зачета в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и соглашениями об избежании двойного налогообложения сумм налога на прибыль (доход), уплаченного (удержанного) в иностранном государстве. Декларация представляется налогоплательщиками в налоговые органы по месту постановки на учет. Декларация может быть представлена в налоговые органы в любом отчетном (налоговом) периоде независимо от времени уплаты (удержания) налога в иностранном государстве одновременно с подачей декларации по налогу на прибыль.

Приказ МНС России от 24.12.03 г. N БГ-3-05/711 "О внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 09.10.2002 N БГ-3-05/550". Изменения и дополнения вносятся в форму налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и инструкцию по ее заполнению.

Приказ МНС России от 26.12.03 г. N БГ-3-22/719 "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкции по ее заполнению". Декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговый орган по месту его учета в качестве налогоплательщика ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Приказ МНС России от 26.12.03 г. N БГ-3-03/721 "О внесении изменений и дополнений в приказ МНС России от 20.12.2000 N БГ-3-03/447". Изменения и дополнения вносятся в Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации. Указанный документ приводится в соответствие с Федеральными законами от 7.07.03 г. N 117-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2004 г.) и от 22.05.03 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Приказ МНС России от 29.12.03 г. N БГ-3-05/722 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу и Порядка ее заполнения". Утверждаются форма расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, и порядок ее заполнения. Расчет представляется налогоплательщиками в территориальные органы МНС России не позднее 20-го апреля (за I квартал текущего налогового периода), 20-го июля (за полугодие текущего налогового периода), 20-го октября (за 9 месяцев текущего налогового периода).

Приказ МНС России от 29.12.03 г. N БГ-3-02/723 "О внесении изменений и дополнений N 2 в Инструкцию по заполнению Декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденную приказом МНС России от 29.12.2001 N БГ-3-02/585". Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Федерального закона от 6.06.03 г. N 65-ФЗ и в связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. Федерального закона от 7.07.03 г. N 117-ФЗ.

Приказ МНС России от 29.12.03 г. N БГ-3-21/725 "Об утверждении формы налоговой декларации по земельному налогу и инструкции по ее заполнению". Декларация по форме по КНД 1153001 представляется плательщиками земельного налога в налоговые органы, в которых они состоят на учете по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.

Приказ МНС России от 29.12.03 г. N БГ-3-21/727 "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых и инструкции по ее заполнению". Декларация представляется за налоговые периоды начиная с 1 января 2004 г.

Письмо МНС России от 29.12.03 г. N ММ-6-09/1384 "Об организации учета в налоговых органах организаций и физических лиц в связи с введением в действие с 1 января 2004 года Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Разъясняются особенности переходного периода по осуществлению постановки на учет организаций и физических лиц (включая физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов). Так, в соответствии с изменениями постановка на учет частных охранников в налоговых органах не предусмотрена. Частные детективы, являясь индивидуальными предпринимателями, учитываются в составе данной категории налогоплательщиков в порядке, установленном для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Перечисляются формы документов, утвержденные приказами МНС России, которые фактически не применяются с 1 января 2004 г. в связи с введением указанного в названии Закона. Для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей до 31 декабря 2003 г., частных нотариусов, частных охранников, частных детективов, получивших до указанного срока соответствующие документы, на основании которых осуществляется их деятельность, и обратившихся в налоговый орган до 10 января 2004 г., сохраняется установленный порядок постановки на учет в налоговых органах с использованием формы N 12-2-1 "Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства".

Приказ МНС России от 31.12.03 г. N БГ-3-09/731 "Об утверждении Особенностей постановки на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых". Утверждаются формы: 9-НДПИ-1 "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе организации в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых", 9-НДПИ-2 "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых", 9-НДПИ-З "Решение об определении налогового органа, уполномоченного осуществить постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых". Организация или индивидуальный предприниматель подлежат постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения участка недр в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых в течение 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр на основании сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами.

Приказ МНС России от 23.01.04 г. N БГ-3-05/38 "О признании утратившими силу Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты единого социального налога". Признается утратившими силу приказ МНС России от 5.07.02 г. N БГ-3-05/344 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку исчисления и уплаты единого социального налога" с изменениями и дополнениями.

Постановление ФСС РФ от 1.12.03 г. N 130 "Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ)". Утверждается новая форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ). Форма применяется начиная с отчета за I квартал 2004 г.

Банковское законодательство

Обобщение практики применения Указания Банка России от 21.06.03 г. N 1297-У "О порядке оформления карточки с образцами подписей и оттиска печати". Разъясняется, что Указанием Банка России N 1297-У не предусмотрено представления клиентом в банк карточек, заверенных вышестоящей организацией, а также незаверенных карточек по счетам министерств и ведомств. Указание не содержит требований к формату бланка карточки с образцами подписей и оттиска печати и не предусматривает изготовления карточки типографским способом. Если при открытии банком счета физическому лицу на основании договора банковского вклада карточка не представлялась, для проведения расчетных операций по данному счету необходимо представление карточки с образцами подписей и оттиска печати. Банк вправе взимать плату за оказание услуг по оформлению карточки. Разъясняется, что руководитель юридического лица не может предоставить право первой подписи главному бухгалтеру.

Положение Банка России от 26.11.03 г. N 241-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией". Устанавливается порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией. Перечисляются функции, осуществляемые временной администрацией в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации. Так, временная администрация вправе отстранить членов исполнительных органов кредитной организации от работы (освободить от занимаемой должности) и приостановить выплату им заработной платы. Администрация также вправе обратиться в суд с требованием о привлечении к ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, руководителя кредитной организации (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа кредитной организации (правления, дирекции), если их виновными действиями (бездействием) кредитной организации были причинены убытки. Руководитель временной администрации вправе отменить доверенности, ранее выданные от имени кредитной организации. Устанавливаются особенности инвентаризации основных средств и материальных активов кредитной организации, а также особенности подписания и принятия к исполнению документов кредитной организации. Расходы временной администрации осуществляются за счет кредитной организации.

Указание Банка России от 4.12.03 г. N 1351-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 9 октября 2002 года N 199-П "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации". Устанавливается порядок подкрепления денежной наличностью кредитных организаций другими кредитными организациями. Предусматривается возможность подкрепления денежной наличностью и инкассации устанавливаемых кредитными организациями программно-технических комплексов кредитными и другими организациями, осуществляющими операции по инкассации. Согласно изменениям и дополнениям кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять кассовое обслуживание юридических лиц одним кассовым работником с возложением на него обязанностей бухгалтерского работника. Изменениями и дополнениями также устанавливается порядок ведения кассовых операций в дополнительных офисах кредитных организаций, при этом вносятся изменения в порядок организации работы операционных касс вне кассового узла кредитных организаций. Кроме того, исключаются нормы, определяющие порядок бухгалтерского учета кассовых операций.

Письмо Банка России от 24.12.03 г. N 179-Т "Об усилении контроля за операциями по переводу денежных средств без открытия счетов и за операциями с использованием предоплаченных финансовых продуктов". Кредитным организациям, осуществляющим операции с предоплаченными финансовыми продуктами, а также предоставляющим услуги по переводу денежных средств без открытия счета рекомендуется усилить контроль за операциями по регулярному переводу денежных средств физическими лицами без открытия банковского счета в случаях, когда сумма таких операций по отдельности не превышает сумму, эквивалентную 600 000 руб.

Указание Банка России от 25.12.03 г. N 1363-У "О составлении и представлении финансовой отчетности кредитными организациями". С 1 января 2004 г. кредитные организации подготавливают финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами за два периода: заканчивающихся 30 сентября 2004 г. и 31 декабря 2004 г. Финансовая отчетность составляется на базе российской бухгалтерской отчетности путем перегруппировки статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, внесения необходимых корректировок и применения профессиональных суждений, т.е. применения метода трансформации. Неконсолидированная финансовая отчетность подлежит представлению в срок до 30 ноября 2004 г. за отчетный период с 1 января по 30 сентября 2004 г. Годовая финансовая отчетность в соответствии с международными стандартами должна быть подтверждена аудиторской организацией и представлена в территориальные учреждения Банка России до 1 октября 2005 г. Порядок подготовки, утверждения, хранения финансовой отчетности должен быть отражен в учетной политике кредитной организации и регламенте составления финансовой отчетности.

Указание оперативного характера Банка России от 25.12.03 г. N 181-Т "О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности". Финансовая отчетность в соответствии с МСФО включает баланс на отчетную дату, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях собственных средств (капитала), а также примечания к финансовой отчетности, в том числе принципы учетной политики по составлению финансовой отчетности. Финансовая отчетность считается составленной, если использованы все стандарты, действующие на начало отчетного периода, за который составляется финансовая отчетность. Приводятся примерные формы, входящие в состав финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Данные формы могут быть изменены кредитной организацией для обеспечения наилучшего отражения в финансовой отчетности структуры и специфики операций кредитной организации, объема совершаемых операций. Также приводится примерный перечень возможных корректировок для подготовки баланса и отчета о прибылях и убытках методом трансформации, а также разработочные вспомогательные таблицы и корректировки, используемые при формировании отчета о движении денежных средств. Кредитные организации, впервые составляющие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начинающиеся с 1 января 2004 г. и заканчивающиеся 30 сентября и 31 декабря 2004 г., могут не включать в свою финансовую отчетность сравнительные данные за соответствующие предыдущие отчетные периоды, начинавшиеся 1 января 2003 г. и закончившиеся 30 сентября и 31 декабря 2003 г. Кредитные организации, ранее составлявшие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начавшиеся до 1 января 2004 г., составляют финансовую отчетность в соответствии с МСФО 1 "Представление финансовой отчетности" и утвержденной учетной политикой.

Информационное письмо Банка России от 29.12.03 г. N 26 "Вопросы по применению валютного законодательства". Разъясняется, что иностранная валюта, переводимая в Российскую Федерацию после закрытия валютного счета представительства юридического лица - резидента в иностранном банке, не подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке Российской Федерации. Представление клиентом в уполномоченный банк отчета, предусмотренного положением Банка России от 25.06.97 г. N 62 "О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов", с незаполненными графами 10-12 в случае наличия у командируемого лица перерасхода наличной иностранной валюты является нарушением требований по оформлению отчета. Информация об этом подлежит направлению уполномоченным банком в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за его деятельностью. Не требуется получения разрешения Банка России юридическому лицу - резиденту на осуществление валютной операции, связанной с движением капитала, при приобретении выпущенных юридическим лицом - нерезидентом акций, номинированных в валюте Российской Федерации, или долей в уставном капитале юридического лица - нерезидента, не являющегося акционерным обществом, путем внесения в указанный уставный капитал выпущенных юридическими лицами - резидентами акций, номинированных в валюте Российской Федерации.

Письмо Банка России от 30.12.03 г. N 184-Т "О порядке единовременного представления кредитными организациями информации по форме отчетности N 155 за январь и февраль 2004 года". В связи с вступлением в силу с 1 марта 2004 г. положения Банка России от 9.07.03 г. N 232-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" кредитным организациям предписано единовременно представить информацию по форме отчетности N 155 за январь и февраль 2004 г. до 10 марта 2004 г.

Указание Банка России от 14.01.04 г. N 1372-У. Начиная с 15 января 2004 г. Банк России установил ставку рефинансирования в размере 14% годовых. Ранее, в период с 21 июня 2003 г. по 14 января 2004 г., действовала ставка в размере 16% годовых.

Указание Банка России от 15.01.04 г. N 1373-У. С 15 января 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" устанавливается в размере 14% (ранее - 16%) годовых, а процентная ставка по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с положением Банка России от 3.10.2000 г. N 122-П "О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом и поручительствами", - в размере 10% (ранее - 11%) годовых.

Указание Банка России от 16.01.04 г. N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов". Устанавливаются состав показателей, методика их расчета и определения обобщающего результата по ним в целях признания финансовой устойчивости банка достаточной для участия в системе страхования вкладов. Для оценки финансовой устойчивости банка применяются следующие группы показателей: оценка капитала, включающая показатели оценки достаточности и качества капитала; оценка активов, включающая показатели качества ссуд и активов, размера резервов на потери по ссудам и иным активам, концентрации рисков по активам; оценка качества управления банком, его операциями и рисками, включающая показатели прозрачности структуры собственности, организации системами управления рисками и службы внутреннего контроля; оценка доходности, включающая показатели рентабельности активов и капитала, структуры доходов и расходов, доходности отдельных видов операций; оценка ликвидности, включающая показатели ликвидности активов, ликвидности и структуры обязательств, общей ликвидности банка, риска на крупных кредиторов и вкладчиков.

Финансовая устойчивость банка признается достаточной для признания банка соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов, если оценка каждого из пяти обобщающих результатов по группам показателей, применяемых для оценки финансовой устойчивости, признана удовлетворительной.

Положение Банка России от 16.01.04 г. N 247-П "О порядке рассмотрения Банком России заявления об обжаловании отрицательного заключения Банка России на повторное ходатайство о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов". Решение о вынесении отрицательного заключения может быть обжаловано банком в течение 1 месяца со дня его вынесения Комитетом банковского надзора (КБН). По результатам рассмотрения заявления банка в течение месяца после его получения КБН принимается решение либо о его удовлетворении, либо о подтверждении отрицательного заключения на повторное ходатайство. Во втором случае отрицательное заключение вновь может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения. Решение по повторному заявлению принимается председателем Банка России в месячный срок со дня его поступления.

Положение Банка России от 16.01.04 г. N 248-П "О порядке рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов". Определяются порядок и этапы рассмотрения в территориальном учреждении и центральном аппарате Банка России ходатайства о вынесении заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов. Определяются функции структурных подразделений и территориальных учреждений Банка России, сроки принятия решений, содержательные цели каждого этапа рассмотрения ходатайства. Вынесение КБН Банка России положительного заключения означает допуск банка в систему страхования вкладов. Банк России принимает решение по ходатайству банка в течение 9 месяцев со дня его направления. В случае вынесения КБН Банка России отрицательного заключения банк вправе повторно подать ходатайство, по которому КБН Банка России будет приниматься повторное решение.

Предпринимательская деятельность

Приказ Минфина России от 18.12.03 г. N 116н "Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год и внесения изменений в нее". Определяются правила исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 г. и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 23.12.03 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

Приказ Минфина России от 19.12.03 г. N 399 "О порядке проведения мониторинга бюджетного сектора". Мониторинг бюджетного сектора проводится в соответствие с утвержденными приказом формами мониторинга главными распорядителями средств федерального бюджета. Мониторинг распространяется на всех распорядителей средств федерального бюджета и получателей средств федерального бюджета соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета.

Постановление ФКЦБ России от 17.12.03 г. N 03-45/пс "О внесении изменений и дополнений в Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные постановлением ФКЦБ России от 18.06.2003 N 03-30/пс". Уточняются особенности размещения ценных бумаг при реорганизации юридических лиц. Устанавливается, что уставный капитал акционерного общества, созданного в результате реорганизации, не должен превысить стоимость его чистых активов, за исключением случаев создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок формирования уставного капитала. Реорганизация акционерного общества в форме слияния или присоединения с участием юридического лица иной организационной правовой формы допускается в случаях, установленных федеральными законами. Реорганизация акционерного общества в форме выделения или разделения, в ходе которой образуется новое юридическое лицо иной организационной правовой формы, также допускается только в случаях, установленных федеральными законами. Размещение ценных бумаг при слиянии, присоединении, выделении и разделении юридических лиц осуществляется только путем конвертации.

Постановление ФКЦБ России от 24.12.03 г. N 03-50/пс "О внесении дополнения в Порядок присвоения государственных регистрационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг, утвержденный постановлением ФКЦБ России от 01.04.2003 N 03-16/пс". Устанавливается порядок принятия решения об аннулировании ранее присвоенного государственного регистрационного номера и присвоении нового регистрационного номера выпускам эмиссионных ценных бумаг, которые были зарегистрированы до вступления в силу постановления ФКЦБ России от 1.04.03 г. N 03-16/пс и не соответствуют ему. Регистрирующий орган в срок не позднее трех дней с даты принятия решения уведомляет об этом эмитента эмиссионных ценных бумаг либо лицо, осуществляющее учет прав на такие эмиссионные ценные бумаги.

Постановление ФКЦБ России от 24.12.03 г. N 03-52/ПС "Об утверждении Порядка расчета рыночной цены эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, допущенных к обращению через организаторов торговли, и установлении предельной границы колебаний рыночной цены". Утвержденный порядок применяется при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном главой 23 НК РФ, при переоценке вложений в ценные бумаги, при оценке ценных бумаг, принимаемых брокером в качестве обеспечения по маржинальным сделкам и в иных случаях. Предельная граница колебаний рыночной цены для определения финансового результата от реализации (выбытия) эмиссионных ценных бумаг и инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов устанавливается в размере 20% в сторону повышения или понижения от рыночной цены ценной бумаги.

Постановление ФСС РФ от 29.12.03 г. N 148 "О продлении срока действия постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 марта 2002 г. N 33". На 2004 г. продлено действие Порядка организации работы по предоставлению в 2002 г. отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в ФСС РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением ФСС РФ от 25.03.02 г. N 33.

Постановление ФСС РФ от 5.01.04 г. N 1 "Об организации работы по реализации Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В связи с принятием Федерального закона от 23.12.2003 г. N 185-ФЗ утверждаются Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей. Исполнительные органы ФСС РФ одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию. Сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, представляются в региональное отделение ФСС РФ соответствующим регистрирующим органом (инспекцией МНС России) в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации. Еще через пять дней экземпляр страхового свидетельства и уведомление о размере страховых взносов направляются страхователю заказным письмом с уведомлением. При наличии обособленных подразделений налогоплательщиком представляются в исполнительные органы ФСС РФ заявление о регистрации, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, подтверждение постановки на налоговый учет и другие документы.

Трудовое законодательство и социальная защита

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г. N 795 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. N 117". Уточняется порядок выплат наследникам владельцев вкладов предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг и доплат к ней. Так, в случае смерти в 1998-2000 гг. владельца вкладов наследникам (без ограничения возраста) выплачивается предварительная компенсация в размере до 1 тыс. руб. Если владелец вклада являлся участником Великой Отечественной войны, то его наследникам также производится доплата в размере до 6 тыс. руб. Выплата компенсации осуществляется на основании документов, подтверждающих право на наследство, свидетельства о смерти владельца вкладов и заявления наследника. Для получения доплаты необходимо также предъявление документов, подтверждающих отнесение владельца вкладов к участникам Великой Отечественной войны.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г. N 798 "Об утверждении Правил уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации о вновь заключенных им договорах об обязательном пенсионном страховании". Негосударственный пенсионный фонд уведомляет Минтруд России и ПФР о вновь заключенных договорах путем направления им уведомления по форме, утверждаемой Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и ПФР, а также экземпляра вновь заключенного договора или его нотариально заверенной копии. Уведомление направляется в Минтруд России в течение двух недель, а в ПФР - в месячный срок со дня подписания этого договора.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.04 г. N 30 "Об утверждении Правил расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда". Устанавливаются порядок и методика расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре сформированного за счет средств пенсионных накоплений инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.04 г. N 42 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с определением Министерства финансов Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений". Изменения вносятся в целях осуществления государственного регулирования, контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии и во исполнение Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Постановление Минтруда России от 24.12.03 г. N 89 "Об утверждении разъяснения "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году". В среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет ФСС РФ. При этом учитывается заработная плата только по основному месту работы. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Работнику, который проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц установленного федеральным законом МРОТ. По страховым случаям, наступившим до 1 января 2004 г., пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются по ранее действовавшим правилам.

Материал подготовлен специалистами компании "Гарант"

Контактный телефон (095) 247-62-38, www.garant.ru

"Аудиторские ведомости", N 3, март 2004 г.