Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N 819-ПП "О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. N 549-ПП срок выполнения настоящего постановления переносится на 2005 г.

В 2001 году Правительством Москвы уделялось большое внимание проблемам гуманного отношения к городским животным. Крайне непопулярное среди жителей города и общественности уничтожение бродячих собак и кошек как метод регулирования их численности было заменено альтернативной стратегией - стерилизацией.

Однако, при проведении Контрольно-счетной палатой Москвы обследования эффективности использования средств бюджета на работу с животными отмечалось, что несмотря на то, что в ряде административных округов началась работа по гуманному регулированию численности безнадзорных и бесхозяйных животных, не все префектуры административных округов и подрядные организации оказались готовы к проведению работ по регулированию численности бесхозяйных животных методом стерилизации

Простое увеличение финансирования для решения проблем, связанных с наличием животных в городе, не приведет к желаемому результату. Необходимо предусмотреть и провести целый комплекс управленческих, экономических и правовых мероприятий, направленных на улучшение ситуации:

- запрет отлова безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек с целью их уничтожения;

- введение в городе альтернативной стратегии регулирования численности безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак: "массовая стерилизация (кастрация) женских особей с последующим возвращением в места прежнего обитания";

- размещение в приютах агрессивных, биологически избыточных животных, а также животных, возвращение которых на прежнее место обитания невозможно по объективным причинам;

- создание благоприятного экономического климата и оказание поддержки организациям и предприятиям любой организационно-правовой формы и формы собственности, желающим организовать и содержать приюты для безнадзорных и бесхозяйных домашних животных, а также для диких и экзотических животных.

Для содержания отловленных животных, потерявшихся и оставшихся без попечения владельцев, а также для животных, терпящих бедствие либо конфискованных у хозяев в результате нарушения установленного порядка коммерческого использования, необходимо создание сети специализированных муниципальных приютов.

Основная работа по выявлению безнадзорных и бесхозяйных животных, их отлову и стерилизации, а также по организации иных работ, связанных с содержанием, использованием, регулированием численности и охраной диких и домашних животных, возлагается на районных и окружных специалистов по фауне.

Исходя из вышеизложенного, а также в целях формирования целостной городской системы по улучшению содержания, использования и охране животных, обеспечивающей интересы людей и защиту животных от жестокого обращения, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных (приложение 1).

2. Утвердить Порядок организации и финансирования работ по отлову и стерилизации (кастрации) бесхозяйных животных (приложение 2).

3. Утвердить Порядок функционирования и финансирования приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 3).

4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы:

4.1. Обеспечить проведение единой организационно-технической и нормативной политики, координацию и контроль за ходом работ, связанных с отловом, стерилизацией (кастрацией), содержанием в приютах, организацией учета и регистрации безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак.

4.2. В срок до 30 декабря 2002 года представить на утверждение Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы проекты предельных тарифов на работы, оплачиваемые за счет средств городского бюджета, по сбору с улиц города и доставке для утилизации трупов погибших (умерших) животных.

4.3. В срок до 30 декабря 2002 года представить на рассмотрение Региональной энергетической комиссии г.Москвы вопрос о возможности установления приютам для безнадзорных и бесхозяйных животных льготных тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и канализации.

4.4. Совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы в установленном порядке внести изменения в приложение к распоряжению Мэра Москвы от 26 декабря 2001 года N 1159-РМ "О ставках арендной платы за землю для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности", установив организациям, содержащим приюты для безнадзорных и бесхозяйных животных, ставку арендной платы за землю, отведенную под эти цели, в размере 5% от средней ставки по городу.

4.5. В 2002-2004 годах обеспечить реконструкцию и организацию работ по созданию городского зоосервисного комплекса, включающего в себя муниципальный приют для животных по адресу: Рассветная аллея, д.110/6.

5. Возложить на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Управление капитального ремонта и строительства" (ГУП "УКРиС") функции заказчика по реконструкции городского зоосервисного комплекса, расположенного по адресу: Рассветная аллея, д.110/6 (Восточный административный округ), в порядке, установленном Законом города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе".

6. ГУП "УКРиС" в установленном порядке заказать в Москомархитектуре разработку исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на реконструкцию объекта незавершенного строительства, указанного в пункте 4.5 настоящего постановления, под размещение городского зоосервисного комплекса с муниципальным приютом для животных.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по предложениям городского инвестора - Управления городского заказа Правительства Москвы, предусматривать в инвестиционных программах 2003-2004 годов проектирование и реконструкцию городского зоосервисного комплекса (пункт 4.5) в пределах средств, выделенных управлению на соответствующий период.

8. Возложить на Государственное унитарное предприятие города Москвы "Служба отлова диких животных" (ГУП "СОДЖ") функции заказчика на организацию учета и регистрации животных, отлов, стерилизацию (кастрацию), транспортировку бесхозяйных животных, а также на содержание в приютах безнадзорных и бесхозяйных животных, отлов и транспортировку диких животных, оставшихся без попечения владельцев или конфискованных в результате нарушения установленного порядка коммерческого использования, и иные работы, связанные с содержанием, использованием, регулированием численности и охраной безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак в порядке, установленном Законом города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе".

9. Префектурам административных округов на основании пункта 8 настоящего постановления передать функции заказчика работ по регулированию численности животных ГУП "СОДЖ".

10. ГУП "СОДЖ":

10.1. Производить оплату выполненных работ по содержанию муниципального приюта для животных, расположенного по адресу: Рассветная аллея, д.110/6 (Восточный административный округ), за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002 год по статье "Мероприятия по регулированию содержания и охране животных", собственных и привлеченных средств юридических и физических лиц.

10.2. На основании исходно-разрешительной документации Москомархитектуры оформить в установленном порядке земельно-правовые отношения на земельный участок по Рассветной аллее под размещение и содержание городского зоосервисного комплекса, включающего в себя муниципальный приют для животных.

10.3. В 2003-2004 годах создать за счет собственных и привлеченных средств юридических и физических лиц экстренную круглосуточную службу спасения животных, чья жизнь или здоровье оказались в опасности.

10.4. Проводить за счет средств организаций, заинтересованных в такого рода подготовке, семинары, обучение и переподготовку ловцов, специалистов по фауне, общественных инспекторов и иных специалистов, в чью компетенцию входят вопросы содержания, использования, регулирования численности, охраны животных и защиты их от жестокого обращения.

11. Объединению ветеринарии г.Москвы проводить вакцинацию против бешенства безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак, находящихся в приютах и стационарах за счет и в пределах средств, выделенных объединению из бюджета города Москвы на приобретение медикаментов, перевязочных и прочих лечебных средств.

12. Департаменту финансов г.Москвы:

12.1. Предусматривать при формировании проекта бюджета города Москвы на 2003 и последующие годы ассигнования на реализацию мероприятий по регулированию содержания и охране животных.

12.2. На основании пунктов 8 и 9 настоящего постановления внести изменения в ведомственную структуру расходов проекта бюджета города Москвы на 2003 год по статье "Мероприятия по регулированию содержания и охране животных" в части расходов по регулированию численности животных.

ГАРАНТ:

См. Закон г. Москвы от 18 декабря 2002 г. N 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год"

13. Считать утратившими силу:

13.1. Постановление Правительства Москвы от 24 августа 1993 года N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г.Москве".

13.2. Пункт 4 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 N 41-РП "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве".

13.3. Пункт 1 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г.Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г.Москве".

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков