Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа"

Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП
"О совершенствовании порядка размещения государственного заказа"

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях совершенствования порядка и повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы Правительство Москвы постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

1. Установить, что Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов (Тендерный комитет) является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков города Москвы (далее - уполномоченный орган).

2. Утвердить Положение об организации взаимодействия государственных заказчиков города Москвы и уполномоченного органа по размещению государственных заказов города Москвы (Тендерного комитета) при размещении заказов для государственных нужд (приложение).

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

3. Установить, что Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками от имени города Москвы по итогам размещения заказов.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

4. Установить, что журнал "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" является официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов для государственных нужд города Москвы (далее - официальное печатное издание).

5. Принять к сведению, что официальный сайт города Москвы в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт) установлен постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 942-ПП "О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения Единого реестра контрактов и торгов города Москвы".

6. До установления Правительством Российской Федерации порядка ведения реестров контрактов и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальными сайтами, на которых размещаются указанные реестры, такие порядок и требования устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 450-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования бюджетных средств при формировании, размещении и исполнении городского государственного заказа и создании Единого реестра контрактов и торгов города Москвы" и от 29 ноября 2005 г. N 942-ПП, при этом учет контрактов, заключаемых при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, ведется отдельно Первым управлением Правительства Москвы.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положений о порядке ведения Реестра государственных контрактов, Реестра торгов и лотов и порядке пользования официальным сайтом см. приказ Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 28 декабря 2005 г. N 70-01-725/5

7. Управлению Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы:

7.1. Совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы до 28 декабря 2005 г. подготовить проект правового акта Правительства Москвы, определяющего орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

7.2. Совместно с Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов:

7.2.1. До 1 января 2006 г. разработать и представить на утверждение в установленном порядке положение о порядке осуществления органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, своих полномочий.

7.2.2. До 1 февраля 2006 г. определить порядок взаимодействия государственных заказчиков, уполномоченного органа (Тендерного комитета) и других органов исполнительной власти города Москвы при проведении проверки сведений и документов, представляемых участниками размещения заказов.

7.2.3. Разработать и представить на утверждение первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы перечень товаров, работ, услуг, на которые при размещении государственных заказов обязательно осуществление запроса сведений и документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

8. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов до 1 марта 2006 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 9 марта 2004 г. N 126-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов" в целях приведения его в соответствие с настоящим постановлением.

9. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и государственным заказчикам города Москвы прекратить с 1 января 2006 г. публикацию извещений о проведении конкурсов на размещение государственных заказов города Москвы, осуществляемую в соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 26 "О городском государственном заказе".

ГАРАНТ:

Законом г. Москвы от 30 ноября 2005 г. N 63 названный Закон признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

См. Временный Порядок публикации информации о размещении городского государственного заказа в официальном печатном издании г. Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" и на официальном сайте уполномоченного органа, утвержденный приказом Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 10 января 2006 г. N 70-01-1/6

10. Установить, что подготовка размещения заказов по процедурам, начинаемым с 1 января 2006 г., в т.ч. составление и согласование плана-графика, подготовка заявок на размещение государственного заказа, подготовка конкурсной документации и документации об аукционе, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.

11. Руководителям комплексов городского управления города Москвы, Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и государственным заказчикам города Москвы до 20 марта 2006 г. расформировать все конкурсные комиссии, обеспечивающие размещение государственного заказа в соответствии с законодательством, действующим до 1 января 2006 г.

12. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов и государственным заказчикам города Москвы до 1 января 2006 г. сформировать постоянно действующие комиссии по размещению государственного заказа в составе не менее пяти человек в порядке, установленном настоящим постановлением.

ГАРАНТ:

См. Положение о Городской комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы, утвержденное приказом Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 17 апреля 2006 г. N 70-01-117/6

См. Список кандидатов в состав городских комиссий по размещению государственного заказа города Москвы, утвержденный распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 13 марта 2006 г. N 50-РЗМ

См. Методические рекомендации по порядку формирования комиссий по размещению государственного заказа, утвержденные приказом Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 20 февраля 2006 г. N 70-01-26/6

13. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов для развития функционирования Единой торговой площадки обеспечить:

13.1. Проведение заседаний комиссий по размещению заказов, создаваемых уполномоченным органом, на Единой торговой площадке.

13.2. Создание на основе Единой торговой площадки пресс-центра с учетом телекоммуникационных возможностей для передачи данных о конкурсах и аукционах в электронные средства массовой информации, предусмотрев выполнение требований Федерального закона по осуществлению аудио- и видеозаписи процедур размещения заказов, а также возможность ведения репортажей о ходе размещения заказов и их прямой трансляции в сети Интернет.

13.3. Возможность получения на Единой торговой площадке участниками размещения заказов документации на проводимые Тендерным комитетом процедуры размещения заказов.

13.4. Оперативное информирование заинтересованных лиц о порядке размещения государственного заказа города Москвы, в т.ч. посредством размещения информации на официальном сайте.

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2006 г.

14. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы:

14.1. Постоянно размещать на официальном сайте информацию обо всех проводимых ими конкурсах и аукционах, в т.ч. не связанных с размещением государственного заказа (включая конкурсы и аукционы по приватизации, сдаче в аренду, передаче в доверительное управление и иной передаче прав на имущество города Москвы, инвестиционные и другие конкурсы и аукционы).

14.2. Обеспечить размещение информации об официальном сайте и официальном печатном издании на информационных стендах соответствующих органов исполнительной власти города Москвы, в службах "одного окна", в единых информационно-расчетных центрах, на сайтах и в средствах массовой информации.

15. Руководителям комплексов городского управления города Москвы и органов исполнительной власти города Москвы, не входящих в комплексы, обеспечить контроль за формированием в подведомственных подразделениях и службах ежегодных (ежеквартальных) планов-графиков размещения государственных заказов.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение Правительства Москвы от 16 января 2006 г. N 8-РП

16. Управлению государственной службы и кадров Правительства Москвы:

16.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы до 28 декабря 2005 г. подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о создании в префектурах административных округов подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов численностью 3-4 единицы.

ГАРАНТ:

О создании в префектурах административных округов г. Москвы подразделений по организации и проведению конкурсов и аукционов см. постановление Правительства Москвы от 28 февраля 2006 г. N 128-ПП

16.2. Совместно с руководителями комплексов городского управления города Москвы до 28 декабря 2005 г. определить потребности в кадровом обеспечении входящих в комплексы структурных подразделений для обеспечения размещения государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона.

16.3. По представлению уполномоченного органа и государственных заказчиков организовывать обучение членов комиссий по размещению заказов и сотрудников органов исполнительной власти города Москвы, обеспечивающих размещение государственного заказа города Москвы, в порядке, определенном постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 368-ПП "О Реестре специалистов города Москвы по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг".

17. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы провести расходы на обучение и повышение квалификации специалистов, указанных в п. 16.3 настоящего постановления, за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год по смете расходов на содержание Аппарата Мэра и Правительства Москвы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих города Москвы.

18. Департаменту финансов города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы при внесении изменений в Закон города Москвы от 9 ноября 2005 г. N 56 "О бюджете города Москвы на 2006 год" предусмотреть расходы на содержание дополнительной численности, связанной с реализацией настоящего постановления.

19. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов в рамках своей компетенции осуществлять на постоянной основе координацию, организационно-методическое руководство и информационно-аналитическое обеспечение деятельности структурных подразделений, созданных в префектурах административных округов города Москвы, по размещению государственных заказов.

20. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов:

20.1. Разработать и представить на утверждение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы проекты правовых актов, устанавливающих:

- порядок оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных нужд, в срок до 1 февраля 2006 г.;

- порядок взаимодействия государственных заказчиков и уполномоченного органа при проведении совместных торгов, в срок до 1 марта 2006 г.;

- порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом, в срок до 1 февраля 2006 г.

20.2. До 28 декабря 2005 г. утвердить стандарты размещения государственного заказа, включающие в себя:

- типовое положение о комиссии по размещению заказов;

ГАРАНТ:

См. Положение о Единой комиссии Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденное распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 3 апреля 2006 г. N 301

См. Положение о Единой комиссии по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы по главному распорядителю бюджетных средств - Валютно-финансовому управлению г. Москвы и ее состав, утвержденные распоряжением заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 10 марта 2006 г. N 49-РЗМ

См. Положение о Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы и ее состав, утвержденные приказом Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы от 14 февраля 2006 г. N 01-П-26/6

См. Типовое положение о Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд г. Москвы, утвержденное распоряжением Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 28 декабря 2005 г. N 70-01-723/5

- типовые формы протоколов и иных документов, составляемых в процессе реализации процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона;

ГАРАНТ:

См. Типовые формы протоколов и иных документов, составляемых при размещении заказов путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, а также путем запроса котировок, утвержденные распоряжением Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 28 декабря 2005 г. N 70-01-723/5

- типовые формы и методики составления конкурсной документации (документации об аукционе), включая формы обязательных государственных контрактов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы.

ГАРАНТ:

См. Типовую форму документации об аукционе, а также формы государственного контракта на поставку товаров и на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд г. Москвы, утвержденные распоряжением Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 28 декабря 2005 г. N 70-01-723/5

См. Типовую форму конкурсной документации по проведению открытого конкурса, утвержденную приказом Комитета г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов от 28 марта 2006 г. N 70-01-61/6

См. также типовой приказ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденный приказом Комитета г. Москвы по организации и проведению