Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2006 г. N КА-А40/1276-06 При вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу РФ с Республикой Казахстан налогоплательщик для подтверждения права на применение налоговой ставки ноль процентов представляет в налоговый орган ГТД (ее копию) с отметками таможенного органа РФ, производившего таможенное оформление вывоза товаров, при этом наличие отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории РФ, не является обязательным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 марта 2006 г. N КА-А40/1276-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2006 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 января 2007 г. N КА-А40/13439-06-П

Общество с ограниченной ответственностью "ПромСнабСбытПоставка" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 15 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) от 20.07.2005 г. N 33/04 и об обязании Инспекции возместить НДС в сумме 193 200 руб. путем возврата.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2005 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2005 г., заявителю отказано в удовлетворении его требований.

ООО "ПромСнабСбытПоставка", не согласившись с судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В жалобе заявитель указывает, что судами допущено неправильное толкование законодательства, регулирующего вопросы отмены таможенного контроля на границе РФ с Республикой Казахстан.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Инспекции возражал против доводов жалобы, считая их необоснованными.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.04.2005 г. Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за март 2005 г., в которой к возмещению заявило НДС в сумме 193 200 руб. Совместно с налоговой декларацией налогоплательщиком в Инспекцию представлен комплект документов, предусмотренный ст.ст. 165, 169, 172 НК РФ.

05.09.2005 г. Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате НДС.

По результатам камеральной проверки представленных ООО "ПромСнабСбытПоставка" налоговой декларации и документов, Инспекцией вынесено решение от 20.07.2005 г. N 33/04, которым признано необоснованным применение Обществом налоговой ставки 0% по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 1 127 000 руб. и Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 193 200 руб. Одновременно решением доначислен НДС в сумме 9660 руб. за март 2005 г. и предложено внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Посчитав свои права, нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения налогового органа недействительным и об обязании возместить НДС из бюджета путем возврата.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд г. Москвы руководствовался статьями 164, 165 НК РФ, и исходил из того, что представленными документами заявитель не подтвердил факт вывоза товара за пределы таможенной территории РФ, поскольку в контракте о поставке товара на экспорт отсутствует указание на перечисление средств с корреспондентского счета КБ "Народный банк Казастана"; на ГТД и авианакладной отсутствуют отметки таможенного органа о вывозе товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Апелляционная инстанция выводы суда поддержала.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа пришел к выводу, что судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0% при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 165 НК ПФ при реализации товаров, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено п.п. 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы: (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории РФ; выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории РФ; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории РФ.

В соответствии со ст. 165 НК РФ особенностью оформления документов при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу РФ с государством-участником таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, является то, что налогоплательщиком представляется грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа РФ, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров.

Обязательного проставления штампов пограничного таможенного органа РФ не требуется.

Как следует из материалов дела, ООО "ПромСнабСбытПоставка" товар вывозился в Республику Казахстан, на представленной заявителем копии ГТД имеются отметки Шереметьевской таможни "Выпуск разрешен".

Кассационная инстанция считает, что оснований для отказа в возмещении НДС по причине того, что на ГТД отсутствуют отметки российского таможенного органа, подтверждающие вывоз товара за пределы РФ, у налогового органа не имелось, исходя из следующего.

Между Республикой Беларусь и Российской Федерации, с одной стороны, и Республикой Казахстан, с другой стороны 20.01.1995 г. подписано Соглашение о Таможенном союзе, в соответствии с которым договаривающиеся стороны формируют единый Таможенный союз, цели и принципы формирования, механизмы и этапы создания, порядок функционирования которого, а также распределение таможенных пошлин, налогов и сборов, условия введения временных ограничений и таможенного контроля определяются Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 06.01.1995 г.

Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан подписано Соглашение о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20.01.1995 г., являющееся неотъемлемой частью Соглашения Республики Беларусь и Российской Федерации с Республикой Казахстан о Таможенном союзе от 20 января 1995 г., в соответствии со статьей 1 которого при объединении таможенных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан устанавливается единый порядок регулирования внешнеэкономической деятельности и принятия решений в следующих, в том числе, областях тарифного и нетарифного регулирования в области внешнеэкономической деятельности, валютного регулирования и валютного контроля внешнеэкономических операций.

Согласно статье 7 указанного Соглашения стороны осуществляют таможенный контроль за перемещением товаров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, обеспечивая пропуск товаров, происходящих с территории обеих сторон, без каких-либо ограничений и взимания таможенных пошлин и налогов после введения в силу режима свободной торговли без изъятий и ограничений в соответствии с Протоколом о введении режима свободной торговли, указанного в статье 9 настоящего Соглашения (Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан подписан 20.01.1995 г. и вступил в действие с момента его подписания).

В силу Указа Президента Российской Федерации N 1343 от 31.12.1995 г. "Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Казахстан" в соответствии с Соглашением о Таможенном союзе от 20.01.1995 г. и в целях реализации российско-казахстанских договоренностей о завершении первого этапа формирования Таможенного союза отменен таможенный контроль на границе Российской Федерации с Республикой Казахстан.

В связи с изложенным, необоснованными являются и выводы суда о необходимости представления при экспорте товаров в Республику Казахстан ГТД с отметками российского таможенного органа о вывозе товара с таможенной территории РФ - "Товар вывезен полностью".

Иным доводам Инспекции судом дана правильная правовая оценка.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенные выше обстоятельства и разрешить спор с учетом второго требования заявителя о возложении на Инспекцию обязанности по возмещению НДС путем возврата в сумме 193 200 руб. и принять законное и обоснованное решение.

Таким образом, выводы судов об отсутствии у налогоплательщика права на применение налоговой ставки 0% и возмещение НДС нуждаются в дополнительной проверке с позиций определения достоверности оснований, с которыми закон связывает наличие такого права.

Дело передается на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения требований заявителя по существу.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2005 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2005 г. N 09АП-14035/05-АК по делу N А40-46862/05-126-402 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.