Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 13АП-1797/2011.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 13АП-1797/2011

г. Санкт-Петербург

18 марта 2011 г.

Дело N А56-45349/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1797/2011) Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса "Жилищное хозяйство"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2010 по делу N А56-45349/2010 (судья Маркин С.Ф.), принятое

по иску ООО "Охта-Сервис"

к 1. Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, 2. г. Санкт-Петербургу в лице Комитета финансов Правительства СПб, 3. Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса "Жилищное хозяйство" 3-и лица: 1. Жилищный комитет Правительства СПб, 2. ТСЖ " "Полюстровское" о взыскании 2274430 руб. 79 коп.

при участии:

от истца: Рукина М.В. (доверенность б/н от 28.01.2011г., паспорт)

от первого ответчика: не явился (извещен), от второго ответчика: Нам Е.В. (удостоверение N 1269, доверенность N 01-02/3171 от 09.12.2010г.), от третьего ответчика: адвоката Фирсова А.В. (удостоверение адвоката N 3689 от 22.07.2003г., доверенность N 7-Д от 11.01.2011г.)

от 3-их лиц: не явились (извещены)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Охта-Сервис" (далее - ООО "Охта-Сервис", истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Птербурга и Ленинградской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство) и городу Санкт-Петербургу в лице Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) о взыскании с казны Российской Федерации убытков в размере 1 399 043 руб. 38 коп., с казны субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга 875 387 руб. 41 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга (далее - Жилищный комитет), Товарищество собственников жилья "Полюстровское" (далее - ТСЖ "Полюстровское").

Определением суда от 26.10.2010 в качестве соответчика привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса "Жилищное хозяйство" (далее - ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2010 по делу N А56-45349/2010 с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса "Жилищное хозяйство" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Охта-сервис" взыскано 2274430 руб.79 коп. долга и 34372 руб.15 коп. расходов по госпошлине. В иске к Российской Федерации и Санкт-Петербургу отказано.

На указанное решение ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на неправильное применение норм материального права, просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указал на то, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку денежные средства в размере 2274439 руб.50 коп. были перечислены ТСЖ "Полюстровское", к которому истец имеет право предъявить исковые требования о взыскании неосновательного обогащения. Кроме того, податель жалобы также указывает, что если его позиция относительно того, что он ненадлежащий ответчик будет судом отклонена, сумма взыскиваемых денежных средств должна быть уменьшена на 499 341 руб. 19 коп.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражал против ее удовлетворения, указал, что судом правильно установлена вина ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" в части неисполнения принятых на себя обязательств по договору N 3624/Л-11, в соответствии с которым ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" обязалось обеспечить перечисление денежных средств.

Комитет финансов в отзыве на апелляционную жалобу также не согласился с ее доводами, указав, что в спорный период денежные средства, заложенные в бюджете Санкт-Петербурга, были выделены из бюджета и использованы по целевому назначению и в полном объеме. Неправомерное перечисление указанных денежных средств ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" в адрес ТСЖ "Полюстровское" свидетельствует о виновных действиях ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство".

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Министерство финансов РФ и третьи лица в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.10.2008г. на основании решений собственником многоквартирных домов ООО "Охта-Сервис" является управляющей компанией в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга по следующим адресам: пр.Металлистов дома 97 и 101, ул.Замшина дома 18,22,24,26,28,30,32, ул.Федосеенко дома 19,21,23,25,27,29.

В связи с предоставлением истцом мер социальной поддержки последний обратился в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" с заявлением о предоставлении бюджетных средств для компенсации выпадающих доходов.

04.05.2009 между ООО "Охта-Сервис" и ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" был заключен договор N 3624/Л-11, согласно которому ООО "Охта-Сервис" предоставляет гражданам меры социальной поддержки в виде скидки при оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные действующим законодательством отдельным категориям граждан, а ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" осуществляет расчет сумм льгот и обеспечивает перечисление денежных средств ООО "Охта-Сервис" за счет средств, поступивших на указанные цели в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Жилищному комитету Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 730-129 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

В соответствии с пунктом 5 договора он вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Поскольку за период с 01.11.2008 по 31.07.2009 бюджетные средства для компенсации доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, не были перечислены в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге в 2009 году установлен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.02.2008 N 173.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге компенсация доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, собственности юридических лиц, а также проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах и выбравшим в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, производится за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления их организациям, которым указанные многоквартирные дома принадлежат на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, собственности, либо управляющим организациям, выбранным гражданами в качестве способа управления многоквартирным домом, в соответствии с заключенными договорами.

Как следует из материалов дела, выделение денежных средств из федерального бюджета в спорный период на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, путем предоставлений субвенций субъекту Российской Федерации - городу Санкт-Петербургу произведено в полном объеме, главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга по компенсации выпадающих доходов на очередной финансовый год - Жилищным комитетом функции главного распорядителя исполнены в 2009 году в полном объеме путем перечисления средств субсидии на основании поручения на счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", в связи с чем исковые требования к Российской Федерации и городу Санкт-Петербургу обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Факт предоставления ООО "Охта-Сервис" льгот и их размер сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Из письма ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" от 19.11.2009 N 5838 следует, что неперечисление денежных средств ООО "Охта-Сервис" произошло в результате технического сбоя ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", денежные средства в размере 2274439 руб.50 коп. были перечислены на счет ТСЖ "Полюстровское", ранее управляющего многоквартирными домами.

Поскольку в силу пунктов 5.2, 5.3 Порядка компенсация выпадающих доходов производится за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления их организациям, которым указанные многоквартирные дома принадлежат на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, собственности, либо управляющим организациям, выбранным гражданами в качестве способа управления многоквартирным домом, в соответствии с заключенными договорами, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" свои обязательства по перечислению денежных средств ООО "Охта-Сервис" не выполнило, в связи с чем исковые требования в размере 2 274 430 руб.79 коп. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, отклоняется апелляционным судом. Факт ошибочного перечисления компенсации выпадающих доходов ненадлежащему лицу не освобождает ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" от обязанности перечислить денежные средства ООО "Охта-Сервис".

Доводы апелляционной жалобы о том, что сумма взыскиваемых денежных средств должна быть уменьшена на 499 341 руб. 19 коп. также отклоняются апелляционным судом.

За период с 01.11.2008 по 31.07.2009 бюджетные средства для компенсации доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, не были перечислены ООО "Охта-Сервис" в полном объеме. Доказательств обратного ответчик не представил.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2010г. по делу N А56-45349/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина