Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2008 г. N 09АП-7787/2008

город Москва

дело N А40-49740/07-49-430

18 июля 2008 г.

N 09АП-7787/2008-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 15.07.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.07.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Сумароковой Т.Я., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания Башировой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Кард-СП", ООО "Бизнес-центр "Планета",

ООО "Юнивер-ТК", ИП Тимина А.Н. на решение Арбитражного суда города Москвы

от 19.05.2008 по делу N А40-49740/07-49-430,

принятого судьей Самохваловой Н.В.. по иску ООО "Кард-СП", ООО "Бизнес-центр "Планета",

ООО "Юнивер-ТК", ИП Тимина А.Н.

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы,

ОАО "Московская кардолентная фабрика", Префектуре ЦАО города Москвы о признании права аренды, признании договора аренды частично недействительным, обязании изготовить кадастровую карту

при участии в судебном заседании:

от истцов:

ООО "Кард-СП", ООО "Юнивер-ТК"

ООО "Бизнес-центр "Планета" Ангелова Е.А. по дов. от 04.02.2008,

ИП Тимин А.Н Ангелова Е.А. по дов. от 18.03.2008

от ответчиков:

ДЗР Пудов Д.Е. по дов. от 29.12.2007, Бондарь Ю.В. по дов. от 29.12.2007

ОАО "Московская

кардолентная фабрика" Морозов С.А. по дов. от 01.11.2007 N 05/1,

Цабенко В.И. по дов. от 01.10.2007 N 05/2

Префектуры ЦАО Пудов Д.Е. по дов. от 21.01.2008

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения иска) ООО "Кард-СП", ООО "Бизнес-центр "Планета", ООО "Юнивер-ТК", ИП Тимина А.Н. к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР), ОАО "Московская кардолентная фабрика", Префектуре ЦАО города Москвы

- о признании права аренды на земельный участок площадью 998,82 кв.м, расположенный вдоль задней стенки строения 1 по адресу: город Москва, ул.Марксистская, д.3,

- о признании договора аренды от 18.12.1998 N М-01-013171, заключенного ДЗР и ОАО "Московская кардолентная фабрика" недействительным в части аренды земельного участка площадью 998,82 кв.м, расположенного вдоль задней стенки строения 1 по адресу: город Москва, ул.Марксистская, д.3,

- об обязании Префектуры ЦАО города Москвы обеспечить изготовление кадастровой карты земельного участка площадью 998,82 кв.м и утвердить проект его границ.

Решением суда от 19.05.2008 в удовлетворении исковых требований о признании права аренды на земельный участок площадью 998,82 кв.м, расположенный вдоль задней стенки строения 1 по адресу: город Москва, ул.Марксистская, д.3 и о признании договора аренды от 18.12.1998 N М-01-013171, заключенного ДЗР и ОАО "Московская кардолентная фабрика" недействительным в части аренды земельного участка площадью 998,82 кв.м, расположенного вдоль задней стенки строения 1 по адресу: город Москва, ул.Марксистская, д.3 отказано.

Требование об обязании Префектуры ЦАО изготовить кадастровую карту земельного участка площадью 998,82 кв.м и утвердить проект его границ оставлено без рассмотрения.

На указанное решение ООО "Кард-СП", ООО "Бизнес-центр "Планета", ООО "Юнивер-ТК", ИП Тимина А.Н. подана апелляционная жалоба, в которой заявители просят решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявители ссылаются на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неприменение ст.ст.166, 168 Гражданского кодекса РФ, ст.4 ФЗ "О землеустройстве", подлежащих применению, неправильное применение ст.ст.33,35,36 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истцов поддержал доводы жалобы, представители ответчиков против доводов жалобы возражали.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения префекта ЦАО от 17.03.1998 N 272-р МКЗ между Московским земельным комитетом (ДЗР) и ОАО "Московская кардолентная фабрика" был заключен договор аренды земельного участка от 18.12.1998 N М-01-013171 по адресу: ул.Марксистская, вл.3, стр.2-9 площадью 13.508 кв.м (с учетом дополнительного соглашения от 14.04.2005).

ООО "Кард-СП", ООО "Бизнес-центр "Планета", ООО "Юнивер-ТК", ИП Тимин А.Н. являются собственниками помещений в строении 1 по ул. Марксистской, д.3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На основании распоряжений префекта ЦАО от 12.02.2001 N 188-р МКЗ, от 12.02.2001 N 186-р МКЗ, от 20.09.2001 N 1379-р МКЗ, от 20.11.2003 N 6755-р, от 31.12.2003 N 7884-р, между истцами и Московским земельным комитетом (ДЗР) были заключены договоры аренды от 12.03.2001 NМ-01-017973, от 15.03.2001 N М-01-017983, от 29.10.2001 N М-01-019703, от 30.07.2004 N М-01-027107 на земельный участок площадью 2334 кв.м по ул. Марксистская, вл. 3, стр.1 в границах здания.

Расположение земельных участков истцов (литеры 2,3,4,5) и ответчика (литера 7) указано на плане ДЗР (л.д.37-40).

По правилам Земельного кодекса РСФСР 1991 года предоставление земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности, находилось в ведении уполномоченных органов исполнительной власти.

Вышеуказанные распоряжения префекта ЦАО, которыми были определены площадь и границы смежных земельных участков, истцами не оспаривались, разногласия при заключении договоров аренды, в том числе по границам земельных участков, не заявлялись.

Доказательства нарушения порядка оформления права аренды по договору от 18.12.1998 N М-01-013171 истцами не представлены.

Договор аренды земельного участка N М-01-013171 был заключен 18.12.1998 в период действия Земельного кодекса РСФСР 1991 года и Гражданского кодекса РФ.

Требования истца о недействительности в части договора аренды от 18.12.1998 N М-01-013171 основаны на ст.ст.33, 35, 36 Земельного кодекса РФ, введенных в действие 30.10.2001.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На дату заключения договора аренды земельного участка от 18.12.1998 N М-01-013171 статьи 33, 35, 36 Земельного кодекса РФ 2001 года не действовали.

Исковые требования также основаны на Акте обследования от 30.07.2007 (л.д.16-28 том 1), в котором содержится вывод о необходимости предоставления истцу дополнительного земельного участка площадью 998, 82 кв.м согласно схемы границ (л.д.27 том 1). Акт обследования от 30.07.2007 составлен специалистами Государственного университета по землеустройству.

Вышеуказанный Акт обследования от 30.07.2007, по мнению апелляционного суда, не может служить надлежащим доказательством, обосновывающим необходимость предоставления истцу дополнительного земельного участка площадью 998, 82 кв.м и недействительность договора аренды земельного участка от 18.12.1998 N М-01-013171 в указанной части по следующим мотивам.

В Акте обследования от 30.07.2007 (л.д.27 том 1) северо-западная граница дополнительного земельного участка проведена через здания ответчика, что противоречит ст.1 Земельного кодекса РФ, закрепляющей принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Кроме того, проведение границы дополнительного участка для истцов через здания ответчика противоречит ст.36 Земельного кодекса РФ, п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, согласно которым исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Поскольку данное право является исключительным, никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение права аренды земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Следует отметить, что в акте обследования от 30.07.2007 не содержатся выводы относительно площади и границ земельного участка, необходимого для использования зданий, принадлежащих ОАО "Московская кардолентная фабрика".

В силу имеющих приоритет специальных норм (ст.ст.83, 85 Земельного кодекса РФ) правовой режим земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется градостроительными регламентами, которые обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков и арендаторами земельных участков.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент устанавливает виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст.33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В акте обследования от 30.07.2007 не содержатся ссылки на вышеуказанные документы, не указаны виды деятельности ООО "Кард-СП", ООО "Бизнес-центр "Планета", ООО "Юнивер-ТК", ИП Тимина А.Н. в строении 1 дома 3.

В соответствии со ст.16 Закона города Москвы от 03.03.2004 N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве", Положением о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектуре), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 01.11.2005 N 850-ПП, Москомархитектура является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области градостроительной и архитектурной деятельности, выполняет исполнительно-распорядительные функции государственного управления и регулирования в области градостроительной и архитектурной деятельности в городе Москве.

При таком положении вопрос о границах земельных участков, передаваемых в аренду из государственных земель, применительно к оформлению градостроительного плана земельного участка, находится в ведении Москомархитектуры.

Заявленный истцом способ защиты права в виде "признания права аренды на земельный участок площадью 998,82 кв.м", расположенный под зданиями ответчика, в отсутствие соответствующего акта органа власти, не соответствует способам защиты права, определенным ст.12 Гражданского кодекса РФ и нормами Земельного кодекса РФ.

Ходатайство истца о назначении экспертизы в НП "Коллегия судебных экспертов "Оценка, земельные отношения и иная судебно-экономическая экспертиза" отклонено апелляционным судом, поскольку вопросы о площади и границах земельного участка, необходимого для использования строения 1 по адресу: город Москва, ул.Марксистская, д.3 находятся в ведении уполномоченных государственных органов власти, куда вправе обратиться истец.

Кроме того, определение экспертами иных границ земельного участка с учетом требований ст.36 Земельного кодекса РФ (не под зданиями ответчика) повлечет изменение предмета иска, что недопустимо в апелляционном суде в силу п.3 ст.266 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности оставления без рассмотрения требования об обязании Префектуры ЦАО города Москвы обеспечить изготовление кадастровой карты земельного участка площадью 998,82 кв.м и утвердить проект его границ, подлежат отклонению, поскольку иск подан 27.09.2007, заявление в Префектуру ЦАО (л.д.89 том 1) подано 13.12.2007 (без указания площади участка), новое требование в части обязания Префектуры ЦАО обеспечить изготовление кадастровой карты (с указанием площади участка 998,82 кв.м) заявлено в суд 13.02.2008.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2008 по делу N А40-49740/07-49-430 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Т.Я. Сумарокова Е.Е. Кузнецова