Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2009 г. N 09АП-2733/2009

город Москва

N А40-57198/08-130-469

17 марта 2009 г.

N 09АП-2733/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 17.03.2009г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.

судей: Демидовой О.В., Захарова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коваленко В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы на определение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2009 г. по делу N А40-57198/08-130-469 судьи Кузнецовой С.А.

по заявлению ЗАО "ИнкорРус"

к Правительству Москвы

Третьи лица: 1) ЗАО "Объединение "ИНГЕОКОМ"; 2) Контрольный комитет г.Москвы; 3) Департамент земельных ресурсов г.Москвы;

о признании незаконным бездействия и обязании

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Лукъянова Н.Н. по дов. от 03.03.2009г., Хромов П.Ю. по дов. от 10.11.2008г.;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) Хромов П.Ю. по дов. от 27.10.2008г.; 3) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "ИнкорРус" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Правительству Москвы:

- о признании незаконным бездействия Правительства Москвы, выразившегося в не издании в установленном порядке решения в виде распоряжения о строительстве ЗАО "ИнкорРус" гостиницы категории 3 звезды на 200 номеров по адресу: Сколковское шоссе, напротив вл.32, и не утверждении Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства гостиницы от 27.12.2006г. N А3023/19;

- обязании Правительства Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда издать распоряжение (принять решение) о:

- проектировании и строительстве ЗАО "ИнкорРус" гостиницы категории 3 звезды на 200 номеров общей площадью 8 355 кв.м на земельном участке (кадастровый номер 77:07:08005:151) площадью 0,48 га по адресу: Сколковское шоссе, напротив вл.32;

- об утверждении Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства гостиницы от 27.12.2006г. N А3023/19;

- о предоставлении ЗАО "ИнкорРус" земельного участка (кадастровый номер 77:07:08005:151) площадью 0,48 га по адресу: Сколковское шоссе, напротив вл.32 для строительства гостиницы категории 3 звезды на 200 номеров общей площадью 8 355 кв.м с указанием условий и срока предоставления земельного участка.

Акционерное общество заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-2568/09-92-20 Арбитражного суда города Москвы по заявлению ЗАО "ИнкорРус" о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы от 11.12.2008г. N 2929-П.

Определением от 20.01.2009г. арбитражный суд удовлетворил заявленное ходатайство, мотивируя свой вывод взаимосвязью заявленных по делам требований.

Правительство Москвы не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить и передать дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Считает, что отсутствует взаимосвязь между делом N А40-2568/09-92-20 Арбитражного суда города Москвы и настоящим делом. Указало, что нарушен двухмесячный срок рассмотрения дела без достаточных оснований.

Отзывы на апелляционную жалобу от заявителя и третьих лиц не поступали.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе. Указал, что ни ответчик, ни третьи лица в обосновании своих возражений против заявленных ЗАО требований, не указали на тот факт, что распоряжение N 1369-РП утратило силу, доводы совершенно иные, основанные на других имеющих значение для дела доказательствах, следовательно, отсутствует взаимосвязь между делом N А40-2568/09-92-20 и настоящим делом, как в отношении материальных, так и процессуальных правовых оснований.

Представитель Контрольного комитета г.Москвы доводы апелляционной жалобы ответчика поддержал в полном объеме, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полностью поддержал позицию ответчика.

В судебное заседание не явились представители заявителя, ЗАО "Объединение "ИНГЕОКОМ" и Департамента земельных ресурсов г.Москвы, суд располагает доказательствами их надлежащего извещенных о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что определение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Москвы от 11.12.2008г. N 2929-РП признано утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от 26.07.2005г. N 1369-РП "Об итогах открытого аукциона на право проведения предпроектной подготовки земельного участка для строительства объекта гостиничного хозяйства по адресу: Сколковское шоссе, напротив вл.32 (Западный административный округ города Москвы, район Можайский)".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в том числе в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Апелляционный суд, с учетом позиции ответчика, указанной в отзыве на заявление акционерного общества и с учетом заявленных требований, считает обоснованным вывод суда первой инстанции о приостановлении рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-2568/09-92-20.

Довод ответчика о нарушении срока рассмотрения дела необоснован, поскольку суд первой инстанции только 18.12.2008г. окончил подготовку к судебному разбирательству в связи с привлечением третьих лиц, что соответствует требованиям АПК РФ.

С учетом изложенного, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции, что влечет оставление апелляционной жалобы без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст.266, 268, 271 и 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2008г. по делу N А40-57198/08-130-469 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

О.В.Демидова С.Л.Захаров