Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 09АП-3253/2011.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2011 г. N 09АП-3253/2011

18 марта 2011 г.

Дело N А40-111327/10-76-625

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.Н. Кольцовой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Селивестровым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2010

по делу N А40-111327/10-76-625, принятое судьей Чебурашкиной Н.П.

по заявлению ОАО "Авиационные линии Кубани" (ИНН 2312023342)

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещён,

от заинтересованного лица - Кашицына А.В. по дов. N 03-02/52 от 23.12.2010,

Анохина С.Я. по дов. N 03-02/49 от 23.12.2010.

УСТАНОВИЛ

ОАО "Авиационные линии Кубани" обратилось с заявлением о признании незаконным решения МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 от 15.01.2010 N 1492 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части отказа в возмещении из бюджета сумм НДС на услуги по наземному обслуживанию воздушного судна, обеспечению, заправке, хранению авиаГСМ.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

При принятии решения суд исходил из того, что решение налогового органа не соответствует закону , нарушает права заявителя.

С решением суда не согласился налоговый орган, обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Налогоплательщик представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оснований к отмене решения не усматривает.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 в отношении ОАО "Авиационные линии Кубани" по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 2 квартал 2009 г. N 1423 от 19.11.2009 г. и иных материалов налоговой проверки вынесено решение от 15 января 2010 г. N 1492 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым налоговым органом отказано в привлечении ОАО "Авиационные линии Кубани" к налоговой ответственности; ОАО "Авиационные линии Кубани" предложено уплатить недоимку в сумме 7 975 198 руб.. которая образовалась в результате признания необоснованным заявление ОАО "Авиационные линии Кубани" к возмещению из бюджета сумм НДС, предъявленных налогоплательщик) поставщиками услуг по наземному обслуживанию, обеспечению, заправке, хранению авиаГСМ.

Решение налогового органа от 15.01.2010 г. обжаловано налогоплательщиком в установленные сроки с вышестоящий налоговый орган -Федеральную налоговую службу России, однако, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения. Признавая недействительным решение налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что является неправомерным довод налогового органа о том, что подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ предусмотрено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ по обслуживанию воздушных судов. включая аэронавигационное обслуживание. При этом, судом первой инстанции приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно разъяснению Минтранса РФ, изложенного в письме от 09.10.2007 г. N 01-01-02/2675, услуги, входящие в стоимостную основу тарифов, приведенных в главах "Тарифы за обслуживание воздушного судна" и "Тарифы за техническое обслуживание воздушного судна" раздела 4 Приложения N 1 Приказа N" 110 от 02.10.2000 г. "Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ", являются услугами по обслуживанию воздушных судов, в том числе, все услуги по наземному обслуживанию -обеспечение, заправка, хранение и слив авиаГСМ, эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ.

Кроме того, из пункта 1.1 раздела 1 Приложения N 1 к Приказу Минтранса РФ от 02.10.2000 г. N 1 10 следует, что все разделы 2, 3, 4 относятся к обслуживанию воздушных судов в аэропортах РФ.

Письмо Минтранса РФ о т 30.04.2005 г. N ИЛ-27/2596, также подтверждает, что составной частью обслуживания воздушных судов в аэропортах являются услуги по наземному обслуживанию воздушных судов: услуги по обслуживанию коммерческой загрузки воздушных судов, услуги по обеспечению авиаГСМ, техническому обслуживанию и иные услуги, включенные в раздел 4 Приложения N 1 к Приказу Минтранса РФ с ~ 02.10.2000 г. N110.

В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 22.05.2001 г. N ВГ-б-03/411 71. услуги согласно раздела 4 Приложения 1 "Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ" к Приказу Минтранса РФ от 02.10.2000 г. N 110 облагаются НДС в общеустановленном порядке, что также подтверждается письмом УФНС по г. Москве от 07.03.2006 N 19-1 1/17809 и письмом УФНС России по Московской области от 02.06.2009 г. N 08-26/@09894.

Согласно указанных разъяснений, до 4 квартала 2008 г. заявляемые ОАО "Авиационные линии Кубани" к возмещению из бюджета суммы НДС на услуги по наземному обслуживанию воздушного судна, обеспечению, заправке, хранению авиаГСМ возмещались в полном объеме.

Таким образом. оспариваемое решение МИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 6 не соответствует требованию подп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ.

В апелляционной жалобе МИ ФНС N 6 считает вывод Арбитражного суда г. Москвы о том. что оспариваемое решение налогового органа не соответствует требованию пп.22 п. 2 ст. 149 НК РФ, вынесен с неверным толкованием норм права.

Также МИ ФНС N 6 ссылается на то, что судом первой инстанции не учтено, что услуги по обслуживанию воздушных судов в аэропорту - единый технологический комплекс услуг, направленный на подготовку воздушного судна к вылету с пассажирами, багажом и грузом, т.е. комплекс мер направленный на осуществление воздушной перевозки, и что по мнению МИ ФНС N 6, означает, что данные услуги не подлежат налогообложению НДС.

В то время как основанием к неприменению пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ является тот факт, что оказание аэропортами услуг (прием, переработка, хранение, выдача горюче-смазочных материалов) не связаны с комплексом услуг по обслуживанию воздушных судов, осуществлялись в рамках исполнения соответствующих договоров, заключенных между ОАО "Авиационные линии Кубани" и аэропортами либо компаниями, оказывающими данный вид услуг. Более того, указанные договоры заключаются соответствующими компаниями для перепродажи нефтепродуктов юридическим лицам, в том числе авиакомпаниям, в частности ОАО "Авиационные линии Кубани", и не попадают под действие пп.22 п.2 ст. 149 НК РФ.

В связи с изложенным, оказывая данный вид услуг, соответствующие компании выставляют счета на оплату с выделением отдельной строкой НДС в общеустановленном порядке.

Налоговым органом не были предприняты меры по выявлению факта уплаты в бюджет организациями, предоставляющими услуги по наземному обслуживанию, обеспечению, заправке, хранению авиаГСМ, соответствующих сумм НДС, не были направлены запросы в соответствующие налоговые органы, не были проведены встречные налоговые проверки.

В апелляционной жалобе МИ ФНС N 6 ссылается на судебную практику ФАС Дальневосточного округа от 03.12.2007 г. N Ф03-А73/07-1/5357 по делу N А73-1293/2007-22, согласно которого освобождаются от налогообложения в соответствии с пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ услуги по аэронавигационному обслуживанию воздушных судов непосредственно в аэропортах РФ. Данная ссылка не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку в данном случае спор вытекает из порядка применения пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ в отношении услуг по наземному обслуживанию, обеспечению, заправке, хранению авиаГСМ.

Решение Арбитражного суда было вынесено в соответствии со ст. 169,170 АПК РФ. Арбитражный суд руководствовался :

-письмами Министерства транспорта РФ от 09.12.2008 г. N 01-15/35158 и Минфина РФ от 19.12.2008 г. N 03-15/35158, в соответствии с которыми услуги по наземному обслуживанию, обеспечению, заправке, хранению авиаГСМ облагаются НДС в общеустановленном порядке;

-письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 22.05.2001 г. N ВГ-6-03/411", услуги согласно раздела 4 Приложения 1 "Перечень аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ" к Приказу Министерства транспорта РФ от 02.10.2000 г. N 110 облагаются НДС в общеустановленном порядке.

-письмом УФНС России по г. Москве от 07.03.2006 г. N 19-11/17809 и письмом УФНС России по Московской области от 02.06.2009 г.N 08-26/03894, которыми руководствуются организации, предоставляющие ОАО "Авиационные линии Кубани" услуги с указанием отдельной строкой ставки НДС в общеустановленном порядке.

Кроме того, 31.05.2010 г. Арбитражным судом г. Москвы по заявлению ОАО "Авиационные линии Кубани" к МИ ФНС N 6 было вынесено решение по аналогичному спору о признании недействительным решения налогового органа (дело N А40-23742/10-112-156). Постановлением Девятого арбитражного суда от 31.08.2010 г.. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.12.2010 г. данное решение оставлено без изменения.

С учётом изложенных обстоятельств, решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2010 г. является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании статьей Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19 ноября 2010 года по делу N А40-111327/10-76-625 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья

В.Я.Голобородько

Судьи

Н.Н.Кольцова Р.Г.Нагаев