Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2009 г. N 10АП-2785/2008

г. Москва

25 июня 2009 г.

Дело N А41-6463/08

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2009 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Боровиковой С.В., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Новопашиной Е.К.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вымпел" - Тимофеева М.С. по доверенности от 07.05.2009; Муракаев Т.М. по доверенности от 23.06.2009; Сидоров С.В. по доверенности от 23.06.2009;

от администрации города Бронницы Московской области - Табакова Л.Г. по доверенности от 31.12.2008 года;

от Министерства имущественных отношений Московской области - не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вымпел" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 года по делу N А41-6463/08, принятого судьями Ханашевичем С.К., Диаковской Н.В., Минкиной Г.Т. по заявлению открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вымпел" к администрации города Бронницы Московской области о признании незаконными действий (бездействий) и об обязании вынести решение.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Московский машиностроительный завод "Вымпел" (далее - ОАО "ММЗ "Вымпел") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным действий (бездействий) Администрации города Бронницы, выраженных в виде отказа (исх. N 534 от 18.03.2008) в выкупе ОАО "ММЗ "Вымпел" земельных участков, указанных в заявлении о выкупе (письмо исх. N 4/23 от 23.01.2008; вх. N 84/4/08 от 24.01.2008), по цене два с половиной процента кадастровой стоимости земельных участков, в отношении ОАО "ММЗ "Вымпел" и об обязании Администрации г. Бронницы вынести решение о продаже земельных участков, указанных в заявлении о выкупе (письмо исх. N 4/23 от 23.01.2008; вх. N 84/4/08 от 24.01.2008), ОАО "ММЗ "Вымпел" по цене два с половиной процента кадастровой стоимости земельных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2008 года по делу N А41-6463/08 заявленные требования удовлетворены.

Десятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15 сентября 2008 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2008 года N КГ-А/11038-08, вышеуказанное решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении заявления отказал.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2009 N ВАС-2814/09 в передаче дела N А41-6463/08 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от 15.09.2009 Десятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 11.12.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа по заявлению ОАО "ММЗ "Вымпел", отказано.

02 июня 2009 года ОАО "ММЗ "Вымпел" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2009 по настоящему делу (т. 3 л.д. 51-59).

В обоснование вышеуказанного заявления ОАО "ММЗ "Вымпел" указало, что Десятый арбитражный апелляционный суд, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что из смысла пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) следует, что по своему содержанию указанный порядок приобретения земельных участков является льготным по отношению к порядку, установленным пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), но поскольку ОАО "ММЗ "Вымпел" получило объекты недвижимости, расположенные на спорных земельных участках в результате совершения гражданско-правовой сделки (отступное) с другим хозяйственным обществом - ЗАО "Бронницкий", а не в результате приватизации государственного или муниципального имущества, то вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "ММЗ "Вымпел" имеет право приобрести спорные земельные участки по льготной цене, являются необоснованными.

Как указывает заявитель, 27.02.2009 ОАО "ММЗ "Вымпел" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления от 15.09.2009 Десятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 11.12.2008 Федерального арбитражного суда Московского округа.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2009 N ВАС-2814/09 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано.

Вместе с тем, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем определении указал, что согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2009 N 14649/08 определена правовая позиция по толкованию пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007N 212-ФЗ).

Из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2009 N 14649/08 следует, что действие пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

По мнению ОАО "ММЗ "Вымпел" правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и официальное толкование нормы пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007N 212-ФЗ) представленные в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 N 14649/08 существенно влияют на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 года по делу N А41-6463/08 и в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 года по делу N А41-6463/08.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства и доводы заявления ОАО "ММЗ "Вымпел", заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд полагает, что заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 года подлежит удовлетворению, а названный судебный акт отмене по заявленным основаниям, в связи с чем апелляционные жалобы администрации города Бронницы Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2008 года по делу N А41-6463/08 должны быть рассмотрены апелляционным судом повторно.

Доводы представителя администрации города Бронницы Московской области о том, что факт отчуждения имущества совхоза "Бронницкий" в частную собственность в порядке приватизации не является установленным опровергается материалами дела, в частности, представленными представителями ОАО "ММЗ "Вымпел" свидетельствами о государственной регистрации права собственности ЗАО "Бронницкий" на 15 объектов недвижимого имущества на основании акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1992 год по совхозу "Бронницкий".

Частью 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 17 предусмотрено, что в случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый судебный акт.

Руководствуясь статьями 266, 268, статьями 311, 316, 317, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

удовлетворить заявление открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вымпел" о пересмотре постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 года по делу N А41-6463/08 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отменить по вновь открывшимся обстоятельствам постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 года по делу N А41-6463/08.

Судебное заседание арбитражного апелляционного суда по рассмотрению апелляционных жалоб администрации города Бронницы Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2008 года по делу N А41-6463/08 назначить на 21 июля 2009 года в 14 часов 00 минут, в помещении суда по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, зал N 5.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

С.В. Боровикова Н.В. Диаковская