Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2009 г. N 07АП-2538/09

г. Томск

Дело N 07АП-2538/09

20 апреля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующей Н.А. Усаниной

судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Куйбышевского района Новосибирской области

на определение Арбитражного суда Новосибирской области

16.02.2009 года по делу N А45-18766/08 (судья Тарасова С.В.)

по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Новосибирской области

к Муниципальному учреждению Управлению образования администрации города Куйбышева Новосибирской области, Администрации Куйбышевского района Новосибирской области,

третье лицо: Администрация Куйбышевского района Новосибирской области

о взыскании пени по единому социальному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Новосибирской области обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Муниципальному учреждению Управлению образования администрации города Куйбышева Новосибирской области, Администрации Куйбышевского района Новосибирской области о взыскании задолженности по пени в сумме 1945, 47 руб.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.12.2008г. (л.д.53, т.1) в качестве третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена Администрация Куйбышевского района Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.12.2008г. заявленные Инспекцией требования удовлетворены.

Третье лицо - Администрация Куйбышевского района Новосибирской области (далее- Администрация), как лицо, участвующее в деле обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения Управления образования администрации города Куйбышева Новосибирской области, а при недостаточности денежных средств с Администрации города Куйбышева Новосибирской области судебных издержек в сумме 2465,30 рублей по делу N 45-18766/08-40/477, включающих стоимость проезда (1 155, 30 руб.) , проживания в гостинице (710 руб.), оплату суточных (600 руб.) (л.д.11-119, т.1).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.02.2009 года в удовлетворении требований Администрация о взыскании судебных издержек в сумме 2465,3 руб. отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Администрация обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт полностью и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на неправильного применения судом норм процессуального права, а именно неправильного толкования (ограничительно толкования) статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу пункта 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, вступающих в качестве представителей в арбитражных судах" третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением ряда прав; в числе прав, которые не могут подлежать реализации третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований , право на возмещение судебных расходов не поименовано; в данной случае может быть применена аналогия закона .

Лица, участвующие в деле надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

Заявитель, заинтересованные лица отзывы на апелляционную жалобу в порядке ст.262 АПК РФ не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 1, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения арбитражного суда Новосибирской области от 16.02.2009г.

Отказывая в удовлетворении требований третьему лицу о взыскании судебных издержек, суд первой инстанции исходил из непринятия в пользу третьего лица решения по настоящему делу и как следствие отсутствие у него права претендовать на возмещение понесенных по этому делу судебных издержек.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 названного Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) участников спора, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По смыслу данной статьи судебные расходы подлежат возмещению только тем лицам, в пользу которых принимается судебный акт.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Администрация Куйбышевского района Новосибирской области в рассматриваемом деле выступала в качестве третьего лица, привлеченного в ходе рассмотрения дела, каких-либо самостоятельных требований не заявляла.

На основании пункта 14 Информационного письма от 05.12.2007г. N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в отличие от третьих лиц, заявляющих данные требования, не могут рассматриваться как лица, в пользу которых принимается судебный акт. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, хотя и имеют заинтересованность в деле (поскольку решение суда может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон спорного правоотношения), но, тем не менее, решением суда с данных лиц ничего не взыскивается и им ничего не присуждается.

Кроме того, третьи лица без самостоятельных требований выступают в деле на стороне истца или ответчика, поэтому их расходы на оплату услуг представителя возмещению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, проанализировав положения ст.110 АПК РФ, учитывая факт того, что решение по данному делу не принималось в отношении третьего лица- Администрации Куйбышевского района Новосибирской области, пришел к правильному выводу об отсутствии у Администрации права на возмещение судебных издержек, так как это не предусмотрено Арбитражным процессуальным законодательством.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2007г. N 1-П.

Доводы Администрации, изложенные в жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 4 части 1 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Новосибирской области 16 февраля 2009 года по делу N А45-18766/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Куйбышевского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

Л.И.Жданова М.Х.Музыкантова