Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2011 г. N 05АП-423/2011.

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2011 г. N 05АП-423/2011

г. Владивосток

Дело

14 марта 2011 г.

N А51-6825/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 10 марта 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: О.Ю. Еремеевой, Г. М. Грачева

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой

при участии:

от ИП Тонких Сергея Нестеровича: представитель Афремова Л.И., доверенность N 8881 от 12.08.2008 сроком на три года;

от администрации Дальнегорского городского округа Приморского края: представитель Круглов А.А., доверенность N 3 от 12.01.2011 сроком до 31.12.2011, удостоверение N 02-10 от 24.06.2010;

от Управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа: представитель Круглов А.А., доверенность N 01 от 11.01.2011 сроком до 31.12.2011, удостоверение N 02-10 от 24.06.2010;

от ЗАО "Изыскатель", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Дальнегорского городского округа Приморского края

апелляционное производство N 05АП-423/2011

на определение от 16.12.2010

судьи Д.А. Самофал

по делу N А51-6825/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ИП Тонких Сергея Нестеровича (ИНН 250500167206, ОГРН 305250514701221)

к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края

третьи лица: Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа, ЗАО "Изыскатель" (ИНН 2505001433), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

об оспаривании действий и постановлений.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Тонких Сергей Нестерович обратился в арбитражный суд с заявлением:

- о признании уклонения администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от принятия решения в предоставлении Тонких С.Н. земельного участка площадью 27 799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухты Клоково в границах земельного участка находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ" незаконным, постановления от 26.02.09 N 107-па "Об утверждении схем расположения земельных участков" недействительным; - о понуждении Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в месячный срок утвердить и выдать Тонких С.Н. схему испрашиваемого земельного участка площадью 27799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухта Клоково в границах земельного участка, находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ";

- о понуждении Администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в месячный срок после выполнения Тонких С.Н. в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления кадастрового учета этого земельного участка принять решение о предоставлении Тонких С.Н. земельного участка площадью 27799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухта Клоково в границах земельного участка, находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ", в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка направить Тонких С.Н. проект договора аренды земельного участка;

- о признании действий администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в предоставлении земельного участка в б. Клоково ЗАО "Изыскатель" незаконными, постановления Главы Дальнегорского городского округа N 74 от 14.02.08 в части пункта 9, N 348 от 04.07.08, N 62-па от 10.02.09, N 183-па от 27.03.09, N 267-па от 21.04.09 недействительными как противоречащими законодательству и нарушающие права и законные интересы Тонких С.Н. (с учетом уточнения заявителем требований, принятых арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 23 апреля 2010 года по настоящему делу N А51-6825/2009 Арбитражный суд Приморского края заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

14.12.2010 администрация Артемовского городского округа обратилась в арбитражный суд с заявлением о разъяснении решения арбитражного суда от 23.04.2010 по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2010 в разъяснении указанного судебного акта Администрации отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация обратилась в суд с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции от 16.12.2010. Податель апелляционной жалобы считает определение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Администрация указывает, что из текста названного судебного акта не ясно каким образом возможно исполнить указание суда об утверждении и выдаче Тонких С.Н. схемы испрашиваемого земельного участка площадью 27.799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухта Клоково в границах земельного участка, находившегося в бессрочном постоянном пользовании АОЗТ "КЭТ", так как границы земельного участка, находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ" никогда не устанавливались (межевые работы не проводились, границы в натуру не выносились) и не уточнялись, сведения о данных границах в кадастре отсутствуют.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ЗАО "Изыскатель", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю явку своих представителей в суд не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Также, являясь представителем Управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа, поддержал доводы апелляционной жалобы администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, определение Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2010 просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе Администрации.

Представитель ИП Тонких С.Н. в судебном заседании и в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразила. Определение Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2010 считает законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно тексту резолютивной части решения Арбитражного суда Приморского края от 23 апреля 2010 года:

- признано незаконным уклонение администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от принятия решения в предоставлении предпринимателю Тонких С.Н. земельного участка площадью 27799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухта Клоково, в границах земельного участка находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ", признать незаконными действия администрации Дальнегорского городского округа Приморского края по предоставлению земельного участка в бухте Клоково ЗАО "Изыскатель", признать недействительными постановления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от 26.02.09 N 107-па, от 14.02.2008 N 74 в части пункта 9, от 04.07.2008 N 348, от 10.02.2009 N 62-па, от 27.03.2009 N 183-па, от 21.04.2009 N 67-па как несоответствующие Земельному кодексу РСФСР, Земельному кодексу РФ;

- суд обязал администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края в месячный срок со дня принятия настоящего решения утвердить и выдать Тонких С.Н. схему испрашиваемого земельного участка площадью 27799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухта Клоково в границах земельного участка, находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ";

- суд обязал администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края в месячный срок после выполнения Тонких С.Н. в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления кадастрового учета этого земельного участка принять решение о предоставлении Тонких С.Н. земельного участка площадью 27799 кв.м., расположенного на территории Дальнегорского городского округа, бухта Клоково в границах земельного участка, находившегося в бессрочном (постоянном) пользовании АОЗТ "КЭТ", Обязать Администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка направить Тонких С.Н. проект договора аренды указанного земельного участка. Выдать исполнительный лист.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение организаций, вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Исходя из смысла указанной нормы права, разъяснение состоит в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, понимание которых вызывает трудности. При этом арбитражный суд не вправе касаться тех вопросов, которые не были отражены в решении, либо иным образом влиять на существо судебного акта.

Изучив материалы дела, коллегия апелляционного суда, как и суд первой инстанции, считает, что решение по настоящему делу от 23.04.2010 не содержит неясностей и недостатков, требующих разъяснения. Резолютивная часть изложена полностью, ясно и не вызывает затруднений для его понимания.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение суда от 23.04.2010 не содержат неясностей, вызывающих неоднозначного толкования, при этом вопросы, поставленные в заявлении связаны не с разъяснением судебного акта, а со способом и порядком принудительного исполнения решения суда от 23.04.2010, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

При этом, доводы Администрации о несформированности земельного участка получили свою оценку в суде первой инстанции и не были приняты во внимание последним, как противоречащие статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающим порядок осуществления кадастрового учета земельного участка, на соблюдение которого направлено одно из требований ИП Тонких С.Н. - выдать схему на испрашиваемый земельный участок.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 16.12.2010 по делу N А51-6825/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи

О.Ю. Еремеева Г. М. Грачев