Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2009 г. N 07АП-1988/09

г. Томск

Дело N 07АП- 1988/09

01 апреля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2009 г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Журавлевой В.А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя: Слабожанина Н.В. по доверенности от 11.01.2009г.

от ответчика: Шевченко И.Г. по доверенности от 19.12.2008г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Строй-К"

на решение Арбитражного суда Томской области

от 19 января 2009 г. по делу N А67-5554/08 (судья Шилов А.В.)

по заявлению Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области

к ООО "Строй-К" (ранее ООО "Томлесстрой")

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области (далее по тексту УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-К" (далее по тексту ООО "Строй-К", Общество) о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года в сумме 123 787 рублей на накопительную часть трудовой пенсии; пени в сумме 21 858,07 рублей, в том числе 10 175, 67 рублей на страховую часть за период с 15.05.2008г. по 16.12.2008г., 11 682,40 руб. - на накопительную часть за период с 15.05.2008г. по 19.01.2009г., а также пени, начисленные на накопительную часть с 20.01.2009г. по день фактической уплаты задолженности (л.д.83).

Решением Арбитражного суда Томской области от 19.01.2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ввиду того, что УПФР пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, который следует исчислять с даты окончания предельного срока для направления требования; суд не принял мер по привлечению налоговых органов в качестве третьего лица.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

УПФР в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали, указав, сумма задолженности по накопительной части в установленные ст. 24 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сроки не уплачена; требование об оплате страховых взносов направлено в сроки, предусмотренные п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня обнаружения недоимки, днем обнаружения является 18.06.2008г. - получен авансовый расчет из налогового органа; настоящее заявление подано в суд с соблюдением положений п.2 ст.48 НК РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Томской области от 19.01.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно расчета по авансовым платежам за 1 квартал 2008 года сумма страховых взносов, начисленных страхователем с начала года составила 614 836 руб. (в том числе 481 049 руб. - на страховую часть, 123 787 руб. - на накопительную часть).

В расчетный период ООО "Строй-К" перечислено 491 049 руб. - на страховую часть пенсии, 0,00 руб. - на накопительную часть.

Требованием N 4084 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 04.08.2008 г. Обществу предложено в срок до 20.08.2008г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 137 962, 13 рублей, в том числе по страховым взносам в сумме 124 146 рублей, по пени в сумме 13 816,13 руб. (л.д.14-15)

В связи с неуплатой ООО "Строй-К" задолженности по страховым взносам в размере 123 787 руб. на накопительную часть пенсии и соответствующих сумм пени Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела факта задолженности Общества по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии и наличие оснований для начисления соответствующих сумм пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу статьей 23, 24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

В связи с начислением Обществом авансовых платежей за 1 квартал 2008 г. в общей сумме 614 836 руб., из которых 491 049 руб. - на страховую часть были уплачены несвоевременно (частично оплата в сумме 150000 руб. произведена 01.07.2008г., в сумме 341 049 - 16.07.2008г. (л.д. 65 расчет пени)), оплата страховых взносов на накопительную часть в сумме 123 787 руб. не произведена, доказательств оплаты указанной Обществом в материалы дела не представлено; наличие задолженности не оспорено ответчиком в апелляционной жалобе; выводы суда первой инстанции о подтверждении Фондом недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2008 года в размере 123 787 рублей; наличие оснований для начисления соответствующих сумм пени в размере 21 858,07 руб., в том числе: 10 175, 67 руб. на страховую часть трудовой пенсии за период с 15.05.2008г. по 16.07.2008г., 11 682, 40 руб. - на накопительную часть, начисленных с 15.05.2008г. по 19.01.2009г. признается судом апелляционной инстанции обоснованным; расчет сумм пени произведен в соответствии с положениями ст. 26 Закона N 167-ФЗ, не оспорен Обществом.

Исходя из правовой позиции Президиума ВАС РФ в Постановлении от 13.05.2008г. N 16933/07 по делу N А14-13666/2006/695/23 в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взысканий пеней, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена, то в решении суда о взыскании пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени, даты, начиная с которой производится начисление пеней, процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ, указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки; так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При этом, досудебный порядок в части начисления страхователю пени в случае неуплаты недоимки по страховым взносам по день фактической уплаты недоимки Пенсионным фондом соблюден, в направленном требовании N 4084 указан порядок начисления пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, что соответствует п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001г.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно взысканы пени на недоимку по накопительной части трудовой пенсии с 20.01.2009г. по день фактической уплаты задолженности из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 4 ст. 25 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с п.1 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности.

В силу положений п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, положениями ст. 70 НК РФ, п. 1 ст. 25.1 Закона о пенсионном страховании предусмотрены аналогичные сроки направления требований о взыскании недоимки и пени, начисленных за неуплату страховых взносов, исчисляемые со дня выявления недоимки, которым для Пенсионного фонда считается день поступления от налоговых органом сведений о сумме задолженности.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о нарушении Фондом срока выставления требования об уплате недоимки признается судом апелляционной инстанции необоснованным; законом N 167-ФЗ не предусмотрен указанный в апелляционной жалобе порядок выставления требования со срока уплаты авансовых платежей; учитывая , что сведения из налогового органа о сумме задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование поступили в УПФР 18.06.2008г., что подтверждается информацией о получение расчета авансовых платежей за 1 квартал 2008 г. (приложение к отзыву), срок для выставления требования об уплате задолженности в силу ст. 25.1 Закона N 167-ФЗ Фондом не пропущен.

Исходя из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. N 71, пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. N 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с пунктом 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. N 79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установленный шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением в суд с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам в рассматриваемом случае истекает 20.02.2009г. (при сроке для добровольном уплаты до 20.08.2008г.) и не пропущен заявителем (с заявлением в суд УПФР обратилось 24.10.2008г.).

В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции запросил необходимые документы у налогового органа: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества; расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, представленный ответчиком в налоговый орган; информацию о состоянии расчетов на момент рассмотрения дела с письменными пояснениями по нему; акт совместной сверки задолженности с пенсионным фондом; полученные документы являются достаточными для решения вопроса о правомерности взыскания с Общества задолженности по страховым взносам; размер которой не оспорен Обществом и отсутствие такой задолженности никакими доказательствами по делу ООО "Строй-К" не подтверждено; вместе с тем, подавая заявление о предоставлении отсрочки по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, Обществом указана сумма, подлежащая отсрочке (рассрочке) по уплате страховых взносов 140 492, 19 руб. (л.д.68), соответствующая первоначально заявленным Пенсионным Фондом требованиям; в связи с чем довод апелляционной жалобы о необходимости привлечения в дело в качестве третьего лица налогового органа признается судом апелляционной инстанции несостоятельным; кроме того, соответствующих ходатайств в суде первой инстанции Обществом не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе, отсроченная к уплате согласно определения суда от 05.03.2009г., по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Томской области от 19 января 2009 года по делу N А67-5554/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строй-К" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строй-К" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

В.А.Журавлева М.Х.Музыкантова