Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2008 г. N 03АП-1865/2007

г. Красноярск

14 мая 2008 г.

Дело N А33-25239/2005-03АП-1865/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 208 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В.,

при участии:

от третьего лица Ильяненко А.Н. - представителя Мирза А.Э. по доверенности от 07.09.2007;

Ильяненко А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Милко", г. Красноярск, к Администрации города Красноярска, г. Красноярск,

третьи лица:

Комитет по архитектуре и градостроительства Администрации г. Красноярска,

Департамент недвижимости Администрации г. Красноярска,

Общество с ограниченной ответственностью "ТехСовМаш", г. Красноярск,

Индивидуальный предприниматель Ильяненко Александр Николаевич, г. Красноярск,

о признании права собственности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Милко" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Департаменту недвижимости Администрации г. Красноярска о признании права собственности на недвижимое двухэтажное кирпичное здание с подвалом из железобетонных блоков, с пристроем из металлического профильного листа, общей площадью 1 205,9 кв.м., Лит. Б,Б1Б2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:03 00 306:0016 по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33, строение 12.

Определением от 16 ноября 2005 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Красноярска, г. Красноярск.

Определением от 13 января 2006 года в прядке статей 47, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство о замене ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска на Администрацию г. Красноярска и о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2006 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Милко" удовлетворены. Суд признал за обществом с ограниченной ответственностью "Милко", г. Красноярск, право собственности на следующий самовольно возведенный объект:

нежилое двухэтажное кирпичное здание с подвалом из железобетонных блоков, с пристроем из металлического профильного листа, общей площадью 1 205,9 кв.м.. Литер. Б, Б1Б2, по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33, строение 12.

Не согласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель Ильяненко Александр Николаевич обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске. В апелляционной жалобе заявитель указывал следующее:

- строительные работы по возведению нежилого здания склада осуществлялись за счет средств Ильяненко А.И. на земельном участке, выделенном ООО "Милко" на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 14.10.2003 N 2714-арх;

- Ильяненко А.И. за регистрацией своего права собственности на построенное здание склада не обращался,

- сделки, направленные на передачу ООО "Милко" права собственности на строительные материалы, из которых построено здание склада, Ильяненко А.Н. не совершал;

- ООО "Милко" лишь приняло на себя обязательства по регистрации права собственности Ильяненко А.Н. на указанное здание склада;

- Ильяненко А.Н. к участию в настоящем деле судом первой инстанции привлечен не был.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 января 2008 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2008 года отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд перешел к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела судом первой инстанции.

Определением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 18 января 2008 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Ильяненко Александр Николаевич и общество с ограниченной ответственностью "ТехСовМаш".

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 апреля 2008 года производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Милко" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 января 2008 года прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации.

Третье лицо индивидуальный предприниматель Ильяненко А.Н. представил отзыв на исковое заявление в котором ссылается на следующее:

- ОАО "Милко" и его правопредшественник ООО "Милко" не несли затрат на строительство нежилого здания склада;

- в материалах дела отсутствуют первичные документы, подтверждающие затраты ООО "Милко" на строительство;

- присутствует расхождение в наименовании ООО "Реал Лтд" в написании в тексте договора подряда и в иных документах и в печати - Реал ltd. Следовательно, ООО "Реал Лтд" и Реал ltd разные организации;

- в договоре подряда от 1 февраля 2003 года и в прочей документации не указаны ИНН, КПП, ОГРН, адреса, телефоны ООО "Реал Лтд". Имя и отчество директора и главного инженера ООО "Реал Лтд" в договоре подряда и в прочей документации не расшифровано;

- в материалах дела отсутствует строительная лицензия ООО "Реал Лтд", что является нарушением требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- работы по строительству осуществлялись за счет средств индивидуального предпринимателя Ильяненко А.Н.;

- истец не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих невозможность оформления правоустанавливающих документов на возведенный объект во внесудебном порядке;

- истец не представил заключение уполномоченного органа государственного строительного надзора о соответствии самовольной постройки градостроительным, строительным нормам и правилам, а также техническим условиям и градостроительным регламентам, в том числе на предмет безопасности с точки зрения надежности конструкций объекта, исключающих возможность его обрушения, возгорания, иного негативного техногенного проявления при обычной эксплуатации и в возможных аварийных и стихийных ситуациях.

Представитель третьего лица Ильяненко Н.А. поддержал доводы, изложенные в отзыва на исковое заявление.

Истец, ответчик и третьи лица Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Красноярска, Департамент недвижимости Администрации города Красноярска, общество с ограниченной ответственностью "ТехСовМаш", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела 6 июня 2001 года между обществом с ограниченной ответственностью "Милко" (сторона-1) и предпринимателем без образования юридического лица Ильяненко А.Н. (сторона-2) заключен договор инвестирования строительства (том 3, л.д. 37-39).

Предметом договора является инвестиционная деятельность по строительству здания склада для хранения продуктов (объект инвестиционной деятельности) на земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора сторона-2 совмещает в себе функции инвестора, заказчика, пользователя объекта инвестиционной деятельности, то есть осуществляет финансирование и реализацию строительства склада для хранения продуктов. Склад для хранения продуктов создается для стороны-2, за счет средств стороны-2.

Строительство объекта инвестиционной деятельности осуществляется стороной-2 от своего имени. Сторона-1 не является стороной сделок, которые сторона-2 заключает с целью строительства объекта инвестиционной деятельности и не несет ответственность по обязательствам стороны-2, возникающим из этих сделок.

В соответствии с пунктом 1.3 договора сторона-1 предоставляет земельный участок, указанный в пункте 1.1 настоящего договора под строительство здания склада для хранения продуктов. Права на объект инвестиционной деятельности во время строительства принадлежат стороне-2, которая после окончания строительства и получения необходимых документов, приобретает право собственности на объект инвестиционной деятельности.

Согласно пункту 1.4 договора сторона-2 компенсирует стороне-1 стоимость понесенных расходов, переоформляет право аренды на земельный участок.

В соответствии с пунктом 2.4 договора сторона-1 при реализации инвестиционного проекта обязалась после окончания строительства совершить все необходимые действия для реализации права собственности стороны-2 на готовый объект инвестиционной деятельности и на земельный участок в срок до 31 декабря 2006 года.

ООО "Милко" 6 июня 2001 года выдало индивидуальному предпринимателю Ильяненко А.Н. доверенность на представление интересов, связанных с отводом земельного участка, строительством, регистрацией, лицензированием склада по ул. Шахтеров на 1-м км. Енисейского тракта (том 3, л.д. 41).

Приказом генерального директора ООО "Милко" от 17.04.2002 оформление проекта временного склада возложено осуществлять предпринимателю Ильяненко А.Н.(том 3, л.л. 44).

Согласно справке ООО Институт "РОСПРОЕКТ" в 2003 году был разработан рабочий проект "Склад для хранения продуктов по ул. Шахтеров, 33 в г. Красноярске. Заказчик: индивидуальный предприниматель Ильяненко А.Н. (том 3. л.д. 48).

1 февраля 2003 года между обществом с ограниченной ответственностью "Милко" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Реал Лтд" (подрядчик) заключен договор подряда б/н на строительство объекта, по условиям которого заказчик сдает, а подрядчик принимает на себя генеральный подряд по строительству здания склада для хранения продуктов на земельном участке (оценочная зона N 33) площадью 3 128,79 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, Центральный район ул. Шахтеров (том 2, л.д. 31-35).

Календарные сроки выполнения работы определены сторонами в пункте 3.1 договора: начало работ - февраль 2003 года, окончание работ - ноябрь 2003 года.

Актом N 2 от 3 ноября 2003 года ООО "Милко" приняло от ООО "Реал Лтд" законченный строительством объект - здание склада для хранения продуктов (нежилое двухэтажное кирпичное здание с подвалом из железобетонных блоков, с пристроем из металлического профильного листа, общей площадью 1 205,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33 (том 2, л.д. 36-38).

Справкой N 2175 от 10.10.2003 ДФГУП "КрасТехИнвентаризация" объекту присвоен адрес: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33, строение 12 (том 2, л.д. 15).

14 октября 2003 года распоряжением Администрации города Красноярска N 2741-арх истцу согласовано место размещения отдельно строящегося склада на земельном участке из земель поселений, оценочная зона N 33, площадью 3 128,79 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров (том 2, л.д.4-5).

Пунктом 4 распоряжения предписано предать в аренду на один год обществу с ограниченной ответственностью "Милко" земельный участок из земель поселений, оценочная зона N 33, площадью 3 128,79 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров, для проведения проектно-изыскательских работ.

Департаменту недвижимости Администрации города Красноярска предписано заключить договор аренды земельного участка (пункт 5 распоряжения).

15 января 2004 года между обществом с ограниченной ответственностью "Милко" (цедент) и предпринимателем Ильяненко А.Н. (цессионарий) заключен договор уступки прав N 11, по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме право осуществления проектирования, ввода в эксплуатацию, а также передает все права по архитектурно-планировочному заданию N 18905 от 10.11.2003 и распоряжению Администрации г. Красноярска N 2741-АРХ от 14.10.1003 "О предварительном согласовании ООО "Милко" места размещения объекта" (том 3, л.д. 50-51).

Письмом N 63 от 26.01.2004 ООО "Милко", адресованном в адрес КАиГ, ЦГСН, ГИБДД УВД, УГПС, МУП "Водоканал", государственной службе по охране окружающей среды просило предоставить право на осуществление проектирования и ввода в эксплуатацию отдельно строящегося здания по адресу: Центральный район, ул. Шахтеров предпринимателю Ильяненко А.Н. (том 3, л.д. 54).

2 августа 2005 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Милко" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером 24:50:03 00 306:0016 в оценочной зоне 33, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Шахтеров в Центральном районе для использования в целях проведения проектно-изыскательских работ под место размещения отдельно строящегося здания склада в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3 128,79 кв.м. (пункт 1.1 договора, л.д. 8-11, том 2).

Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды участка установлен с 14.10.2003 по 12.10.2004.

Дополнением от 24 августа 2005 года к договору аренды N 1734 от 02.08.2005 срок действия договора аренды продлен до 12.10.2006 (том 2, л.д. 6).

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что двухэтажное кирпичное здание с подвалом из железобетонных блоков с пристроем из металлического профильного листа общей площадью 1 205,9 кв.м., Лит. Б, Б1Б2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:50:03 00 306:0016 по адресу: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33, строение 12 возведено истцом для себя за свой счет, без получения соответствующих разрешения. Построенное здание склада создано с соблюдением всех градостроительных норм и правил и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в вязи с чем истец просит признать за ним право собственности на данный самовольно возведенный объект недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Это лицо не имеет права распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду и совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу тем лицом, которое ее осуществило, либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 данной статьи в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При толковании данного положения закона суд приходит к выводу о том, что настоящим законом не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, в случае, если земельный участок под ней предоставлен лицу, осуществившему такую постройку, в аренду.

С учетом изложенного, право собственности на объект недвижимого имущества на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признано только за лицом, которое само осуществило строительство данного объекта, либо строительство было осуществлено за его счет, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела видно, что земельный участок под спорным объектом недвижимого имущества находился у истца на основании договора аренды земельного участка от 02.08.2005.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение осуществления строительства спорных объектов своими силами и за свой счет собственными средствами ООО "Милко" представило в материалы дела договор подряда б/н от 01.02.2003, заключенный с ООО "Реал ЛТД" (том 2, л.д. 31-35), промежуточные акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, справку от 03.11.2003 о произведенных расчетах с подрядчиком в размере 740 250 рублей (том 2, л.д. 80).

Из справки Межрайонной инспекции ФНС N 23 по Красноярскому краю следует, что в регистрационном деле юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Реал Лтд" по состоянию на 16.11.2007 в автоматизированной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц г. Красноярска и г. Дивногорка сведения об ООО "Реал Лтд" отсутствуют (том 3, л.д. 36). Данное доказательство свидетельствует, что ООО "Реал ЛТД" не зарегистрировано в г. Красноярске. В материалах дела отсутствует лицензия ООО "Реал Лтд" на проведение строительных работ. Доказательств фактического несения расходов по возведению спорного объекта недвижимости истцом не представлено.

Напротив, из материалов дела следует, что работы по строительству объекта осуществлялись индивидуальным предпринимателя Ильяненко А.Н. В подтверждение данному обстоятельству в материалы дела представлен договор инвестирования от 06.06.2001, заключенный между ООО "Милко" и индивидуальным предпринимателем Ильяненко А.Н., договор уступки права N 11 от 15.01.2004 ООО "Милко"

В материалы дела представлены договоры подрядов от 10.09.2003, от 05.10.2003, от 20.12.2003, от 04.01.2004, от 20.08.2004, от 02.08.2004, от 10.07.2004, заключенные индивидуальным предпринимателем Ильяненко А.Н. с подрядчиками, свидетельствующие и выполнении работ по строительству объекта, расположенном по адрес: г. Красноярск, ул. Шахтеров, 33, договор об оказании охранных услуг N 328-П от 01.06.2003. В материалы дела также представлены акты выполненных работ, платежные документы, подтверждающие о понесенных затратах индивидуальным предпринимателем Ильяненко А.Н. по строительству здания склада.

Из изложенного следует, что работы по строительству здания склада осуществлялись за счет средств индивидуального предпринимателя Ильяненко А.Н.

Таким образом, ООО "Милко" не представлены неоспоримые доказательства самовольной постройки объекта за счет собственных средств, что исключает возможность признания за ним права собственности в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО "Милко".

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В иске отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Милко", г. Красноярск, в пользу индивидуального предпринимателя Ильяненко Александра Николаевича, г. Красноярск, 1 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Хасанова

Судьи

О.В. Магда И.А. Кириллова