Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2008 г. N 06АП-2793/2008-А73

г. Хабаровск

03 сентября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/2793

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Карасева В.Ф., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Север Восток": Шумейко Наталья Владимировна, паспорт N 0806 674905, выдан 29.12.2007, представитель по доверенности от 01.01.2008 N 3;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Север Восток"

на решение от 19 июня 2008 года

по делу N А73-2823/2008-91АП

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Шестак Ж.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Север Восток"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2008 N 30

Общество с ограниченной ответственностью "Север Восток" (далее - ООО "Север Восток", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2008 N 30 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС N 1 по Хабаровскому краю, инспекция), которым оно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением суда первой инстанции от 19.06.2008 обществу в удовлетворении его требований отказано в полном объёме, поскольку суд пришел к выводу о доказанности факта совершения вменяемого обществу правонарушения.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Межрайонная ИФНС N 1 по Хабаровскому краю, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимала участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителя стороны, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 05.03.2008 должностными лицами Межрайонной ИФНС N 1 по Хабаровскому краю на основании поручения от 05.03.2008 N 81 проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине "Любава", арендуемом ООО "Север Восток" и расположенном по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Александрова, 17.

В ходе проверки был установлен факт розничной продажи алкогольной продукции (вино столовое виноградное красное "Флер Дамур", 0,75л, дата розлива 13.12.2006, производитель Франция, в количестве 1 бутылки по цене 305 рублей, коньяк Российский четырехлетний "Золотая выдержка", 0,5л, дата розлива 02.03.2007, производитель ЗАО "Ставропольский вино-коньячный вод", в количестве 2 бутылок по цене 397 рублей, водка "Русский стандарт", 1л, дата розлива 16.04.2006, производитель ЗАО "Ливиз" г. Санкт-Петербург, в количестве 1 бутылки по цене 635 рублей, водка "Спецзаказ", 0,5л, дата розлива 21.03.2007, производитель ЗАО фирма "Дионис", г. Волхов, в количестве 31 бутылки по цене 153 рублей, водка "Медовая с мятой", 0,25л, дата розлива 20.08.2007, производитель ООО "Центр пищевой индустрии - Ариант", в количестве 9 бутылок по цене 71 рублей) без документов, подтверждающих легальность ее оборота, в том числе без товарно-транспортных накладных и справок к ним, что является нарушением правил розничной продажи алкогольной продукции.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 05.03.2008 N 22.

06.03.2008 товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота проверяемой алкогольной продукции, были представлены руководителем ООО "Север Восток" в инспекцию, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 14.12.2007 N 30 (л.д.13).

18.03.2008 должностным лицом Межрайонной ИФНС N 1 по Хабаровскому краю в отношении ООО "Север Восток" в присутствии его законного представителя (директора Антушевича П.Б.) составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ.

25.03.2008 исполняющим обязанности начальника инспекции по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление N 30, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество оспорило его в арбитражный суд.

Отказывая обществу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно частям 2, 3 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) действие настоящего закона распространено на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со статьей 10.2 названного выше Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которой осуществлено на территории Российской Федерации), уведомления (для нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции без вышеуказанных сопроводительных документов установлен также пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию сертификат соответствия предусмотрена, кроме того, пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (в редакции от 08.02.2006 N 80), пункт 12 раздела 1 "Общие положения" которых устанавливает, что продавец обязан ознакомить потребителя по его требованию с сертификатами и товарно-сопроводительными документами на продаваемую продукцию.

Согласно пункту 2 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995N 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Нарушение требований указанных норм влечет ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, согласно которой нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной спиртосодержащей продукции или без таковой.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что документы, подтверждающие легальность оборота проверяемой алкогольной продукции, в том числе товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным на алкогольную продукцию, явившуюся предметом проверки, были представлены обществом не 05.03.2008 - в момент проведения в магазине проверки, а 06.03.2008 - в инспекцию.

Это обстоятельство подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении, составленным с участием директора, который не высказал своих возражений против вменяемого правонарушения.

Суд, отказывая в удовлетворении требований общества, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал и оценил все имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Довод апелляционной жалобы о неверной квалификации правонарушения судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 июня 2008 года по делу N А73-2823/2008-91АП оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

В.Ф. Карасев А.И. Михайлова