Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2009 г. N 06АП-1401/2009

г. Хабаровск

6 мая 2009 г.

N 06АП-1401/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 мая 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей: Карасева В.Ф., Михайловой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Русанова П.Э., представителя по доверенности от 01.01.2009 N ДЭК-20-15/296Д;

от государственного органа: Шельдешовой Н.В., представителя по доверенности от 11.01.2009 N 01-31/7;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

на решение от 18.03.2009

по делу N А73-857/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривала судья Степина С.Д.

по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

о признании незаконными действий Отделения по г.Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о возврате исполнительного листа

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения по городу Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (отделение казначейства), выразившихся в возврате без исполнения исполнительного листа N 114337 и обязании принять указанный исполнительный лист к исполнению.

Решением от 18.03.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд счел правомерным возвращение исполнительного листа, исходя из того, что номер дела, указанный в исполнительном листе и решении арбитражного суда не соответствует номеру дела, указанному в определении об исправлении опечатки, что является нарушением требований ФЗ "Об исполнительном производстве".

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "ДЭК" обратилось с апелляционной жалобой в Шестой арбитражный апелляционный суд, в которой полагает решение отменить, как незаконное, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования

По мнению заявителя, выводы суда основаны на неправильном применении норм действующего законодательства. В частности, заявитель указывает, что предъявленный обществом исполнительный лист соответствует требованиям статьи 320 АПК РФ. Кроме того, указывает, что действующее бюджетное законодательство не позволяет органам казначейства возвращать исполнительный документ взыскателю по основаниям не указанным в статье 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

Представители заявителя в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали в полном объеме настаивали на отмене решения суда первой инстанции, а представитель отделения казначейства, считая их несостоятельными, просила решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2008 по делу N А73-3012/2008, в пользу ОАО "ДЭК" с Чернореченской Квартирно-Эксплуатационной части взыскан основной долг в размере 2 809 391 рубль 78 копеек, а также расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей.

Определением от 21.11.2008 судом в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исправлена допущенная в решении от 07.06.2008 опечатка в полном наименовании ответчика: ошибочно указано "Чернореченская квартирно-эксплуатационная часть" исправлено на "Чернореченская Квартирно-Эксплуатационная Часть".

Судом установлено, что 14.01.2009 ОАО "ДЭК" направило в Отделение по городу Хабаровску Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю исполнительный лист N 114337, выданный 01.12.2008 на основании указанного решения суда, о взыскании с Чернореченской Квартирно-Эксплуатационной части долга в сумме 2 809 391 рубль 78 копеек, госпошлины в сумме 2 000 рублей.

Уведомлением от 20.01.2009 N 12-24/100 Отделение по городу Хабаровску Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю в адрес ОАО "ДЭК" исполнительный лист N 114337 возвращен без исполнения. При этом причиной возвращения послужило то, что номер дела, указанный в исполнительном листе и решении арбитражного суда от 07.06.2008 (NА73-3012/2008-73) не соответствует номеру дела, указанному в копии определения об исправлении допущенной в судебном акте опечатки от 21.11.2008 (N А73-3012/2008).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения взыскателя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе должны быть указаны: наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда; дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела; дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению; наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; резолютивная часть судебного акта; дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении; дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлено, что порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьями 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определены полномочия органов Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений. Названными нормами предусмотрено, что исполнительный документ направляется взыскателем или судом в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должнику как получателю средств соответствующего бюджета.

В силу пункта 2 статьи 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя,

Пунктом 3 названной статьи предусмотрены основания для возврата исполнительного документа: непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Данный перечень оснований является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию.

Исследуя и оценивая исполнительный документ, арбитражным апелляционным судом установлено, что исполнительный лист N 114337 содержит все необходимые реквизиты, придающие ему юридическую силу, перечень которых определен в главе 10 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, введенной в действие Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта 2004 года N 27 с 10 мая 2004 года и обязательной к исполнению федеральными арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами, арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

Из уведомления от 20.01.2009 за N 12-24/100 усматривается, что исполнительный лист возвращен в связи с несоответствием номера дела, указанного в исполнительном листе и решении арбитражного суда от 07.06.2008 (NА73-3012/2008-73) номеру дела, указанному в определении об исправлении опечатки от 21.11.2008 (N А73-3012/2008).

Как следует из пункта 3.2 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской, номер судебного дела включает в себя индекс арбитражного суда, порядковый номер искового заявления (заявления) в пределах текущего календарного года, через дробь календарный год поступления документов в суд.

В решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.06.2008 по делу N А73-3012/2008, в определении от 21.11.2008 и в исполнительном листе N 114337, приложенных к заявлению общества, отражен правильный номер судебного дела: А73-3012/2008, поскольку шифр судьи: "73", указанный в решении и исполнительном листе рядом с номером дела и отсутствующий в определении об исправлении опечатки, в состав номера дела не входит.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.03.2009 следует отменить, а апелляционную жалобу ОАО "ДЭК" - удовлетворить.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на отделение казначейства исходя из следующего.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 47 статьи 2, пунктом 1 статьи 7 ФЗ от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренных главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем госпошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу, то есть в данном случае с таможенного органа.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.03.2009 по делу N А73-857/2009 отменить.

Признать действия Отделения по городу Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю по возврату без исполнения исполнительного листа N 114337 незаконными.

Обязать Отделение по городу Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю принять к исполнению исполнительный лист N 114337.

Взыскать с Отделения по городу Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" госпошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Е.В.Гричановская

Судьи

В.Ф.Карасев А.И.Михайлова