город Омск
|
31 августа 2009 г.
|
Дело N А46-4607/2008
|
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2009 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гладышевой Е.В.
судей Гергель М.В., Глухих А.Н.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кичигиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4916/2009) Департамента имущественных отношений администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 15.06.2009 по делу N А46-4607/2008 (судья Лебедева Н.А.), принятое по иску товарищества собственников жилья "Ленинградская 2-А" к Администрации города Омска, Управлению Федеральной регистрационной службы Омской области, Департаменту имущественных отношений администрации города Омска, муниципальному предприятию "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" о признании права собственности,
при участии в судебном заседании представителей:
от Департамента имущественных отношений администрации города Омска - представитель Антощенко Н.И. по доверенности N 04/23059 от 05.06.2009;
от ТСЖ "Ленинградская 2-А" - представитель Кириченов Н.А. по доверенности б/н от 27.12.2007, председатель Федорова Н.В.;
от Администрации города Омска - представитель не явился;
от Управления Федеральной регистрационной службы Омской области - представитель Зинякова А.С. по доверенности б/н от 31.07.2009 по 31.12.2009;
от МП "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" - представитель не явился;
установил:
Товарищество собственников жилья "Ленинградская 2-А" (далее - ТСЖ "Ленинградская 2-А") обратилось в арбитражный суд к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) с иском о признании права общей долевой собственности на полуподвальное помещение дома N 2-а на Ленинградской площади г. Омска площадью 477,2 кв.м. по наружному обмеру за собственниками помещений указанного многоквартирного жилого дома.
Определением Арбитражного суда Омской области от 21.05.2008 по делу N А46-4607/2008 в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска на Администрацию города Омска (далее - Администрация, ответчик).
Определением суда от 21.05.2008 в порядке статьи 51 АПК РФ Департамент привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 21.05.2008 в порядке статьи 46 АПК РФ с согласия истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - УФРС по Омской области).
До принятия судебного акта истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил:
- признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) запись о регистрации муниципального права собственности на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 3-П: 1-10, общей площадью 91,10 кв.м., находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2 А, N 55-55-01/032/2008-401;
- признать недействительной и исключить из ЕГРП запись о регистрации муниципального права собственности на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 2-П: 1-13, общей площадью 133,40 кв.м.. находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенною по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2 А, N 55-55-01/032/2008-376;
- признать недействительной и исключить из ЕГРП запись о регистрации муниципального права собственности на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 1-П: 1-7, общей площадью 71,60 кв.м., находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2 А, N 55-55-01/032/2008-327;
- признать право общей долевой собственности на полуподвальное помещение дома 2-А на Ленинградской площади г. Омска площадью 477,2 кв.м. по наружному обмеру за собственниками помещений в многоквартирном доме N 2-А на Ленинградской площади г. Омска.
Решением Арбитражного суда от 18.07.2008 по делу N А46-4607/2008 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А46-4607/2008 решение Арбитражного суда Омской области от 18.07.2008 по делу N А46-4607/2008 отменено. Принят отказ ТСЖ "Ленинградская 2-А" от иска в части исковых требований о признании права общей долевой собственности на полуподвальное помещение дома 2-А на Ленинградской площади г. Омска площадью 477,2 кв.м. по наружному обмеру за собственниками помещений в многоквартирном доме N 2-А на Ленинградской площади г. Омска, производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части исковых требований принят новый судебный акт. Признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации муниципального права собственности на спорные нежилые помещения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2009 решение Арбитражного суда Омской области от 18.07.2008 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А46-4607/2008 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.
При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и ответчиков по делу, пояснив, что требования заявлены к Администрации города Омска, Управлению Федеральной регистрационной службы, Департаменту имущественных отношений администрации города Омска, муниципальному предприятию "Центр недвижимости, дизайна и рекламы", просил:
- признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 55-55-01/032/2008-401 о регистрации муниципального права собственности на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N ЗП: 1-10, общей площадью 91,10 кв.м.; N 55-55-01/032/2008-376 на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 2П: 1-13, общей площадью 133,40 кв.м.: N 55-55-01/032/2008-327 на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N Ш: 1-7, общей площадью 71,60 кв.м., находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2А:
- признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N ЗП: 1-10, общей площадью 91,10 кв.м.; на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 2П: 1-13, общей площадью 133,40 кв.м.; на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N Ш: 1-7, общей площадью 71,60 кв.м., находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2А.
- признать право общей долевой собственности на полуподвальное помещение дома 2А на Ленинградской площади г. Омска площадью 477,2 кв.м. по наружному обмеру за собственниками помещений в многоквартирном доме N 2-А на Ленинградской площади г. Омска.
Судом уточнения приняты, поскольку, уточняя исковые требования, истец дополнил предмет иска, не изменяя его основания.
Решением Арбитражного суда Омской области от 15.06.2009 исковые требования ТСЖ "Ленинградская 2-А" удовлетворены в полном объеме.
Признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи N 55-55-01/032/2008-401 о регистрации муниципального права собственности на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N ЗП: 1-10, общей площадью 91,10 кв.м.; N 55-55-01/032/2008-376 на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 211: 1-13, общей площадью 133,40 кв.м.; N 55-55-01/032/2008-327 на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N Ш: 1-7, общей площадью 71,60 кв.м., находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2-А.
Признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права хозяйственного ведения за Муниципальным предприятием "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N ЗП: 1-10, общей площадью 91,10 кв.м.; на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 2П: 1-13, общей площадью 133,40 кв.м.; на нежилые помещения, номера на поэтажном плане N 1П: 1-7, общей площадью 71,60 кв.м., находящиеся в полуподвале жилого дома, литера А, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2-А.
Признано право общей долевой собственности на полуподвальное помещение дома 2-А на Ленинградской площади г. Омска площадью 477,2 кв.м. по наружному обмеру за собственниками помещений в многоквартирном доме N 2-А на Ленинградской площади г. Омска.
ТСЖ "Ленинградская 2-А" из федерального бюджета возвращено 8000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции СБ РФ 8634239 от 25.03.2008.
Этим же решением с Муниципального предприятия "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" в доход федерального бюджета взыскано 4000 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Податель жалобы указывает, что Жилищный кодекс РСФСР от 26.12.1984, действующий на момент вынесения решения малого Совета Омского городского Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245, в соответствии с которым спорные помещения переданы в муниципальную собственность, не предусматривал понятия "мест общего пользования". Считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что в решении малого Совета Омского городского Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245 спорные помещения не указаны. Формирование списка объектов для передачи в муниципальную собственность было произведено в соответствии с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформлений прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации N 114-рп от 18.03.1992 с последующим включением в реестр муниципальной собственности. В указанные перечни объектов включаются государственные предприятия, объединения государственных предприятий. Спорные помещения были одним из объектов в составе предприятия, а именно - ПЖРУ N 1. В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Положения спорное имущество было включено в реестр муниципальной собственности. Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права. Считает, что требование истца о признании права общедолевой собственности за собственниками помещений не подлежит удовлетворению, поскольку истцом в рамках статьи 49 АПК РФ заявлен отказ от исковых требований в этой части, судом отказ принят, производство по делу в этой части прекращено. Поэтому в соответствии со статьей 151 АПК РФ повторное обращение в суд не допускается.
От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
От УФРС по Омской области в порядке статьи 262 АПК РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит отменить обжалуемое решение суда.
От Администрации города Омска поступила телеграмма, в которой ответчик просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие их представителя.
Представитель истца в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Департамента имущественных отношений администрации города Омска возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель УФРС в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил отменить решение суда, в удовлетворении иска отказать.
Представители Администрации города Омска и МП "Центр недвижимости, дизайна и рекламы", извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в него не явились.
На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Администрации города Омска и МП "Центр недвижимости, дизайна и рекламы".
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на неё, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Истец обратился в арбитражный суд с иском о защите интересов собственников помещений в многоквартирном доме в отношении общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, согласно Уставу ТСЖ "Ленинградская-2А", утвержденному протоколом от 16.09.2007 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. Ленинградская площадь, 2-А, для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения имуществом в многоквартирном доме создана данная некоммерческая организация.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись, что подтверждается свидетельством серии 55 N 002966807 от 12.11.2007.
Пунктом 2.2.10 Устава ТСЖ "Ленинградская-2А" к целям деятельности товарищества отнесено представление общих интересов членов товарищества собственников жилья в государственных органах власти, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами. В пункте 3.2.7 Устава указано, что к обязанностям товарищества относится представление законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, принятие мер для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, нарушающих права собственников многоквартирного дома.
20.12.2007 внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, N 2 А, принято решение об обращении в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного лома, что подтверждается протоколом N 3 от 20.12.2007.
В соответствии с пунктом 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.
В силу пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 138 ЖК РФ товарищество обязано принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственниками помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; а также представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
Таким образом, истец как законный представитель собственников помещений в жилом доме вправе предъявлять требования, связанные с оспариванием прав на общее имущество собственников квартир в многоквартирном жилом доме.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска от 14.04.2008 нежилые помещения литера А (1П), номера на поэтажном плане: полуподвал N 1-7, общей площадью 71, 6 кв.м.; нежилые помещения литера А (2П), номера на поэтажном плане: полуподвал N 1-13, общей площадью 133, 4 кв.м.; нежилые помещения литера А (ЗП), номера на поэтажном плане: полуподвал N 1 -10, общей площадью 91,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Омск, Ленинградская площадь, д. 2-А, включены в состав муниципальной казны города Омска на основании решения малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245.
На объекты зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 55 АВ N 652020, серии 55 АВ N 652019, серии 55 АВ N 652018 от 24.03.2008.
Решением малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245 были переданы в муниципальную собственность г. Омска государственные предприятия, организации и учреждения, расположенные на его территории согласно приложению N 1.
В Приложении N 1 "Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Омска" по адресу: ул. Масленникова, 2, указан магазин N 6.
Согласно ответу ГУ Омской области "Государственный архив Омской области" (ГУ ГАОО) от 09.06.2008 N 01-40/706 объект недвижимости по адресу: г. Омск, ул. Ленинградская пл., 2А или ул. Масленникова, 2А, в решении малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245 не значится.
Согласно справке от 29.12.2005 N 04-09/224, выданной Управлением коммунального хозяйства Администрации Центрального административного округа г. Омска, жилой дом, ранее расположенный по адресу: ул. Масленникова, 2А, в настоящее время имеет почтовый адрес: г. Омск, пл. Ленинградская, 2-А.
Согласно акту обследования нежилых помещений от 05.05.2008, составленному совместно истцом с ООО "УК "Жилищник", проведенного с целью установления нахождения общих коммуникаций, обслуживающих более одной квартиры, в полуподвале жилого дома N 2А на пл. Ленинградской расположены входящая разводка холодного водоснабжения квартир, всего 8 узлов, соответствующих 8 квартирам первого и последующих этажей жилого дома; 8 стояков (выпускных труб) канализации, соответствующие 8 квартирам первого и последующих этажей жилого дома; узел управления, водомерная рамка; электрощитовая (узел управления электроснабжением дома); соединения между стояками выполнены в лотках под устроенным половым покрытием и под потолком (схема приложения N 1); электрические кабели уложены в лотки; разводка теплоснабжения квартир первого и последующих этажей, всего 13 стояков, соединения стояков выполнены в лотках под устроенным половым покрытием.
В материалы дела имеются регистрационные удостоверения от 09.05.1992 N 1-709, от 06.07.1992 N 1-1310, от 28.12.1992 N 1-5518, от 30.12.1992 N 1-5572, от 05.02.1993 N 1-1398, от 11.02.1993 N 1-1661, от 11.02.1993 N 1-1663, от 03.03.1993 N 1-3066, от 20.04.1993 N 1-5428, от 17.05.1994 N 1-799, от 19.06.1995 N 1-591, от 27.02.1996 N 1-171, выданные Омским городским бюро технической инвентаризации, а также свидетельства о государственной регистрации от 23.07.1999 серии АА N 076415, от 17.02.2004 серии 55 АА N 616243, от 10.05.2006 серии 55 АВ N 292030, от 03.05.2006 серии 55АВ N 274661, от 21.05.2004 серии 55 АА N 646045, от 08.07.2004 серии 55 АА N 664135, от 08.08.2005 серии 55 АВ N 190926, от 07.11.2005 серии 55 АВ N 159063, от 07.11.2005 серии 55 АВ N 159066, от 07.11.2005 серии 55 АВ N 159065, от 23.01.2006 серии 55 АВ N 224916, от 10.05.2006 серии 55 АВ N 292031, от 31.10.2006 серии 55 АВ М 349906, от 28.11.2006 серии 55 АВ N 366325, от 05.02.2007 серии 55 АВ N 389319, от 23.03.2007 серии 55 АВ N 439549, свидетельствующие о том, что квартиры NN 29, 30, 8, 11, 46, 47, 19, 42, 28, 20, 14, 23, 9, 45, 33, 21, 35, 39, 7, 34, 41, 15, 31, 38 по ул. Масленникова, 2А, (в настоящее время - пл. Ленинградская, 2-А) находятся в собственности у граждан - собственников жилых помещений. Согласно списку собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: пл. Ленинградская, 2-А, по состоянию на 01.09.2007 общее количество квартир, находящихся в собственности, составляет 40.
Исходя из интересов собственников жилых помещений дома N 2-А на Ленинградской площади города Омска, полагая, что спорные полуподвальные помещения относятся к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, установив, что спорные помещения являются техническим подвалом и принадлежат на праве общей собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего до 01.03.2005, было предусмотрено, что общим имуществом кондоминиума являются предназначенные для обслуживания более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы; лифты, лифтовые и иные шахты; коридоры, крыши, технические этажи и подвалы; ограждающие несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и предназначенное для обслуживания более одного помещения; прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и для его использования. Общее имущество кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения кондоминиума. Домовладельцы в целях согласования порядка реализации своих прав на владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом кондоминиума, а также в целях осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимого имущества кондоминиума, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению расходов на осуществление соответствующей деятельности, обеспечения соответствия состояния общего имущества кондоминиума санитарным и техническим требованиям могут образовать товарищество собственников жилья в соответствии с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".
Согласно статье 290 ГК РФ, введенного в действие с 01.01.1995, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Из приведенной нормы следует, что общим имуществом жилого дома являются подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В подпункте "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2004 N 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включены помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно пунктам 1, 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, инженерные коммуникации и оборудова
