Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2011 г. N 04АП-1129/2007

г. Чита

делоN А19-14692/2006

07 апреля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 апреля 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области

на определение Арбитражного суда Иркутской области от 11 января 2011 года по заявлению УФНС России по Иркутской области о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества "Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота"

по делу N А19-14692/2006

по заявлению открытого акционерного общества "Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота"

о признании его несостоятельным (банкротом)

(суд первой инстанции: судья Шнитова Н.В.),

с участием в заседании представителей (полномочия проверены судьей Арбитражного суда иркутской области Андрияновой Н.П.):

от уполномоченного органа - Черемисина В.А., доверенность от 10.12.2010,

от конкурсного управляющего - Домбровской О.Л., доверенность от 20.05.2009,

от Росимущества - Яковлевой А.С., доверенность от 11.01.2010,

от конкурсных кредиторов ЗАО "НафтаСиб-Иркутск", ООО "Омега" - Плаховой О.М., доверенности от 01.03.2011 и 03.07.2008,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2007 открытое акционерное общество (ОАО) "Киренская РЭБ флота" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Пуляевский В.М.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 15.10.2010 в части утверждённого решением собрания кредиторов отчёта конкурсного управляющего, который не содержит сведений, подлежащих обязательному отражению в отчёте, как составленного с нарушением требований пункта 2 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Приказа Минюста N 195 от 14.08.2003 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего"; утвержденных решением собрания кредиторов расходов, произведенных конкурсным управляющим, как необоснованных, поскольку необходимость привлечения конкурсным управляющим ООО НКФ "Сибинтех" отсутствовала; утвержденного решением собрания кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота", как в нарушение пункта 8 статьи 195 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержащего положений о преимущественном праве Российской Федерации приобретения предприятия; в нарушение пункта 7 статьи 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) в разделе 4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" содержащего условия продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" посредством публичного предложения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.01.2011 по делу N А19-14692/2006 в удовлетворении заявления ФНС России отказано.

Арбитражный суд пришёл к выводу о том, что оспариваемым решением собрания кредиторов права заявителя не нарушены.

Заявитель, ФНС России, обжаловала принятое определение в апелляционном порядке по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, находя принятое судебный акт незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, за исключением уполномоченного органа, конкурсного управляющего, Росимущества, конкурсных кредиторов ЗАО "НафтаСиб-Иркутск", ООО "Омега" своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из содержания протокола собрания кредиторов ОАО "Киренская РЭБ флота" N 13-К от 15.10.2010 следует, что 15.10.2010 было проведено собрание кредиторов с повесткой дня: 1) утверждение отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчета об использовании денежных средств должника; 2) утверждение расходов, произведенных конкурсным управляющим ОАО "Киренская РЭБ флота"; 3) утверждение Положения о продаже имущества; 4. Рассмотрение ходатайства арбитражного управляющего о продлении конкурсного производства.

Большинством голосов собрания кредиторов был утверждён отчёт конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; отчёт об использовании денежных средств должника; утверждены расходы, произведенные конкурсным управляющим ОАО "Киренская РЭБ флота" за период с 01.01.2010 по 15.10.2010; утверждено Положение о продаже имущества.

Нарушений процедуры проведения собрания, влекущих неправомерность принятых решений, не усматривается.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что решение собрания кредиторов от 15.10.2010 об утверждении отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчёта об использовании денежных средств должника; об утверждении расходов, произведенных конкурсным управляющим ОАО "Киренская РЭБ флота" было принято с нарушением компетенции собрания кредиторов, также не имеется.

Решение было принято кредиторами, обладающими 52,52% голосов, по вопросам об утверждении отчета конкурсного управляющего и расходов, произведенных конкурсным управляющим, в пределах их прав и полномочий без нарушений норм действующего законодательства.

ФНС России, обладающая меньшим количеством голосов, не воспользовалась своим правом на принятие участия в голосовании по оспариваемым вопросам повестки дня собрания.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФНС России не представлены доказательства того, каким образом нарушены её права и законные интересы при принятии обжалуемого решения собранием кредиторов.

Положения статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ не предусматривают обязательного порядка утверждения собранием кредиторов представленного отчёта конкурсным управляющего либо голосование по нему.

Обстоятельства, связанные с действиями конкурсного управляющего по включению в отчёт расходов на проведение конкурсного производства, не относятся к предмету спора по требованию о признании решения собрания кредиторов недействительным, в связи с чем были обоснованно отклонены.

Доводы апелляционной жалобы ФНС России о том, что утвержденное решением собрания кредиторов Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" в нарушение пункта 8 статьи 195 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит положений о преимущественном праве Российской Федерации приобретения предприятия; в нарушение пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве в разделе 4 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" содержатся условия продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" посредством публичного предложения также подлежат отклонению.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, с учётом особенностей, установленных статьей 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота", утвержденное собранием кредиторов 15.10.2010, предусматривает, что продажа имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" осуществляется в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренные статьями 110, 111, 112, 195 и 196 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", продажа имущества посредством публичного предложения предусмотрена только после признания повторных торгов несостоявшимися.

В силу пункта 8 статьи 195 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ Российская Федерация вправе в течение месяца с даты подписания протокола заключить договор купли-продажи, предусматривающий приобретение предприятия по цене и на условиях, установленных по результатам торгов. Если по истечении месячного срока Российская Федерация своим правом не воспользовалась, то договор купли-продажи будет заключен с победителем торгов, установленным в протоколе.

Пунктом 4.7 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" предусмотрено заключение договора купли-продажи с победителем в течение 15 дней по истечении месяца с даты подписания протокола об итогах публичного предложения, в связи с чем арбитражный суд обоснованно посчитал, что отсутствие в оспариваемом Положении ссылки на преимущественное право приобретения имущества ОАО "Киренская РЭБ флота" Российской Федерации не лишает последнюю данного права.

Поскольку оспариваемым решением собрания кредиторов права и законные интересы заявителя не были нарушены, в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным собрания кредиторов ОАО "Киренская РЭБ флота" от ОАО "Киренская РЭБ флота" ОАО "Киренская РЭБ флота" от 15.10.2010 в части было обоснованно отказано.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, определение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь, статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 11 января 2010 года по делу N А19-14692/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских Л.В. Оширова