Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2008 г. N 13АП-2876/2008

г. Санкт-Петербург

24 апреля 2008 г.

Дело N А56-26953/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей Е.А.Фокиной, Л.А.Шульги

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2876/2008) Северо-Западной оперативной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2008 по делу N А56-26953/2007 (судья Стрельчук У.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Регион"

к 1) Северо-Западная оперативная таможня

2) Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконным и отмене постановления, признании недействительным решения

при участии:

от истца (заявителя): предст. Кузьмин С.В, - доверенность N 41 от 25.01.2008, дир. Коломенский А.А. - решение N 9 от 12.12.2007

от ответчика (должника): 1) СЗОТ - предст. Силюкова О.Ю. - доверенность N 40-04/10033 от 21.12.2007

2) СПб таможня - предст. Расова О.В. - доверенность N 06-22/15257 от 12.10.2007

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регион" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни от 20.04.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-1018/2006 и признании недействительным решения Северо-Западной оперативной таможни от 11.07.2007 N 10212/70ю/104А, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении N 10210000-1018/2006.

Решением суда от 07.02.2008 заявление Общества в части признания недействительным решения Северо-Западной оперативной таможни от 11.07.2007 N 10212/70ю/104А удовлетворено. В части требования о признании незаконным постановления Санкт-Петербургской таможни от 20.04.2007 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Северо-Западная оперативная таможня просит решение суда отменить и оставить в силе оспариваемое решение СЗОТ от 11.07.2007 N 10212/70ю/104А. По мнению СЗОТ обжалуемое решение вынесено судом без учета всех имеющихся в деле доказательств. Податель жалобы считает, что рассмотрение дела об оспаривании решения вышестоящего органа по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении невозможно без оценки самого постановления, которое Обществом не оспаривается; вывод суда об отсутствии вины ООО "Регион" не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как спорный сертификат был получен Обществом в период действия запрета Россельхознадзора на выдачу фитосанитарных сертификатов ООО "Регион" и Общество об этом знало, а следовательно должно было подвергнуть сомнению подлинность сертификатов, полученных через ООО "Лесной карантинный брокер".

Заявитель требования отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает решение суда от 07.02.2008 законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, ООО "Регион" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни от 20.04.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-1018/2006 и решения Северо-Западной оперативной таможни от 11.07.2007 N 10212/70ю/104А, вынесенного по жалобе Общества на постановление Санкт-Петербургской таможни.

В качестве ответчиков к участию в деле были привлечены Санкт-Петербургская таможня и Северо-Западная оперативная таможня.

В дальнейшем Общество отказалось от оспаривания постановления Санкт-Петербургской таможни. Отказ был принят судом первой инстанции, что явилось основанием для прекращения производства по делу в указанной части. При этом Санкт-Петербургская таможня не была и не могла быть исключена из числа ответчиков по данному делу.

Однако суд первой инстанции рассмотрел спор по существу и вынес решение 31.01.2008 без участия Санкт-Петербургской таможни и в отсутствие доказательств надлежащего уведомления представителей таможни о времени и месте рассмотрения дела (в судебном заседании 17.01.2008 Санкт-Петербургская таможня не участвовала, уведомление в ее адрес не направлялось). Кроме того, ни в протоколе от 31.01.2008, ни в решении от 07.02.2008 Санкт-Петербургская таможня вообще не указана в качестве участника арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 5 названной статьи при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

При отсутствии возражений сторон и участии в заседании представителя Санкт-Петербургской таможни апелляционный суд перешел к рассмотрению спора по существу в настоящем судебном заседании.

ООО "Регион" поддержало заявленные требования.

Ответчики требования отклонили по основаниям, изложенным в имеющихся в материалах дела письменных отзывах.

Для уточнения позиции сторон и представления дополнительных документов и доказательств рассмотрение дела признано апелляционным судом подлежащим отложению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 270, статьями 271, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2008 по делу N А56-26953/2007 отменить.

2. Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

3. Отложить рассмотрение дела на 26 мая 2008 года на 14 час. 50 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 211.

4. Заявителю уточнить предмет спора, представить доказательства обжалования в кассационную инстанцию постановлений Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делам N N А56-26153/2007, А56-26156/2007.

5. В части отмены решения суда постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Е.А. Фокина Л.А. Шульга