Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2008 г. N 13АП-4448/2008

г. Санкт-Петербург

25 июня 2008 г.

Дело N А56-15467/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4448/2008) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2008 по делу N А56-15467/2006 (судья Капелькина Л.М.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Гатчина"

к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области,

2) Министерству юстиции Российской Федерации,

3) Федеральной службе судебных приставов России,

4) ООО "НТГ+"

о взыскании 3 794 881 руб.

при участии:

от истца: Гороховский С.Р. - директор - по протоколу общего собрания участников N 2 от 01.12.2000

от ответчика:

1)УФССП по ЛО - Лебедева Е.В. по доверенности от 29.12.2007 N 85

2) Минюст РФ - не явились, извещены

3) ФССП РФ - Никитин С.В. по доверенности от 06.02.2008 N АС-193

4) ООО "НТГ+" - не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гатчина" (далее - Истец, общество) просит суд взыскать с Министерства юстиции Российской Федерации в возмещение вреда за счет казны Российской Федерации 3 794 881 руб., в том числе 396 026 руб. исполнительского сбора; 294 215 руб. расходов за совершение исполнительных действий и 3 104 640 руб. убытков, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

Уточнив исковые требования, истец указал, что они заявлены в отношении двух постановлений о взыскании исполнительского сбора, возбужденных службой судебных приставов-исполнителей Гатчинского территориального подразделения службы судебных приставов Ленинградской области от 14.11.2002, от 19.11.2002 и постановления от 22.01.2003 на общую сумму 396 026 руб., а также постановлений от 17.11.2003 на возмещение расходов по совершению исполнительских действий на сумму 47 715 руб.

Кроме того, ко взысканию предъявлены суммы комиссионного вознаграждения взысканного с истца в процессе совершенных исполнительных действий в пользу ООО "НТГ+" в размере 246 500 руб. и 64 500 руб.

В части взыскания 3 104 640 руб. убытков заявленные требования оставлены неизмененными. Общая сумма иска составила 3 859 381 руб.

Определением от 14.11.2007 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Федеральная служба судебных приставов России и ООО "НТГ+".

Решением от 13.03.2008 требования удовлетворены частично. Взыскано за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Гатчина" 754 741,57 руб. в возмещение ущерба. В остальной части иска отказано.

Управление федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области не согласившись с решением суда первой инстанции направило апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда от 13.03.2008 и в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, судом при вынесении решении допущены нарушения норм материального и процессуального права. Податель жалобы считает, что судом обстоятельства имеющие значение для дела не доказаны, либо выяснены не в полном объеме.

В судебном заседании представитель УФССП по Ленинградской области поддержал доводы, изложенные в отзыве, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Федеральной службы судебных приставов России поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, и просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Представители Министерства юстиции Российской Федерации и ООО "НТГ+" в судебное заседание не явились о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзывы не представили.

Проверив законность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Судебным приставом - исполнителем Гатчинского территориального подразделения службы судебных приставов по Ленинградской области 14.11.2002 возбуждены исполнительные производства N 12468/06-02 и N 12469/06-02 на основании исполнительных листов от 02.09.2002 N 220134 и от 01.10.2002 N 215245, выданных Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о взыскании с ООО "Гатчина" денежных средств в пользу ООО "Свит" и 21.11.2002 был наложен арест на имущество, принадлежащее ООО "Гатчина".

В связи с тем, что ООО "Гатчина" в добровольном порядке не исполнило исполнительные документы, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора от 14.11.2002 на сумму 144 892 руб. 23 коп., от 19.11.2002 на сумму 137 281 руб. 34 коп. и от 22.01.2003 на сумму 113 853 руб. Всего на сумму 396 026 руб. 57 коп.

Имущество должника было арестовано на основании постановления от 27.01.2003 и акта от 27.01.2003 и передано на реализацию; 20.03.2003 имущество реализовано с торгов.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2005 по делу N А56-2607/2004, рассмотренному с участием тех же лиц.

17.01.2003 судебным приставом вынесено постановление о возмещении расходов по совершению исполнительных действий в сумме 47 715 руб.

Реализация имущества ООО "Гатчина" осуществлялась ООО "НТГ+".

После его реализации в пользу ООО "НТГ+" с ООО "Гатчина" взыскано комиссионное вознаграждение в размере 246 500 руб. за реализацию недвижимого имущества и 64 500 руб. за реализацию движимого имущества.

Взыскание комиссионного вознаграждения подтверждается уведомлением ООО "НТГ+" от 20.03.2003 N 09-03.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2005 по делу N А56-2607/2004 признаны недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Гатчинского подразделения службы судебных приставов о взыскании с ООО "Гатчина" исполнительского сбора от 14.11.2002, от 19.11.2002 и от 22.01.2003.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.03.2006 указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии с п.10 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично - правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в п.1 указанной статьи.

Главным распорядителем средств федерального бюджета по Службе судебных приставов в силу п.8 ст.6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, является Федеральная служба судебных приставов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества, однако при определении суммы исполнительского сбора допущена ошибка, т.к. не учтено, что указанный размер в постановлении данного сбора (396 026 руб.) был взыскан не в полном объеме, а только в сумме 386 199,85 руб., в связи с чем сумма ущерба должна составлять 744 915,42 руб. (386 199,85 руб. "испол. сбор." + 47 715 руб. "оценка" + 246 500 руб. "реализация" + 64 500 руб. "вознагражд.") ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава - исполнителя подлежат удовлетворению в соответствии со ст.1069 ГК РФ.

В части взыскания 3 104 640 руб. суд первой инстанции правомерно указал, что заявленные требования не обоснованы по праву, не подтверждены материалами дела и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации администраторы поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляют в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно приложению 11.1 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции от 18.12.2006, действовавшей в момент принятия решения) Федеральная служба судебных приставов является администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации.

С учетом изложенного, апелляционный суд, руководствуясь пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в суде от имени казны Российской Федерации по настоящему иску должен выступать главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной классификации, каковым в данном споре является Федеральная служба судебных приставов России, в связи с чем ответственность по возмещению причиненного истцу вреда возлагается на ФССП России за счет казны Российской Федерации. Данная позиция изложена в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.04.2008г. N 5809/08.

В отношении других ответчиков в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.269, ст.270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 марта 2008 года по делу N А56-15467/2006 отменить.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО "Гатчина" 744 914,85 рублей в возмещение ущерба.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении требований к Министерству юстиции Российской Федерации, ООО "НТГ+", Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области отказать.

Взыскать с ООО "Гатчина" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24 492,44 рублей.

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 981,96 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева