Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2008 г. N 13АП-11664/2008

г. Санкт-Петербург

24 декабря 2008 г.

Дело N А56-43839/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Аносовой Н.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11664/2008) (заявление) ЗАО "Арсеналы Руси" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2008г. по делу N А56-43839/2008 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску (заявлению) ЗАО "Арсеналы Руси"

к Правительству Санкт-Петербурга

3-е лицо Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга, ЗАО "ЭВэК", КУГИ Санкт-Петербурга

о признании недействительным ненормативного правового акта

при участии:

от истца (заявителя): Спириной Т.Ю., доверенность от 05.11.2008 б/н,, Устюжаниной П.Г., доверенность от 16.12.2008, Калашникова А.В., доверенность от 16.12.2008

от ответчика (должника): не яв., извещен

от 3-х лиц: 1. не яв., извещен 2. Прибыткова П.А., доверенность от 10.12.2008 N 47

3. не яв., извещен

установил:

Закрытое акционерное общество "Арсеналы Руси" обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2008 N 1226 "О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Калининский район, Светлановский пр., участок 1 (севернее пересечения с ул. академика Байкова).

Одновременно заявитель обратился в суд первой инстанции с заявлением о приостановлении действия оспариваемого Постановления, указав, что изыскательские работы, для проведения которых ЗАО "ЭВэК" предоставлен земельный участок, являются одним из этапов строительства. В заявлении заявитель ссылается на то, что проведением изыскательских работ ему может быть причинен значительный материальный ущерб.

Определением от 11.11.2008 в удовлетворении заявления отказано.

ЗАО "Арсеналы Руси" обжаловало определение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на то, что выводы суда об отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также на то, что непринятие просимых обеспечительных мер повлечет невозможность исполнения судебного акта по делу в случае удовлетворения требований заявителя и может причинить значительный ущерб заявителю.

Податель жалобы просил отменить определение, рассмотреть заявление по существу и удовлетворить его, приняв обеспечительные меры в виде приостановления действия обжалуемого постановления и запрета КУГИ заключать договор аренды спорного земельного участка с ЗАО "ЭВэК" для проведения изыскательских работ сроком на 11 месяцев.

В заседании суда апелляционной инстанции податель жалобы поддержал ее доводы, настаивая на отмене обжалуемого определения.

Ответчик, КУГИ и Комитет по строительству, извещенные надлежащим образом о дате судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда не направили, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель ЗАО "ЭВэК" заявил ходатайство (письменное) об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату в связи с невозможностью явки в настоящее заседание одного из представителей юридического лица, находящегося в официальном отпуске.

Ходатайство рассмотрено и отклонено как совершенно необоснованное, нахождение в отпуске кого либо из представителей юридического лица не является основанием для удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Против удовлетворения жалобы представитель ЗАО "ЭВэК" возражал, считая определение законным и обоснованным (возражения изложены в письменном отзыве на жалобу).

При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого определения не установлено оснований для его отмены.

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1. если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2. в целях предотвращения причинения значительного вреда заявителю.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких доказательств заявителем не представлено.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", представление заявителем доказательств оспоренного или нарушенного права, а также доказательств его нарушения, является обязательным.

Доказательств наличия оспоренного или нарушенного права заявителем не представлено, так же, как и доказательств того, что на спорном участке находятся инженерные коммуникации заявителя.

При указанных обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления, признав его не доказанным и не обоснованным. Апелляционный суд соглашается с этим выводом.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого определения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем нет оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2008г. по делу N А56-43839/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.В. Аносова Н.М. Попова