Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2009 г. N 13АП-5579/2009

г. Санкт-Петербург

25 июня 2009 г.

Дело N А21-479/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Протас Н.И., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Козловым М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5579/2009) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 по делу N А21-479/2009 (судья Гелеверя Т.А.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное)

к ООО "Независимое охранное агентство"

3-е лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Калининграду

о взыскании 151 132 рублей 14 копеек

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Независимое охранное агентство" (далее- ООО "НОА") с привлечением в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду (далее - налоговый орган) о взыскании 151 132 руб. 14 коп. - недоимки по страховым взносам и пени, в том числе 136 390 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 14 742 руб. 14 коп. пеней за их несвоевременную уплату.

Решением от 26.03.2009 суд взыскал с ООО "Независимое охранное агентство" в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 136390 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также 9065 руб. 25 коп. пеней за их несвоевременную уплату. В удовлетворении остальной части заявления суд отказал.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда от 26.03.2009 отменить в части отказа во взыскании с Общества 5676 руб. 89 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и в указанной части требования Управления удовлетворить.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Независимое охранное агентство" зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Московском районе г. Калининграда в отделе (группе) персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки (ОПУВС и ЗЛВН) 29.06.1998, регистрационный номер 049-003-006510.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2008 года за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 136 390 руб., направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Задолженность по уплате страховых взносов составила 136 390 рублей.

Согласно сведениям, полученным Управлением от налогового органа, за страхователем числится задолженность по уплате пени в размере 14 742 руб. 14 коп., начисленной за период с 18.07.2007 по 01.08.2008 на сумму задолженности за 2007 год и 1 квартал 2008 года.

03.09.2008 в адрес страхователя направлено требование N 5936 с предложением погасить 149 949 руб. задолженности и 14 742 руб. 14 коп. пеней сроком исполнения до 21.09.2008 (лист дела 11).

Поскольку Общество в добровольном порядке данное требование в полном объеме не исполнило, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление в части взыскания с Общества 136 390 руб. задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2008 г. и 9065 руб. 25 коп. пеней, суд первой инстанции исходил из их обоснованности как по праву, так и по размеру. При этом, отклонив требования Управления в остальной части, суд пришел к выводу о недоказанности сумм недоимки ,на которую начислены пени.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы, считает жалобу Управления подлежащей частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Материалами дела подтверждено, что Обществом не уплачены страховые взносы за 1 квартал 2008 года в размере 136 390 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления в части взыскания задолженности по страховым взносам в размере 136 390 руб.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

По определению суда первой инстанции Управлением в материалы дела представлен расчет пени, составленный в соответствии с требованиями ст. 26 Закона N 167-ФЗ (л.д. 30 - 31). Согласно расчету пени в сумме 14742, 14 рубля (СЧ - 1023, 81 руб. и НЧ - 13 718,33 руб.) начислены за период с 18.07.2007 по 01.01.2008, исходя из задолженности по страховым взносам за 2007 года и 1 квартал 2008 года.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Управления о взыскании пени в размере 9065,25 руб., начисленной за период с 16.04.2008 по 01.08.2008.

Факт наличия недоимки за 2007 год подтвержден представленными в материалы дела ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 28.02.2008 (л.д. 16) и реестром поступления страховых взносов (л.д. 19), расчетом задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008(л.д.21).

Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 составляла 244 273 руб.( СЧ - 225 975 руб. ,НЧ- 18298 руб.) .В адрес общества было выставлено требование N 41/5617 от 09.06.2008 с указанием недоимки за 2007 в размере 124 270 руб., решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.10.2008 по делу А21-5612/2008 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 в размере 92 675 руб. По предложению суда Управлением рассчитаны пени на задолженность за 2007 и 1 квартал 2008 года за период с 07.08.2007 по 01.08.2008 , с учетом решения суда. Согласно данному расчету (л.д.48-51) сумма пени составила 15 309,78 руб.(СЧ - 1024,10 руб. и НЧ - 14 285,68 руб.),

Срок уплаты страховых взносов за 2007 год в соответствии с требованиями Закона N 167-ФЗ - 15.04.2008.

Поскольку на указанную дату страховые взносы Обществом уплачены не были, с 16.04.2008 подлежит начислению пеня на сумму задолженности за 2007 год.

В заявлении Управление просит взыскать пени в размере 14742,14 рубля за период с 17.08.2007 по 01.08.2008.

Судом первой инстанции взысканы пени, начисленные за период с 16.04.2008 по 01.08.2008 в сумме 9065,25 рублей.

Сумма пени, за период с 17.08.2007 по 01.08.2008, в удовлетворении которой отказал суд первой инстанции составляет 5676,89руб.

Указанная задолженность подлежит взысканию с Общества по следующим основаниям.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П и Определении от 04.07.2002 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пунктом 6 статьи 26 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку задолженность по страховым взносам за расчетный 2007 год образовывалась в каждом из отчетных периодов, начиная со 2 квартала 2007 года, апелляционный суд считает, что у Фонда имеется право на начисление и взыскание пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода и взыскание ее отдельно от основного обязательства.

Исходя из общего срока уплаты страховых взносов за расчетный период - 15.04.2008, начисление пени по итогам отчетных периодов и предъявление ее ко взысканию по итогам расчетного периода не противоречит действующему законодательству. Задолженность, на которую начислены пени подтверждена Управлением.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 5676,89 руб. подлежат отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 по делу N А21-479/2009 отменить в части отказа во взыскании пени в размере 5676,89 руб.

В этой части заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) удовлетворить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Независимое охранное агентство" в доход пенсионного Фонда Российской федерации 136 390 руб. недоимку по страховым взносам, 14 742 руб. 14 коп. пени, 4522 руб. 64 коп. госпошлину в доход федерального бюджета.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Независимое охранное агентство" госпошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Н.И. Протас Н.О. Третьякова