Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 13АП-5920/2009

г. Санкт-Петербург

02 июля 2009 г.

Дело N А21-465/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кириченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5920/2009) (заявление) Управления Пенсионного Фонда Российской федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.09 по делу N А21-465/2009 (судья Гелеверя Т.А.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)

к ООО "Камелот-Калининград"

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду

о взыскании 72 690 руб. 37 коп.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился извещен;

установил:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с ООО "Камелот-Калининград" (далее Общество) задолженности в сумме 72 690, 37 руб., в том числе, 67 314 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 5 376,37 руб. пеней за их несвоевременную уплату.

Решением от суда от 26 03.09 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Общества недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 67 314 руб. и пени в размере 3 594 руб. Во взыскании остальной суммы суд отказал.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании с Общества пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и в указанной части требования Управления удовлетворить в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Поскольку Общество не направило в судебное заседание своего представителя и не заявило своего согласия на проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой Управлением части, в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Ленинградском районе г. Калининграда в отделе (группе) персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки (ОПУВС и ЗЛВН) 26.03.04, регистрационный номер 049-003-032035.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2008 года за ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 67 314 руб., в том числе 43 739 руб. направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 23 575 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Задолженность по уплате страховых взносов составила 67 314 руб. Согласно сведениям, полученным Управлением от налогового органа, за страхователем числится задолженность по уплате пени в размере 7 310,88 руб. на сумму задолженности за 2007 год и 1 квартал 2008 года.

С учетом сумм задолженности по пени, включенных в ранее выставленные Обществу требования, Управление 18.09.08 в адрес страхователя направило требование N 7034 от 15.09.08 с предложением погасить 67 314 руб. задолженности по страховым взносам и 5 376,37 руб. пеней, начисленных за период с 02.08.07 по 02.08.08, сроком исполнения до 03.10.08.

Поскольку Общество в добровольном порядке данное требование не исполнило, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявление в части взыскания с Общества 67 314 руб. задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2008 года и 3 594 руб. пеней, суд первой инстанции исходил из их обоснованности как по праву, так и по размеру. При этом, отклонив требования Управления в остальной части, суд пришел к выводу об отсутствии документов, подтверждающих обоснованность начисления пени, подтверждающих наличие недоимки по страховым взносам за предыдущие периоды, невозможность проверки соблюдения Управлением процедуры и сроков взыскания пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Материалами дела подтверждено, что Обществом не уплачены страховые взносы за 1 квартал 2008 года в размере 67 314 руб.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления в части взыскания задолженности по страховым взносам в указанной сумме.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Материалами дела подтверждается, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2007 год Обществу были начислены пени.

На суммы задолженности за 2007 год Управлением выставлялись требования N 3891 от 09.10.07, N 282-к от 22.07.08, недоимка взыскивалась службой судебных приставов, что подтверждается постановлениями о возбуждении исполнительных производств от 22.05.08 N 1/16563/641/1361/2008, от 14.10.08 N 1/27880/1487/18/2008.

Срок уплаты страховых взносов за 2007 год в соответствии с требованиями Закона N 167-ФЗ - 15.04.08.

Поскольку на указанную дату страховые взносы Обществом своевременно уплачены не были, с 16.04.08 подлежит начислению пеня на сумму задолженность за 2007 год. Материалами дела также подтверждено, что по сроку уплаты страховых взносов за 1 квартал 2008 года - 06.05.08 взносы страхователем не перечислены. При таких обстоятельствах с 07.05.2008 подлежит начислению пеня на сумму задолженности за 1 квартал 2008 года.

Управление просит взыскать с Общества пени в размере 5 376,37 руб. за период с 02.08.07 по 02.08.08.

Судом первой инстанции взысканы пени в размере 3594 руб., начисленные за период с 07.05.08 по 01.08.08.

Сумма пени за период с 02.08.07 по 02.08.08, в удовлетворении которой отказал суд первой инстанции, составляет 1 782,37 руб.

Указанная задолженность подлежит взысканию с Общества по следующим основаниям.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.08 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.96 N 20-П и определении от 04.07.02 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Пунктом 6 статьи 26 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку задолженность по страховым взносам за расчетный 2007 год образовывалась в каждом из отчетных периодов, апелляционный суд считает, что у Фонда имеется право на начисление и взыскание пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода и взыскание ее отдельно от основного обязательства.

Исходя из общего срока уплаты страховых взносов за расчетный период - 15.04.08, начисление пени по итогам отчетных периодов и предъявление ее ко взысканию по итогам расчетного периода, не может свидетельствовать о пропуске ПФР совокупных сроков на взыскание пени.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 1 782,37 руб. является неправомерным, что влечет измерение решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.09 по делу N А21-465/2009 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с ООО "Камелот-Калининград" в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 67 314 руб. и пени в сумме 5 376,37 руб., а всего 72 690, 37руб.

Взыскать с ООО "Камелот-Калининград" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 680,71 руб."

Взыскать с ООО "Камелот-Калининград" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова